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矿长在安全工作会议上的讲话
同志们：
回顾过去一年来的安全工作，成绩我们有目共睹，但从我矿战线长、XX县区分散的特点来看，在安全管理制度、机制、措施等方面还需要进一步完善，为此，我感觉有六点体会值得总结并长期坚持。一是要牢固树立“安全第一”思想。大家知道，安全工作是煤炭企业的永恒主题，是做好各项工作的前提和保证，搞好煤矿安全工作，必须牢固树立“安全第一”思想。各级领导干部要结合我矿安全生产实际，把“安全是第一责任”落到实处，使“安全第一”的思想在潜移默化中渗透到企业管理和职工的思想意识之中，变为全体干部职工的自觉行动，并把安全是第一责任作为一把尺子，一面镜子，经常来检验我们的安全意识和实际工作，进而，从根本上提高企业安全管理水平，为我矿安全生产打下坚实的思想基础。二是必须始终坚持“按需投入”理念。投入是搞好安全生产的前提和保障。近几年来，在企业发展资金十分紧张的情况下，我们始终把安全资金投入放在最优先地位，加盟集团公司4年来，我们投入资金近2亿元，完成了供电、排水、通风等近100项安全治理整顿项目，使安全管理的基础进一步夯实，增加了安全保障能力。今后，我们还必须把安全投入放在最优先保证的地位，不断加大安全投入比例，完善安全生产系统。三是要突出安全工作重点。2009年，我们始终把“一通三防”和防治水作为安全工作的重点来抓，通过加大投入，创新机制，强化管理，取得了明显效果，为实现我矿的安全生产奠定了基础。这说明，加强安全工作重点是保障安全生产的重要举措，是安全管理的一个重要环节，我们要不断围绕安全工作重点，进一步加大工作力度。四是要坚持质量标准化建设。质量标准化是安全生产的基础工程，也是民心工程。通过近年来质量标准化建设的持续推进，广大干部职工的质量意识不断提高，各单位矿容面貌发生了翻天覆地的变化。但是，我们必须清醒认识到，质量标准化工作是一项长期工程，今年，我矿××井和××公司虽然达到“省一级”质量标准化水平，但与“省五优”和打造集团公司西部主力矿井的目标，还有一定差距。为此，我们要进一步强化质量意识、责任意识，确保我矿质量标准化工作由静态达标向动态达标转变、由低标准向高标准转变，着力构建本质安全型矿井。五是要坚持推进“双述”工作，打造特色企业文化。自元月份以来，我矿在广大职工、各级管理人员和领导干部中，强力推行岗位描述和手指口述，以此提升职工队伍基本素质，规范管理、作业行为，实现本质安全岗，筑牢我矿安全生产基础。经过一年来的不断探索与努力，在广大职工安全行为的自觉养成方面取得了明显效果，安全基础更加牢固，并得到了集团公司领导的高度赞誉，但我们还要清醒地看到，双述工作仍存在着这样和那样的不足之处，我们要以百倍的努力和信心，不断完善、充实手指口述和岗位描工作方法，使其成为我矿安全文化的一个亮点，成为打造××特色安全文化的重要内涵。六是要坚持安全检查，杜绝各类重大隐患、事故的发生。安全检查是贯彻执行“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是及时发现并排除隐患，做到防患于未然的重要措施，是实现安全生产的基础和保证。因此，我们要继续以安全检查为切入点，多层次，全方位，强化隐患排查治理，开展不间断的日查、旬查、月查、季查和专项检查。真正把安全检查做为减少和消除事故的重要手段。从而有效地防范和杜绝各类重大事故的发生。2009年，是我矿二次创业史上承前启后的一年，是各项事业全面发展、提高的一年。“机械化，大发展，管理年，保安全”的工作思路，进一步明确了安全工作的重要性。新的一年各项工作千头万绪，情况错综复杂，做好安全工作意义重大，影响深远，全矿各级领导干部和广大职工，要进一步提高对安全工作艰巨性、长期性、复杂性的认识，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，扑下身子、真抓实干，搞好我矿安全工作。下面，就做好今年的安全工作，我讲几点意见：
一、强化忧患意识，做到居安思危加盟平煤四年来，我们的安全形势总体上是平稳的，取得了一定成绩。但成绩只能说明过去，不能说明现在，更不能说明未来，不管你过去做了多少工作，克服了多少困难，从今天起，都必须从零开始。我矿××公司、××井、××井东采区瓦斯含量较高，瓦斯威胁依然是一个必须面对和急需解决的重大课题，特别是××公司，作为我矿唯一突出矿井，在采掘生产过程中，必须严格按照上级有关规定，进一步完善管理制度、落实规程措施、强化现场管理，在瓦斯治理和防突上，我们要时刻绷紧安全弦，积极完善××公司瓦斯抽放系统，全面抓好区域瓦斯治理和防突工作；在地测防治水方面，我矿××井、××井、××东采区依然处在小窑空区水和底板灰岩承压水的威胁之中，虽然我们不断加大安全投入，完善矿井排水系统，提高矿井排水能力，利用各种先进手段加强水害超前探测，防止突发水害事故发生，但随着我矿××公司、××井开采深度的不断增加，防治水工作将面临更大的挑战，我们肩上的担子更加沉重，安全生产压力更大。这就要求我们，必须做到思路清晰，措施严密，责任明确，管理到位，常怀忧患意识，力戒骄傲情绪，时刻居安思危，真正做到百无一漏。
二、强化安全培训，夯实安全基础基础不牢，地动山摇。夯实安全基础是预防事故隐患发生，实现长治久安的治本之策。第一，要加强机制建设，创新安全管理。随着生产规模的扩大和安全形势的变化，原有的安全管理制度和标准需要修订、完善。进一步明确各级安全责任主体，细化、量化考核指标，在严查重处的基础上，使安全管理制度和标准真正起到指导安全生产的作用。第二，要提升职工安全素质。人是安全生产中最活跃、最关键的因素。人的素质包括安全意识和安全技能两方面，一方面要通过打造特色××安全文化，注重安全知识，安全技能培训，又注重敬业精神，职业道德培养，既重视制度，纪律约束，更注重引导职工树立正确的安全思想理念。进一步提高职工安全意识，自觉做到不想违章、不敢违章，养成一个遵章守纪的良好习惯。另一方面要通过有计划、有针对性的培训，使广大职工做到“会安全”、“能安全”，干标准活，上标准岗。第三要不断提升安全装备水平。坚持“按需投入”理念，提足用好安全费用资金，真正解决制约安全生产的“瓶颈”问题，不断提升矿井防灾抗灾能力。
三、加大科技投入，坚持科技兴矿坚持走科技兴企与科技兴安相结合的道路，深化安全治理整顿，保证科技投入（占经营收入的5‰以上）。围绕综采综掘设备管理、锚喷支护技术、××井承压水防治、××公司瓦斯突出预测和防治等方面，技术人员要经常深入一线，调查了解情况，真正把握规律，解决实际问题。要与高校、科研单位联合攻关，做到善于创新，敢于突破，有所作为，有所成就。尤其在综采综掘方面，要结合我矿实际情况，转变观念，制定规划，科学统筹，行动迅速，大力推进采掘机械化进程，不断提升矿井机械化程度，使机械化水平和产能均达到70%，为我矿科技发展做出贡献，为安全生产提供有力技术保障。
四、以创“五优”为目标，强力推进质量标准化建设质量标准化是安全生产的基础。2009年集团公司下达××井达省一级；××公司、××井创建“省五优”；××四7采区打造精品采区的达标规划。为确保规划目标的实现，务必要突出“一个”巩固、“两个”推进、“三个并重”、“四个”到位。“一个”巩固是巩固质量标准化现有成果；“两个”推进是推进“手指口述”和“岗位环境描述”，三个并重是工程质量与工作质量并重，资金投入与规范行为并重，井下与井上质量标准化并重；“四个”到位是标准到位，制度到位，管理到位，奖惩到位。
五、把握工作重点，强化安全检查始终把重大事故（隐患）的防治作为安全工作的重中之重，坚决打好瓦斯、水患区域治理攻坚战，加快推进综合机械化上水平，尽快实现“不掘突出头、不采突出面”目标，彻底解决承压开采的水患威胁。一是要进一步完善瓦斯治理和防突技术，全面抓好瓦斯治理和××的防突工作；二是要加快采掘机械化进程，确保综采综掘设备早日投入使用；三是要进一步抓实井上井下防排水工程，完善防治水措施，严防水害发生；四是要加强机电运输、顶板、巷道开工、贯通和特殊地段、特殊时期的安全管理，严格落实各项作业规程和措施，杜绝各类事故的发生；五是加强地面安全管理，确保全面实现安全生产；六是以严、细、实的工作作风，做到日常检查与专项检查相结合，动态检查与静态坚持相结合，紧紧把握安全工作重点，真正做到防微杜渐，未雨绸缪，堵漏于源头。
六、进一步转变干部作风，加大安全奖惩和责任追究力度各级领导干部要进一步转变作风，按照科学发展观的要求，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产更是政绩”的理念，提高安全意识，增强抓好安全工作的责任感和使命感，在思想上更加重视安全，行动上自觉落实安全，严格执行矿领导包井，井领导包区队，区队领导现场跟班带班制度，加强现场管理。安检、纪检部门要进一步强化安全监督检察职责，落实各级安全责任，加大安全奖惩和责任追究力度，对领导干部工作懈怠，玩忽职守，作风不实造成重大隐患的，严格追究安全责任，切实做到安全管理“五个到位”。同志们，安全是煤矿企业的第一政治，是矿井的第一效益，是职工的第一福利。成绩属于过去，希望还在未来，在新的一年里，让我们上下同心，牢记神圣职责，坚定必胜信念，以实现全年安全生产为目标，振奋精神，开拓进取，为我矿安全生产形势持续稳定，谱写新的篇章。谢谢大家。
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