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在全市计生工作宣传服务月集中整治动员大会上的讲话
罗毅涛
（2011年8月17日）
同志们：
今天，我们在这里召开计生宣传服务月整治活动动员大会，是因为我们的计生工作现处于非常落后的局面，面临严峻的形势。为了彻底扭转这种落后局面，镇党委、政府决定开展计划生育工作集中整治活动。刚才，***同志已经布置了此次整治活动。下面，我再强调几点。
一、认清形势，增强危机感和紧迫感
去年我镇计生工作位居全市乡镇第一，但今年我镇计生工作出现明显波动，计生总体形势不容乐观。主要表现在：一是出生性别比明显偏高。近三年来我镇出生性别比为116.77，其中二孩以上出生性别比为148.18。2011年性别比为113.54，位列**144个乡镇街道第115位。二是长效节育措施落实不到位。今年1-9月一孩出生114人，未放环67人，放环率为41.2%；二孩以上出生91人，未结扎38人，结扎率为58.2，与**2011年度计生考核方案当年长效节育率90%的要求差距较大。三是多孩率位居全市最高。政策外多孩率为1.46%，多孩率位列**144个乡镇街道第135位，在**市处于最高，主要原因在于二女结扎工作落实不到位。我们要认清这一形势，要有坐不住的危机感，真抓实干做好计生工作，防止计生工作“戴帽子”，以时不我待的精神抓好计生工作。
二、精心组织，全力开展整治活动
全镇上下要立足当前，着力长远，主动扭转我镇计生工作落后的局面，扎实开展计生工作，认真组织开展好人口计生宣传服务月集中整治活动，力争在年内做到“两降一升”，即降低出生性别比、降低多孩率和提升长效节育率，为全面完成2011年度人口计划目标打下坚实的基础。重点做好以下方面：
1、做好宣传发动。大家要以这次整治行动为契机，加大人口和计划生育工作的宣传力度，利用宣传栏、横幅、标语等方式向广大群众宣传计生政策和优生优育等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，宣传到家喻户晓。包村干部、计生干部、村两委、村民小组长都要深入到进村入户广泛开展形式多样的宣传教育活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。
2、狠抓常规工作。加强基层基础工作，规范基础业务管理，重点做好村（居）民自治、避孕节育、优质服务、人口基础数据等基层基础工作，采取切实可行的措施，使各项工作落到实处，各项业务都统一规范。当前，要认真做好各项基础工作的清理，摸清育龄妇女数、计划外怀孕数、未落实长效节育数等情况，为整治活动有效推进奠定基础。
3、落实整治措施。这次我镇为开展好计生宣传服务月整治活动，镇党委、政府专题会议研究了计生整治行动，制定计生宣传服务月集中整治实施方案，各村居、各部门要高度重视，按照实施方案，结合各自实际，认真研究具体的工作办法，确实做好这次计生专项整治行动。在整治过程中，
要集中精力、人力、物力、财力落实好镇部署的行动，工作要大胆、细致，狠抓“四术”落实，抓好长效节育措施的落实，减少计划外怀孕。
三、加强领导，落实工作责任
各村居、各部门必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要坚定思想、主动工作、创新思路，绷紧人口计生工作这根弦，常抓不懈，经常督促，切实加强领导，强化计生工作的责任意识。在整治活动期间，要明确目标，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律，坚持一周一小结，一周一布置，不定期抽查和督查督办。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任，同时在计生工作年终检查中连续两年位居倒数的，在明年换届选举中对村主干一律不纳入候选人，对村委、支委委员建议不推选。对挂村领导、包村干部和计生干部因工作不力而出现计生问题的都要进行一定的惩处。
同志们，我们必须正视当前面临的严峻形势，正确对待问题，进一步增强工作责任感和紧迫感，以实事求是的态度，踏踏实实的作风，切实抓好人口与计划生育工作，确保年终检查保持计生工作先进。
第二篇：在全县计生集中宣传服务活动动员大会上的讲话在全县夏季计划生育集中宣传服务
活动动员大会上的讲话
同志们：
鉴于当前全县严峻的人口计生工作形势，县委、县政府研究决定，今天召开全县夏季计划生育集中宣传服务活动动员大会。会议的主要任务是：认真总结全县冬春季计生集中宣传服务活动，冷静分析当前人口计生工作形势，全面动员、部署安排夏季计生集中宣传服务活动。这是一次十分重要的会议。等会，县委李书记还将作重要指示，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲两个方面的问题。
一、客观估价前段全县“冬春集”活动开展情况及人口计生工作形势
我县“冬春集”活动自去年10月份全面启动以来，各级各部门严格按照县委、县政府的要求，精心组织，周密部署，活动取得了阶段性成效。概括起来，主要呈现出三个方面的特点：
一是各级领导重视。县委、人大、政府、政协的主要领导经常过问、调研指导“冬春集”活动；所有县级领导都能深入到联系点指导活动开展；县委、县政府先后就“冬春集”活动召开了四次大型的活动调度会，确保了活动有序开展；120多个县直机关单位，共赞助计生联乡服务经费20多万元；大部分乡村两级的领导都能深入一线、靠前指挥、攻坚克难、真抓实干，较好完成了县里下达
-1的主要问题，突出表现在以下几方面：
1、关键指标难以完成责任目标。突出表现就是“两低一高”：一是符合政策生育率低。违法生育严重反弹的势头没有得到有效遏制。今年前6个月，全县符合政策生育率（含补报）只有83.24%，低于省考核目标1.76个百分点，违法生育675人，与上年同比，增加470人，增加了229.3%，反弹势头可见一斑。全县689个村，有计外出生的村达到了377个，占45%，其中期内计外出生达5人以上的有14个，占村总数的2%，最多的是龙潭镇梓坪村、江口镇岩坪村，期内计外出生多达9人，成了全县之最。尽管这里有报实人口出生等因素的影响，但更多的是一些乡镇、村放松了计生工作的管理。抓计生工作的力度弱化了，是造成违法生育严重反弹的根本原因。二是社会抚养费征收到位率低。形不成对违法生育的强大震慑。据报表反映，今年前6个月，我县应征收社会抚养费2340万元，实际已征收到位1123万元，征收到位率只有48%，与省定目标相差32个百分点。社会抚养费征收难以到位的原因是多方面的，其中一条就是我们一些领导干部及国家工作人员，利用自身的职权，为违法生育对象求情、讲好话，严重干扰和影响了计生行政执法，给社会抚养费征收工作带来了严重阻力。由于社会抚养费征收难以到位，在社会上产生极大的负面影响，致使一些群众攀着生、比着生、抢着生的念头依然难以根除。三是出生性别比严重偏高。今年前6个月报表显示，我县出生人口性别比为122.69，与同期相比，上升了0.49个比点，高于正常值15.69个比点，一直处于超过120的红色警报之中，这么高的出生性别比，如不采取过硬措
-3节育手术是控制违法生育的关键性工作，节育手术都弄虚作假，又怎么能够控制违法生育。四是奖扶对象错报严重。通过县里组织开展的“计划生育奖励扶助和特别扶助对象”资格调查，发现一些乡镇的奖扶工作也是很不扎实，错报问题特别严重。岩家垅、小横垅、横板桥分别错报奖扶对象1人；木溪、舒溶溪分别错报奖扶对象2人；桥江镇错报特扶对象1人，“两扶对象”的资格调查已经纳入了省、市的专项调查，如果在资格确认上都还出出这样的错报问题，试想，我们县里又怎么能通过省市五月份的专项检查。
3、村级基础难以夯实。突出表现在七个方面。一是不重视的问题。一些村主要领导对计生工作不重视、不过问、不支持，亲自抓、负总责的意识淡薄。有些本人或直系亲属带头违背计生政策。抽查发现新田乡灶坪村支部书记的弟弟2008年违法生育三孩、伏水湾乡沅江村支部书记的儿子2002年违法生育二孩，均在村里造成了极坏的影响。现在一些村，村支两委领导及党员超生呈蔓延之势，这样又何谈群众遵守计生国策。二是能力不强的问题。抽查发现，一些村专干不热爱计生工作、有的是讲关系上来的，对计生业务根本不熟悉，有的甚至连村里期内人口出生、节育手术、孕检情况都不清楚，这样的村专干，又怎么能抓好计生工作。三是不健全的问题。尽管县里三令五申，但有些乡、村两级至今都没有配强村计生专干，有些村没有按行政组数量配齐组指导员。现在村组计生人员的工资已经纳入财政预算，但办什么村组计生网络始终得不到健全完善。没有完善的基层计生网络，计生工作又靠谁去抓落实。四是不齐全的问题。抽查发现横板桥石湾村、龙潭圭洞村、统溪河竹坪
-5有的弄虚作假，有的以证明充数，手段五花八门，尤为令人愤慨的是，这次全县还有14个乡镇的24名上报面检到位的重点对象，在今年期内竟然出现了违法生育，这到底是工作上的原因，还是责任心的问题。还是弄虚作假的问题。请在座的各位要深思。如果我们以这样的态度来抓计生工作，又怎么能抓得好。三是联乡服务不到位。一些县直机关单位对计生联乡服务工作不重视，不是积极主动地去联系乡镇开展工作，而是讲怪话、发牢骚，总认为联乡服务工作成了单位的负担。抽查发现，在“冬春集”活动期间，还有消防大队、交警大队、环卫所、农行、湘运公司、企保局、公路管理站、610办、科协、药监局、进修学校、建行、移动公司等13个单位，连一分钱的工作经费都没有支助，更谈不上带人带车。会后，这些单位的主要领导要向县委人口计生领导小组写出检讨，讲明原因，整改到位。四是综合治理形同虚设。一些医疗机构、诊所不坚持计生综合治理责任制，接诊时未查验生育证、无证接生、剖腹产生育二孩未同步落实结扎手术、不按规定落实引产手术、不遵守打击“两非”的规定。经查证桥江镇中心医院2008年10月以来，接诊411人，全部未查验生育证，为生育二孩以上剖腹产18人，有16人未同步落实结扎手术；油洋乡卫生院接诊16人，全部未查验生育证；水东中心医院接诊48人，未查验生育证，为生育二孩以上剖腹产13人，没有落实1例同步结扎手术；思蒙乡卫生院b超管理极不规范，无b超责任书、登记表，更谈不上落实b超双签名制度。县人民医院为中都乡蛟溪村翟某剖腹产生育二孩未同步实施女扎手术。县妇保站为舒溶溪乡火炉溪村杜某（持证生育对象）未
-7充分认识到计生工作是全党全民全社会的大事，因而对计生工作不重视、不支持、不配合，联乡服务不到位、计生综治不履职、工作合力形不成。
四是“无法论”。面对新形势、新时期的人口计生工作，我们一些乡村两级的领导及计生人员，研究不够、把握不透，抓计生工作没有新思路、新办法，破解计生工作难题的能力不强，举措不多，抓计生工作主要还是迫于帽子意识和面子观念，抓计生工作的主动性、能动性和创造性很不够，缺乏攻坚克难的勇气和开拓进取的作为。
这些问题及错误的思想认识都需要我们在今后的工作中不断加以整改和解决。人口问题始终是制约我县和谐发展的关键问题。计生工作事关我县经济社会发展全局、事关我县富民强县的进程。省委书记张春贤同志早就说过：“抓计划生育就是抓生产力、就是抓现代化、就是抓富民强省、就是最大的讲政治”。各级各部门一定要把思想认识高度统一到县委、县政府的正确决策上来，充分认识到抓好人口计生工作的极端紧迫性和重要性，各级各部门要牢固树立科学的人口观，时刻保持清醒的头脑和科学的态度，切实增强危机感、责任感和使命感，牢固树立起抓好人口计生工作的信心和决心，切实把人口计生工作抓紧、抓好、抓出实效。
二、全力以赴抓好夏季计生集中宣传服务活动及“百村攻坚”大行动
针对当前我县严峻的人口计生工作形势，县委、政府决定利用当前一段有利时机，集中领导、集中时间、集中力量，扎实开展一
-9位由党政一把手任队长，抽调2-3人，安排一台专车，带不低于2000元的工作经费下到乡镇，协助乡镇开展计生联乡服务工作。对县直机关单位的计生联乡服务工作，指挥部督查组要加强督促，凡不能按时到位的，要追究党政一把手的责任。三是各办事处、乡镇都要成立一个以党委书记负总责的领导班子。要组建专门的工作机构，制订详细的工作方案，安排一定的活动经费，党政主要领导要亲自抓、负总责，要挂实帅，做实事，要把“夏集”活动作为当前的一项重要工作来安排部署，组织落实，确保活动有序开展。
2、活动措施要进一步强化。一是宣传发动要强化。各级各部门要运用专栏专刊、标语横幅、广播电视、卡片资料、宣传车等多种载体，开展形式多样的计生宣传，营造良好的活动氛围。具体来说，就是在县电视台开设“夏集专栏”；在县广播站开设“国策之声”；在城北三角坪电视屏滚动播放计生字幕；在四个进入溆浦境内的入口处设立高规格的计生宣传拱门；沿两条省道线的乡镇刷新一批墙体计生喷绘画；每个县直机关单位都要在指定区域内悬挂一幅大型横副；各办事处、乡镇要悬挂大型横幅5副、书写固定标语20幅；各村（居）委会要张贴红纸标语50张以上；重点整治的100个村，每个村要书写红纸标语100张，悬挂大型横副2幅。二是上下联动要强化。各办事处、乡镇要集中辖区所有党政领导、政府干部、村支两委干部、七站八所人员、计生工作人员、协会力量参与“夏集”活动。要继续推行责任挂钩制、任务包保制、奖惩联责制，调动参与人员的积极性。2万人以上的乡镇，要组织不少于50人的工作队，2人万以下的乡镇，要组织不少于30人的工作队。三
-11措施开展整治工作，确保整治工作达到目标。三是整治效果要到位。要通过扎实有效的整治，务必使100个村的计生基础工作逐步规范、违法生育得到控制、计生秩序得到好转、计生环境明显变化，凡整治工作达不到效果的，整治工作队不能撤，直至面貌得以改观。凡整治任务未完成的，要实行责任追究，该免职的要免职、该罢免的要罢免。
4、作风要求要进一步严明。一是督促检查要严明。县“夏集”活动指挥部成立专门的检查组，对各办事处、乡镇的集中活动开展情况进行明查暗访，凡领导不重视、工作进度滞后、有弄虚作假、力量不到岗到位的，要进行全县通报批评，所在乡镇党政主要领导要向县“夏集”指挥部讲明原因。二是奖惩兑现要严明。县委、县政府对“夏集”活动要做到奖惩分明，对活动任务完成较好的前3名办事处和两个方阵各前5名乡镇授予“夏集活动优胜单位”，各奖1000元；实行“引产特别奖”，凡在县服务站落实的引产及跨省追逃落实的引产，要给予500—2000不同的奖励及年终考核加分，每下欠一例扣奖励经费500元。经考核验收后，对每个方阵排名前5名的、6至10名的和11至15名的，分别加乡镇2009年度平时工作得分3分、2分和1分。凡补救措施任务完成不力且任期内当年度违法生育严重村的主要责任人，责令其引咎辞职；对没有完成活动任务且在方阵排名最后一名的，发“流动黄牌”，并通报全县。三是活动纪律要严明。从现在起，到“夏集”活动结束，集中三个月，奋战九十天，全力以赴打好夏集活动攻坚战。所有参与人员非特殊情况取消一切休假，请假需经县“夏集”活动指挥部办公室批准，否则，一经查处，以停岗论处。要转变工作方法，严禁违背“六个严禁”、“七不准”和“八项纪律”等规定，切实做到依法行政，
-13项基础性工作来抓，要采取过硬措施，确保孕检到位。凡是面检未到位的、或不按时寄回有效孕检证明的，村一级可以按照村民自治章程或村规民约规定，实施一定的处罚；对在外的流动人口，凡不能判别证明真假、或群众举报有违法怀孕迹象的，可以要求其回乡孕检，若不回乡参加孕检，可以按照《XX省流动人口计划生育管理服务实施细则》的规定，给予200元—500元处罚。各乡镇一定要杜绝乱销号、搞人情孕检、出假证明和冒名顶替的现象发生，真正确保孕检质量。二是节育手术要保证。要提高引流产的“含金量”，着重在违法怀孕大月份的引产上下功夫，以真正达到控制违法生育的目的；要提高节育手术的质量，坚决按照“生育一孩上环、生育二孩结扎”的要求，落实各类节育手术，始终保持计生工作的经常化，确保手术月度考核的严肃性，不断提高避孕节育措施落实率。三是社会抚养费征收效果要保证。按照《省人口与计划生育条例》规定，结合我县实际，凡违法生育二孩，是农村居民的征收标准不得低于1.8万元；是城镇居民的，不得低于3.2万元；对家庭经济富裕的，要实行据实征收；对党员、干部及社会公众人物违法生育，要顶格处理到位，做到“穿草鞋的和穿皮鞋的一个样”；凡是国家领导干部或工作人员为违法生育对象求情、讲好话的，一经发现，公开曝光，严肃处理。四是流动人口管理服务要保证。要提高信息采集的准确率，对辖区流动人口要进行全面清理，掌握真实的身份信息和生育情况信息，发现有计外怀孕对象，要及时通报流出地，协同落实流动人口计外怀孕的补救措施，相关部门要加强综合治理，延伸管理服务的手段。会后，大家还要到桥江镇现场取经，请各位认真学习和领悟桥江的做法，全面加以推广，以提升我县流动
-15同志们，当前我县人口计生工作任务重，时间紧，压力大。让我们在县委、县政府的正确领导下，群策群力、众志成诚，真抓实干，坚决打好“夏集“活动这场关键之战和决胜之战，为确保实现2009年计生工作目标而努力奋斗。
第三篇：在全市煤矿安全生产集中整治动员大会上的讲话文章标题：在全市煤矿安全生产集中整治动员大会上的讲话
同志们：
今天，这次会议召开得非常必要、非常及时，是一次非常重要的会议，有利于我们保持清醒头脑，充分认识当前我市煤矿安全生产的严峻形势，采取有力措施，加大煤矿安全生产集中整治。刚才，周骥同志作了一个很好的报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同。洪高同志宣读了《XX县区煤矿安全生
产集中整治工作方案》，时间非常明确、任务非常明确、要求非常明确，请大家务必贯彻落实到位。下面，我再强调四点：
一、要始终坚持把安全生产摆在全市工作的首要位置，高度重视和切实加强煤矿安全生产工作安全生产责任重于泰山，富一方百姓，保一方平安，始终是我们执政为民的首要任务。煤矿安全生产始终是市委、市政府高度关注、高度重视的头等大事，在一定程度上讲，我们宁愿经济发展慢一点、稳一点，也绝不能在煤矿安全生产上出任何问题。如果我们煤矿安全生产集中整治不到位，一旦发生安全事故，不仅直接影响着耒阳煤炭经济健康持续发展，而且将严重影响耒阳对外形象，甚至将危及我市并不牢固的经济基础，造成的严重后果不堪设想。如果我们面临如此严峻的煤矿安全生产形势，仍然无动于衷、麻木不仁，那我们将会成为耒阳人民的罪人，这是一种严重缺乏党性，没有良心的表现；是一种无视国家法律法规，无视国家、省安全监察部门管理，无视人民群众生命财产安全的表现。如果我们再不下死决心、下狠功夫集中整治煤矿安全生产，我市经济发展的再快再好，也将陷入两难境地。我们每一个领导干部、每一个耒阳人将挺不起腰，说不起硬话，更谈不上“2007年财政过亿元，跻身全省五强县”的奋斗目标，这是一种严重的失职失责，是缺乏政治敏感性的表现。纵容非法开采、违法生产，就是纵容犯罪，就要受到最严厉的法律制裁。因此，各级各部门务必把思想高度统一到市委、市政府对当前安全生产形势的判断上来，高度统一到市委、市政府的安排部署上来，时刻绷紧煤矿安全生产这根弦不松，时刻警钟常鸣、常抓不懈，时刻保持抓煤矿安全生产的思想认识不松、抓煤矿安全生产的工作力度不减、抓煤矿安全生产的责任追究不软，确保我市煤矿安全生产不出任何重特大安全事故，为全市经济社会发展和人民群众生命财产安全创造安全、和谐的环境和基础。
二、要始终保持清醒的头脑，正确对待我市煤矿安全生产的严重形势从省政府煤矿安全生产集中监察执法情况来看，我工作几十年了，还没有见过如此严重的情况通报，我听后感到十分震惊，感到十分不安，感到十分难受。为什么我市历来煤矿安全生产整治一直抓得很紧，近年来几乎没有发生重特大安全事故，为什么国家三令五申严禁非法开采、违法生产，而非法开采、违法生产仍然是屡禁不止、死而复燃。我们面对如此严峻形势，不得不反思，举一反三，痛定思痛，坚决以壮士断腕式的决心和勇气，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，坚决打击非法开采，严厉查处非法生产，整治一切安全隐患，迅速掀起全面集中整治高潮。一定要通过这次集中整治，坚决把非法开采、违法生产的猖獗气势打下来，确保耒阳煤矿安全生产在短期内实现根本性好转。
三、要始终坚持安全、规模、科学、有序开采，正确处理好非法开采、违法生产与破坏资源、破坏生态环境的关系我们讲做大做强煤炭产业，大力发展煤炭经济，是要求在安全生产的基础上，坚持依法、安全、有序开采，扩大规模，提高效益，而不是任个别非法业主随心所欲、肆意开采。乱采乱挖、滥采滥挖，不但没有使煤炭资源得到充分利用，而且严重地破坏了煤炭资源可持续发展，严重破坏了生态环境，严重威胁了人民群众生命财产安全。煤炭资源藏于地下，就是藏富于民，为子孙后代留财富。而个别非法业主乱采乱挖、滥采滥挖，是非法把国有资源据为己有，为己暴利，把耒阳大家的公共财产变为个人的财富，个别非法煤矿业主开高档车、一掷千金，挥霍的是耒阳大家的财富。既没有为市财政增加收入，也没有为人民群众致富，反而为社会带来了诸多矛盾和不稳定因素，因争夺资源引起矛盾，因煤矿开采导致水利、道路、农田、房屋等生产生活基础设施遭到严重破坏，群众上访事件接连不断。因此，我们务必从战略高度认识，从长远利益出发，正确认识抓好煤矿安全生产集中整治的目的，就是要坚持安全、依法、规模、科学、有序开采原则，加强煤矿安全生产，集中整治，消除安全隐患，扩大生产规模，提高煤炭综合效益，实现耒阳煤炭经济可持续发展。
四、要始终坚持以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，持之以恒地开展煤矿安全生产集中整治这次煤矿安全生产集中整治，市委、市政府是高度重视的，采取的措施是空前的。各级各部门要始终高度重视煤矿安全生产工作，特别是各乡镇和相关职能部门一定要切实担负起集中整治的重任，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，全面加强各项整治措施的落实，讲究策略，讲究方法，讲究效果，真抓实干，务求实效，确保煤矿安全生产集中整治落到实处，取得实效。总的要求是凡是非法开采、非法生产者，一律做到
该炸的坚决炸到位，该抓的一定抓到位，该处分的一定要处分到位，坚决不讲任何理由、不讲任何情面。纪检监察部门一定要敢于碰硬，敢于铁面无私，讲原则不讲感情，讲党性不讲私心，坚决查处党员干部和国家工作人员参与办矿、投资入股等违法违纪行为，发现一起，坚决查处一起，处理一起，曝光一起，绝不能失之于宽，待之于善，一定要让其付出成倍的代价。各乡镇
以及相关职能部门一定要举一反三，吸取教训，痛定思痛，坚持既治标又治本，建立健全长效监督与管理机制，持之以恒地常抓不懈，始终保持对非法开采、违法生产的高压态势，建立健全情报网络，一旦反弹，就迅速取缔关闭到位，依法打击到位。同志们，形势使人警醒，压力使人清醒，动力使人振奋。我市煤矿安全生产形势不容乐观，集中整治任务相当艰巨。希望，各级各部门务必以对党和人民高度负责的精神，以对自己政治生命高度负责的态度，全面深入开展煤矿安全生产集中整治，坚决打击非法开采，严厉查处违法生产，努力消除一切安全隐患，以卓有成效的整治成效取信于上级组织，取信人民群众。
第四篇：夏季计生集中宣传服务活动动员大会在全乡夏季计生集中宣传服务活动动员
会上的讲话
（2009年7月10日）
各位领导、
同志们：
今天在这里召开全乡夏季计生集中服务活动动员大会，这次会议是乡党委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起夏季计划生育集中服务活动高潮，推动全乡人口和计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展好这次计划生育集中服务活动，讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强搞好夏季集中服务活动的紧迫感。
今年以来。全乡各级各部门深入贯彻落实全乡人口计生工作会议精神，紧紧围绕“强基础、创特色、上水平”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口和计划生育工作健康发展。2月中旬至4月底，全乡开展了声势浩大的春季计生集中宣传服务活动，共完成“四大手术”37例其中节扎23例，上环9例，流引产5例；征收社会抚养费6.8万元；采集流动人口信息40条。
在盘点成绩的同时，我们要清醒地看到，在全乡人口和计划生育工作形势依然严峻，社会抚养费征收到位难，流动人口管理到位难，综合避孕节育措施落实率偏低等问题依然突出，特别是在今年
6月上旬，区人口计生领导小组对我乡进行检查。检查发现我乡人口计生工作还存在一系列问题，主要体现在以下几个方面：
一是统计准确率不高，存在瞒报漏报现象。二是社会抚养费征收不到位。三是流动人口管理不到位。
二、明确目标，强化措施，全力抓好夏季集中服务活动。根据区里的统一部署，此次集中服务活动从7月初开始，9月底结束，历时三个月。这次全乡夏季计划生育集中服务活动目标任务是：综合节育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社会抚养费征收——万元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流动人口信息采集——条，流动人口管理到位率95%以上；巩固整治“两非”成果。总体要求是：要着眼全年工作及早落实，按照《实施方案》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效，确保省市专项检查、电话调查不丢分、得高分，集体而言就是要认真落实“四个恨抓”、实现“四个确保”；
（一）要狠抓“三查”、“四术”，确保综合节育手术任务全面完成。
开展“三查一治”活动，及时落实“四术”，是杜绝违法生育、稳定低生育水平最根本性的工作。坚决杜绝“三查一治”对象不到位或冒名顶替现象，确保“三查一治”到位率98%以上。另一方面要切实做到管理与服务并重，在查孕、查环的同时，认真做好育龄
群众生殖健康疾病检查、治疗工作，对检查出来的妇科疾病要及时告知群众，并提供力所能及的治疗服务，避免在开展“三查一治”时只进行简单查孕、查环，忽视对妇科疾病查治。以强化检查、治疗服务消除育龄群众对“三查一治”的不满和抵制情绪，推进“三查一治”工作的落实。“四大手术”是每次集中服务活动的重中之重，各村上报的节育手术一律实行“实名制”上报。在上报“四术”数据的同时，必须一起上报节育手术的姓名以及手术的时间和地点，严禁在节育措施落实上弄虚作假。
（二）要狠抓流动人口计生死角，确保管理与服务到位。
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点，要进一步加强流动人口计划生育管理，确保流动人口管理到位率95%以上。
三、强化领导，落实责任，为夏季集中服务活动提供坚强保障
组织领导要到位。这次集中宣传服务活动的好坏，是转变干部作风的试金石，是检查各村班子战斗力和执政能力的尺子。因此，各村要召开专题会议研究集中服务活动，要召开动员大会安排部署集中服务活动。集中服务活动期间，要集中精力、集中时间、集中力量，形成阶段性的中心工作，举全力狠抓集中服务活动任务的落实。联系各村的乡级领导，要经常深入所联系的村解决实际问题，督促指导各村抓好本次集中服务活动。各村主要领导要树立自觉负责、亲自负责的思想，率先垂范，把“亲自抓、负总
责”落到实处，要主动到重点区域去整治，切实抓好计生死角。要继续将包对象“三查”到位、包对象落实节育措施到位、包流出已婚育龄妇女寄回有效孕检证明到位的“三包”责任制的具体工作认为落实到村干部、组长身上，切实做到人人头上有指标，个个肩上有担子，确保夏季计生集中服务活动取得实实在在的效果。
宣传发动要到位。开展夏季计生集中服务活动要坚持宣传先行原则，宣传、文化部门要加大宣传力度，积极做好正面宣传，在全乡营造浓厚计生工作氛围。各村要充分利用标语、宣传横幅、广播等宣传形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规、优惠奖励、节育政策等，重点向群众宣传集中服务提供优质服务的内容，做到集中服务活动家喻户晓。
责任追究要到位。各村主要领导是这次计生集中服务活动的第一责任人，计生专干是直接责任人。各村要把责任落实到人，任务落实到人，奖罚落实到人。对这次计生集中服务活动措施不力、效果不好、工作被动，完不成任务的村，乡政府将采取扣除年终考核——分。
同志们，当前人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的，对此我们务必要有清醒的认识。夏季计生集中服务活动的任务、措施、责任已经明确，关键是抓好落实。各村一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好夏季计划生育集中服务
活动，迅速掀起夏季计塞怀念感集中服务活动的高潮，为全乡人口和计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。
第五篇：在全市水环境整治工作动员大会上的讲话在全市水环境整治工作动员大会上的讲话
同志们：
春节前，1月30日市委、市政府召开的全市水环境综合整治工作会议，对全市水环境综合整治工作特别是集中整治前的各项准备工作进行安排布置。2月18日，市政府第二次常务会议对水环境集中整治工作进行了研究。今天，市委、市政府再次召开会议，就这项工作的集中开展和整体推进进行动员和部署，充分说明了市委、市政府对水环境集中整治工作的高度重视，也充分体现了市委、市政府倾听民声、尊重民意、关注民生的工作总要求。刚才，市委副书记金厚坤同志作了很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、强化思想认识，确保责任到位
水环境与广大群众的生产和生活息息相关，开展水环境集中整治，是执政为民、关注民生的具体体现，是一项民心工程，是一件大事、好事、要事。
首先，开展水环境集中整治，是落实科学发展观的一件大事。十七大报告指出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展水环境集中整治，改善生产、生活条件，加快
1生态文明建设，促进人与自然和谐相处和经济社会全面、协调、可持续发展，是落实科学发展观的具体表现。
其次，开展水环境集中整治，是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。坚持以人为本，开展水环境整治，改善水环境质量，提高饮水安全水平，加强生态建设，促进水利事业发展和农业基础设施建设，事关全市广大人民群众的切身利益，必须切实抓紧抓好。
第三，开展水环境集中整治，是执政为民的一件要事。为政之要在于治水。我市特殊的地理环境、气象条件，决定了我们必须从执政为民、以人为本的高度去认识水环境集中整治工作。我市水域面积大，地势低洼，水体自净能力差，加之一些不合理的水产养殖方式，造成水花生等水生植物泛滥，水环境劣化，严重影响生产生活，必须开展水环境整治。为此，全市各级干部、广大党员和群众必须统一思想认识，特别是乡村干部要切实履行主体责任，宣传群众，发动群众，组织和带领群众，打好、打胜这场水环境集中整治的人民战争。
二、强化任务意识，确保措施到位
这次全市水环境集中整治活动必须始终突出并做到集中时间、统一开展，集中力量、速战速决，集中整治、长效管理，各乡镇、各行政村必须强化任务意识，逐村抓落实、逐河道抓推进。
一是明确要求抓落实。要统一时间集中行动。从3月1日至3月10日，开展以打捞水花生等水生植物为主的水环
2境集中整治活动。要明确整治责任范围。市水务局已经划定了各乡镇的责任区，要做到全面清理，不留死角。要规范处理打捞上来的水花生。按照远离岸边、挖搪深埋、堆放焐闷、晒干焚烧等要求进行处理，防止水花生再度泛滥。
二是明确责任抓落实。要明确水环境集中整治工作的主体责任。在这里我要特别强调一下，水环境集中整治责任主体是各乡镇人民政府。各乡镇要动员和组织镇村两级干部和广大群众，积极组织开展水环境集中整治。市里已明确了水环境整治的以奖代补政策，各地要多头多路积极筹措水环境整治工作经费，妥善处理整治中出现的矛盾和问题，结合河道疏浚和定置渔具整治，发动广大群众集中开展水环境集中整治。
三是雷厉风行抓落实。水环境集中整治时间紧，要求高，全市上下要切实改进工作作风，在求真务实上下功夫。要认真研究和制订水环境集中整治工作方案和工作计划，做到切实可行，并认真加以实施。要抓住整治工作的关键环节，把好时间关、质量关，在规定的时间内，全面清理水花生等水面漂浮物。
四是清管并举抓落实。我相信，在全市上下共同努力下，经过10天的集中整治，我市水环境将会得到明显改善。但能否长期保持，关键是要落实长效管理措施，确保整治工作不反弹。各地要在集中开展水环境整治的基础上，积极探索水环境长效管理机制，落实管护责任制、落实管护人员，落实管护经费，及时清理水面漂浮物，保护集中整治的工作成
3果。
三、强化组织领导，确保取得实效
水环境集中整治是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须切实加强组织领导，广泛动员社会力量，充分调动各方面的积极性，全面行动，协同作战，齐抓共管，长效管理。
一要强化组织领导。水环境集中整治工作能否顺利进行，任务能否圆满完成，关键在领导，关键取决于各级干部的认识水平和工作力度。全市上下要按照这次集中整治的目标要求，层层建立工作责任制，把各项工作任务落实到人头、到河段，做到定任务、定进度、定责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务圆满完成。
二要强化宣传发动。要通过多种形式，在广大群众中广泛深入开展宣传教育，强化以人为本的发展理念，为开展水环境集中整治营造良好的氛围。要强化宣传发动，动员和组织广大群众积极参与、主动参与、共同参与水环境集中整治，努力促进整治活动的深入开展。新闻媒体要大力宣传集中整治活动中的好做法、好经验。
三要强化督查指导。市水务、水产、农业等部门要加大对水环境集中整治的业务指导，各级技术人员要深入一线，现场指导。市委、市政府从3月2日开始组织专项督查活动，并抽调人员成立督查组。对组织不力、成效不显著的单位和责任人，将在全市范围内进行通报。
同志们，水环境集中整治工作面广量大，水环境保护工
4作任务艰巨，各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署要求，强化领导、细化措施、硬化责任、量化考核，齐心协力，务实推进，确保实效，努力使水更清、岸更绿、景色更美。
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