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县长抗旱工作会议讲话
县长抗旱工作会议讲话
（一）
同志们：
从5月1日起，已经全面进入防汛期。今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省市防汛工作会议精神，科学研判今年的防汛抗旱形势，进一步明确任务，细化责任，夯实措施，确保安全度汛。刚才，水利局、国土局、气象局、老县镇就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表态发言，李黎副县长与11个镇、两个水电站的负责人签订了2012年防汛抗旱工作目标责任书，这次会议准备得很充分，会上印发的材料比较多，安排都很到位。现在关键是要把写在纸上的东西转化成各镇各部门的责任落实，转化成做好防汛抗旱工作的实际行动。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作讲三个方面的意见：
一、进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识
防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来我们先后经受了2010年7.18特大暴雨洪灾和2011年强秋淋灾害天气的严峻考验，取得了抗洪救灾的一次又一次胜利，最大限度地减少了人员伤亡。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，平利的特殊县情决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性，尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以，我们任何时候都要高度重视，以对党的事业、人民的生命安全和个人的政治前途高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。
一是平利地形地貌特殊，是极易发生洪灾的重点地区。我县是典型的土石山区县，也是全国山洪灾害防御重点县之一。全县有地质灾害易发点310处，威胁着全县11个镇4218户、1.67万人、1.34万间房屋的安全。山洪地质灾害点多，且突发性强、毁灭性大，一旦发生，极易导致群死群伤。我县河网密布、河沟纵横，全县集雨面积大于15平方公里的河沟45条，坝河、黄洋河、岚河、吉河四条河流纵横穿越全境。其中，11～50平方公里的有21条，51～100平方公里的有17条，100平方公里以上的有7条。由于山高坡陡，河沟坡降大、河水陡涨陡落，丰水季节极易引发山洪灾害，给两岸的群众安全带来了极大威胁。
二是极端天气明显增多，导致防汛抗旱形势更加严峻。受全球气候变暖影响，气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，远远超出了以往的认识和经验，防御难度极大，安全威胁与日俱增。特别是强对流天气导致短时、突发暴雨的预测预报水平不高，无法做到定时、定点、定量预测预报。从今年进入防汛期以来的气象来看，雨季比往年来得早、来得猛，个别镇24小时降雨量已经接近40毫米。另外，气象、水文部门预测今年全县总雨量与常年同期相比正常略偏多，但降雨时空分布不均，有前多后少的趋势。5月中旬至7月中旬雨水相对集中，局地强降雨引发山洪地质灾害的险情指数较高。在雨水集中期内，将有可能出现大洪水;雨季结束后，部分地区有可能出现严重干旱，防汛抗旱的形势十分严峻。
三是防洪抗旱设施薄弱，防灾能力仍然不高。我县四条主要河流及其支流90%河段没有堤防，现有堤防工程设防标准低，防洪设施质量参差不齐、强度低，防御洪水体系不完善，难以抵御较大洪水的冲击。磨石沟水库的安全隐患依然存在，4000多户、1.6万多人还生活在滑坡险段、河边沟边和危房里面。抗旱应急水源工程少，农业生产还没有真正摆脱靠天吃饭的局面。
四是部分干部群众责任意识、危机意识不强。目前，各级都十分重视防汛抗旱工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在被动防汛、松懈厌战、麻痹侥幸思想，主动防汛、科学防控、依法防汛的意识不强。有的干部群众对我县的抗灾能力估计过高，盲目乐观;对今年可能面临的严峻形势认识不清，麻痹轻敌。加之今年是各镇党委政府换届后的第一年，人员变动比较多，部分领导干部对防汛工作不熟悉，缺少经验，没有认真研究;部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄，这些都是影响今年防汛抗旱工作成败的重要因素。
上述问题和严峻形势，警醒我们一定要牢记7.18特大暴雨洪灾血的教训，充分认识到防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性，充分认识到暴雨、山洪、地质灾害是我们必须面对的一个客观实际，充分认识到预测、预警、预报和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本状态，在短时期内还很难从根本上解决防汛安全问题，切实按照预防为主、生命至上的要求，着眼建设美好平利、安全平利，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和政治意识，坚持警钟长鸣、常抓不懈，认真研究对策，广泛发动群众，上下协调联动，狠抓薄弱环节，不断提高防汛抗旱减灾的能力。
二、扎实做好今年的防汛抗旱工作
2012年，是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键年，又恰逢党的、省十二次党代会召开，政治生活的大事多，保稳定的责任重大。我们必须坚持防汛抗旱两手抓，立足防大汛、抢大险、抗大旱，以人为本，以防为主，防抗结合，积极应对，努力保证主要河流、县城、沿河集镇及病险水库、电站等安全度汛，千方百计满足城乡居民生活用水，尽力减轻水旱灾害损失，着力营造和谐稳定的发展环境。重点做好以下五个方面的工作：
（一）完善预案、积极应对，切实做好防汛备汛工作。各镇和有关部门要根据本镇本部门在防汛工作中担负的职责和任务，进一步制定完善相应的工作预案，加强各个预案之间的衔接和联络，让干部和群众熟悉防汛预案，保证出现险情能从容应对、果断处置。今天会后，各镇要专门召开会议，研究部署防汛工作，细化落实工作任务和工作责任，主要领导、分管领导、包村领导要亲自上手、亲自把关，逐村完善防、抢、撤的工作预案;要集中在主汛和雨季前，对全县所有危堤险段、滑坡滑体、危房户等防汛的重点部位进行再摸排，对存在的隐患逐段登记，制订抢险措施，落实责任人，实行全方位、全天候监控，能够采取措施整治的隐患要及时消除。要建立健全民兵应急抢险队伍，及时调整充实人员，搞好抢险训练和应急演练，进一步提高队员抢险的技能水平，保证关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。要按照品种齐全、数量充足、调运落实、储备安全的要求，采取定点储备、委托代储等多种途径，备细备足防汛防灾物料，充实防汛抗旱物资储备品种、数量，特别要加强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备。在这里强调一下，住建部门要在近期组织对XX县区排水管道及沟渠进行清淤，对各类设施设备进行维护，城关镇配合落实好低洼地段的排水责任，一旦暴雨积水，立即组织疏通，防止大面积积水。
（二）加强监测、科学调度，确保水库河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是县水利局、防汛办要坚持防汛第一、发电第二，安全第一、效益第二的原则，加强古仙洞、投洞子等各电站水库的水位调度XX县区城坝河橡胶坝的运行管理，各电站要进一步完善预泄调洪的应急预案，安排责任心强的人员监测水位，汛期采取低水位运行、抢在汛限水位前预泄腾库、病险水库降低水位甚至空库运行等有效措施，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用，做到监测、调度和度汛措施科学到位，确保水库大坝及其下游人民群众生命财产安全。特别要强调的是，所有电站腾库必须预先告知下游的党委政府及广大群众。二是县水利局要加强对涉水项目和河道的管理，加大对未经审批而擅自修建涉河工程项目的查处力度;河堤、桥梁、土地整理等项目主管部门和业主单位，要密切关注天气变化，科学组织施工，保障汛期安全;要切实抓好河道清障和违章作业的查处工作，坚决查处随意侵占河道的违章建筑、乱采砂石的违法行为，依法清除行洪障碍，确保行洪畅通。三是安监、国土、水利等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要按照谁设障、谁清除的原则，认真落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。交通局、交警队、公路段要切实做好道路防汛防滑监测预警和应急清障保畅工作。四是各镇要认真执行寻堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手、加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守，加强水情监测，遇有险情第一时间组织沿岸危险地带群众转移撤离。另外，今后各镇和国土部门在审批建房时，要严格踏查审核把关，严禁在地质灾害点区域和河道、沟道等行洪区建房。
（三）摸清底子、夯实责任，扎实做好群众避险转移工作。人的生命是最宝贵的，防汛不出现人员伤亡就是最大的胜利。各级各部门要坚持生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离的基本方针，深化对基本县情、防汛形势的认识，时刻保持高度警惕，始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置，坚持把提前转移群众作为防御山洪灾害的核心环节和关键措施，巩固镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前撤离的山洪灾害防御机制，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。各镇要在去年调查摸底的基础上，再次对辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面排查，实地踏查现场，把监测责任明确到人，把预警防范措施明确到点、宣传到户，尤其要对重点地质灾害隐患点进行公告警示;要组织干部逐村逐组逐片对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行再摸底、再核实，登记造册实行分类管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，主要领导、责任领导、相关责任人对有关信息、基本情况要烂熟于心;要完善干部包抓危险地带群众避险责任制，落实包抓单位、包抓领导、包抓责任人，逐一明确镇村组干部定户包抓对象，做到不漏一户一人;要修订完善避险转移安置预案，落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案等措施，特别是对老弱病残、鳏寡孤独、痴聋傻哑、无人看护的群众，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，切实做到早预防、早转移、不死人。关于预警信息问题，大家要学习老县镇的做法，近两周内各镇要把辖区所有家庭的联系电话进行登记造册，在镇上建立一个手机信息发布平台，统一发布雨情、汛情信息;要确定一个群众直观明了的紧急撤离信号，这个信号不能轻易发布，一旦发出要立即撤离危险地带;以前的广播、鸣锣、警报等预警信号发布方式，要与手机信息发布结合起来使用，确保遇有紧急情况第一时间预警到位。
（四）着眼长远、夯实基础，全面提升综合防御能力。全县上下一方面要做好当前防汛抗旱工作，一方面也要着眼长远，切实提高全县防汛抗旱的基础能力。我们要紧紧抓住中央十二五期间加大水利工程建设的历史机遇，进一步加大水利工程建设特别是县城、重点镇、人口集中社区村落的防洪保安工程建设力度。要切实搞好移民搬迁、农民进城工作，认真总结移民搬迁、灾后重建工作中的好经验，集中捆绑使用好移民搬迁、扶贫开发、农民进城等项目和资金，争取用3-5年时间，把危房户、高山深沟易灾地区的群众搬出来。气象、水利、国土等部门要深入研究国家政策，积极到市赴省争取项目，切实加强监测预警、防控设施等基础能力和防汛抗旱、物质储备建设。要深入开展防汛减灾警示教育活动，唤醒全民水患意识，全面提升群众防汛减灾意识和避险自救能力。各镇、各有关部门要组织形式多样、内容丰富的防汛减灾警示教育宣传活动。宣传、文广部门要加大对防汛减灾警示教育的宣传力度，努力在全社会形成关爱生命、防汛减灾的浓厚氛围。
（五）因地制宜、未雨绸缪，主动做好抗旱工作。冬春我县普遍降雨偏少，部分镇村出现旱象。干旱虽然不像洪涝灾害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小视。各镇要提高认识，克服靠天等雨思想，积极主动防抗，科学调配抗旱水源，加强抗旱应急水源工程建设，确保城乡居民用水安全和夏季农业生产用水需要。
三、加强领导，夯实责任，严肃纪律，确保安全度汛
防汛抗旱减灾工作，既是一项关乎经济社会发展与稳定的政治工程，更是一项关乎人民群众生命财产安全的民生工程。因此，我们务必要以对人民群众高度负责的态度和作风，把防汛防旱减灾工作作为当前的头等大事来抓。
一要严格落实防汛责任制。各镇、各部门是本辖区防汛第一责任人，要按照《防洪法》的总体要求和分级管理的原则，进一步落实防汛安全行政首长负责制，健全防汛责任追究制。各位镇长要亲自部署，恪尽职守，尽职尽责，及时解决防汛抗洪工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓、有人管，措施落实到位，人员安排到位。同时也请各位镇长提醒你们的党委书记，对防汛工作要给予足够的重视和支持，防汛出了事党政都是要追究责任的。对重点水利工程、重点部位、危险地段、薄弱环节，都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。
二要加强协调配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，关系广大人民群众的切身利益和发展全局，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级各部门和全社会的共同责任。各镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，自觉参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水利防汛部门要加强水利工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、汛情等信息变化，为县委、县政府当好参谋;气象部门要及时、准确地提供气象信息，提高预报的及时性和精准度;交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、电力、通讯畅通无阻;承担物资储备任务的部门，要抓紧检查落实物资储备;其它部门也要按防洪应急预案的规定，履行职责，抓好落实。
三要严肃防汛工作纪律。各级各部门要牢固树立责任意识，切实加强对防汛工作的管理，严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情，各级各部门必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命令，一切人、财、物都要听从指挥部的统一调度，一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则，任何单位、任何组织和个人都不得延误，更不得推诿扯皮。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保灾情发生时，信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。汛期各镇各部门主要领导、防汛责任领导离开岗位、离开平利都要严格履行请假手续。县防汛办要对各镇、各单位带班值班情况进行抽查和检查，监察部门要不定期抽查副科级以上领导干部汛期带班值班情况，对值班脱岗、缺岗和汛期关闭手机等违反防汛防灾工作纪律的，要在全县进行通报，情节严重的提请纪委监察局进行诫勉谈话。会后，县防汛办、监察局要进一步明确汛期的纪律要求，专门发文重申成员单位主要领导、分管领导、防汛人员等各个方面的纪律规定和责任要求。
同志们，做好今年的防汛工作任务艰巨、责任重大。希望各级各部门及广大干部群众要以高度的事业心和责任感来对待防汛抗旱工作，精心组织，团结协作，扎扎实实地抓好各项防汛抗旱措施的落实，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为保增长、保民生、保稳定和建设陕南经济强县做出应有的贡献。
县长抗旱工作会议讲话
（二）
一、认清形势，坚决做好抗旱保苗工作
进入6月5日以后，全县部分农田出现绝水现象，各乡镇和群众都采取了非常措施，各上水沟、上水线原有积水都已经抽干。县水利局从16日开车给水，全县旱情才有所缓解，但局部地块缺水现象仍没有得到解决，圈河、新兴、二界沟、荣兴等乡镇部分地块供水情况依然告急。出现这一问题的主要原因：一是我们对今年的旱情认识不足，准备还不够充分;二是今年降水少，与去年同期相比，降水量减少了60多毫米;三是上游供水断流;四是历史上存在的渠系远、高、漏等客观现象;五是供水时间集中，群众惜水，稻田上水水层加深;六是供水秩序混乱，调水分配不够科学，部分乡镇没有顾全大局，缺乏全县一盘棋的思想认识，造成了供水秩序的混乱的局面。面对当前严峻的旱情，全县干部群众要统一思想、提高认识、发扬风格、以大局为重，坚决克服各种困难，做好抗旱保苗工作。
二、积极行动，认真组织实施抗旱保苗工作
（一）提高认识，确保抗旱夺丰收。从现在开始，全县要积极行动起来，不等不靠，动员全部力量下地进行保苗，这是当前农业工作的重点和中心工作。在上好第一班水的同时，要积极做好上下一班水的准备工作，做到能上一班是一班。各乡镇和相关部门要利用各种方式对旱情进行宣传，让群众了解旱情，广泛动员群众进行抗旱。
（二）千方百计采取措施进行保苗。现在，各乡镇要利用7天时间把沟渠蓄满水，要采取泵抽、人淘等各种措施把水上到田里，保证水田上好第一班水。各乡镇要做好村屯上水调节工作。
（三）流量分配到乡镇。各乡镇要与水利局协商，按照轻重缓急，排好上水先后顺序，确定给水流量，水利部门供水一定要公平、公正，对上水特别困难的村屯或地块要适当照顾，尽最大努力争取不丢一亩田。
（四）进行科学调水。水利部门要科学调动给水流量，对重点地块和经济田应适当进行重点保护。各乡镇要有大局意识，上好水就要让给其他乡镇，上游要多考虑下游利益。
（五）严肃用水纪律。每个干的启动、分配调水多少要按照水利部门的统一安排进行，坚决杜绝抢水和偷水事件发生。各乡镇要严肃供水纪律，有困难的乡镇可以向水利部门提出要求，共同研究解决的办法。
（六）做好上第二班水的准备工作。要采取抽干河道、装满干渠、蓄满坑塘、看紧闸门等措施，力争再储备一班水。这几天要抓紧抽水，力争沟渠全部装满，为下一班水田用水做好准备。各乡镇要采取二次、三次循环利用水的办法，力争坚持到7月15日。
（七）保护好水库现有的储备用水。疙瘩楼、三角洲等水库在放水之后，一定要及时进行补水，保证水库储水量。
（八）各乡镇做好抗旱应急预案。各乡镇要制定抗旱保苗应急预案，必要时要马上启动应急预案，达到抗旱夺丰收的目的。
（九）水利部门要做好对上协调工作。水利局要不间断地与市水利局、省水利厅报告和请示，力争上级部门多放水，延长上游供水时间，把全县水田第一班水上满。
（十）做好人工降雨准备工作。气象部门要不分昼夜地观察天气情况，跟踪气象云图变化，抓住有利时机进行人工降雨。
（十一）做好补苗工作。对田里有水而死苗的地块要及时进行补苗，没苗可补可采取间密补稀的办法进行，千方百计把死苗地块补齐。
三、做好群众思想工作，保持农村社会稳定
一是做好宣传教育工作，对群众说明情况，讲清道理，得到群众的理解和支持。二是做好群众思想工作，让群众认识到目前全省地区普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到县、市进行上访，上访并不能解决缺水问题，只有靠大家的共同努力才能解决问题。三是各乡镇机关干部要深入基层，与群众一道共同进行抗旱，积极为群众想办法，科学安排供水，工作要做细、做实，以保持农民情绪稳定和农村社会形势的稳定。
四、抓好当前重点工作，确保农业丰产丰收
一是抓好防汛工作。各乡镇要马上进入抗洪防汛准备状态，险工险段要进行修复加固，确保防汛工作万无一失，全县安全度汛。
二是做好伏季休渔工作。6月16日至9月1日是休渔期，是海蜇保护的关键时期，沿海乡镇要认真落实好海蜇资源管护方案，各部门要各司其职，大家互相配合，安排好防守人员，实施好管护措施，保证在我县海域不出现违捕现象。
三是做好村屯环境整治工作。各乡镇、村屯要做好绿化美化工作，做好五级道路绿化和主街主路的绿化。
四是开展好饮水安全工作。各乡镇饮水安全工作一刻不能停止，一定要按时限完成任务，保证村民吃上安全水和放心水。
五是加强美国白蛾防治工作。没有着手防治美国白蛾工作的乡镇，这项工作要马上开展，全县的步调要一致，这样才能取得好的治理效果。物理防治和化学防治要同时进行，各乡镇一定要安排好。
县长抗旱工作会议讲话
（三）
同志们：
今天召开各乡镇乡镇长、分管农业、水利的负责人和水管站长、农技站长等参加的会议，主要是针对当前持续高温天气的形势，动员全县上下紧急行动起来，突出抗旱保收这个重点，扎实打好抗大旱、抗长旱的攻坚仗。下面，根据县防汛抗旱指挥部研究的意见，讲三方面的问题：
一、当前旱情通报
今年18月5日，全县平均降雨量738毫米，比历年同期均值偏少23%，特别是进入盛夏后的7月份，全县平均降雨只有110.4毫米，比历年同期均值少35%。由于降雨量偏少，目前全县62座水库总蓄水量只有2700万立方米，占应蓄水量5417万立方米的50%。另外，全县6678处骨干塘坝总蓄水量只有700万立方米，占应蓄水量2181万立方米的32%，有少部分塘坝已干涸或半干涸。全县十大内湖水位比历年同期偏低0.20.5米，蓄水量偏少10%30%。7月份以来，气温持续走高，天气异常炎热，蒸发量加大，全县水稻、棉花等农作物已受旱较为严重，一些地方农业、工业、城乡居民生产生活用水的矛盾开始凸显。
二、存在的主要问题
旱情发生后，全县上下引起广泛关注和高度重视，县部多次召开抗旱会商会议，加强水事调度，并印发《进一步加强全县抗旱工作的紧急通知》，对抗旱工作进行了全面部署和安排。7月份，县部组织四个督查组，分片下到各乡镇对抗旱工作进行督查，通过督查的情况来看，仍还存在许多十分突出的问题：一是有部份抗旱渠道堵塞严重，水流不畅，有部份抗旱机埠年久失修，未能发挥正常的抗旱效益;二是群众抗旱积极性不高，存在严重的靠天等雨的侥幸心理和畏难厌战的思想情绪;三是领导重视不够，特别是乡村一级，部份干部还未紧张起来，甚至还在休假，未能有效地组织群众集体抗旱，团结抗旱。
三、后段抗旱工作意见
1、加强宣传发动，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想。据气象部门分析，后期我县降雨仍然严重偏少，晴热高温天气持续，8月份降雨将偏少47成，9月份降雨将偏少35成。因此，我县可能发生严重干旱甚至是特大干旱，抗旱形势非常严峻。抗旱减灾已经成为了政府当前一项中心工作，从中央到地方，都是高度关注，十分重视。7月31日至8月1日，国务院副、国家防总指挥长汪洋到我省指导抗旱救灾工作，这是国家领导人第一次因为抗旱到湖南来指导工作。省委在十届七次全会上要求全省各级各部门做好抗大旱、抗长旱的各项准备，7月31日18时，省防指启动抗旱Ⅱ级响应，这是我省实施抗旱应急响应以来首次启动抗旱Ⅱ级响应，县委、县政府主要领导高度重视，多次亲临一线指导抗旱救灾。这次会后，我县也将启动抗旱Ⅱ级响应。因此，各级各部门要清醒认识到当前旱情的严峻性，进一步提高思想认识，强化组织领导，动员广大干部群众从各方面做好抗大旱、抗长旱的准备，尽最大努力减轻旱灾影响和损失。
2、要切实加强对抗旱工作的领导。一是要严格责任落实。要严格落实抗旱责任制，做到主职领导亲自研究、亲自部署、亲自抓落实;乡镇机关干部和有关工作人员要深入抗旱一线，深入田间地头，动员广大干部群众开展抗旱自救，帮助解决抗旱实际问题，化解用水矛盾，妥善处理各类用水纠纷。二是要强化督查指导。各有关部门要及时派出工作检查组赴旱区指导抗旱工作，确保抗旱工作有力、有序、有效进行。三是要搞好宣传发动。要重视抗旱舆论宣传，宣传部门和新闻媒体要及时报道各地抗旱行动，突出展现水利工程的抗旱减灾成效，宣扬抗旱工作中涌现出来的先进事迹，引导社会各界关心旱区群众生产生活，为抗旱工作营造良好的社会舆论氛围。
3、要坚定抗旱夺丰收的信心。在当前的抗旱中，一些地方和群众舍不得抗旱投入，总认为农产品价格不高，花钱抗旱不合算，因而抗旱的积极性不高，信心不足，甚至有抛荒弃田的打算。对此，各乡镇一定要耐心做好群众的工作，帮助农民算好投入产出帐，引导他们主动抗旱，要让他们看到，由于近年全国大面积干旱，国家鼓励双季稻种植有激励政策，粮食价格正稳步上升，抗旱花费大一点是值得的。当务之急，各乡镇一定要确保一季稻和晚稻，特别是目前已处于一季稻需水的高峰期，一定要利用现有水源，死保一季稻，不能一次性提水灌溉的，要采用二级或三级提灌的形式，不能让其减产失收，不能让看到的银子化成水，对那些实在没有水源的高岸田，无水田，因抗旱成本确实过高，要从实际出发，进行改种。总之，既要优先保证双季稻种植面积，又要实事求是，要尽可能最大限度减轻群众的损失。
4、要充分发挥水利工程的效益，做好蓄水保水工作。据预报，近半个月内我县仍无明显降雨过程，县部已作好从长江引水，科学调度水源的预案。因此，各乡镇一定要抓紧时间疏通抗旱主排渠，沿田、沿渠堵坝蓄水，尽最大努力加快灌溉速度，减少渠间蒸发和渗漏损失，使有限的水源发挥最大的抗旱效益。同时，在抗旱过程中要十分注意节约用水，无论是垸区还是丘山区，都要坚持高水高灌、低水低灌;先远水、后近水;先保一季稻，后保晚稻的原则，以行政区划为单位，安排专人管水，统一配水，一把铁锹送水到田间，防止乱挖口、乱堵坝，白白浪费水源。
5、要防止民事纠纷，杜绝争水恶性事件。由于目前抗旱水源非常紧缺，抗旱形势越来越紧张。如果我们组织不力，就会发生争水抢水纠纷，弄得不好就会引发群体性械斗，出现伤人流血的恶性事件，这在过去的抗旱中，我们是有体会、有教训的。对此，各乡镇务必要引起高度重视，时刻高度警惕，如果在抗旱中发现问题，要及时派人进行调解，化解矛盾，避免酿成恶性事件。
6、要加强部门合作，齐心协力抗旱。抗旱是一项全局很强的系统工程，各部门单位都有责任和义务，都要按照责任制的要求，做好本部门职能工作。电力部门要在保证抗旱用电供应的同时，积极向上申请，做好抗旱电价核减工作。财政、金融部门要积极组织资金，优先满足抗旱所需。公安、司法部门要及时协调处理水事矛盾和纠纷，维护好正常的抗旱秩序。农办、农机、农业部门要派遣工作组下去进行技术指导，搞好上门服务。畜牧、水产部门要协调好大户养殖与农业争水的矛盾。林业部门要搞好抗旱保苗，特别是今年新栽种树木的抗旱管护，确保成活率。水利部门要进一步摸清情况，搞好抗旱用水调度。气象部门要密切关注天气变化情况，充分作好人工降雨准备，决不能错过任何可实施人工增雨的机会。总之，各部门单位都要恪尽职守，齐心协力，服务于抗旱救灾。
同志们，抓好抗旱工作意义重大，任务艰巨，我相信通过全县上下的共同努力，一定能取得抗旱工作的全面胜利，为全县农业丰收奠定坚实基础。
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