党群众路线学习心得.docx

党群众路线学习心得
一、总体安排
（一）总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真对照党章党纪，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距。按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自身做起，从现在改起，端正行为，保持党员良好形象。深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，以整风精神开展批评和自我批评，分析出现四风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。坚持严的标准、严的纪律、严的措施解决作风方面存在的突出问题，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（二）参加范围和时间安排
这次教育实践活动范围和对象是县行政服务中心全体干部职工。以中心领导班子及党员领导干部为重点。按照县委的部署，我县教育实践活动从2014年2月开始，大体安排8个月时间，至9月基本完成。
（三）基本原则
坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终；坚持在服务中教育，在教育中服务贯穿始终。把开展教育实践活动与服务群众紧密结合起来，与为民办实事好事结合起来，与反腐倡廉的源头治理结合起来，做到规定动作不偏、不空、到位，自选动作有特色、有亮点。
二、目标任务
（一）着力解决四风突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事中梗阻，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。
（二）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，进一步树立为民务实清廉形象。重点解决官本位思想严重、高高在上、衙门习气、自由散漫、公款大吃大喝、相互宴请、收受礼品红包、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等问题。
（三）着力解决群众服务意识不强的问题，进一步提升行政审批效能。以加强中心党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍，组织带领广大党员、干部紧扣大厅之外无审批，大厅之内快审批要求，努力创新行政审批制度，推进服务再优化，流程再简化，审批便捷化，为群众提供更多更好的服务
（四）着力解决群众反映强烈的切身利益问题。开展教育实践活动，要着力解决形式主义，着重解决工作不实的问题，如一些同志习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议；要着力解决官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；要着力解决脱离群众、脱离实际的问题，解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下问题，解决窗口服务人员中少数同志服务态度不够端正，上班做与工作无关的事情等问题，从而使工作人员服务企业、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显，推动中心工作再上新台阶。
三、方法步骤
教育实践活动重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，各环节之间不分阶段，不搞转段。
（一）学习教育、听取意见（2014年2月至4月）
重点抓好3项任务：
1、召开动员大会
主要任务是学习贯彻中央、省委、市委XX县区委教育实践活动工作会议精神，中心主要领导作动员讲话。
2、抓好专题学习教育
（1）召开会议专题学习讨论。集中时间集中学习，重点学习中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和十八届三中全会报告，习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省委教育实践活动读本，党的光辉历史和优良传统。同时，班子成员分别围绕群众路线时代内涵、四风问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等三个专题，结合各自思想、作风和分管工作交流发言、深入讨论，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
（2）开展调研式学习。中心领导针对集中学习讨论中查找到的问题确定调研专题，结合职责分工情况，进行分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。
3、广泛征求意见
中心领导班子就四风突出问题和加强作风建设问题，通过接访群众、走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷等形式，与群众面对面的沟通交流，广泛征求与本单位联系密切的有关单位、中心干部职工、各窗口工作人员及办事群众代表的意见。
同时，把坚持边学边改贯穿学习实践活动全过程，边学边查边改，建立整改台账，做到事事有回音、件件有落实。
（二）查摆问题、开展批评（2014年4月至6月）
重点抓好5项工作：
1、认真查摆问题。主要查找四风存在问题。对照党章、对照群众期盼、对照先进典型、对照廉政准则，深入查找四风问题，分析存在问题和原因，提出进一步改进措施。
2、开展谈心谈话。党支部书记要带头与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，分管领导要与股室负责人谈心，各股室负责人之间谈心，股室负责人与股室党员干部之间谈心。谈心谈话内容主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。
3、撰写对照检查材料。中心领导班子成员要结合专题民主生活会或专题组织生活会撰写对照检查剖析材料。对照检查剖析材料内容主要包括：个人四风基本情况、存在的问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。中心对照检查材料由党支部书记亲自主持起草，并在一定范围征求意见，提交班子会审通过。党支部书记审阅班子成员的对照检查材料，分管领导审阅分管股室负责人的对照检查材料。
4、召开专题民主生活会。于5月上中旬召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会中，要以整风的精神开展批评和自我批评。党支部书记要代表班子作对照检查，并带头查摆个人问题，带头开展自我批评，对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党支部书记提出批评意见。批评和自我批评要开门见山、直奔主题，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，真正使心灵受触动、思想受教育。专题民主生活会后，领导班子召开一次情况通报会，通报专题民主生活会情况，重点通报会前准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及督导组对领导班子民主生活会的评价。
（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）
重点抓好4项工作：
1、制定整改方案。一是制定整改方案。根据县委工作要求，每个单位都要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（简称两方案、一计划），并充分听取群众意见。二是建立整改工作台账。建立各类问题整改、专项整治、制度建设3个工作台帐，建立承办、督办、办结工作机制。三是公布班子整改方案。通过公布整改方案，让群众知道改什么、怎么改以及整改工作成效。四是制定和落实个人整改措施。班子成员都要制定个人整改计划，报单位主要领导和上级督导组审阅，普通党员也应针对查找出的问题，明确整改方向和措施，并认真抓好落实。
2、开展专项整治。按照整改方案的部署，开展集中整治。在反对形式主义方面，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，着力解决以文件贯彻文件、以会议落实会议的问题；在反对官僚主义方面，着力整治庸、懒、散、拖风气，解决办事推诿扯皮，效率低下，不作为、执行力不强的问题；在反对享乐主义方面，着力解决领导干部艰苦奋斗意识淡漠，安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神的问题；在反对奢靡之风方面，着力解决铺张浪费问题，全面控制三公经费使用，严格控制公务出差及工作接待标准，做到艰苦朴素，勤俭办事。
3、强化正风肃纪。按照整改方案的部署，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制三公经费支出，着力推进转理念、转作风、转方式，着力维护群众权益。突出加强党员领导干部作风建设，对存在一般性作风问题干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。
4、健全制度机制。对贯彻党的群众路线已有的文件和制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持执行；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；落实不到位的，分析原因，破解难点，抓好制度落实。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步健全完善行政服务管理制度，实现科学发展、减少违纪违法和维护群众权益的目标。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
教育实践活动基本结束时，召开教育实践活动总结大会。会议主要内容是对教育实践活动进行总结评议，通报开展教育实践活动的做法和成效、查摆的突出问题和整改措施、存在问题和今后工作的意见。
四、推进措施
（1）开展行政审批事项专项清理工作。实行严格的目录和收费许可证管理制度，加强对进驻中心窗口单位的收费监管，对不在目录范围内和没有收费许可证的一律不得收费。纠正明放暗不放和让办事群众两头跑等体外循环、两头受理问题。
（2）完善服务模式。结合县行政服务中心窗口单位职能职责，对县委、政府确定的重点项目和涉及群众面广、利益重大的事项，开通绿色通道，提供并联审批服务，实行优先办理、跟踪服务、保姆式服务，必要时还可提供代办服务及上门服务；需要上级审批、核准的项目，主动向上争取，积极协调服务，做到全天候、全方位、全过程服务。
（3）大力推进阳光政务。坚持政务公开，向社会公布审批依据、审批程序、办事时限、收费项目和标准、投诉举报途径等。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，明确各项工作目标、时限、质量等标准和要求。
（4）认真执行首问负责制、一次性告知制和限时办结制。在中心大厅，要认真执行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，严格按照《行政服务中心大厅管理办法》、《行政服务中心大厅行政审批服务事项办件规则》、《行政服务中心大厅窗口工作人员行为规范》、《行政服务中心十项制度》等，实行责任追究直接到具体岗位、直接到具体责任人。
（5）认真开展下基层活动。以服务大厅、企业、包村点为载体，组织班子成员和党员干部走企业、走重大项目、走包村点，助推企业项目建设，营造浓厚的安商、扶商、亲商环境，做到情况在一线了解、帮扶在一线落实、问题在一线解决。
五、有关要求
（一）组织到位。
（二）结合到位。将深入开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实习近平总书记系列讲话精神结合起来；与简化行政审批程序、提升行政服务质量，切实为民办实事好事结合起来；与反对腐败和源头治理结合起来，增强活动的效果。
（三）宣传到位。开设中心教育实践活动专栏，大力宣传中央、省委、市委、县委关于教育实践活动的决策部署和重要性及其意义，宣传中心教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传好的经验、好的做法，形成开展教育实践活动的良好氛围。
（四）落实到位。在整个教育实践活动中，坚持边学边改、边查边改，要正确认识开展教育实践活动与完成业务工作目标的一致性，妥善处理工作与活动的关系，做到统筹兼顾、合理安排，确保教育实践活动与各项工作两不误、两促进。
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