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学校校长会议讲话稿
同志们：
非常高兴和大家共同学习和交流。今天我们在这里召开一年一度的春季开学民办学校校长会议，主要是回顾总结20**年民办教育工作，安排部署20**年工作，这样的会议已经坚持很多年了。据我所知，在春季开学时专门为民办学校校长开一次例会，并且长年坚持，这不仅在省内，而且在全国也不多见。这充分说明，市教育局对民办学校是关注和重视的。借此机会，我谈三个方面的问题：一是正确认识民办教育；二是教育部门能为民办学校做些什么；三是民办学校如何实现自我发展。
一、正确认识民办教育
（一）正确认识民办教育的现状和问题近年来，我市民办教育事业在市委、市政府的正确领导下取得了长足的进步。截止20**年底，全市共有各类民办学校1761所，在校生62万余人，教职工47480人，总资产110多亿元。初步形成了多层次、多形式、多门类的办学体系，已经成为郑州教育事业发展的重要组成部分。目前全市民办幼儿园778所，占全市幼儿园总数（1005所）的77.6%；在园儿童140000人，占全市幼儿园在园儿童总数（264000）的53%。各级各类民办教育培训机构723所，民办小学76所，初中52所，高中33所，中专62所，本专科院校11所。从整体布局来看，民办幼儿园数量过多、规模过小；培训机构数量饱和、千校一面；基础教育学校特色不够明显，缺乏品牌意识；民办中职，生源下滑，专业类同，校企合作不够；民办本专科学校，尤其是新审批的高职院校，招生情况不佳，有的甚至完不成当年的招生计划。分析这些现状，我们在看到长足发展的同时，我们必须清醒地查找问题。我认为全市民办教育主要存在这样几个问题：民办学校缺乏竞争意识、品牌意识、特色意识，存在着等政策、靠机遇、要扶持的“等、靠、要”现象。
（二）正确认识民办教育的地位和作用分析民办教育多年的发展，民办教育已经成为郑州教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。新时期民办教育要承担三大功能：第一是推动教育发展，第二是推动改革创新，第三是推动思想争鸣。从现实来看，民办教育打破了由政府包办一切教育的局面，促进了教育创新和竞争，为教育发展增添了活力，促进了公办学校增强质量意识和提高管理效率与办学效益，满足了人民群众对优质教育资源的选择，惠及了民生，达到了各级领导提出的“公办教育保公平，民办教育保选择”的要求。今年郑州教育工作提出：民办教育要为社会提供多元化的优质教育资源，发展特色教育品牌，满足人民群众的个性化教育需求。这就要求民办教育要真正承担起人民群众对教育多元化选择的责任，要为人民群众提供可供选择的教育需求。我今年在全国人大会期间，专门对民办教育的发展进行了呼吁。民办教育是我国教育的重要组成部分，促进社会力量以多种形式办学，才能让民办、公办学校一起支撑起我们这个国家的教育，才能满足人民群众多种教育需求。这就说明郑州教育离不开民办教育，如果说离开民办教育来谈教育，只能说是不全面的，是不完整的。
（三）正确认识民办教育的机遇与挑战正确分析目前郑州民办教育面临的形势和机遇，有针对性地破解发展中的难题，解决制约民办教育发展中的“瓶颈”问题，推动xx市民办教育又好又快的发展，是我们当前一个时期亟待解决的问题，也是我们民办教育的工作重点和中心工作。当前民办教育的发展是机遇与挑战同在，优势与困难并举。在机遇方面，有政策机遇，有市场机遇。我们大家要敏锐地发现机遇，及时地抓住机遇，科学地用好机遇。从政策机遇来看，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为民办教育发展带来新的机遇；《国务院关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，使河南的发展站在了新的历史起点；去年《xx市人民政府关于进一步扶持民办教育发展的若干意见》的印发，使郑州民办教育迎来了新的春天。从环境机遇来看，省、市主要领导在调研谈话中，都多方面、多角度谈到要积极扶持民办教育。在2011年2月14日市委第20期工作部署中提出：要加大对民办教育的支持力度，加大对民办教育的宣传力度，引导民间资本投资民办教育事业，营造全民参与、全民支持、全民重视的氛围。2011年9月6日市委书记视察教育局时强调要充分利用民办教育的良好机制，大力发展学前教育，通过政府购买服务的方式，扶持民办教育发展。从教育发展方式的转变引发的机遇来看，全国各地去年按照国家教育部的试点要求都形成了教育改革的发展模式，使教育发展方式出现了新的变革，尤其是民办教育在温州的试点，更使民办教育迎来了新的春天。温州出台了民办教育综合改革试点“1+9”文件，率先在教师社保、人事代理、税费优惠等方面进行改革。先行先试之后，成功经验有望在全国推广。从建设郑州都市区获得的机遇来看，社会转型提供了教育创新的土壤，为教育体制机制创新，形成多元、开放的教育体系提供了良好的社会条件；新的战略定位提供了教育发展的空间，为满足人民群众多元化的教育需求，打造开放、多样、优质的郑州教育品牌，郑州教育将面临着更加丰富多元的发展机遇。
二、教育部门能为民办学校做些什么主要是谈一谈教育局的一些工作思路。往年推进了一些，海明处长讲了一些实实在在的举措，当然，离我们的预期还有不小的差距。我们对民办教育，一是鼓励，二是管理。刚才海明处长讲了很多，我总结了“三个确保”：
（一）确保“有钱办事”。《民办教育促进法》第四十四条规定：县级以上各级人民政府可以（没说必须）设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。但我们通过争取，在市里经费预算非常紧张的情况下，市政府一下子拿出了5000万元，作为民办教育发展专项资金，并且每年都有，这在全国是领先的。另外，我们在学前教育阶段实行了“教育券”制度，对就读普惠性幼儿园的幼儿发放学前教育券，年人均为300元，全市每年预算投入6000万元。我们还将实行一个政策，义务教育阶段民校接受公益性招生学位的，将按照公办学校生均公用教育经费标准给予补贴。此外，还有中职学生资助政策等。所有这些，我们将确保落实到位，以评估、奖励、项目、品牌建设等多种形式来支持民办教育发展。
（二）确保“有人办事”。民办学校教师的评先、培训、职称、保险、流动等，我们正在积极实施和探索。谈到这个问题，我们民办学校会经常感叹招不到、留不住优秀人才的一个很重要的原因是，你给引进人才什么身份，是事业单位还是企业。《民办教育促进法》明确规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。但我们民办学校却有一个“民办非企业”的定义。在今年的全国人大会上，我专门对此进行了呼吁，建议对民办学校的教师，从在职时及退休后的收入、养老、医疗等方面，能够享有与公办学校教师同样的待遇，从而鼓励更多的优秀教师投身民办教育。这是需要我们进一步去努力的。
（三）确保“有章办事”。到目前为止，我国只有《民办教育促进法》和《实施条例》这两部，xx市到目前为止对民办学校的管理可以说还没有成文的规定。这样的状况一方面已不适应民办学校的发展，另一方面也是目前造成我们个别民办学校不规范的一个制度性原因。所以，我们要在这方面做些工作。一是管理制度。许可证管理、招生广告备案我们已有制度，今年我们联合市财政局将出台学校财务、会计制度，接下来在教育教学、学校管理、联合办学、教学点和跨区管理等方面也要制定相应的制度，形成系列化。二是执法制度。如目前工商部门登记的教育咨询公司对培训市场确实产生了一些扰乱。尽管这些公司是工商注册的，但我们也不推卸我们的责任，关键是怎么联合执法。我们可以探索成立一个由工商、教育、劳动和社会保障、卫生、公安消防、物价、文广新局等部门组成的治理教育培训业市场秩序领导小组。
三、民办学校如何实现自我发展主要是谈一谈对民办学校发展的一些建议。不可否认，一些民办学校还存在着管理体制不健全、办学行为不规范、办学条件和质量还比较低等问题。从整体布局来看，民办幼儿园数量过多（占全市幼儿园总数77%）、规模过小（占全市幼儿总数50%）；培训机构数量饱和（723所）、千校一面（外语类、计算机类培训几近50%）；基础教育学校特色不够明显，品牌学校少（161所中小学有良好口碑的不足10%）。因此，民办学校自身必须认真总结、积极反思、找出问题、妥善解决，切实增强自身的办学综合实力，办老百姓信得过的学校。建议大家做好“四篇文章”：
（一）要做好“愿景”的文章。办好一个学校首先要清楚现在的位置，还必须知道它要驶向何方，它的目的地在哪里。教育是一项“百年树人”的事业，民办学校的举办者绝不能以短浅的目光，追求一时的利益，必须树立长远规划、永续经营的思想，找准发展定位，立志经过长期努力，走“高端办学”的发展道路，提高办学水平，增强办学活力，做优做大做强一批“百年老店”。“新东方”俞敏洪说，一个人到了三十岁还不明白这辈子他要干什么，这个人想要成功很困难。“新东方”现在的愿景就是办中国最好的私立大学，中国的“哈佛”，中国的“耶鲁”。围绕着愿景，俞敏洪讲，他是从老师变校长变董事长变总裁，但是有一个身份是不变的，就是教师。所以“新东方”到现在为止没有做过房地产，没搞煤矿，不倒卖钢铁，专注做培训，坚持自己的方向。所以，我们每一个民办学校确实要找准自己的航向，自己的目标，要驶向何方这样的愿景，我们要分析，我们的长处是什么。我们的弱点是什么。时代提供给我们的机会在哪里。这样做隐含着什么样的风险。从这四个要素来考虑我们学校的市场定位和航向。
（二）要做好“品牌”的文章。品牌是竞争力，是号召力，是吸引力。我们要努力建设一批有自己的办学特色、优势明显的名牌民办学校，为社会提供更多的优质教育资源。品牌不是广告做出来的，是靠品质。单靠打招生战、打本位战、打广告战，不仅容易产生负面影响，而且屡屡伤及自身，最终是没有出路的。没有品质，就谈不上品牌。像三鹿奶粉那样，有几十亿资产的国有企业一夜之间轰然倒下，因为没有品质。品牌树立起来是很难的，要毁掉是很容易的。有人说我们民办教育的市场已经饱和了，对于高品质学校而言，这个市场永远是不饱和的，永远是稀缺的。民办中小学要在加强学生德育工作、实施素质教育、关注每一个学生健康成长等方面展所长、显身手、做文章，大胆创新教学方法，注重因材施教，对学生进行全程服务、优质教育，培养他们的创新精神和适应社会的能力，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，成就特色，铸造品牌。品牌的核心一个是教师，一个是学生。只有教师的发展、学生的发展，才有学校的发展。教师方面，要有一支德艺双馨的教师队伍。要对进入学校的每一个学生负责，对学生的学习、生活、做人方方面面都要负责。
（三）要做好“管理”的文章。民办学校、特别是新建学校的硬件条件都较好。民办学校更大的竞争在于管理等软件方面。学校管理是一项系统工程，千头万绪，门多类广，尤其是做民办学校的校长，更需要校长有耐力和魄力。民办学校相对公办学校而言，民办学校校长既要对举办者（投资者）负责，还要对学生、学生家长负责，同时还要受命董事会或校委会；相对公办学校校长而言，虽然民办学校校长的权力范围要小一些，管理过程中可能会遇到这样或那样的事情；但是民办学校校长管理的事情要比公办学校校长管理得多、伸展得开。现在又加上民办学校的市场竞争力越来越大，民办学校校长稍有学生服务不到位、学生管理疏忽，学生家长就有可能到学校说三道四，甚至有些不明事理的家长还要恶语中伤学校，败坏学校声誉，无形中给民办学校校长的管理增加难度系数。因此，各民办学校要牢固树立诚信是学校立身之本、自律是学校发展之道的意识，加强学校内部管理，注重提高办学质量，守法办学，公平竞争，使学校各项工作沿着规范化的道路发展，以良好的形象赢得社会的尊重和支持。
（四）要做好“科研”的文章。向教科研要质量、要效益是民办教育重大的发展趋势，谁领先一步，抢占制高点，谁的发展就更快。要舍得在教师的继续教育、科研上投经费、花时间、上层次。通过教科研，把教科研成果转化为教学质量，学校才叫得响。民办学校办学机制灵活，只要有利于扩大教育规模和提高教育质量，有利于满足人民群众对教育的需求，民办学校在办学模式、教学方法等方面都可以进行改革实验，都可以探索寻找适合学校实际的教育教学模式。把提高教育质量、提高办学效益建立在教科研的基础上，最大、最难的是课题。据我所知，现在民办幼儿园有，但中小学还很少听到，在全省产生很大影响的还很少，比公立学校少。希望郑州教育改革的典型中多出现一批民办学校，从而促进我市民办教育事业上规模上水平，为整个教育事业发展注入新的活力和动力。同志们，我市民办教育的发展对全市教育的贡献功不可没，各位校长为此付出了艰辛的劳动和理性的选择。在此，我代表市教育局感谢大家，同时也希望大家为实现全市教育又好又快发展献计献策，是经验我们共同汲取，是不足我们共同改进，是问题我们共同解决，是良策我们共同执行，努力把我市民办教育工作再推上一个新的台阶。今天我在这里代表市教育局也表个态：市教育局会以去年政府《意见》出台和大会召开为契机，真正从行动上做到公办、民办一视同仁，在以后的工作中，与公办教育一同部署、一同督查、一同落实，和谐发展，大力支持民办教育发展。谢谢大家。
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同志们：
大家上午好。上周五，省教育厅召开了全省基础教育暨师范教育工作会议，今天，我们在这里召开全市教师教育工作会议，总结、反思、安排和谋划工作，对做好2012年及今后一个时期全市教师教育工作具有重要意义。刚才，曾局长做了很好的讲话，曾局长讲话的内容我都同意。我市教师教育工作总体来说基础较好，工作规范扎实，围绕教师专业发展实际需要进行了不懈的探索和创新，取得了突出的成效，走在了全省的前列，省教育厅及相关部门多次给予高度评价，我代表市教育局，向各县（市、区）、各学校、各培训机构及广大教师教育工作者为我市教师教育所做出的辛勤努力和突出贡献表示衷心的感谢。借此机会，我讲两方面意见：
一、深刻认识教师教育工作所面临的机遇和挑战目前，教师教育面临着难得的改革发展机遇，同时也面临着严峻的挑战：一是党和国家高度重视教师队伍建设，高度重视教师教育工作。大家知道，2010年，中共中央、国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，对教育改革发展具有划时代的重要而深远的意义，下面让我们共同学习一遍《纲要》第十七章的内容。国家教育改革和发展规划纲要颁布后，教育部启动的第一个重大项目就是“国培计划”（国家级中小学教师培训计划），投入5.5亿元资金，115万中小学教师受益（其中95%是农村中小学教师）；2011年，教育部出台《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，明确提出了教师培训工作今后五年的目标任务和一系列工作要求，并把每五年一轮的中小学教师继续教育学时由原来的不少于240学时增加到不少于360学时；国务委员刘延东在全国教育工作会议上强调指出：“要提高教师专业化素质和教育教学能力。创新人才培养模式，对教师的专业化水平提出了很大挑战和更高要求。要把师德放在教师队伍建设的首要位置，全面落实中小学教师和高校教师职业道德规范，引导教师静心教学、潜心育人，学为人师、行为世范。要采取多种措施，加大对大中小学教师的培养培训力度，特别是要通过“国培计划”等多种途径，让更多的农村地区、偏远地区、民族地区和薄弱学校的教师参加培训。要提高教师培训的实效性和针对性，探索多样化的培训方法和模式，扩大教师对培训机构、课程和时段的选择权。要把党和政府尊师重教的各项措施落实到每一位教师身上，给教师更多的支持和关爱”。2012年初，教育部出台了《关于大力推进教师教育课程改革的意见》，颁布了《教师教育课程标准（试行）》（此文件市教育局已经转发给大家），这是教育部组织专家十年磨一剑出台的一个划时代的课程标准，对全面提高中小学教师培养质量、建设高素质专业化教师队伍将起到重要而深远的作用，从而对基础教育也将产生重要而深远的影响。国家如此高度重视教师教育，其力度之大是历年来少有的，为教师教育改革发展带来了巨大的发展机遇，也提出了很高的要求。二是面临着新课程改革深入推进对教师教育提出的紧迫要求。我们知道，新课程改革取得成功的关键归根结底在学校、在教师，因为教师（或教师团队）才真正掌握着实施课堂教学改革的专业自主权。在我市新课程改革加快推进的形势下，每一位教师的教育理念、专业素质和教学能力等都面临着严峻的挑战，对每个教师的要求更高，同时也对教师教育提出了新的课题和紧迫要求。三是面临着人民群众日益增长的对优质教师资源的迫切需求。老百姓千方百计选择好学校，实际上最核心的问题是选择好教师。什么是好学校，我想，能够主动为教师创造终身学习的条件、快乐成长的机会和专业发展的平台，能够有效促进教师团队实现专业成长，有效促进教师和学校一起成长，促进教师和学生一起成长，并关注教师的身心健康、关注教师对学校目标的认同感和主人翁意识，具备这样教育生态环境的学校，从长远和根本上说，才是真正的好学校。我们要把每一所学校都办成老百姓满意的好学校，这就要求我们必须实施符合教师实际需要的、优质高效的教师教育。
二、准确把握我市教师教育的工作重点和总体要求面对新形势、新机遇，为落实好党和国家的一系列政策和要求，我就今后一个时期我市教师教育的工作重点和总体要求谈几点思考意见，供同志们参考：一是要高度重视师德建设，努力建设一支师德高尚、爱岗敬业、深受学生和家长爱戴的教师队伍。下面，我举一个例子，是一个学生给我的一封信，反映了他对所在学校和教师中存在问题的看法。对一个教师来讲，爱和责任任何时候都是最重要的；对一个学校来说，教师队伍的师德水平是衡量其办学质量的最重要的方面。各级教育行政部门和学校在师德建设上做了许多工作，总体来说成效是好的。但在全市范围内，有极少数教师受利益驱动，出现引导学生或组织学生进行有偿补课等情况，违背了教师职业道德规范，损害了教师的声誉、损害了全市教育的声誉。师德师风建设对学校具有重要意义，对教育的健康发展具有深远意义。市教育局将采取措施持续加大师德师风建设力度，各单位务必高度重视师德建设工作，一定要狠抓、紧抓、实抓。重视不够、抓得不紧、抓得不实等于没抓。二是要高度重视教师创新精神和实践能力的培养训练，努力培养造就一支专家型的教师团队。在教师教育中，要有理念，更要有行动力、执行力、创造力。我们要着力培养和训练教师的创新意识、创新精神和创新能力，着力培养和训练教师在实践中发现问题、研究问题、解决问题的意识和能力。我们的名师工作室要充分发挥引领辐射作用，要着眼于学生的需要和成长，着眼于课堂教学实际，促进各层级教师的专业成长。各级教育行政部门和培训机构，要紧紧围绕培养教师的社会责任感、创新精神和实践能力研发教师教育课程，为教师提供最适合、最需要、最有效的培训。要创新培训模式，以订单式等培训形式尽可能满足教师的个性化需求；各学校要指导教师制定教师个人专业成长规划，并在校本培训中，与教学实际紧密结合，通过多种形式帮助教师实现专业成长，并将教师个人成长与学校发展有机统一起来。每个学校都要努力造就一支专家型的教师团队。三是要高度重视教师教育工作，努力建设一支专家型的教师教育管理队伍。全市教师教育工作任务很重，各级各单位要予以高度重视，并着力抓好机构建设、教师教育队伍建设等重要工作。各县（市、区）教育局要高度重视教师教育工作，要强化县（市、区）教育局师训科工作职能，为做好本地教师教育工作奠定坚实的基础；要加强各县级教师培训机构培训者队伍和业务管理队伍建设，严把培训者入门关，着力提升培训者自身专业发展水平；要研究制定相关激励政策，努力吸引高水平教师教育专家加入到培训者和培训管理者队伍中来。各级学校要高度重视教师教育工作，学校领导要深入了解教师专业成长的需求，深入研究教师教育规律，努力成为教师教育的专家；要建立健全学校教师教育职能部门，遴选优秀中层干部具体负责教师教育工作；要重视培养和引进教师教育专家，努力建设一支专兼职教师教育专家团队。各级教研室、教科所、信息中心（电教馆），要密切配合教师教育工作，为教师教育提供师资等方面的支持和服务，并积极参与对教师培训质量的评价等工作。承担我市教师培训项目的各培训机构，要按照教育部《教师教育课程标准》的精神和要求，按照xx市市级培训项目管理办法，丰富培训资源，严格遴选培训者，加强过程管理和质量评价，为教师提供优质、高效、实用的培训课程和温馨、便利的各项服务，包括个性化的特色服务。四是要高度重视教师培训质量建设和管理，努力形成更加完善的质量保障体系。教师教育涉及的层级多、环节多、覆盖面广、工作量大，市教育局将下大气力、持之以恒地加强教师教育质量建设。今天，xx市市级教师培训项目管理办法正式出台实施，xx市中小学教师培训质量管理信息系统也正式启动运行，标志着我市教师培训质量建设站在了一个新的起点上，为全市培训质量建设奠定了制度基础，搭建了总体框架和信息管理平台。各县（市、区）、各学校、各培训机构要切实落实好全市教师教育质量建设各项要求，要把是否适合教师教育教学的实际需要、教师是否得到实实在在的提升、教师是否满意作为评价培训效果的最重要的标准，着力增强教师培训的针对性和实效性，着力打造优质高效的精品培训项目。五是要高度重视基地建设，为教师教育的健康发展奠定坚实的基础。我市要统筹谋划市级教师教育基地建设，规划建立高水平的教师研修基地，为全市教师教育的深入研究、课程资源开发、培训项目的组织实施提供基地保障；各县（市、区）要深刻认识县级教师培训机构重要地位和作用，持续加大县级教师培训机构建设力度，积极开展国家级、省级示范性县级教师培训机构创建工作，进一步完善硬件建设，着力提升软件建设水平，切实提xx县级教师培训机构为广大教师专业成长服务的能力和水平。市教育局将进一步加大对县级教师培训机构的支持力度，设立专项引导资金，对在新一轮省级、国家级示范性县级教师培训机构创建工作中优异成绩的，给予更多的经费支持。在这里我要专门强调的是，目前我市各区教师培训基地建设整体较薄弱，希望引起各区的高度重视。各区教育局要尽快制定或完善区教师培训机构建设规划，加大投入、加快建设，以尽快适应新形势下教师教育的需要。六是要严格执行国家法规和政策，为广大教师依法接受教师培训创造良好的条件和环境。教师培训涉及每一个教师的切身利益，国家和我省的各项政策必须落实到位。在教师培训中，有两个问题多年来一直在困扰着我们：一个是教师培训经费问题，一个是工学矛盾问题。在教师培训经费问题上，市教育局高度重视，逐年加大投入，有效地保障了培训需求。今年市教育局按照市直学校教师每人4000元的经费标准拨付到学校，专项用于学校教师培训，并预算了3896万元教师培训专项经费，用于全市教师教育综合项目、高端培训项目和对各县（市、区）教师参加培训的经费补助。市直学校要切实计划好、管理好、使用好培训经费，充分发挥培训经费的效益。各县（市、区）在教师培训经费的投入上，近几年虽然也在不断增加，但与国家的标准要求仍有相当的差距，教师培训经费不足问题仍然较突出。各县（市、区）要严格按照国家和省相关经费标准落实教师培训经费投入，不得占用、挪用教师培训经费，更不能让教师自己出钱参加培训。市政府、市教育局将加大对县级政府教师培训经费支出情况的督察力度；在工学矛盾问题上，由于客观条件的限制，目前还一时难于从根本上解决。教师培训工学矛盾的解决，从根本上说是教师数量少、需增加教师总量的问题。市教育局高度重视这个问题，正在积极想办法创造条件争取能够增加一定比例的在岗教师。但同时，这里面也有一个理念的问题：不少学校领导认为教师就应该利用休息时间进行培训，结果把老师的寒暑假和节假日多半用来工作和培训，使老师们疲惫不堪；老师们普遍反映脱产培训效果最好：脱产培训可以使老师们暂时离开繁忙的工作，静下心来参加培训学习，专心总结和反思，用心思考教学中的实际问题、认真研究解决问题的方法。有一些学校在这方面做的比较好，积极创造条件支持教师参加脱产培训，事实证明效果很好。各单位领导要树立教师终身学习、终身发展、幸福成长的新理念，统筹安排好学校教育教学工作，使教师能够健康、快乐、从容地参加各类培训进修，为学校持续发展提供更加有效的师资保障。同志们，教师发展是学校发展永恒的主题，学校要为教师发展创造良好的条件和氛围。只有科学有效的管理机制，才能保证教师发展的健康、持久。学校要成为教师发展的基地，要为教师持续有效的专业发展提供机会和支持。学校要引导教师在反思教学实践中提升自己，在教学相长中发展自己，在借鉴他人中完善自己，在学习理论中提高自己，在投身教学研究中砺炼自己，从而不断实现教师自身的价值。但这一切的一切的前提，是在座各位的率先垂范、深入一线，要多倾听教师的心声，多深入课堂了解教师的现状，多参加教研活动，多聆听高水平指导教师授课，不断提升教科研及持续发展的能力。教师教育是一项意义重大、任务艰巨的伟大事业，面临着难得的发展机遇和诸多新的挑战。为了全市八万教师综合素质的有效提升、为了百万学生的健康成长，我们要以改革创新的精神和严谨务实的作风，不断取得新的业绩、不断创造新的辉煌，真正以教师的良好发展，促进全市学生的良好发展和可持续发展。最后，向大家推荐一本书《如何成为高效能教师》，希望大家认真阅读、仔细研究，并在实践中不断完善自己。谢谢大家。12
同志们：
今年德育建设工作会议的主题是加强班级文化建设，这个主题定得很好，抓住了学校德育工作的要义，找到了学校开展德育建设工作的切入点和抓手。关于班级文化建设，刚才田局长讲了很好的意见，我完全同意，会议也印发了40个名班主任工作室主持人班级建设的经验，我觉得大家谈出了真经，做出了成效，在指导我市普通中小学校班级文化建设方面具有很强的指南性和操作性。
在去年的德育建设工作会议上，我就德育的含义进行了简单的阐释，提出了需要学校、学生、家庭、社会四维一体，共同做好学校的德育建设工作。借今年这次会议的机会，我就学校班级文化建设谈一点自己的看法，与大家共勉。主要谈三个方面内容：
一、要准确、全面理解班级文化
关于学校班级文化，有多种多样的解释，归纳起来，我觉得它是“班级群体文化”的简称，是指作为社会群体的班级所有或部分成员共有的信念、价值观、态度的复合体。班级成员的言行倾向、班级人际环境、班级风气等为其主体标识，班级的墙报、黑板报、活动角及教室内外环境布置等则为其物化反映。班级文化是一个班级内在素质和外在形象的集中体现，其核心是班级精神和价值取向。
班级文化这一词由来已久。美国教育社会学家沃勒1932年在《教学社会学》中关于学校文化的论述，开启了班级文化研究之先河。20世纪50年代与60年代，美国的科尔曼、克拉克与英国的哈格里夫斯等人关于青年文化、学生文化类型的探讨导致班级文化研究进入系统化与科学化阶段。70年代以来，以英国教育社会学界为主的关于学校教育知识与班级互动过程的实证分析，才促使班级文化研究从“输入-输出”研究转向“黑箱研究”。
班级文化是一个班级的灵魂，可分为“硬文化”和“软文化”。所谓硬文化，是一种“显性文化”，可以摸得着、看得见的环境文化，也就是物质文化，比如教室墙壁上的名言警句，英雄人物或世界名人的画像等。而软文化，则是一种“隐性文化”，包括制度文化、观念文化和行为文化等。
二、充分认清加强班级文化建设的重要性
一是新形势下教育改革发展的需要。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：大力加强校园文化建设，优化校园育人环境，使中小学成为弘扬正气，团结友爱，生动活泼，秩序井然的精神文明建设基地。要有目的地、有计划地建设好校园文化，创造出具有凝聚力和约束力的区域性文化氛围，形成自己的文化意识和学校个性，通过它来影响和熏陶学生，促进学生健康成长。
然而，现实中我们学生从小接触到的班级文化几乎是千篇一律，千“班”一面，给学生严重造成的审美疲劳，无法收到应有的教育效果。新课程把“一切为了学生”作为核心理念，要求我们在班级管理中必须关注每一位学生，关注学生的情绪生活和情感体验，关注学生的道德生活和人格养成。因此培育个性化的班级精神，构建个性化的班级文化，形成有自身特色的校园文化，既符合新课程理念下的教育需求，也是学生个体发展的需要。
二是学校自身发展的需要。一所学校的发展归根结底是这所学校全面的发展，它既包括群体的发展，也包括个体的发展。首先，单个班级的发展势必促成全校的发展。其次，单个学生个体的成长，也最终促成学校的长足发展。个性化班级文化建设的探索研究，有利于创设一种班级生态文化，有利于创设和谐的育人氛围。良好的班级文化，能促成良好的班风建设，能形成良好的学习环境，使每一个学生都在积极、健康、向上的风气中接受持久而稳定的熏陶，最终共同成长。
三是学生人格塑造的要求。培养学生良好的人格，是当前学校教育的重要内容，也是当前世界教育主题的直接反映。但是，就目前来看，我们还有一些学校只抓学生的成绩而忽视了学生的人格培养。作为培养学生人格的一块阵地——班级文化，它对学生人格的影响可能持续一生。研究表明：在民主型或支持型的班风里与在专制型或防卫型的班风里，师生之间、同学之间的关系是截然不同的，学生自信心、自尊感也是有较大的差异的。因此，良好的个性班级文化能促进学生的人格向着健康的方向发展。
三、加强班级文化建设需注意的几个问题
刚才我把班级文化的含义以及建设班级文化的重要性进行了阐述，那么，如何建设好班级文化，这是留给大家思考和实践的一个课题，各个学校要根据各自的实际，努力营造“和谐人文、文明高雅、生动活泼”的班级文化育人氛围，积极构建独具特性的班级文化。在班级文化建设中，要注意以下几个问题。
一是必须转变观念，突出学生的主体地位。如果我们能把班级文化活动定位在育人的高度，真正把它看作是德育的一个全过程，而不是一个简单的玩乐，我们就会自动地将学生看作是班级活动的主体，让他们在这个过程中成长。《素质教育与人的发展》一文中提出，促进人作为人而不是作为工具的发展，促进受教育者独立人格意识与生存能力的逐步形成，是实施素质教育的根本要求。无论是‘建设者’还是‘接班人’，他们首先都是人，不是知识的容器，也不是被动的任由教师去捏塑的泥巴。只有抓住学习者作为人的全面主动发展，才算是抓住了实施素质教育的精髓所在。”
二是要站在育人的高度树立正确的学生观。学生是资源主体，是未开发的富矿，是有着巨大发展潜能和个性差异的活生生的人。每一个学生都具有先天禀赋，这是学生的资源基础，这个基础决定其可以开发成才。学生之间又是有差异的，这个差异表现在接受教育的不一致性。教师要注意扬每个学生之长，避每个学生之短，充分挖掘学生的潜能，使每个学生都得到充分发展。大家要象原XX省xx市教育局长魏书生那样，去成功开发学生资源。
三是把显性课程与隐性课程结合起来。德育课程可以分为两类，一类是显性课程，一类是隐性课程。显性课程对于学生的发展所具有的重要价值是无可否认的。然而班级并不只是一个简单的由教师向学生传递知识的场所，它是一个文化场。它的每一个角落，每一项活动都渗透着文化气息，充满着文化符号。学生生活在其中，无不受到潜移默化的影响，这种潜在的文化学习内容，在一定程度上要比教师刻意教给的内容丰富得多。班级作为特定文化环境，它所表现出来的文化内容是多元的，价值取向也是多元的，建设班级文化就是要去除消极、落后的影响，建设起班级成员共同追求并有利于他们积极发展的价值取向和规范。如果显性课程的内容与班级这一隐性课程内容相沟通、相协调，显性课程不会成为空洞的说教、外部的强加。
同志们，文化育人是潜移默化、润物无声的一种隐形教育方式，现代教育需要用“文化”来支撑和引领教师的发展、学生的发展和学校的发展，让我们携起手来，认真践行十八大提出的“把立德树人作为教育的根本任务”这一要求，齐心协力，为实现“办好人民满意的教育”这一终极目标而共同奋斗。
谢谢大家。
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同志们：
今天我们召开这个会议，主要是贯彻中央、省委群众路线教育实践活动工作会议精神和吴天君书记在全市领导干部会议上的讲话精神，安排我局“一学三促”活动。
此次党的群众路线教育实践活动从今年下半年开始，自上而下分2批开展，每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。xx市要参加第二批教育实践活动。
根据中央和省委关于第二批参加党的群众路线教育实践活动单位要“学习精神、调查研究、边学边改、做好准备”的指示精神，xx市委结合我市实际，提出在全市开展以“学习精神、促作风转变、促科学发展、促民生改善”为主题的“一学三促”活动，为我市即将开展的群众路线教育实践活动“做好准备”，做好热身。
经局党委研究，我局含有县处级干部的单位参加本次“一学三促”活动。
下面我就深入开展“一学三促”活动讲几点意见：
一、充分认识重要意义
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，也是实现中原崛起、河南振兴、富民强省“中原梦”的现实需要。开展好群众路线教育实践活动，是各级党组织和广大党员当前的首要政治任务，也是我们强化队伍建设、凝聚发展合力、促进科学发展的难得契机和重要载体抓手。
开展以“学习精神、促作风转变、促科学发展、促民生改善”为主题的“一学三促”活动，有利于做好思想准备，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，强化理论武装，打牢思想根基，端正思想态度，增强开展好教育实践活动、践行党的群众路线和群众观点的自觉性和主动性；有利于全面掌握我局党员干部的现状，抓住影响我局党群、干群关系的突出问题，边学边查边改，促进中央八项规定、省委省政府《若干意见》和市委市政府20项规定的落实；有利于以党风带政风促民风，密切党群干群关系，凝聚发展合力，推进“三大工程、一大计划”的顺利实施；有利于调动各方力量，集中解决好群众关心的热点难点问题，让教育实践活动在我局见到成效。因此，开展好“一学三促”活动既是党的群众路线教育实践活动的内在要求，也是我们当前推进各项工作的有力抓手。全局上下要充分认识开展“一学三促”活动的重大现实意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速掀起“一学三促”活动热潮，以活动树正气、聚合力、促发展。
二、全面把握总体要求
坚持贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，与郑州教育实际相结合，按照“学习精神、调查研究、边学边改、做好准备”的原则，深入学习中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神和市委开展“一学三促”活动的意见，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，不等不拖，该改即改，边查边改，促进党员干部作风有新转变；全面梳理评估郑州教育近一个时期以来的工作，对照目标任务找差距、定措施，促进科学发展有新成效；深入社区、深入学校、深入课堂，抓住师生群众最关心、最直接、反映最强烈的突出问题，集中力量加以解决，促进民生有新改善。要以“一学三促”为核心，积极主动参与和融入党的教育实践活动，坚持两手抓、两不误、两促进，为圆满完成各项目标任务提供强有力的思想保证、作风保证和组织保证。
三、深刻领会主要任务
（一）学习精神，努力夯实思想基础
各参与单位党组织要突出学习主题，制定学习计划，精心组织，周密部署，通过中心组学习、专题报告、集中讨论等形式，组织党员干部认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习《中共XX省委关