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县委廉政建设大会领导讲话
同志们：
这次县政府全体会议暨廉政建设会议是在2012年县级党政领导班子换届之后，新一届县政府决定召开的第一次全体会议暨廉政建设会议。会议的主要目的是认真贯彻落实市县党代会、人代会和经济工作会议精神，进一步细化任务，靠实责任，安排部署今年的政府各项重点工作。刚才，政府各位副县长按照各自的分工，对去年的工作做了客观公正的回顾，对今年的工作做了扎实有序、措施得当的安排，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好今年政府工作的责任感和紧迫感
2012年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府“三大突破、五个重点、五项保证”总体思路，团结拼搏，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，全面完成了灾后重建的各项任务，掀起了新一轮城镇建设的热潮，使全县城乡面貌发生了新的变化，各项主要经济指标保持了两位数的增长速度，开创了经济快速增长、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。在年终全市的综合考核中，我县名列全市第二位，获得综合一等奖，受到市委、市政府的表彰奖励。这一成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦努力的结果。特别是政府各部门、各乡镇主要负责同志能够顾全大局，团结协作，创造性地开展工作，在争项目、谋发展、抓落实上取得了明显的成效；省市驻宕单位积极配合，主动服务，为地方经济发展做出了积极的贡献。在此，我代表县政府向各乡镇、各部门和省市驻宕各单位付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。
过去的一年，尽管我们的工作取得了一定的成效，也创造了一些亮点，但我们必须清醒地认识到，与市委、市政府的期望相比，与宕昌跨越式发展的要求衡量，行业之间、乡镇之间、部门之间工作不平衡的问题还很突出，影响全县经济社会跨越式发展的矛盾还很多，政府工作中也还有一些急需加强和改进的地方。归结起来，主要体现在以下三个方面：
一是经济发展增速较高，但综合实力弱小，与市内其它县区相比有差距。2012年，尽管我县各项主要经济指标增幅较高，但从绝对值和人均水平看，放在全市衡量，差距还很大。2012年我县的人均生产总值只有4129元，与全市相差2907元，位居全市倒数第一；人均大口径财政收入只有522元，与全市相差446元；人均工业增加值仅有583元，与全市相差969元，工业发展差距极为悬殊；人均固定资产投资为6224元，与全市相差4125元；农民人均纯收入只有2121元，与全市相差507元，长期位居全市末尾。
二是整体工作成效明显，但进展不够平衡，与跨越式发展的要求有差距。2012年，尽管我县取得了全市综合考核第二名的好成绩，但除县城建设、哈达铺小城镇建设、中药材产业开发、综治维稳等工作在全市有较大影响外，其他方面的工作在全市的排名并不靠前，一些方面的工作还落入全市最后位置，在22项单项责任书考核结果中，没有一项是全市第一名，位于全市二、三名的也仅有6项，分别是社会治安综合治理、信访工作、依法行政全市第二，计划生育、消防工作全市第三，招商引资工作与XX县区并列第三；位于全市第四名的只有安全生产工作；位于全市第五名的有固定资产投资、人力资源和社会保障工作、产品质量安全监管工作和食品安全监管工作；处于全市第六名的有地区生产总值、财政收支工作、城镇化工作和环境保护工作；节能工作与预防道路交通事故工作位于全市倒数第三名；农民人均纯收入、旅游工作、精神文明建设工作和药品安全监管工作位于全市第倒数第二名；国土资源工作和教育发展工作位于全市倒数第一名。这充分表明，我们一些方面的工作还不够理想，与跨越式发展的要求还有很大的差距，需要在今年的工作中加倍努力，迎头赶上。
三是工作推进扎实有力，但问题不容忽视，与新形势新任务的挑战有差距。总体上说，政府系统广大干部职工的工作作风是扎实的，工作也是很有成效的，但与全县经济社会跨越式发展的形势相比，与新一年发展面临的繁重任务相比，不论是政府工作方面，还是干部作风方面，都还存在一些不容忽视的问题。一些领导干部工作质量和标准意识不足，习惯于一般性地完成任务，在追求高标准、高水平上动的脑筋不足、想的招数不多。城市建设中重建设、轻规划的问题比较突出，规划不到位、执行不严格的问题同时存在，规划的先导作用发挥不够充分，乱修乱建的问题时有发生，制约了城市建设档次和品位的提升。项目前期工作比较滞后，征地拆迁难的问题比较普遍，项目管理不科学、实施不规范、手续不完备的现象时有发生，严重影响一些重点项目的实施进度和质量。个别乡镇和部门抓工作的主动性不够、落实力不强，习惯于一般化安排、低水平落实，遇到问题不找主观原因、不找解决办法，而是一味地讲困难、讲条件，缺乏迎难而上、争先创优的开拓精神，致使一些该办好的事没有办好，该按期完成的工作没有按期完成。
总结过去，工作中取得的成绩来之不易，需要我们坚定信心、倍加珍惜；放眼未来，发展中面临的任务异常艰巨，需要我们百尺竿头、更进一步。各乡镇、各部门一定要充分认识做好今年工作的重要性，切实增强紧迫性和责任性，以高度的事业心和使命感，采取超常规的措施，创造性地开展工作，确保圆满完成各项目标任务，不辜负上级组织的信任和全县人民的期望。
二、突出重点，靠实责任，全力推进政府各项工作落到实处
今年是新一届政府的开局年，做好今年的工作对推动全县经济社会跨越式发展至关重要。县十五次党代会、十五届人大一次会议、全县经济工作会议的召开，明确了今年政府工作的各项目标和重点任务，现在的关键是要抓好贯彻落实。各乡镇、各部门要认真领会省、市、县有关会议精神和王三运书记在陇南调研时的讲话精神，把抓落实作为政府工作的首要任务，按照县上关于今年工作的总体部署，结合本乡镇、本部门的工作实际，突出重点，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项目标任务。
（一）要靠实责任抓落实。为了使各项工作任务落到实处，在全县经济工作会议上，我们不仅与各乡镇、各部门签订了责任书，而且在会议之后还要出台一些部署工作的重要文件，对各项重点工作都明确主抓领导、牵头单位、配合单位和目标要求，真正把工作责任落实到单位和个人。各乡镇、各部门要从各自的工作实际出发，突出重点工作和重点项目，建立工作落实台帐，制定工作落实方案，进一步分解细化任务，明确工作措施、进度安排和责任要求，做到任务明确、责任到人、限期完成。要按照阶段性考核和年终考核相结合的原则，进一步创新考核机制和办法，加大民主测评在考核总得分中的占分比重，加大县级领导测评在民主测评中的占分比重，把考核结果作为评定奖罚的重要依据，通过严格考核标准，健全考核办法，完善激励机制，努力在全县上下形成干事创业、竞相发展的良好工作氛围。要加大行政问责力度，对工作落实不力、拖了全县后腿的，要严格按照《XX县区干部问责办法》的规定，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
（二）要突出重点抓落实。按照县委、县政府关于今年工作的总体部署，各乡镇、各部门要把“四项重点、四大突破”和十件大事作为重中之重，全力以赴抓好落实，努力形成重点突破、整体推进的工作局面。一是要突出抓好四项工作重点。要全力配合国家和省上抓好兰渝铁路、成兰铁路、宕迭公路等重大项目建设，全面加快通乡公路升级改造工程、建制村公路硬化工程、便民桥工程建设进度，着力抓好XX县区供水工程和理川镇拉大路至大舍、哈达铺镇金木至王家和城关镇计子川至临江铺乡临江铺的防洪河堤工程，大力改善城乡基础设施。要认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2012-2020年）》精神，抢抓国家实施秦巴山区区域发展和扶贫攻坚的历史机遇，加大项目资金争取力度，认真组织实施好15个整村推进项目，以212国道沿线和官鹅沟、大河坝的村庄为重点，新建20个生态文明新农村，完成102个村的新农村建设规划，确保扶贫开发和新农村建设工作取得新的突破。要以哈达铺北山、XX县区三山绿化和212国道行道树栽植为重点，大力开展植树造林工作，完成荒山造林2万亩、薪炭林基地1万亩，栽植行道树60公里。进一步深化集体林权制度配套改革，积极推进农村承包土地流转，全面开展惠农政策落实改革试点工作，认真抓好草原生态保护补助奖励政策落实工作。要大力发展社会事业，新建、维修校舍1万平方米，着力解决好偏远地区教师配备不足的问题，进一步深化医药卫生体制改革，全面推行新农合“一卡通”支付制度，认真做好新型农村养老保险试点工作，切实抓好计划生育工作，促进社会和谐稳定。二是要着力实现四大突破。要把旅游产业开发摆上重要位置，完成官鹅沟、哈达铺等重点景区建设性详规编制工作，抓好城关镇鹿仁村等5个民俗文化村建设，加强景区景点建设，完善景区服务功能，扶持发展100户规范化特色农家乐，进一步提升旅游接待和服务水平。要大力推进农业特色产业开发，整村、整乡、整流域进行规划，大力推行标准化生产，加大新品种引进和科技推广力度，努力建成一批集中连片的规范化种植示范基地，不断提升特色农业的规模化、科技化水平。要进一步加大风险探矿力度，加快资源整合步伐，规范水电产业开发，加强河道采砂采石业的清理整顿，加快哈达铺工业集中区建设，力争工业经济发展取得新的突破。要大力推进XX县区建设，重点实施好“三桥四路五大工程”，建成马鞍山大桥、官鹅沟口大桥和明湖大桥，完成计子川道路、大桥湾滨河路、岷江总场小区滨河路建设和官鹅沟景区公路改建，抓好XX县区供水、岷江南片开发、岷江总场小区开发、大河坝旅游公路建设和XX县区市场建设等五大工程，进一步提升XX县区形象和品位。要大力推进哈达铺小城镇建设，全面建成南滨河路、迎宾大道和垃圾填埋场，启动实施工业集中区、物流园区建设，抓好巷道硬化、排水排污、绿化亮化工程建设，积极完善基础设施，加快开发建设步伐。三是要集中办好十件大事实事。县委、县政府今年向全县人民承诺要办好十件大事实事：①改造1000户农村危旧房，新建112套城镇廉租房；②硬化50个村的村内道路，解决农村2.5万人的饮水安全问题；③完成15个整村推进项目，推广1万台太阳灶；④实施XX县区供水工程；⑤建成哈达铺镇金木至王家、城关镇计子川至临江铺乡临江铺的防洪河堤；⑥完成大河坝公路硬化工程，硬化20条100公里通村公路，新建10座便民桥；⑦建成3处XX县区公园，完成10条巷道硬化；⑧建成哈达铺迎宾大道、南滨河路；⑨建成哈达铺和理川2个中药材专业市场；⑩建成300套教师周转宿舍。各乡镇、各部门要把办好十件大事实事列入重要议事日程，紧密配合，协同作战，强化责任，落实资金，加快进度，切实把大事办好、实事办实，努力向全县人民交一份满意的答卷。
（三）要高定标准抓落实。我们要缩小与兄弟县区之间的差距，实现位次前移，必须牢固树立标准意识，努力解决“眼界低、起点低、标准低”的问题，不断提高工作质量和水平。一要在横向比较中高定标准。推动跨越式发展，不仅要与自己进行纵向比，比出信心和干劲，更要与别人进行横向比，比出压力和动力。各乡镇、各部门要把责任书考核作为衡量工作的一项硬标准，凡是去年在市上XX县区上考核名次靠前的，要巩固提升成绩，争取新的跨越，名次靠后的，要认真查找原因，采取有效措施，确保位次前移。二要在示范点建设中高定标准。开展科学发展示范点创建活动，其根本目的就是要解决工作标准与质量的问题。今年，各乡镇、各部门要在总结以往工作经验的基础上，进一步抓好示范点创建工作，对已经建成的示范点要进一步完善提高，力争达到县内一流、市内先进的水平；对正在建设的示范点要加大投入、加快进度，使其真正见到实效。同时，要充分发挥示范点的示范带动作用，以示范点为标杆，追求整体工作水平的提高，做到创建一个、成功一个、带动一片。三要在工作竞赛中高定标准。今年我们要在乡镇之间、部门之间开展工作竞赛，把现场督查观摩作为推动工作的重要方法。各乡镇、各部门要立足自身实际，找准工作着力点和突破口，着力在打造特色和亮点工作上下功夫，努力形成你追我赶、不甘落后的工作局面，创造出拿得出来、说得出去，能够经得起历史、实践和人民检验的工作业绩。
（四）要创新方法抓落实。创新是加快发展的源泉，是推进工作落实的动力。面对新形势、新任务，各级领导干部都要改变用老经验、老办法抓落实的思维定势，牢固树立创新意识，学会用新视角、新思路去分析问题，使复杂的问题简单化，取得事半功倍的效果。一要善于抓主抓重。在大量纷繁复杂的工作中，要筛选具有比较优势、体现区域特色、能够带动全局的重点工作，集中人力、物力、财力进行突破，善于抓事关全局的要事，敢于抓制约发展的难事，勤于抓群众期盼的实事，真正培育一批有特色的亮点工作，打开工作局面。二要善于统筹兼顾。要正确认识和妥善处理当前与长远、重点与一般、质量与数量、速度与效益等涉及经济社会发展全局的重大关系，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾，既在需要时相对集中优势资源解决主要矛盾，又在必要时合理分布力量全面推进工作。三要善于分段推进。要突出重点工作落实，抢抓最佳工作时机，按季度、按月明确工作任务、工作标准、工作责任和完成时限，紧盯阶段目标任务的完成情况，及时发现问题，提出指导意见，推进工作落实。四要善于整合资源。要根据各项工作实际和项目建设的具体情况，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，加大项目、土地、资金等资源整合力度，有效解决建设资金不足和土地征用难的问题。
（五）要强化督查抓落实。要根据工作实际和形势需要，切实加大督查力度，不断优化督查方式，保证各项工作落到实处。一要创新和改进督查方法。要坚持把督查和调研结合起来，深入基层和群众开展督查调研，通过督查深化调研，用调研的方式更加深入地掌握真实情况、发现更多的问题。要采取明查暗访、不定期抽查等形式进行督查，尤其是对重点工作、重大项目，既要开展专项性的集中督查，又要开展日常性的跟踪检查，真正达到督查问效、推动工作的目的。要把督查贯穿在工作始终，认真扎实地做好事前、事中、事后督查，真正让督查工作发挥效力。二要严格执行督查工作通报制度。要进一步完善政务督查通报制度，坚持定期不定期地通报各乡镇、各部门目标任务的落实情况；对督查出的问题要发函整改或在全县通报。要建立公开评议制度，对一些重大工作事项的落实情况，要向社会公开，听取群众评议意见，提高落实效果。三要健全完善考核工作机制。要坚持责任书考核与综合测评相结合，既要做好量化考核，又要进行定性测评，综合评价乡镇、部门的工作，努力使考核结果更科学、更准确。同时，要适应一些工作的特殊要求，改进考核方式，对农业工作实行分阶段考核，分别于春播后、夏收后、秋播后进行三次考核，最后综合确定全年的考核结果。
三、改进作风，严明纪律，强力推动政府各项工作高效运转
县十五次党代会和十五届人大一次会议的召开，为今后五宕昌的发展勾画了一幅美好的蓝图。今后五年发展的思路已经确定，目标已经明确，关键在于真抓实干，关键在于狠抓落实。面对繁重的工作任务，我们必须切实加强政府自身建设，不断提高工作效率，以务实的工作作风、良好的精神状态，确保政府各项工作任务全面落实。
（一）要加强学习，提高履职能力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。做好政府各项工作，关键在于全县各级干部，特别是各乡镇、各部门的主要负责同志。面对繁重艰巨的工作任务，面对不断变化的工作形势，我们必须把学习作为一项硬任务，把学习当做终身的追求，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，找准中央、省市政策与宕昌实际的最佳结合点，着力在抢抓发展机遇、争取项目资金、解决实际问题上下功夫，努力实现与上级的政策对接、项目对接、步伐对接，把学习的成果体现到推动宕昌跨越式发展的实践中。要善于在学习中思考，在思考中学习，把学习的效果放在对政策的把握程度上检验。一是要不断提高科学决策的能力。要始终把科学决策作为最重要的职责，以总揽全局的眼光和见微知著的敏锐性，善于从把握发展大势中明确方向，善于从分析县情中准确定位，善于从工作实践中发现带有倾向性、普遍性的问题，熟悉情况，掌握动态，扬长避短，及时调整工作部署和策略，努力做到科学决策、民主决策，使每项决策更加符合科学发展观的要求，符合本乡镇本部门的实际，符合人民群众的愿望，不断提高决策水平。二是要不断提高解决实际问题的能力。坚持经常深入基层，加强调查研究，深入思考事关经济社会发展的重大问题，及时掌握各项决策部署的落实情况，找出制约发展的原因和症结，拿出解决问题的实招硬招，特别是对于自己负责和分管的工作必须明确抓什么、怎么抓、抓到什么程度，努力提高指导工作的科学性、针对性和实效性。三是要不断提高综合协调能力。要认真学习领导方法和艺术，把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来，把充分协调与科学决策结合起来，妥善处理好各方面的关系，切实提高政府工作的推动力和落实力。要敢于面对复杂多变的新形势、新环境和新局面，具体问题具体分析，正确认识和处理人民内部矛盾，善于协调不同利益关系，妥善化解突出矛盾，沉着冷静地应对突发事件，提高社会管理水平，增强驾驭复杂局面的能力。
（二）要搞好团结，加强协调配合。各乡镇、各部门都要把加强团结作为搞好工作的前提，倍加珍视团结，自觉加强团结，全力建设团结的班子、战斗的班子，努力形成风正、气顺、人和的良好风气。一是要坚持原则。讲团结不是一团和气，不是不问是非，更不是不讲原则。坚持原则，最重要的就是要严格遵守党的纪律，自觉同党中央和省、市、县委保持高度一致，自觉贯彻执行县委、县政府的决策部署，坚决维护宕昌发展的大局，坚决维护宕昌人民群众的根本利益；绝不能为了一己之私、本部门之利而放弃原则，不给好处不办事，给了好处乱办事，人为设置障碍，影响团结。二是要顾全大局。顾不顾大局，既是领导能力的集中反映，也是干部思想境界的集中体现。政府工作综合性强、系统性强，涉及面广、交叉点多，许多工作需要整体联动，协同作战。各乡镇、各部门一定要增强大局意识，从宕昌发展的大局出发来认识和处理问题，凡是有利于全局的事，哪怕牺牲一点部门的利益，都要积极主动地去做；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，都要坚决制止和反对。三是要紧密配合。乡镇之间既要有竞争意识，又要有协作精神，在一些重点工作的推进上，要加强沟通、相互学习，借鉴先进经验，及时弥补不足，切实提高工作质量和层次。部门之间要服从整体、加强协调，在一些综合性工作的开展上，牵头部门要高度负责、统筹协调，相关部门要主动参与、积极配合，步调一致地推进工作任务落实。在重点工作推进上，牵头部门和配合部门特别要加强协作，要力戒本位主义，全力以赴达成工作目标。乡镇和部门之间要相互理解、相互支持，乡镇要熟悉掌握部门的工作要求，部门要体谅乡镇的工作困难，相互多衔接、多沟通、多支持，努力形成推进工作的整体合力。
（三）要严明纪律，严格依法行政。政府工作要务实，要实干，更要讲程序、讲规范。要始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程，一切以法律、法规和政策为依据，严格按照法定权限和程序，依法管理经济社会事务，切实做到内容合法、程序得当、高效便民、诚实守信。一是要严格议事制度。凡属部门职责范围内的一般性业务工作，要严格按上级政策和规定依法进行办理，对工作中涉及的重大事项，必须及时汇报政府分管领导研究决定，需要主要领导决定的，由分管领导负责拿出切实可行的意见。凡是关乎全县发展的重大项目、重大建设、重大决策，必须经过政府相关会议，广泛讨论，集体决策。需要提交政府常务会议审定的议题，各部门要及时向分管领导汇报，搞清问题和症结，提出办法和措施，经充分衔接后以正式文件向县政府专题报告，没有正式报告的议题一律不上会研究讨论。二是要严格工作制度。政府各班子成员要按照职责分工，认真研究、科学谋划、扎实推进各自分管的工作，对分管范围内的工作要大胆抓、大胆管，敢于负责，敢于担责，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的要全力落实。要大力推行现场办公制，对影响和制约重点工程、重点工作开展的难点问题，分管县长要及时召开现场办公会议，现场分析问题、研究问题、解决问题。对工作中的重大事项要及时请示汇报，原则上要求班子成员每月向政府汇报一次工作，为政府科学决策提供真实准确的依据。各乡镇、各部门也要健全完善单位内部的工作制度，坚持用制度管人管事，规范办事程序，提高工作效率，树立良好的窗口形象。三是要严格组织纪律。一件事情没有形成决定之前，大家有意见可以提，有困难可以讲，一旦形成决定，形成文件，就要不折不扣地贯彻执行，在规定的时间内全面完成。要严格依法行政，按规定可以批准或办理的事，有关部门必须相互衔接、及时办理，对于故意刁难、相互推诿，甚至吃拿卡要，搞上有政策、下有对策的部门和个人，一旦查实，要严肃处理。四是要严格请假制度。凡乡镇和部门主要负责人因公离县外出的，要向政府主要领导和分管领导汇报，因私离县外出的，必须按照《干部请销假制度》的有关规定，向政府主要领导请假，并履行请销假手续，坚决杜绝外出不打招呼。五是要严格会议制度。为提高政府工作效率，我们将坚持精简会议、改进会风，能不开的会尽量不开，必须要开的会尽量开小会、开短会，但对一些非开不可的会议，参会人员必须按时到会，不能迟到早退、随意顶替。凡要求“一把手”参加的会议，决不允许由副职顶替。确有特殊原因不能参加的，必须事先向会议主持领导请假。对参加会议的情况由监察局统计，累计半年通报一次，最终结果纳入年度考核。
（四）要改进作风，提高工作效率。良好的作风是推动工作的重要保证，高效率则是良好作风的集中体现。面对繁重复杂的工作任务，各乡镇、各部门必须在加强和改进工作作风上下工夫，以优异的工作作风，保证各项工作快速推进、有序落实。一是要坚持以人为本。我们的政府是人民的政府，我们的党员干部既要和群众一样，与人民群众打成一片，不搞任何特殊，也要和群众不一样，应特别能吃苦，特别能战斗，要始终把群众的安危冷暖放在心上，真心实意服务群众，千方百计帮助群众解决实际困难和问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，想问题、做决策、办事情要坚持从实际出发，不搞形象工程，不做表面文章，既要把推动跨越式发展的大事抓在手上，又要注重把广大群众得实惠的事情办好。对群众反映的问题尽可能在第一时间解决，绝不能拖沓积累，给解决问题造成更大的难度。二是要破解疑难问题。当前，我们正处在经济社会发展转型期，社会矛盾层出不穷，群体利益相互冲突，发展环境复杂多变，疑难问题不断出现。在这样一个特殊的时期，各级领导干部要敢于直面困难、正视矛盾，主动到困难多、问题多的地方去，深入调查研究，坐镇一线指挥，查找矛盾症结，破解疑难问题，打开工作局面。特别是对事关全局的重点工作、重点环节，各分管领导和乡镇、部门的主要负责人要身先士卒、亲历亲为，拿出实招硬招，推进工作落实。三是要加快工作节奏。要坚定加快发展的决心不动摇，牢固树立无功就是过错、从政必须有为的理念，大力发扬雷厉风行、定了就办、办就办快、办就办好的优良作风，坚决克服作风疲沓、久拖不决的不良习气，把能力体现在干成事上，把水平展现在干得又好又快上。
四、惩防并举，综合治理，深入推进政府系统党风廉政建设
党风廉政建设事关执政党的生死存亡。加强政府系统党风廉政建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，确保政府工作务实高效运转，都具有极其重要的作用。各乡镇、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于反腐倡廉建设的各项规定，以关键环节和岗位为重点，强化权力公开透明运行，健全完善权力运行机制，不断规范用权行为，推动政府系统党风廉政建设工作深入开展。
（一）要积极推行政务公开。从“实际、实用、实效”的原则出发，坚持对有关行政事务和政务活动进行依法公开、真实公开，既公开办事制度、办事程序，也公开办事内容、办事结果，确保公开内容真实可信，特别要重点搞好项目审批与实施、办证时限与收费、罚没收入与支出、工程招标与投标、产权出让与交易、审计结果与处理、人事管理与调配等重点部位和关键环节的政务公开，使行政管理、政府行为公开透明、阳光操作，充分保障人民群众的知情权和监督权。
（二）要依法强化审计监察。围绕落实全年发展目标，依法强化对行政决策、行政执行的效能监察，加强对审计成果的综合利用，加大对审计决定的落实力度，促使各级领导干部认真履行职责，坚持勤政干事，依法依纪干事，狠抓工作落实，全面完成任务。围绕加强政风建设，依法强化对政府机关和公务人员的纪律作风监察，着力解决纪律松散、作风不实、办事拖拉、效率低下的问题。
（三）要加大纠风工作力度。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉建设的重要内容，加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金等专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金使用的全程监控，确保专项资金的规范安全使用。要全面推行惠农政策改革落实试点工作，加强城乡低保的动态管理，加大低保对象的清理核查力度，重点解决好低保对象确定过程中的优亲厚友、以权谋私问题，确保各项惠农资金公开公正落实。惠农资金下达后，要及时发放到群众手中，坚决不许滞留。要加强行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，组织开展好农资市场打假专项治理和农资价格专项检查，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，切实维护广大农民群众的切身利益。
（四）要深入开展综合治理。要认真履行党风廉政建设责任制，紧紧围绕建立健全惩治和预防腐败体系，严格执行《廉政准则》，围绕服务全县重点和中心工作，加强重点领域、重点行业的监督，抓好扩大内需资金、政府投资项目资金的监管，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，坚决支持纪委监察、检察机关依纪依法办案，严肃查处各类违法违纪案件，严防职务犯罪行为发生。
同志们，新的一年孕育新的希望，充满新的挑战。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以这次政府全体会议的召开为动力，以良好的精神风貌和饱满的工作热情，团结一致，奋力拼搏，全力做好今年的政府各项工作，为推动全县经济社会跨越式发展做出应有的贡献。
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