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在全县乡(镇)村环境集中治理工作动员大会上的讲话
在全县乡（镇）村环境集中治理工作动员大会上的讲
话
同志们：
刚才，
同志安排部署了我县乡（镇）村环境集中治理工作，讲得非常的具体，操作性很强；县交通局、罗渡镇、苟角镇、酉溪镇就如何开展好集中治理工作作了很好的表态性发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。
一、为什么要开展乡（镇）村环境集中治理工作乡（镇）村环境状况的好坏是发展水平的综合反映。无论立足现实需要，还是着眼长远发展，都必须把创造良好的乡（镇）村环境摆上重要位臵，充分认识做好这项工作的重大意义。
（一）开展乡（镇）村环境集中治理工作是形势所趋。今年是城乡环境综合治理全面提升年，更是开展乡（镇）村环境集中治理的推进年，省委省政府已将环境治理列入了民生工程，提出了具体的目标任务，并把增加投入、夯实环卫基础、提高“五乱”治理能力特别是污水和垃圾处理能力、全面塑造城乡风貌列为了工作重点。到年底，60%的乡镇、
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40%的村庄要达到“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）标准，任务艰巨。最近，省、市连续召开高规格的城乡环境综合治理工作会议，进一步明确了抓好城乡环境治理特别是乡（镇）村环境治理的重要性，要求大家集中力量，促进城乡环境明显提升。在这样的局势下大抓环境整治，开展乡（镇）村环境集中治理，可以说是大局所需、形势所趋，理所应当、义不容辞。
（二）开展乡（镇）村环境集中治理工作是民心所向。随着经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，广大群众对改善生产、生活环境的愿望也越来越迫切，对生活环境有了更高期盼、更高要求。街道干净了，还要求空气清新；居住舒适了，还要求出行便利；衣食无忧了，还要求文化、娱乐、健身、就医、教育等设施完备。虽然多年来我们在这方面做了很多工作，但仍存在着许多不尽人意的地方，落后的、不文明的生产生活方式和脏乱差的环境卫生依然存在，比如“五乱”现象，群众对这些问题是很有意见的，在每年召开的“两会”上，都有人大代表和政协委员对此项工作提出意见和建议，这说明我们的工作还不到位，与人民群众的要求还有
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差距，也说明加强乡（镇）村环境管理工作刻不容缓，必须加强。要通过这次集中整治行动，切实解决群众反映的实际问题，进一步改善群众生产生活环境，提高生活质量，使老百姓得到真正的实惠。
（三）开展乡（镇）村环境集中治理工作是发展所需。环境卫生的好与差反映出一个地方的执政能力和执政水平，清洁卫生就搞不好，何谈经济建设、招商引资，当前我县正全力实施“十大工程”，推行“百团”招商，我们要把开展乡（镇）村环境集中治理、改善人居环境作为一个重要突破口，全面激发广大干部群众创建美好家园的积极性，为岳池发展创造宜居宜业环境，奋力推进岳池超常规跨越式发展。
二、开展乡（镇）村环境集中治理工作重点抓什么今年以来，我县深入推进以农村风貌塑造为重点的城乡环境综合治理，乡（镇）村环境得到明显改观。但是，“五乱”现象时有反弹，城乡结合部、广大农村“脏、乱、差”现象还不同程度存在，我们必须加大乡（镇）村环境整治力度，努力改变整体面貌。
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（一）必须抓关键。一是保洁。要根据场镇大小和公路沿线距离长短配备足够的清扫保洁人员，科学安排时间，坚持不懈地搞好公路沿线、城镇街道、背街小巷等重要部位的全天候保洁，形成良好的视觉景观。二是治乱。深入推进乡（镇）村环境集中治理，全面整治广告乱贴、垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象“五乱”现象。要落实单位、店铺、住户门前“五包”（包门前卫生好、包秩序好、包绿化好、包设施好、包安全好）责任制，规范建立特色摊区市场，疏堵结合，联合执法，促进全民参与、共治共享。三是促秀。要按照实施“东扩西靓、北绿南工”发展战略，要重点抓好干道各出口路绿化，做到路通街绿，多形式、多角度、多层次增绿、添绿、补绿、露绿，让能绿的地方都绿起来。各乡镇要突出优势，彰显特色，依托独特的自然条件，因地造景，因景施绿，因绿促秀，力求一乡一景，打造亮点，扮靓乡村。四是畅通。要深入推进道路交通安全集中整治行动，重点加大对酒后驾驶、超速行驶、无牌无证机动车上路行驶等严重违法行为的整治力度，促进交通秩序根本好转。要结合实施的交通建设“七大工程”，加快通村水
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泥路、农村断头路建设，加强农村公路管护，挖掘乡村路网潜力，提高分支道路利用率，提升全县整体通行能力。
（二）必须抓质量。一要坚持试点示范。要按照乡（镇）村环境治理“四化”的要求，重点打造省上确定的“五十百千”环境优美10个示范村庄（九龙镇的白鹤桥村、长坡村，朝阳乡的秦家店村、高井圈促村、大屋村、天王庙村，乔家镇马鞍村、金龙山村、廖坝村、高梯村），以及年初每个乡镇确定的2个示范村庄的环境集中治理，示范带动全县乡（镇）村环境集中治理。二要坚持生态优先。要坚持生态优先战略，大力植绿、栽花、种草，优化城乡生态环境。在集中治理过程中，特别是在维修道路、运送建材、拉运土方、清运垃圾过程中，要做好防护措施，减少二次污染，绝不能出现在整治环境过程中破坏环境现象。三要坚持以人为本。开展乡（镇）村环境集中治理要以满足人民群众的要求为出发点和落脚点。要多干一些群众看得见、摸得着的实事、好事，切不可因为环境集中治理损害群众的利益，更不能出现扰民的现象。
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（三）必须抓创新。一要在长效管理上求创新。要在健全长效管理机制上做文章、想办法。要充分发挥村组的作用，把每段路、每个村庄、每个死角，都落实到村组、人头，避免管理的盲目性，逐步建立“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的管理新格局。二要在筹资方法上求创新。要转变政府拿钱整治城乡环境的观念，积极探索资金筹措市场化、多元化的新路子，克服等、要、靠思想，增强工作主动性和灵活性。要按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，吸引更多投资者参与。三要在推进机制上求创新。认真总结我县在推进乡（镇）村环境治理工作的经验和不足，不断完善清扫保洁、“门前五包”、网格管理、监管巡查、评比公示、曝光问责等“六项制度”，促进乡（镇）村环境集中治理工作取得显著成效。
三、怎么抓乡（镇）村环境集中治理工作
根据省市要求，从即日起至9月底，开展为期一个月的乡（镇）村环境集中治理，工作量大，要求很高。各乡镇、相关部门务必高度重视，认真研究，周密部署，确保乡（镇）村环境集中治理各项任务落到实处，促进我县环境面貌的根本改变。
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（一）明确责任促治理。各乡镇、相关部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓的领导机制，把治理工作任务分解下去，定人员、定任务、定责任、定目标、定时限，构建起各方协调一致，指挥有力，反应灵敏、运转高效的指挥系统，形成齐抓共管、全民参与的工作格局。各乡镇、相关部门“一把手”要以身作则，靠前指挥，从每一个细节抓起，从每一件小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。各门市经营业主及广大市民要自觉履行起“门前五包”责任，打扫门前及楼道卫生，清除“牛皮癣”，坚决制止乱丢乱扔、随地吐痰、乱牵乱挂、乱贴乱画等行为。村三职干部要组织动员群众开展农村环境卫生“大清除”活动，做到村容整洁、生态良好、空气清新、生活舒适。
（二）广泛宣传促治理。乡（镇）村环境集中治理，群众参与支持是基础、是关键。要创新宣传方式，综合运用电视、广播、流动宣传车等多种方式大力宣传乡（镇）村环境集中治理工作的重大意义、主要任务和政策措施，大力宣传取得的先进经验和成功做法，大力宣传涌现出来的先进典型和模范人物，教育引导广大群众转变生活方式，改善生活环
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境，提升文明素质，营造全民支持环境治理、参与环境治理的浓厚氛围。
（三）齐抓共管促治理。乡（镇）村环境整治行动涉及的单位很多，有些工作一个单位可以单独完成，有些工作需要多个单位配合完成。因此，各乡镇、相关部门一定要树立全县“一盘棋”、上下“一条心”思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。各乡镇、各责任部门要增强责任意识，从讲政治的高度，履职尽责，扎实推进该项工作，确保目标考核不扣分、少扣分；工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥其职能作用，组织调动广大干部群众参与到环境综合整治中来；各企事业单位要积极落实好本部门环境整治工作，自觉服从安排、服从指挥，不得以任何借口和理由，推托、干扰工作。
（四）强化检查促治理。一要自查自纠。各乡镇及相关部门要按照此次环境整治的要求，对环境设施、管理机制等进行全面排查，及时整治薄弱环节，建立健全长效管理机制，真正使环境管理步入制度化、规范化轨道。二要督查督办。县统筹办、县委县政府督查办要全程跟踪督查，对检查中发现的问
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题及时通报，限期整改；对工作不力、成效不大的单位要通报批评；对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的，要坚决追究领导责任和直接责任人的责任。
同志们，乡（镇）村环境集中治理是一场攻坚战，也是一场持久战，利在当前，效在长远，必须持之以恒，常抓不懈。大家务必要把乡（镇）村环境集中治理摆在落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识、来对待，齐心协力，众志成城，为推进岳池超常规跨越发展创造良好的物质环境。
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