烟叶收购工作会议讲话材料.docx

烟叶收购工作会议讲话材料
同志们：
为切实抓好今年的烟叶收购工作，确保全面完成烟叶生产年度目标任务。经县委、县政府研究，决定召开这次全县烟叶收购工作会议。刚才，冉飞局长传达了全市烟叶收购调度会精神，并对我县烟叶收购工作进行了具体安排，会议印发了《中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于成立2015年烟叶收购工作领导小组的通知》和《县人民政府办公室关于认真抓好2015年烟叶收购工作的通知》等文件。一会，张县长将作重要讲话。大家会后一定要抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。
一、今年烤烟生产总体形势
2015年，市分我县烤烟计划面积4.08万亩，产量10.2万担，其中：国内计划部分9.33万担，上等烟比例达67%以上；出口备货0.87万担。实际落实种植面积5.16万亩，占计划面积的126.5%，为实现1200株/亩提供了土地保证。实际移栽烟苗5120.48万株，按4.08万亩计算，亩均达1255株，为完成今年计划任务奠定了坚实基础。
回顾我县上半年烤烟工作，总体形势是很好的：一是烟地图斑管理和丈量土地落实草签合同这个环节，大多数乡镇抓得十分扎实，彻底解决了我县多年来面积不实的“顽症”。二是在移栽密度控制和移栽期集中度上再次取得较大进步，杜绝了“稀大窝”，基本做到了一个乡镇7天内栽完。三是早期田管工作抓得及时，6月底前基本完成了揭膜工作，打顶抹芽总体较为规范。四是已烤烟叶成色较好，单叶重较去年相比明显提高。五是财政支持有力，县财政在十分困难的情况下，拨款114万元，购买了100套炉灶，207台自控仪，61台风机，解决了烤房建设困难，拨款55.08万元实施了烟叶种植保险，解决了受灾烟农的后顾之忧。目前，全县烤烟总体长势正常，低海拔烟区中部叶已采烤结束，全县已采烤烟叶接近70%，本月底将陆续进入上部叶采烤阶段。可以说，只要管好烤好现存烟叶，全县烤烟生产计划任务就能够完成。肯定成绩的同时，也要清醒看到生产过程中仍存在一些矛盾和问题，主要有三个方面：一是少数乡镇前期工作不扎实，未按1：
1.2的要求足额完成面积计划，使全县完成计划显得较被动。二是部分乡镇今年行政抓烟力度不大，人员、物资不到位的现象仍然存在。三是当前烟花烟芽较多，如果不及时彻底处理，将影响计划任务的顺利完成。
二、扎实抓好烟叶收购工作
（一）冷静分析形势，扎实抓好各项工作，确保任务保质保量完成。今年，综合烟草行业和行政上报预产数据，全县可收购烟叶10.39万担，比计划只多0.19万担。在后期病害高发不定的情况下，要按67%的上等烟比例全面完成收购计划，形势仍不容乐观。究其原因，除了预产误差因素外，最主要的是由于少数烤烟种植大镇前期工作不扎实，没有按要求足额落实种植面积，预计完成任务差距较大，从而造成全县工作被动。为此，各级各部门要高度重视，种烟乡镇要树立一盘棋思想，成立烟叶收购工作组和田间管理工作组，落实人员，明确职责和工作任务，确保烟叶收购工作的顺利开展和田间管理工作落实到位。烟草部门要做好烟叶收购，指导好上部叶的成熟采烤，统计上报烟叶收购进度。从8月25日起，全县收购量要以信息形式向四家班子主要领导和分管领导每日一报、乡镇进度每5天一报。公、检、法部门要维护好烟叶收购秩序，严厉打击扰乱烟叶收购秩序及贩买贩卖、强买强卖烟叶等违法行为。市场监督管理部门要按照对样验级、平稳收购的原则，维护公平、公正的收购秩序，仲裁等级质量纠纷，协调边界收购，查处非法买卖烟叶等行为。县烟办负责总体协调工作，重点负责督促检查中后期田间管理和上部叶采烤，指导乡镇搞好预产等工作。
（二）严把时间节点，强化督促指导，确保工作健康有序推进。一要把握好时间节点。全县统一于8月25日开秤收购，最迟不得超过8月28日，11月10日前要全面收购结束。期间，开秤收购到9月10-15日，各站（点）必须要停秤收购，把客户经理精力全部转移到指导上部叶采烤工作上去，做到管好、烤好上部每一片有效叶片，上部叶基本烤完后再组织收购。二要维护好收购秩序。一是认真排列交售秩序、及时解决打包、运输等问题。二是要解决好分级问题，特别是开秤初期，乡镇要帮助解决好分级人员业务不熟、报酬低、流动性大、人员不足等问题，确保每天有足够的分级人员，争取让每位分级人员都能熟练快速分级。三是收购验级人员要提高业务能力，快速收购。要对样验级，公正公平对待每位烟农，做到平稳收购，尽量避免交售纠纷。不允许擅自停秤，不管什么原因，凡是需要停秤的，必须层层请示，未经县烟草局局长批准，任何站（点）和个人不得擅自停秤。三要加强巡查工作。一是严禁烟叶外流。尤其是邻县边界乡镇，要采取烤后烟叶称重登记、设点蹲守等办法，严禁烟叶外流。同时严禁乡镇间倒买倒卖烟叶。二是拒收县外烟叶。现在是既要保完成计划，又不准超合同。如果收县外烟叶，最后导致本乡镇烟叶收不完，将给烟农造成损失，甚至造成社会不稳定。三是严厉打击和处理倒买倒卖烟叶行为。去年我县有一起县外烟叶流入案件已被公安部门网上追逃。今年再出现类似现象或被市烟草局及其以上的相关部门点名通报的，以及乡镇之间倒买倒卖烟叶的，一经发现，将依法严肃处理，同时取消相关乡镇的烟叶税收分成资格。
三、扎实抓好中后期田间管理
管好烤好烟株上的每一片烟叶对全县完成任务至关重要。现在中后期田间管理就是及时打掉烟花烟芽，只有这样才能提高上部叶的有效叶片和内在质量，才能烤得出好烟。但是，目前在一些烟区，满园花、满身芽现象较多。今天会后各乡镇要迅速组织力量突击，哪怕烟株上还有1片有效叶，都不能放弃管理，必须彻底清理完成后才能开秤。这项工作由分管领导具体去落实。从8月25日起，县烟办分组下乡对全县烤烟进行详细巡查，巡查中发现一处扣一处，并责令限期整改，未按时整改的，将加倍扣分并在全县通报。同时明确，对这部分不服从管理安排的烟农，若发生亏损后，保险公司不予赔付。
四、扎实抓好烟叶家庭农场建设工作
为了适应烟叶生产规模化趋势，加快推进现代烟草农业进程，市两烟办和市烟草局下发了《关于创建烟叶家庭农场的意见》（铜烟领办发〔2015〕16号），对烟叶家庭农场作出了明确的界定，即种烟面积在50-100亩之间，以家庭成员为主要劳动力，利用承包土地或流转土地，带动其它劳动力从事烟叶规模化、集约化生产经营，并以烟叶产业为主要收入来源的新型种烟主体。被评定为市级家庭农场的，市级将给予每亩100元左右的补贴。我县已上报30户烟叶家庭农场并起草了县级创建方案，各种烟乡镇要在烟叶税留存的烤烟生产发展基金中，安排一定资金对烟叶家庭农场给予一定补贴和扶持。烟草部门要牵头准备好相关的认证资料，组织县级认证，评选市级家庭农场，做好市级认证工作准备。
五、扎实抓好烟叶种植保险工作
今年是实施烟叶保险的第一年，由于工作开展时间较晚，按全市统一要求，烟农的4.5元/亩就没缴纳，每亩保额也只按900元计算。各乡镇要认真组织干部职工学习烟叶保险方案，做到准确向烟农宣传解释，灾害发生后及时按方案要求，在第一时间内搞好灾情调查登记工作，积极配合人寿财保公司开展复核查勘和理赔工作，确保烟叶保险工作顺利开展，促进烟叶生产持续健康发展。
六、超前规划2016年烤烟工作
各种烟乡镇要在完成好烟叶收购工作的同时，结合秋种工作提前做好2016年烟叶生产各项工作安排。一是采烤结束后，要及时清理田间卫生，要将田间烟杆、地膜等残留物清出烟田，防止土壤污染，减少病虫害。二是按2015年计划规模，规划好种烟区域，选定好种烟农户，加大烟叶家庭农场的扶持和创建力度。三是2016年要进一步完善烟地丈量和图斑管理工作，留足种烟面积。四是超前启动烟地深翻工作，翻犁深度要达到25公分以上，在12月底前全部深翻完毕。
同志们，烤烟生产工作已进入最后关键时期，大家要一鼓作气，特别是收购期间，更要充分发挥行政抓烟力量，统筹安排，齐心协力做好烟叶收购和中后期田间管理工作，确保全面完成今年的烟叶生产目标任务，超前安排明年的烟叶生产工作，为我县烤烟生产持续稳定健康发展作出新的更大的贡献。
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