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在全镇经济工作会议上的讲话0904(吴)
坚定信心抢抓机遇排难而进努力实现经济社会发展新突破
——在全镇经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，这是继“人代会”之后的又一个全局性的会议，会议主要任务是，认真总结2008年度经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，研究部署2009年经济工作，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加速发展，努力实现我镇经济建设新突破。借此机会，我谨代表镇党委、镇政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。今天的会议可以说是一次总结成绩，激励斗志的大会，更是一次鼓劲加压，决战2009的动员大会。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，激发斗志，在总结中振奋精神凝聚力量
2008年，全镇上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持以科学发展观统领全局，创新发展思路，积极应对挑战，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势。具体表现在以下的几个方面：
1、经济总量持续攀高。全年完成工业总产值15.6亿元，同比增长30%；全年完成农业总产值1.98亿元，同比增长15.9%，全年完成工农业总产值17.6亿元，同比增长27%；
1完成社会固定资产投资2亿元，同比增长25%；完成财政总收入3168.1万元，同比增长24.73%；全年项目申报签约总额为6.26亿元，申报实际进资额3.01亿元，外资任务完成200万美元，出口创汇任务完成150万美元。
2、项目建设成效凸显。一是着力抓好外出招商引资活动。出台了《银河镇2008年招商月活动方案》和《银河镇对招商引资工作奖励政策的实施意见》，组建了两支招商小分队外出至广东、江苏、上海地区招商洽谈项目。二是全力引进、推动了一批重大项目。主要有赛德太阳能、同济药业开发、东方医药二期、博鑫陶瓷、苏记供港蔬果公司、杜仲饲料。全镇现有在建项目22个，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个。三是对在谈项目加强跟踪联系工作。杜仲生猪屠宰加工项目总投资1亿元，预计投产后年屠宰加工生猪30万头，可实现年产值3亿元，安排劳动力300人。广东无纺布项目计划投资5000万元，拟落户于县工业园，建成投产后可实现年产值1亿元。
3、农村经济稳步发展。一是粮食生产稳中有升。全年总共落实早稻种植面积17926亩，中稻种植面积3317亩，晚稻种植面积20937亩，粮食总产量达2.25万吨，单产达533公斤。二是农业结构调整效果明显。全镇有农民专业经济合作组织14家，农业产业化生产基地41个，其中种植业基地28个。全年以河下、陇田、乌石等村为主的蔬菜种植
2面积达13600余亩，蔬菜总产值达6800万元，为农民增收近1200万元。专业合作社带动全镇发展了养猪、养牛、养羊等规模养殖专业户230余户。全镇形成了以粮食、生猪、蔬菜、杜仲、茶叶为主导产业的发展格局。三是农业产业化水平得到提升。全镇现有省级龙头企业2家，市级龙头企业2家、县级龙头企业4家。杜仲公司通过“公司+标准化养殖场+农户”的形式，带动周边农户从事杜仲猪养殖，所生产的“格林米特”杜仲猪肉已通过国家“绿色食品a级产品”认证。苏记供港蔬果有限公司全年生产无公害蔬菜总产量达1.2万吨，年产值2500万元，有效促进了当地群众增收。新增安康食品有限公司和为民鲜活农副产品有限公司的产品也已上市并获得好评。
4、社会事业协调推进。全镇水泥公路建设继续得到加强，里程总量达204.95千米。顺利完成了敖家坊大桥维修工程和天柱岗渡改桥桥梁主体工程。全年共新增镇村主要公路候车亭11个。投资300万元完成了乌石桃子树下2000米的袁河圩堤第一期工程，投资10万元硬化连陂渠道400米，投资7万元完成东风水库、邓家田猪婆塘坝体除险加固，投资10万元除险加固杉山水库，投资24万元维修落塘水库渠道，顺利完成了供港蔬菜基地和河下蔬菜基地水渠标准化改造的立项申报，投资230万元完成了紫溪、墨溪等10个村37935人农村安全饮水工程；进一步完善了计划生育利益导向机制，优先将农村独生子女和二女户家庭列为计划生育“三结合”重点对象，及时为符合条件的独女户、二女户家庭实行计划生育养老保险。共为36位考生完成了中考优惠加分工作，为全镇695户0—6周岁独生子女参加了爱心保险；素质教育得到进一步推广，教育教学设施得到进一步改善。投资20万元对棚下小学教学楼进行改造，投资20万元对敖家坊小学进行改造，投资45万元对车溪小学教学楼进行改造，投资88万元新建银河镇中教师宿舍楼。全力做好义务教育免费工作，共为中小学生免除书费56.52万元，补贴在校住宿生生活费12.07万元。新型农村合作医疗全面实施，全年门诊和住院补偿累计达到273.2万元。2009年共有参合农民36670人，参合人数比上年增加2560人，参合率为97%。争取项目资金30万元，对陇田村、河下村1500户农户进行了降氟改灶。
回顾过去的一年，我镇的经济工作取得的显著的成绩，这主要得益于全镇的广大干部群众继续保持奋发有为、迎难而上的精神状态，得益于全镇广大干部群众继续保持攻艰克难、挑战自我的意志品质，得益于全镇广大干部群众继续保持齐心协力、奋力拼搏的团队精神。当然，在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力，主要表现在：一是4经济总量不大，运行质量不高，产业结构不优，财政增长不快，引进项目不多；二是优化发展环境，安全生产、综合治理方面压力大，劳动就业、社会保障体系、基础设施还不够完善，城乡面貌改善难度大；三是机关作风效能与经济社会发展，与人民群众的需求还有差距，执政能力和兴业富民本领还有待提高。四是金融危机对我镇企业、厂矿的发展也造成了一定的不利影响。
虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我镇经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。胡锦涛总书记春节期间在江西考察时的重要讲话是做好2009年各项工作的行动指南，是推动我镇各项事业不断前进的强大动力，何况我镇走可持续发展的转型之路不会改变，银河发展处于上升期的良好态势不会改变，特别是中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列得力的措施，将为我镇保增长、扩内需、增后劲提供强大的动力，更主要的是有全镇上下思发展，谋发展，促发展的良好氛围，有近年来经济社会发展的良好基础，我们将充满信心，鼓足干劲，准确分析形势，认真找准定位，相信一定能在应对挑战中赢得新机遇，在迎难而上中再创新业绩，在奋发进取中实现新发展。
二、把握重点，协调推进，奋力实现经济发展新突破
2009年我镇经济工作的总体要求是。全面贯彻落实党5的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察江西重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，准确把握“三保一弘扬”战略部署和内涵；坚持“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，把加快推进经济转型作为一切工作的重中之重，确保可持续发展；以项目建设为重要抓手，加快产业结构调整，改造提升传统产业，合理配置资源；以发展高效特色农业为重要任务，拓宽增收渠道，实现富民目标；以优化发展环境为重要保障，确保安全生产和社会稳定；以抓好民生工程为落脚点，齐心协力，攻坚克难，努力夺取全镇经济社会发展的新胜利。
2009年经济社会发展的主要预期目标是：
全镇工农业总产值增长20%，达到19.68亿元，财政总收入增长26.35%，达到4003万元，引进亿元项目1个；引进5000万元以上项目2个；引进3000万元以上项目5个；固定资产投资增长45%，农民人均纯收入净增505元，新增就业岗位500个。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）抓招商引资和项目建设，推动经济转型一是优化投资环境，加大招商引资力度。在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，树立“人人是环境，个个是形象”6的良好理念。着重加强项目库建设，继续加大对招商引资的优惠奖励，努力营造全民创业、全民招商的浓厚氛围，充分调动一切积极因素加大招商引资力度。
二是加强与在建、在谈项目的联系服务。继续抓好落实一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的“五个一”项目推进机制。尽全力为赛德太阳能、东方医药包装、恒磁电子、苏记供港蔬果公司等重点项目解决实际困难，着力加强与杜仲生猪屠宰加工项目和广东无纺布项目的联系，确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。
三是大力改造提升传统产业。全面落实煤矿、鞭炮烟花、非煤矿山企业的安全生产管理制度，并不断加大安全投入，提高安全系数。积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，严格3万吨及以下煤矿的提升改造，大力开展“3改6”、“4改9”工作，继续规范鞭炮烟花企业生产经营秩序，大力督促帮助其它传统产业做好提升改造工作。
（二）抓“三农工作”，力促农民增收
一是改善农业基础设施，提高综合生产能力。充分利用国家加大水利投入机遇，整合农业综合开发项目资金，加强水利基础设施建设，做到“四抓”，即抓好横岭水库的除险加固和袁河圩堤第二期工程；抓好河下、陇田蔬菜基地等灌
7区标准化渠道建设；抓好俭塘、洛塘等水库除险加固申报立项和陇田蔬菜基地的节水排灌项目的申报；抓好2009年“小农水”项目的申报实施工作。增强农田防汛抗旱能力，提高农业综合生产能力。
二是抓好常规农业，打造特色农业。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购臵补贴等惠农支农政策，充分调动农民种粮种养积极性。以粮食高产创建为契机，巩固播面，提高单产，增加总量。建设一批粮食和高效经济作物生产基地。重点抓好乌石、敖家坊早稻、晚稻高产创建示范基地和何家圳中稻高产示范基地建设。提高农业机械化水平，培育农机大户，抓好土地流转，发展种粮大户。
三是扶持龙头企业，推进产业化进程。全力扶持大富乳业、供港蔬果公司等农业产业化龙头企业，力争杜仲公司进入国家级农业产业化龙头企业行列。重点推动全镇杜仲生猪产业发展，力争新建2个标准化杜仲生猪养殖小区，扩大杜仲生猪养殖规模，做大做强“格林米特”杜仲猪肉，确保30万头生猪屠宰场和杜仲有机肥场早日投产。着力打造“苏记”和河下无公害蔬菜品牌，提高我镇农产品竞争力和市场占有率。进一步完善龙头企业与农户的联结机制，大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，积极发展农民专业合作社，不断提高农民组织化程度。
（三）抓和谐社会建设，维护社会安全稳定
一是深入抓好安全生产工作。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行企业科学化管理，重点抓好煤炭、鞭炮烟花、非煤矿山等高危行业的安全工作，严格落实政府安全监管责任和企业主体责任，全力推行高危行业“4134”企业本质安全工程和安全监管“1+1”管理模式。督促和引导企业加大安全投入，搞好企业职工安全培训，加大安全隐患排查力度和整改力度，努力实现全镇安全生产。
二是大力抓好信访稳定工作。畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访接待制，处访机制，开展“和谐快车进万家”活动，积极化解矛盾纠纷，努力解决群众合理诉求，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访不满意不放过。切实解决群众的焦点、难点问题。继续深化“三调联动”和“一村一警”机制建设，努力实现“四个确保（确保不发生重大安全事故，确保不发生进京赴省访，确保不发生群体性事件，确保不被新闻媒体负面报道），两个不（不给县委县政府添乱，不让银河形象受损），一个提升（提升老百姓的公众安全感）”
（四）抓民生工程，统筹协调发展
一是紧扣“民生”主题，推动社会事业发展。继续抓好学校教育教学设施的改造与更新，重点抓好银河镇中综合楼9和操场改建、天柱岗小学改建；保障义务教育经费，巩固“两基”成果，加大教育投入，全面实施素质教育，做好充分准备迎接省政府的教育督导评估。加强人口与计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实生育关怀和关心下一代的行动。
二是重点抓好24件实事。重点做好返乡务工人员的就业再就业服务，帮助返乡农民工尽快实现就地务工和返乡创业；培训农村劳动力300人；积极鼓励创业，力争城镇新增就业350人；新增转移农村劳动力240人；扩大养老保险参保范围，参保人数达到400人；扩大工伤保险覆盖范围，参保人数达到600人；提高失业保险统筹水平，参保人数达到65人；将城乡低保对象财政月人均补差水平分别提高15元和10元；将农村分散供养和集中供养人员的供养标准每人每年提高60元；将城镇“三无”特困群众的供养标准提高到每人每月300元；对临时性、突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助；对符合条件并经确认的计划生育扶助对象每年发给600元扶助金；扩大城镇职工基本医疗保险参保人数，参保职工达到200人；全力抓好新型农村合作医疗和城镇居民保险工作，做到全覆盖；推进残疾人康复工程，为贫困残疾人配发辅助器具；着重扩大困难学生资助范围，支持困难学生助学贷款；着重实施农村困难群众住房救助制
10度，启动农村危房改造试点工程；着重办好定点扶贫工作，帮助扶贫开发重点村实施村级扶贫规划；做好第三批农村居民安全饮水的项目申报；加大农村沼气建设力度；加强农民体育健身场所建设；落实好农村生活垃圾处理工作；对敖家坊等4个村进行降氟改灶工作；抓好银河老桥的维护改造工作。
三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障
同志们，今年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升。
第一要解放思想，不断增强争先意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇在招商引资、项目建设，社会事业等方面都取得了令人瞩目的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。今年是我镇发展压力超乎寻常的一年。要圆满完成各项目标任务，关键在于提高思想观念，增强争先意识。首先，要自我加压。这几年，我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，大家拼劲足，势头猛。面对这样的形势，我们唯有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”。其次，要抢抓机遇。经验告诉我们，抢抓机遇是蓄势发展的关键，象我们银河这样工业规模小，经济基础并不雄厚的乡
11镇，要想后来居上，率先发展，只有发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。
第二要把握重点，不断加大推进力度。今年我镇经济工作的重点已经明确，各单位要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于银河经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全镇经济发展大局的事，更要竭尽全力。在力量配臵上，要做到选优配强，要发挥“凭实绩用干部”的导向作用，鼓励竞争，把最好的干部用在“刀刃”上，把最强的干部用到发展第一线上，使干成事的人香起来，红起来，使想干事的人有空间、有舞台。各单位要紧紧围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。
第三要真抓实干，不断强化责任意识。今天会议以后，各单位、各部门要将任务逐项进行量化、细化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。各单位、各部门的主要负责人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。我们要不断给自己鼓劲加压，在全镇上下开创一种攀高争先，
12跨越奋进的崭新局面。
同志们，2009年，我们面临着前所未有的机遇和挑战，肩负着保持和加快发展的光荣使命，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成今年经济工作的各项任务，实现我镇经济社会又好又快地发展而努力奋斗。
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