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在全县深化严肃换届纪律工作会议上的讲话
讲
话
（2011年8月21日）
同志们：
今年，是省、州、县和乡镇四级党委的换届之年。为营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律要求作了明确规定，提出“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求。通知下发后，县委按照中央和省、州委的要求，对严肃换届纪律要求的学习教育和宣传作了周密的安排部署，各级党委和有关部门做了大量卓有成效的工作，尽管我们扎实开展了学习教育和宣传活动，但在个别地方和人员身上还是存在心存侥幸、阳奉阴违、明知故犯的恶劣现象。今天通报的大塘镇李德禹同志在换届考察期间的民主测评、民主评议、民主推荐中搞非组织活动就是典型例子。刚才，孙志清、肖天祥、练宗敬等同志就有关情况进行了通报，重申了纪律、组织方面的要求。下面，根据县委常委会意见，我强调几个方面的意见。
一、提高认识，认真领会严肃换届纪律有关要求确保换届风清气正，是中央和省委对换届工作的要求，是换届工作健康顺利进行的重要保证。抓好严肃换届纪律工作十分重要而紧迫，我们必须以最坚决的态度落实中央和省委的要求，保证换届风清气正。一要增强严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感。按照中央要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展意识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。胡锦涛、习近平、贺国强等中央领导同志在相关会议上都对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。去年12月，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。今年1月17日，中纪委、中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律工作进行了动员部署。2月15日，省委书记栗战书要求：我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务能否实现，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。这次州县乡换届，是建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的重要契机，意义重大，影响深远，抓住换届，就抓住了组织工作的重中之重；搞好换届，就能为实现“十二五”时期科学发展目标奠定坚实组
2织基础。3月15日，中组部召开了全国干部监督工作座谈会，再次对严肃换届纪律进行部署。在省、州领导班子换届工作会议上，省委组织部和州委组织部对严肃换届纪律工作专门进行了安排部署，在全州换届工作会议上，州委黄家培书记和州委组织部彭旭部长分别对严肃换届纪律作了重要指示，县委常委会多次组织学习，并对严肃换届纪律作了要求。中央、省委、州委XX县区委对这次换届工作的重视程度之高、纪律要求之严，体现了对高标准、高质量抓好换届工作的坚决态度和坚定信心。我们一定要认清形势，切实把思想统一到中央、省委、州委XX县区委的要求和部署上来，始终做到思想上、行动上高度重视严肃换届纪律工作，从讲政治、讲大局的高度，从推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性，增强做好严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和预见性，坚定不移地把严肃换届纪律牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。二要把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施来抓。提高选人用人公信度，是十七大提出的重要任务，是各级党组织及其组织部门的硬任务、硬指标。在换届中，要切实把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施
3来抓。中组部部长李源潮同志指出。平时用人上出问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的；换届期间，人员调整面大，涉及干部多，干部群众关注度高，换届风气好坏，是一个地方能不能选准人、用好人的关键所在。在今年4月22日召开的全省干部监督工作会议上，省委组织部提出严肃换届纪律“四条硬杠杠”要求。省委组织部强调，违反四条硬要求而启动换届的乡镇，省纪委、省委组织部将约谈所在县（市区）党委主要负责同志，造成严重后果和恶劣影响的，将严肃追究有关人员的责任。只有严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用工作政策法规，只有选准选好干部，配好配强班子，才能确保换届风清气正，选人用人公信度和组织工作满意度才有可能提升。三要加大对换届政策和换届纪律的宣传力度，营造风清气正的换届氛围。积极宣传我县近年来经济社会发展和党的建设所取得的重大成就，使换届过程成为凝聚共识、增进团结、振奋精神的过程，使换届工作成为推动经济社会更好更快发展的强大动力。同时，通过宣传，教育引导党员干部增强党性观念和组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，为换届营造风清气正的氛围。
二、坚持做好换届纪律的警示教育工作，维护换届风清气正
严肃换届纪律，要抓早抓及时，抓在歪风泛起之前，保证不出事、少出事。具体来讲，就是要坚持“三在先”。一要坚持教育在先，教育引导党员干部，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣，不传谣，与党中央保持高度一致。之前，中央、省委、州委XX县区委对换届都有了明确的要求，我们给各级干部和18岁以上的群众发放了《关于严肃换届纪律保证风清气正的一封公开信》。同时，还向全县党员干部发放了严肃换届纪律的宣传单、宣传册，向全社会公布了监督电话、邮箱，专门悬挂了严肃换届纪律的标语、横幅，在电视台发表了电视讲话，并通过发送短信等多种渠道和方式，宣传换届工作，严肃换届纪律，力求做到换届期间有铁的纪律作保证，换届纪律要求知晓率达到100%，换届纪律的执行情况得到最广泛、最严格的监督。二要坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，作为换届工作的高压线。去年以来，县委认真传达学习了中纪委、中组部查处的一批违反换届选举纪律的案件，印制发放了《严肃换届纪律警示教育案例选编》，按拉票贿选类、买官卖官类、跑官要官类、违规用人类、干扰换届类搞好教育和警示。要求大家从案例中吸取教训，加强党性修养，不断提高自己的思想政治素质和政治敏锐性，做到思想上警钟长鸣，引以为戒，防患于未然。三要坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，
5把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下。全县干部和群众不是换届的组织者，但我们都是参与者，在换届过程中同样受到“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的约束，尤其是严禁“拉票贿选”、“跑官要官”、“干扰换届”等要求就是我们的高压线。中组部李源潮部长在电视电话会议上明确表示“跑官要官是飞蛾扑火”。这是中组部在换届前给全国干部打的预防针。大家在这个敏感时期一定要保持头脑清醒，千万不要存有任何侥幸心理。在这里我要代表县委郑重表态，县委将在省、州委的领导下，切实履行职责，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，并接受上级和广大社会各界的检查和监督，用铁的纪律确保换届工作顺利进行。
三是保持对用人上不正之风的高压态势，维护换届纪律的严肃性。
各级党委和领导干部、组工干部要自觉遵守16条纪律（即3个不能，8个不准，5个不许），用好的作风选人用人，用铁的纪律匡正选人用人风气，确保换届工作顺利进行，努力提高选人用人公信度。各级党委要坚持“3个不能”：不能违反规定推荐、考察、讨论任用干部；不能违反规定超职数配备领导干部；不能自行出台政策或违反规定提高干部职级待遇。各级领导干部要做到“8个不准”：不准突击提拔调整干部；不准利用职务便利私自干预下级或原任职单位的干部选拔任用工作；不准任人唯亲，封官许愿；不准拿原
6则作交易，买官卖官，跑官要官；不准在推荐、考察和选举中通过宴请、打电话、发短信、贿赂代表等方式拉票贿选；不准对他人进行造谣诬陷、侮辱诽谤等，影响和干扰换届工作；不准打听和偏信、传播小道消息；不准泄露党委酝酿讨论干部任免事项和在档案材料特别是“三龄一历”方面弄虚作假。组工干部要做到“5个不许”：不许参加与工作职责有关的单位和个人的宴请或娱乐活动；不许接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物；不许为跑官要官者说情、打招呼和提供方便；不许在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒或歪曲事实真相；不许泄露组织人事工作秘密。刚才会议通报的情况，暴露出我们有的干部仍然对换届纪律没有入心入脑，没有引起足够的重视。这里我要着重重申，对违反规定的人和事，要严厉查处，形成对用人上不正之风的强大震慑，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要畅通监督举报的渠道，对反映的违纪问题，各乡镇、各有关部门要迅速受理，深入调查，早发现、早查处、早制止。坚持做到受理一起、查核一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，确保对违反换届纪律举报的查核达到100%。尤其是对违反5个严禁、17个不准、5个一律的行为，一经查实，坚持从重从严处理。这次通报大塘镇的案例就是很好的典型。县委接到上级组织部门转来
7有关大塘镇非组织活动的举报信后，高度重视，立即组织调查组迅速开展调查，尽管涉及面大，调查难度大，但在短时间内查清了事实基本情况，并按有关规定给予了当事人和涉及人员果断的处理，取消了有关人选的资格。通过这起非组织活动的处理，表明了县委的态度是鲜明的，措施是果断的，行动是有效的。体现了县委对维护换届纪律的高度重视和与各种不正之风作战斗的坚定决心。说明了县委对违纪违法行为的这种敢于动真格、敢于打硬仗高压态势，中央的换届纪律，不是不咬人的“纸老虎”，不是吓唬人的“稻草人”，而是带着电的“高压线”，不论是谁，涉及到谁，只要胆敢顶风违纪、以身试法，只会是提前出局、自毁前程。
同志们，严肃换届纪律工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，始终做到严肃纪律、严格监督、严厉查处，始终做到守土有责、层层负责，始终发扬敢于战斗、善于战斗的精神，以最坚决的态度和最有力的措施同违反换届纪律的行为进行斗争。今天只是初步通报，待报上级党组织批复后，县委还将在全县范围内通报大塘非组织活动情况，以案说法，真正做到换届纪律在广大干部群众中入脑入心，举一反三，杜绝此类事件再次发生，在全县再次掀起学习、贯彻、落实严肃换届纪律的新高潮，用铁的
8纪律保证换届风清气正，确保圆满完成各项换届任务，真正实现组织满意、干部满意、群众满意的目标。
第二篇：在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话
同志们：
按照中央、省、州的部署，我市乡镇党委换届工作即将全面启动，为做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。胡锦涛总书记在前不久召开的十七届中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。此前，中央、省、州下发了一系列文件，市里也制发了《严肃换届纪律提醒卡》，对严肃换届纪律保证风清气正提出了严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织的“五严”要求，具体来说就是“5个严禁、17个不准”和“5个一律”，当前，关键就是要在换届过程中贯彻好、执行好这些制度规定。下面，我先讲三点意见。
一、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
乡镇党委换届，是我市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼，对于建设高素质领导班子和干部队伍，对于提高选人用人公信度，对于持续优化政治生态，对于进一步调动广大干部的积极性主动性创造性，都具有重要意义。一要准确理解把握关于严肃换届纪律的有关精神。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神和中央纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部下发的《关于贯彻落实有关问题的通知》，市委组织部转发的《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证风清气正有关工作的通知》，进一步统一思想认识，明确工作任务，增强责任感和紧迫感。二要切实做到换届工作纪律宣传教育全覆盖。从现在开始，党工委就要抓好换届纪律的宣传教育，在换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。在换届工作开始前，要将中纪委、中组部《通知》等文件发至每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。党委换届工作考察组将与领导班子成员和后备干部以及其他重点对象，进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任；在召开民主推荐大会前，党工委要给每一位参加民主推荐的人员发函，并要求作出严肃换届纪律的承诺；在召开民主推荐大会时，考察组将开展严肃纪律问卷调查，全面了解参会人员对换届纪律的知晓情况；在下发党代会会议通知时，要将中纪委、中组部《通知》函送每一位代表，既要严格遵守又要加强监督，坚决抵制不正之风。三要深入开展严肃换届纪律的警示教育。党工委要认真学习中组部印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》，引导广大党员干部严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律，不越“雷池”，带头匡正换届风气。
二、严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下在换届选举期间，党工委将成立督查组对严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等重点环节以及政策宣传是否到位、工作措施是否到位、信息沟通是否到位进行监督检查，使整个换届工作臵于有效监督之下。一是在开展民主推荐时，将会对参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。二是在干部提名环节，将对换届提名人选的信访举报受理情况进行梳理，审阅有关领导干部违法犯罪的起诉书和判决书，核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官情况，严把干部提名关，并严格执行干部任用前征求纪检监察机关意见制度，切实做到防止干部“带病提名”、“带病提拔”。三是在干部考察环节，发布考察对象公示通知时，我们会将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。
三、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气
在换届期间，纪工委将会同组织部门、派出所等相关部门，构建电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，建立健全违反换届纪律问题查核专办制度以及换届舆情突发事件应急处臵机制，严格按照中央纪委、中央组织部《通知》和市委《关于在干部选拔任用工作中严禁搞拉票等非组织活动和严肃干部考察工作纪律的若干暂行规定》的要求，严肃查处换届选举中的违纪行为。凡拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；凡参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。凡买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；凡搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。凡违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，决不让正派老实人吃亏。
四、严密组织，切实加强对严肃换届纪律工作的领导在换届中能否做到纪律严明、风清气正，关键是加强组织领导。党工委已专门成立了换届工作领导组，加强对换届严肃纪律的领导，要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并部署，主要负责同志要亲自谋划部署，精心组织实施，态度要足够坚决，谋划要足够细致，措施力度要足够大，要在贯彻执行换届纪律上创先进，在遵守换届纪律上争优秀。
同志们，换届风起好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。我们要把保证环节清风正气作为提高选人用人的一场硬仗来打，确保向党委、向人民群众交出一份合格答卷。
第三篇：严肃换届纪律会议上的讲话严肃换届纪律保证风清气正
——在全镇换届选举工作会议上的讲话
同志们：
9月15日县委在XX县区城会议室召开了全县县乡换届选举工作会议，参加会议的人员有县四大班子领导、各乡镇党委书记、党委副书记、人大主席候选人、党政办公室主任、各局局长，会上县委常委、纪委书记卢达昌同志就全县换届纪律问题作了重要讲话，根据会议精神，结合我镇实际，我就全镇换届纪律要求讲以下几点意见。
一、提高认识，树立正确的思想导向
换届风气问题是一个重大的政治问题。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度的高低，关系到各级党组织和党员干部队伍的形象，关系到我们党在人民群众中的威信。直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的领导班子，影响到全镇改革、发展、稳定大局和“十二五”规划目标的全面实现。针对换届期间跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等容易发生的问题，中纪委、中央组织部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求，并多次召开电视电话会议进行具体安排部署。县委对换届纪律高度重视，转发了中纪委、中组部的文件，县纪委XX县区委组织部对“5个严禁，17个不准和5个一律”进行了培训和学习。具体讲，就是要严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严明考核。各级领导干部，特别是在座的党支部书记要带头营造风清气正的换届氛围，带头讲政治、讲规矩、讲纪律、讲原则，决不信谣、私自泄露工作秘密、搞拉票贿选；要一身正气，自觉把思想行动统一到党委的部署上来，深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和使命感，坚决遵守换届纪律，绝不允许有违反换届纪律的行为发生。
二、强化措施，加强换届监督检查
一是要切实加强对换届纪律的宣传教育。教育是预防的基础，只有教育好才能增强党员干部的政治敏性和政治鉴别力，真正使广大干部严守换届纪律的底线，坚决抵制各种不正之风。要做到教育在先、警示在先、预防在先，各村（社区）党支部、镇级各部门要组党员干部职工专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是要将换届纪律的要求教育到每一位党代表、人大代表，做到耳熟能详，铭记在心，把换届纪律教育覆盖到与换届工相关的所有人员，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。换届期间，干部群众最关心的是人选的怎么样、换届风气怎么样，所以，要加大对换届纪律的宣传力度，通过墙报、板报和印发宣传资料等形式广泛宣传“5个严禁，17个不准和5个一律”等严肃换届纪律的要求，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度。
二是要切实加强对换届纪律的专项督查。换届期间，镇纪委将在党委的领导下，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行监督检查，
三是要切实加强对换届纪律的检查考核。镇纪委将认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证，并把换届风气考核纳入年度党风廉政建设责任制考核中实行“一票否决”。各村（社区）党支部对严肃换届纪律工作要高度重视，要按照“党委统一领导，纪牵头抓，各部门紧密配合、相互协作”的工作机制，将换届纪律摆上重要议事日程；党支部书记要切实担负起维护换届纪律的第一责任人的政治责任，坚持亲自抓、带头抓、全程抓，对出现的问题的，要严肃追究责任。
三、严厉查处，保证换届风清气正
换届期间，镇纪委将对违反换届纪律案件实行查核专门办制度，确保对举报的问题处理到位、追究到人。凡涉及换届问题的举报，镇纪委将坚决从快从严查处，做到对违反换届纪律举报的查核达到100%，真正在“五个一律”上动真格。坚持实名举报必查，内容具体必查、线索清楚的匿名举报必查，上级督办件必查等“三个必查”，真正让换届纪律成为“高压线”。让别有用心者心存畏惧、浑水摸鱼者闻而却步、投机钻营者无以遁形、违规违纪者付出代价。
同志们，换届纪律是“高压线”，而且是十万伏的高压线。大家一定要强化换届纪律意识，坚决防止拉票贿选，要确保组织提名的候选人选进领导班子，因为组织提名的候选人是自下而上、自上而下层层筛选出来的。对违反换届纪律的干部，不论是谁，也不论职位高低，我们坚决依纪依规严肃查处，确保换届工作平稳、健康、有序开展。
2011年9月25日
第四篇：在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是县委决定召开的。县委*书记多次听取本次会议工作汇报，并提出了明确的要求，一定要抓好严肃换届纪律工作。召开严肃换届纪律专题会议，充分体现了县委对严肃换届纪律的坚决态度。方才，夏冰部长传达了上级文件精神，大家对严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重大意义有了更加深刻的认识，加深了对中央和省、市委严肃换届纪律有关规定的理解和把握，不同层面的代表做了表态发言，举行了乡镇党委书记签订承诺书仪式，明确了严肃换届纪律责任制。希望大家要切实增强遵守纪律的自觉性，将思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，切实遵守纪律，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。
下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。
一、充分认识严肃换届纪律的重要性
做好换届工作是今年组织工作的中心任务，换届风清气正，是中央和省、市委对换届工作的基本要求，也是换届工作健康有序进行的重要保证。从中央到省、市，对严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛、习近平、
1贺国强、李源潮等中央领导在讲话中反复强调严肃换届纪律的重要性。省委领导吉炳轩、徐泽洲同志在前段时间省委换届动员会和省委严肃换届纪律专题培训班上，对严肃换届纪律提出了明确要求。省委常委、市委书记盖如垠同志，多次听取严肃换届纪律工作汇报，并专门进行过指示和批示。前不久，市委举办了全市严肃换届纪律专题培训，培训的规格和形式，充分体现了市委对严肃换届纪律的明确态度。中央、省委就严肃换届纪律工作下发了多个文件规定，明确了“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四个严肃查处”的换届纪律要求。市委组织部先后制定了《关于严肃换届纪律工作实施方案》，下发了《关于贯彻严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《严禁在换届期间突击提拔调整干部的规定》，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。中央和省、市委对抓好严肃换届纪律工作，其措施之实、要求之多、态度之坚决，是前所未有的。这就要求我们必须坚持把思想和行动高度统一到中央和省、市委要求上来，树立信心，协调联动，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，用铁的纪律保证换届风清气正。一要深入学习，领会实质。要原原本本、逐字逐句的学习好中央和省、市委领导讲话和文件要求，把握好、领会好精神实质，凡是上级的要求，必须学习到位、传达到位、领会到位。学习要注重效果，不
2能走过场，应付了事，要学深、学透，学出心得、学出体会，真正熟练掌握，用于指导实践。二要深入查摆，强化整改。要对照上级要求，专题召开一次民主生活会，对领导班子及其成员存在的苗头性和倾向性问题进行深入查摆，分析原因，开展批评与自我批评，提出整改措施，力争把问题消灭在萌芽状态。三要深入贯彻，抓好落实。严肃换届纪律要结合实际，不能停留在文件上、会议上，不能只在嘴上说、纸上写，要拿出实招、办成实事、得到实效。各党委要结合实际，有针对性地制定保证换届纪律的实施办法，提出具体工作举措，建立起层层抓落实的工作责任制，确保完成好严肃纪律的各项硬任务、硬指标，推进换届工作的扎实顺利开展。
二、努力营造风清气正换届环境
严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，必须做到早谋划、早部署，早动手、早起步，早要求、早约束，确保把风清气正工作做在歪风泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的重要基础。县委组织部先后复制印发、转发了中央和省、市委严肃换届纪律有关文件，各党委、各部门要通过集中学习、公开承诺、专题谈心谈话等方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后
3备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正确对待个人进退留转，讲党性、讲奉献，淡泊名利，经得起组织的考验，真正做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保证换届工作思想不乱、人心不散、工作不断，把主要精力放在创业干事上来，收到最好效果。要教育干部自觉遵守纪律，不该说的话不说，不该做的事不做，不但做到不跑官不要官、不买官不卖官，也要做到不说情、不许愿，不为别人打探信息，传播小道消息。当前，还存在一些干部，传谣信谣，当“地下组织部长”的现象，必须坚决制止，一经发现，严惩不贷。二是警示在先要入心。会前，我们发给大家《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律学习教育手册》、《严肃换届纪律教育读本》，《严肃换届纪律警示教育片》，过一会大家还要观看警示教育片。大家要把相关警示教育资料学习好、运用好、传达好，把《明示卡》、《学习手册》、《教育读本》作为警示教材，发放到干部手中，以案说纪、引以为戒。下一步我们在电视台滚动播放换届纪律要求，使各级干部对换届纪律要求熟知熟用，入心入脑。三是预防在先要抓早。严肃换届纪律，预防要抓早，要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之
4下，防患于未然。县委将召开相关层次的座谈会，突出教育宣传、培训测试和谈心谈话、开展承诺这两个重点，并兼顾其他严肃换届纪律工作情况。通过座谈，全面了解和掌握全县工作进展情况和存在的问题，提出要求，从而达到以点带面、强化预防、交流工作，全面落实好各项严肃换届纪律要求的目的。
三、以最坚决的态度查处违反换届纪律行为严厉查处违反换届纪律的问题，让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者付出代价、让触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正，这是中纪委、中组部对换届工作提出的要求。为此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，惩治违反换届纪律的行为，通过实施全程监督、畅通监督渠道、加大查处力度，在整治用人不正之风工作上咬住不放，一抓到底。一是坚持全程监督。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织党代表、人大代表和政协委员对换届风
5气总体情况，以及是否存在突出问题进行民主测评。二是畅通监督举报渠道。方便、快捷、畅通的监督渠道，对于实施有效监督至关重要。要切实利用好“12380”电话、网络、信访“三位一体”举报功能，要把“12380”既建成受理群众举报的平台，又要建成宣传干部选拔任用和监督工作的窗口，形成全方位、多层次、广角度的举报网络，早发现、早查处、早制止，做到随举随查、随查随处、随处随究。换届期间，换届举报监督平台24小时专人值守，受理举报、收集信息，确保群众举报受理及时、核查到位。三是加大查处力度。保证换届风清气正，查处是最有力的武器。对于买官卖官、跑官要官、拉票贿选等违规违纪问题，坚决整治、露头就打、绝不姑息，做到有案必查、查实必处、失责必究，确保查核到位、处理到位、追究到位。要严格落实上级“四个严肃查处”的要求，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”、乱告状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为。尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报要一查到底、严肃处理。做到查实一件、处理一件、通报一件，形成强大声势，取得处理一批、震慑一片的效果。让心存侥幸者“莫伸手，伸手必被捉”，绝不敢越雷池一步；让触犯法纪者“赔了夫人又折兵”，受到党纪国法的严惩。
四、进一步提高选人用人公信度
6换届期间，党员群众最关注的是两个方面，一方面是人选得怎么样，另一方面是换届风气怎么样。换届风气不好，会对选人用人公信度产生极大的杀伤力；换届风气好，就会对选人用人公信度产生积极的推动力。因此，对我们来说，换届是对选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，切实提高选人用人公信度，向县委和全县人民交一份满意的答卷。作为组织部门，要围绕换届，采取有效措施，从党员群众对组织部门最期待的事情做起，从党员群众对组织工作最不满意的地方改起，从党员群众反映最强烈的问题抓起，通过提高换届工作质量来提高组织工作满意度。严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，切实把四项监督制度落实到换届过程中。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；把“一报告两评议”拓展到所有有干部任免权的单位，不留“死角”；形成违规必查、失责必究的责任追究制度，努力实现四项监督制度的全面执行、整体覆盖，形成事前报告、事后评议、离任检查、失职问责的干部选拔任用监督链条，切实让四项监督制度成为阻断选人用人不正之风的“防火墙”。同时，建立严肃换届纪律的长效机制。制度是管根本、管长远的。要充分发挥好制度管事、制度管人的约束作用，以换届为契机，形成既管当前，又管长
7远的严肃纪律长效机制。
五、加强组织领导，落实工作责任
换届工作好不好，关键在领导。这次换届事关稳定、事关大局、事关长远。必须突出责任意识，从讲政治、顾大局的高度出发，明确各级责任人，不折不扣、一以贯之地落实好中央和省、市、县委的各项工作要求，形成各级领导亲自抓、带头抓、全程抓的局面，确保换届工作风清气正。一是要明确职责，做好表率。我和郝书记是严肃换届纪律工作的组织者和执行者，我们将切实发挥好自身及本部门的作用，把上级有关精神、规定、要求执行好，落实好，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。乡镇党委书记是乡镇严肃换届纪律的第一责任人，要对本乡镇的换届纪律负全责、负总责，做到级级有责任、层层抓落实。二是要严守承诺，层层落实。市委组织部培训会上，县委书记和乡镇党委书记签定了《严肃换届纪律责任状》，刚才各乡镇党委书记又签订了《严肃换届纪律承诺书》。从《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》签定的这一刻起，各党委书记就要承担起相应的义务与责任。要切实增强责任意识，履行《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所作出的承诺。会议结束后，全县副科级以上干部都要签定《承诺书》，做到人人有指标，人人有责任。一旦出现违反换届纪律方面的问题，就要严格按照《党政领导干部选拔任用
8工作责任追究办法》的规定以及《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所规定的内容追究责任，对出现的违纪问题进行责任倒查、逐级追责，严肃处理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要统筹兼顾，齐头并进。严肃换届纪律是换届工作的关键，也是重中之重。我们即要通过严肃换届纪律保证此次换届工作的风清气正、平稳有序，也要保证其他各项工作的正常开展。要始终做到发展换届两不误、两促进，努力通过换届换出团结、换出和谐、换出干劲，用实实在在的发展成果检验换届成效，为又好又快，更好更快发展提供坚强有力的思想保障、政治保障和组织保障。
第五篇：在严肃换届纪律专题大会上的讲话在严肃换届纪律专题大会上的讲话
——xx镇党xxxxxxx
同志们：
我镇党委换届工作已经开始，按照上级要求，今天我们组织大家在这里召开换届纪律专题学习教育大会，共同学习有关换届纪律的相关规定。下面我们就一起来学习讨论换届纪律相关知识。
一、换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、关于严肃换届纪律保证换届风清气正的三条规定坚决落实“三在先”，确保三个100%。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市、县、乡党委理论学习中心组要专题学习换届选举工作的政策法规和纪律要求，各级党委及其组织部门要与管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话，各级组织部门要将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表、委员。严格执行中组部有关规定，确保换届有关人员对“5个严禁，17个不准”的知晓率达到100%，对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%，对离任市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况的检查达到100%。凡换届纪律知晓度达不到要求或者反映问题较多的地区，必须先整改再启动换届工作。换届前，各级组织部门要会同纪检机关派出换届风气督促检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式进行巡回监督检查。推荐考察时，要公布举报电话，并在换届考