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乡镇领导在与村干部见面会上的讲话
文章标题：乡镇领导在与村干部见面会上的讲话
同志们：
2008年是实现“十一五”计划的开局之年，是上届党委政府与本届党委政府交接的一年，是承上启下的一年。半年来，上届党委政府紧紧围绕镇党代会、人代会提出的打造“生态同山、特色同山、平安同山”总体思路，按照年初经济工作会议确定的工作目标，求真务实，开拓创新，狠抓工作落实，经济和社会事业等各项工作取得了阶段性的成果。1-7月份，实现工业总产值3.99亿元，同比增长12，销售总额3.91亿，工业用电量388万千瓦时，同比增长15.6。完成技改投资1640万元，占全年任务的43.2。引进外资项目一只，合同利用外资100万美元，实到外资9.6万美元。完成地税入库数588万，完成全年任务99.02，国税63万，完成全年任务的91.30。
上半年工作简要回顾
一、狠抓招商引资，工业经济健康快速发展
建立完善企业指导员、联系领导、具体负责人员联系卡制度，强化服务，对来同山投资办厂、技改增资及其它需要的企业，实行全程跟踪服务，为企业投资创业创造良好的发展软环境。立足现有基础，巩固成果，重点扶持越烽建筑有限公司、步森绿净有限公司等500万元以上骨干企业，通过招商引资、技改，促使其在规模和档次上再上一个新台阶。拓宽招商引资新渠道，力争外向型经济取得新的成绩，上半年引进外资项目一只：康迪欣美特机电设备有限公司，实到外资10万美元，为全年目标任务的完成打下了扎实基础。
在抓好工业经济的同时，认真抓好劳动用工管理和安全生产工作，全镇劳动用工合同签订单位覆盖率达100％，共签订劳动合同近1000份，并做到经常性对合同履行情况进行检查。1－6月份依法调处劳资纠纷10余起，为企业发展创造稳定和谐的劳动环境。经常性开展厂矿企业、营业及公共场所安全生产检查，确保无安全生产事故发生。
二、主抓结构优化，农业经济稳步协调发展
今年以来，农业生产在抓农业优质园地建设中促发展，在抓基础设施建设中强基础，在创建农业镇乡中求突破，农业生产呈现出良好的发展势头。
1、“农业特色镇乡”创建工作取得初步成效。上半年以来，全镇开发50亩以上农业基地17个，总面积达2990亩，其中高城头、临江、沈宅等重点水果基地5个；以建设农业基地为抓手，从各自然村的的实际出发，把发展优质农产品、名牌农产品和绿色食品作为主攻方向。经过几年的投入和建设，目前同华牌樱桃基地已有1200余亩的规范。开发的同华牌樱桃，集观赏食用于一休，具有较高的科技含量，获得了“XX省绿色农产品”、“XX县区名牌产品”等称号，年产值100余万元；通过农业基地的建设，带动农民调整产业结构，发展了三产旅游业和农庄经济建设，极大地增加了农民的收入。注册农民信箱550余户，为农户搭建网上交易平台。举办水果种植扶理、蚕桑种养等农民素质培训班8期，参加人员595人次。已基本完成创建工作初期目标任务。
2、农庄（山庄）经济进一步得到发展。积极引导农民转变农业经营观念，积极发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的农庄经济，在巩固现有的休闲农庄基地的同时，新建休闲农庄2处。今年“龙虎山庄”等一批新型农庄已开业或正在积极筹备即将营业，农庄经济的发展进一步带动了同山的水果业和旅游业的发展。
3、加大投入，继续搞好农业基础设施建设。今年，顺利地通过了2005年度土地整理项目的验收，镇党委政府将继续实施一批农业基础设施建设项目，以进一步改善我镇的农业生产条件，边村片的矿山复耕工程已经过招投标，现已开工。另外正在积极地筹划做好2500亩的土地整理工程和绿剑（周都）宅基地整理工程的准备工作，并将于下半年着手实施。
三、重抓生态环境，旅游三产蓬勃发展
镇党委、政府积极探索旅游业与观光农业相结合的发展路子，紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素，依托汤江岩野外拓展基地，边村宗祠等原有景点，大力发展休闲旅游农业取得了良好成效。鼓励农户拓展思路，科学合理地与各类农业基地结合，自发兴办餐饮、垂钓等家庭旅游农业项目。推出“樱桃节”、“枇杷节”等特色活动，提供“采时鲜水果、逛民间风光、吃农家米饭”等特色服务，让旅游向农村的田园风光和生产场景拓展。今年共接待游客10万人次，总收入500余万元，创利润170余万元，有效地促进了产业升级、农业增效、农民增收，取得了良好的社会效益和经济效益。
四、常抓社会和谐，全面推进各项事业发展
1、人口与计划生育工作常抓不懈。针对计划生育工作面临的新情况，今年以来，计生工作着重做好政策宣传、查孕查环、重点对象跟踪摸排、执法兑现等工作，取得了预期的效果。1－7月份全镇共出生92人，计生率为100
，当年生育落实长效措施率为13.5，查孕查环率为98。
2、新农村建设稳步推进。积极探索新农村建设的新路子，克服行政村撤并的不利因素，把新行政村作为新农村建设的范围，认真的规划和论证，作为我镇新农村建设的排头兵，中源、临江、高城头三个村，投资300万元整治河道水塘、修建设标准垃圾站房，基本实现了住宅靓化、道路绿化、河道净化、卫生洁化。作为我镇饮用水工程的重点项目，临江村（界牌宣）寿家坞水库建造工程现已完成总工程的50％，工程建设顺利。镇政府出资30余万元对南源村的地质灾害点进行了有效治理，并做好相关农户的安置工作。
3、垃圾集中处理工作成效显著。以推进实施农村生活垃圾集中处理工程为工作重点，完善卫生设施的建造、维护和清理网络.4月份在全镇范围内开展卫生大清除活动，重点对集镇、公路二旁、小河流的环境卫生进行一次综合整治。全镇共动员党员1200多人次，其中上级有关部门及镇机关干部100多人，对全镇环境卫生进行了综合整治，共清除垃圾350吨，清理河道9000米，卫生死角298处，使得全镇卫生面貌焕然一新。镇投入资金二万余元，对原王沙溪填埋场进行复耕处理；投资三万余元对整个王沙溪流域进行了清理。完成了建村级垃圾站一百个、建一支保洁员队伍的目标任务。并根据各村的具体情况指导各村制定卫生公约，建立长效的卫生保洁制度，从根本上解决“脏、乱、差”问题。
4、社会综治和谐稳定
深入开展“平安同山”创建活动，加强综治规范化建设，不断深化创新枫桥经验，做到小事不出村，大事不出镇。利用各种机会，开展经常性民情调查和纠纷排查活动，预防矛盾的发生。对外来人员及时登记入册，掌握基本情况，规范学生接送车管理，杜绝安全隐患。通过抓早、抓小、抓预防，化解矛盾，维扶稳定。今年上半年，全镇共发生各类违法案件15起，查处15起，调处各类矛盾纠纷43次，其中镇综治中心调处6起，调处率100，成功率100。共受理各类信访案件7件，回复率100，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，杜绝安全生产隐患。今年以来，未发生矛盾纠纷激化转刑案件和安全生产事故、道路交通安全事故。
五、严抓党风廉政，切实加强基层组织建设
以责任制为抓手，不断加强对党员干部的党风廉政建设。加强廉政建设责任书的签订和领导班子人员的廉洁承诺工作的检查和考核力度，坚决查处各类违法乱纪行为。实施“阳光工程”，不断推进政务、村务、财务公开，促进党风廉政建设。2008年6月同山镇被评为市“五好”基层党组织.
2008年2月，镇党委为适应新情况新形势，审时度势，立足于提高效能，于对镇机关运行机制作了调整改革，设立“三办二中心”，并赋予新的内涵。同时继续实行岗位目标责任制考核，把各项工作任务分解到每名镇干部身上，按照奖罚分明措施充分调动干部的积极性和责任感。通过“因人制宜，因村选派”选派农村指导员，确保各项工作的全面落实，实现机关工作重心下移，促进了乡镇政府职能转变。2008年5月被评为XX市农村指导员工作先进集体.
各村党支部以“五个好”为目标，坚持围绕“经济建设抓党建，抓好党建为促发展”，积极探索带领全村群众走一条“富裕、文明”的社会主义新农村发展之路。以第三批农村党员先进性教育活动为契机，各村立足长效建设，重视建章立制，夯实了基层党建；以定期集中办公制度建设为载体，规范制度，加强村部建设力度，提高了村干部的办事效率，增强了办事的透明度，有效地解决“群众找干部难，干部聚会难，议事办事更难”的问题。当前，作为先进性教育活动的后续工作，农村党员干部现代远程教育远程教育终端设备安装完毕。
下半年工作具体安排
当前我镇经济和社会发展情况良好，总体上看，做好下半年的各项工作，目前面临的形势比较有利，下半年，我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务。
一、努力在招商引资上实现新突破。
一是加大招商引资广度，促进引入项目推进升级。突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外企业集团，主动出击，重点突破，力争引进引入外资企业1—2家，内资企业2—3家，合同利用外资100万美元，实到外资60万美元，新批自营进出口企业1—2家，技改投入4500万元。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促进其开工建设。搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。二是继续做好接轨义乌工作，引导利用同山籍在外办厂、经商人员回乡创业，鼓励有实力的企业实施“走出去”战略，实现在外发展“同山人经济”。三是努力加强科技创新。加强产学研结合，绿净有限公司等企业要建立自己的研发中心，不断增强企业自身的自主开发能力；加大企业投入，不断进军高科技领域，提高企业的装备水平，提高企业产品的科技含量和附加值，增强市场竞争力。
二、努力在农业特色镇乡创建上实现新突破。
一是加强效益农业基地建设，出台农业发展优惠政策，大力发展以汤江岩景区和同安公路沿线为重点的观光农业基地，建立千亩水果基地2个。二是引导农民转变农业经营观念，积极发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的农庄经济，继续大力发展休闲旅游农业，在巩固现有的休闲农庄基地的同时，促使其上规模、上档次，提高效益，并新建休闲农庄5处。三是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训800户，使受培训农民每人掌握1～2门实用技术。抓好“农民信箱”工作，构建农产品网上供销平台。四是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际，突出对樱桃、枇杷、花卉、高粱等特色效益农业的扶持，重点培育相关行业的协会组织，搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接，形成农业生产一体化运行机制。
三、努力在基础设施建设实现新突破。
以农业综合开发和土地整理为载体，开展以农业基础设施建设为重点，水利、农业为主要内容的综合配套治理，结合矿山复耕和宅基地整理工作，从根本上改善农业生产条件。
做好同安公路拓宽工程的前期准备工作，制定工作计划，确定线形走向，并开始勘测设计。完成通村道路硬化工作，重点做安华水库大坝至王家坞自然村、通达材小学二条道路的硬化。完善集镇基础设施，对集镇进行综合整治，改善交通秩序，努力建设一个高品位的精品小集镇。抓好新农村建设，继续在临江等行政村开展水利和农村饮用水工程建设，推进村庄绿化、亮化、净化工程，改善农村面貌，提高老百姓的生活质量。
四、努力在基层组织建设实现新突破。
我们将继续围绕以争创“六好”镇乡党委和“五好”村党支部为主要内容的三级联创活动，结合镇党委换届选举，做好镇党代表、人代表的选举工作。不断推进和深化机关效能建设，加强干部的培训，转变工作作风，深入基层，着力解决一些群众关心的热点、难点问题，提高解决实际问题的能力。进一步完善村级定期集中办公制度，切实方便群众办事；深入开展“防民情，知实情”活动，密切党群、干群关系。充分发挥远程教育作用，各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看，真正做到“干部受教育，群众得实惠”的有效载体，切实加强党员的教育与管理，力争做到全镇16个行政村的村干部的总体素质有大提高，工作有人干，班子团结，社会稳定。
五、努力在新农村建设上实现新突破。
坚持“围绕目标、梯度推进、体现特色、展现新貌、如期实现”的总体要求，以良好的精神状态、务实的工作作风来推进新农村建设。通过示范激励、点面结合、有的放矢地开展工作。用行政推动的手段和工作指导相结合的措施来推动新农村建设向纵深发展。一是对照《XX县区新农村创建标准》要求，由镇新农村建设办公室不定期地进行分类指导，查漏补缺。全面完成临江、中源的村庄整治工作。
二是临江、中源村作为试点村，推进我镇农村生活污水净化处理进程，试点村污水处理入户率达到80。三是加大对村级道路硬化的投入力度，到年底全镇村级主要道路硬化率达到100。四是全面完成农村生活垃圾集中处理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率达到100，全面改善我镇农村环境卫生。
六、深化推进“平安同山”创建工作。
继续加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动；充分发挥镇综治中心的作用，定期开展社会不稳定因素摸排工作，及时掌握群众来信来访，加大信访纠纷调处力度，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，真正做到大事不出村镇，小事不出村。继续实施新型农村合作医疗，解决农民因病致贫问题；深化最低生活保障制度，做到应保尽保；开展结对帮扶送温暖活动；改善敬老院条件，实现农民“老有所养、老有所乐”。强化安全生产责任制，加大安全检查和执法力度，真正把安全生产工作各项措施落到每个环节，坚持控制和治理相结合，治标和治本相结合，加强环境保护，积极创建生态镇。
抓好下半年工作的几点思考
一、思路清工作才能有序。理念决定行为，思路决定出路，只要我们的工作思路是正确的，是符合镇情实际的，我们的工作才能方向明，也只有思路清，才能拟定具体的操作性强的措施。各村要针对撤并带来的新情况、新问题，积积极探索和研究解决的新方法，因村制宜，理清思路，依据本村经济社会现状，及时调整和确定村级经济的发展路子;各企业要以强化企业管理为目标，不断规范经营行为，改善企业形象，提高企业的规模与档次。作为镇党委政府，围绕建设“农业特色镇乡”这一目标，抓住“结构调整、道路改造”两个关键，突出“特色经济、基地建设、新农村创建”三个重点，促进同山经济社会全面协调可持续发展。
二、发展要有好的氛围。加快发展是我们每一个同山人的的强烈愿望。发展是我们工作的中心，是我们工作的目标。而只有干群一心，发展才有希望，只有心齐气顺，劲足实干，发展才有可靠保证。我们要入把握科学发展观的内涵实质，进一步确立“要发展、快发展、好发展”的强烈意识。
首先是要有团结的氛围。在同山行政村撤并后，村干部间出现一些“貌合神离”、“形合实离”的现象。行政村各个干部只愿负责自己所在自然村事务，不愿管理其他自然村事务，在公益事业的办理上也存在着利益之争，出现新行政村“无钱办事”，集体公益事业的办理无人管等情况，“并村没有并心”.这更需要我们讲团结，要有奉献精神，只有这样才能增强村两委班子的战斗力、号召力和凝聚力，切实带领全村党员群众把经济和社会各项事业搞上去。
其次是创强争先的氛围。创先产生动力，竞争产生活力。可以在管理处与管理处之间、单位之间、企业之间、行政村之间、党员之间、群众之间，开展以“比服务、比业绩、比贡献”为内容的竞赛活动，在全镇营造“创强争先、人人有责”氛围。
第三是要踏实干事的氛围。干部首先要有为单位、为村、为企业干事的思想。干部与群众最大的不同在于有更多的义务去干事，在更多的职责去抓事，有更多的机会去创事，有更大的舞台去施展才能。作为农村基层干部工作的着力点在于基层，当前，镇党委政府在全镇范围内开展的“听民声，知民情”大走访活动，就是要求广大干部深入基层，深入群众，访农家、听真话、办实事。我们许多同志做得很好，带着感情、带着责任，深入到群众中去，真正和群众心心相印、息息相通，架起了党群干群之间的“连心桥”。只有听得“民声”、访得“民情”，才能脚踏实地的为群众办实事、办好事。
三、处事要有规则。要服从和服务于稳定和发展这个大局、这个大原则，并以此来统一思想，凝聚人心，做到干事一条心，抓工作一盘棋。
一是要完善制度。不以规矩不成方圆，凡事有章可循遇事依法依规，就能确保在政治上靠得住，纪律上过得关，作风上过得硬，要制订一系列工作制度，来规范和约束工作行为。通过规范村三委联席会议制度、规范村“两委”班子成员工作职责、规范村务公开和民主管理等一系列制度，才能提高村级组织民主管理、科学决策的水平。要以继续深化村级定期集中办公制度为载体，抓好村级班子建设，提高办事效率，增强了村级班子的战斗力和聚集力.
二是要有全局观念。什么是全局，全局就是“整体”，就是要把握大局、理清思路、明确目标、定好盘子。安排工作部署，要学会弹钢琴，钢琴有高音、有低音、有强音、有弱音。我们的工作也一样，有主有次、有虚有实，大事就要主抓，小事得兼顾，要协调配合，把方方面面的工作统筹安排好。当前，同安公路的拓宽建设时不我待，是摆在本届党委政府面前的一个重要任务，资金问题、政策处理问题等，需要我们在座的干部全力以赴，以发展同山经济，服务同山人民为出了点，调动一切可以调动的力量，争取同安公路建设早日上马。
三是重在执行。最完善的制度、最完美的计划，如不执行、不落实，那就是一句空话。我们要牢牢抓住发展第一要务不动摇，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步聚精会神抓落实，抓近谋远求发展，抓人促事夯根基，奋发有为攀新高，确保高质量完成全年目标任务，为推动同山经济更快更好发展作出积极贡献。
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