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镇长在安全生产监督管理座谈会上的讲话
第一篇：镇长在安全生产监督管理座谈会上的讲话在安全生产监督管理座谈会上的讲话
2011年是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年、起步之年，是加快转变经济发展方式、全面建设现代化“乐居吴江”的攻坚之年、奠基之年，也是安全生产领域继续攻坚克难、开拓创新、负重奋进、面临崭新挑战的一年。为切实保障人民群众生命财产安全，为全镇经济社会发展提供安全稳定社会环境，我镇继续强化落实各级各单位安全生产保障责任，以优异成绩迎接建党90周年。
第一方面2010年工作回顾
2010年度，在上级的正确领导和指导下，我镇坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照年初制定的安全生产工作计划，兢兢业业，开拓进取，取得了良好的工作成绩和社会反响。
一、加强组织领导，落实主体责任
召开了全镇安全生产工作会议，每季度召开镇安委会会议，向各村（社区）、各部门传达全年、各季的目标任务、工作重点。通过这些会议，进一步建立健全了以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，形成了各村（社区）守土有责，职能部门各司其职，企业主体自负其责，社会公众监督参与的安全生产新格局。
逐级落实安全生产责任。镇长与分管镇长签订了安全生产目标责任书；镇政府与各村、有关部门及企业单位签订安全生产责任书、承诺书，各村与村属企业签订安全生产责任书、承诺书，共1500余份。
二、加大宣传培训，强化安全意识
坚持宣传先行，培训着力，利用各种机会，不失时机的开展安全1生产的宣传、教育、培训。
（一）加大宣教力度
在日常工作中注意宣传党和国家关于安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识。去年是“消防宣传年”，七月又是全国第九个“安全生产月”，为此我镇及时制定了活动方案，6月份还邀请XX县区安全生产艺术团为震泽人民献上了一台以“安全发展，预防为主”为主题的文艺汇演。7月和11月，还分别举行了一次危化企业教学型应急演练和人员密集场所事故应急救援演练，给相关从业者以深切的直观感受。此外，悬挂安全生产横幅30余条，结合“普发日”和“消防日”宣传，发放各类宣传材料3000多份，有力的推动了安全意识的深植生根。
（二）传播先进经验
积极征订《中国安全生产报》和《江苏安全生产》等杂志500多份，邮寄各种信件3000多封，向企业传发安监简讯2000多份，并树立苏震热电、慈云香精香料厂等单位为先进典型。积极推动安全生产文化进社区、进乡村、进企业。
（三）开展职业培训
坚持“科学发展、科技强安”的先进理念，全年共组织企业法人、安全负责人、特种设备安全管理人员等安全生产管理资格培训7期，1100余人次，同时组织电工、电焊工、行车工、司炉工等特种工持证培训5期，500余人次，做到月月有培训，操作必有证，形成“人人知道安全，人人关心安全”的良好氛围。镇安监部门采用零散登记，统一上报，邀请专家老师来现场授课的方式，尽力为需要培训的企业提供方便，赢得了企业主和职工们的好评。
三、严格执法检查，强化日常监管
为贯彻落实“安全生产年”活动和各级政府对安全生产的指示精
2神，4月，我镇下发了《关于进一步深化开展安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》，并召开了镇安委会成员和村主任会议，动员和部署企业做到经常性的自查自纠，落实企业主体责任，不断强化日常监管，落实政府监管责任。
（一）重点落在隐患排查，专项整治中小企业
我镇掀起多批次的检查排查活动，共联合执法14次，出动人数达1000多人次，发现隐患1452处，当场整改1325，下达整改指令书127份，取缔三无单位7家，烟花爆竹店3家，收缴烟花爆竹50多件，上报市局危化科取缔非法油漆店3家。
（二）巩固工商年检成果，推广安全承诺制度，
为不断深化中小型企业安全监管工作，在总结上年度工商年检的基础上，我镇专门成立领导小组，召开分行业安全会议5次，明确23个行政村由村主任负责监管，镇属企业由安监牵头监管，并在监管中推进中小型企业安全生产告知、承诺专项行动。
坚持逐个企业现场检查，符合安全生产条件的企业方可通过工商年检，检查一家验收一家，合格一家开工一家。全年共检查企业857家，完成工商年检850家，缓检15家，关闭7家。
（三）推进“安全生产年”工作，落实“三项行动”任务全力推进安全生产“三项行动”的落实，制定了《震泽镇安全生产执法行动实施方案》、《震泽镇安全生产治理行动实施方案》和《震泽镇安全生产宣传教育实施方案》，在各行业各领域中全员、全方位、全过程的开展安全生产“三项行动”。工作中重点是抓好三个结合：第一，安全生产执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经
3营、建设行为。上半年我们取缔了三无单位2家，非法油漆店3家，下半年取缔非法炼铝企业5家。第二，“三项行动”与安全生产日常监管相结合，严格执行安全生产许可制度，推进安全生产标准化建设，加强安全监督监察。其三，“三项行动”与安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍建设相结合，全面提升安全监察水平和能力。
（四）抓住高危行业，全力整治化工
我镇定期不定期的开展化工企业自查、专家排查、企业互查，共发现隐患551处，整改551处，投入整改资金800余万元，组织化工企业互查10次，应急演练1次；还在日常检查中完善了危险作业岗位应急处置措施，规范了化工企业的制度台账。
（五）强调制度作用，推进体系标准化建设
2009年苏震热电厂、明港水泥分公司通过了体系建设。去年我镇又上报了10家企业，3月份在苏震热电厂召开体系建设推进会，全镇10家申报企业的安全负责人员和XX县区安全评价公司专家共20余人参会，11月份通鼎集团通过体系验收。同时，化工企业标准化建设也在有条不紊进行中，5月份和10月份，慈云香料香精厂和富通化工厂通过化工企业标准化达标验收。
第二方面2011年的安全生产工作
根据市安监局的工作要求和布置，我镇安全生产监管工作的主要目标和任务是：进一步加强企业安全生产工作，努力提高全社会安全生产意识，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。推进企业安全生产管理体系建设，全年力争通过2-3家，继续加大力度做好危化企业安全生产管理标准化建设的考核验收工作，在已通过2家的
4基础上，争取今年通过5家。年度中小企业c类晋升b类占全镇现有c类企业总数的15%，即达到或超过105家。
（一）认真学习贯彻国务院、省政府关于“进一步加强企业安全生产工作”文件精神
贯彻落实国务院、省政府关于“进一步加强企业安全生产工作”的两个文件，是贯穿当前和今后一个时期安全生产工作的主线。在认真学习领会其深刻意义的同时，还要积极广泛开展宣传，努力贯彻落实文件要求，主要抓好四方面工作：一是组织人员参加市局关于两个文件的辅导报告会学习，不断提高安监人员严格规范执法意识和企业落实主体责任意识；二是加大两个文件的宣传力度，将编印的宣传手册下发到每个企业，做到每企一册，为企业学习贯彻文件精神提供便利；三是根据“构建安全生产三张网（责任、监督和保障网）”的要求，推进我镇企业“三网”建设的完善；四是结合上级的文件精神和我镇实际，认真研究安全生产监管工作难点，探索应对措施和长效机制。
（二）日常执法监管工作
1、进一步规范执法工作，努力提升执法水平。根据市局制定下发的《规范安全生产执法工作意见》，认真贯彻落实总局2009年第24号令的工作要求，通过强化培训辅导，统一规范我镇安监工作人员的执法要求和标准，进一步提升监管能力。
2、把握企业执法检查重点。企业安全生产监管工作的核心是推动企业主体责任的到位，实现“要我做”到“我要做”的转变，因此，
5对企业的执法检查重点要从查作业场所隐患向建制度、查落实转移。要继续结合中小企业年检工作，指导帮助企业建立安全生产管理制度，重视对企业安全生产工作要求的告知和企业承诺工作，力求告知、承诺的全覆盖；要检查督促企业落实制度，并将执行不力、不到位问题列入安全隐患内容，责令整改，必要时实施处罚，强化企业所有人员遵章守纪的意识；要把隐患整改作为执法检查的落脚点，明确整改期限，及时复查验收。对于不整改或整改不到位的要坚决予以处罚，加大执法检查中的事前处罚率，彻底纠正企业既不自查隐患，又不重视整改要求的不良现象，提高执法工作的严肃性和原则性。
3、进一步规范中小企业abc分类监管工作。实行中小企业abc分类监管，是推动企业安全生产基础管理水平上台阶，树立典型的有效手段，是监管理念和方式转变的重要标志。在前两年分类监管工作的基础上，认真总结有效经验和做法，进一步规范分类监管工作。将我镇所有企业均纳入abc分类监管范围，建立健全abc分类名册；根据市局制定的c类晋升b类年度计划和标准，按得分情况决定晋升。进一步完善一企一档工作，凡是已告知、已检查、已处罚、已发生过重伤以上事故及已参加过前两年工商年检的企业，都必须建立企业档案，尽快实现企业档案的全覆盖，并逐步提高档案质量和利用水平。
4、帮助指导企业提高事故防范能力。今年要对前几年事故高发、重复发的企业进行梳理、排队、分类，逐家进行诊断，分析原因，提出具体的防护措施要求。尤其是对造成亡人事故的设备，分门别类提
6出具体技防措施，并在同类企业进行推广，确保今后不再发生设备造成的亡人事故。要鼓励企业对常用设备安全防护技术措施的研究，完善特殊设备的安全保护系统，不断提高设备安全技防手段，有效降低设备引发的伤亡事故，坚决杜绝同类设备伤亡事故重复发生。同时，要加强与我镇人力资源和社会保障所的协作，突出对企业重伤事故的监管，对典型事故要依法强制整改和处罚。
5、加强对冶金企业的监管。根据国家总局关于冶金企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（安监总管四[2010]208号）的精神，突出对我镇冶金重点（轧钢、自制煤气、高温液态金属类）企业的监管，按照《实施意见》内容要求，制定贯彻办法，进一步提高冶金企业高危作业场所的防范措施，防止重大事故发生。
6、执法工作指标任务。
我镇安监所除对辖区内的所有危化品生产企业进行日常监管外，全年执法检查企业按编制数人均40家（共200家），列入年度执法检查计划数50家。
（三）危险化学品和烟花爆竹行业监管工作
1、危险化学品生产和经营企业的监管。根据国家安监总局《关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）和省政府《关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》（苏政办发[2010]9号）文件及上级对化工生产企业及经营单位的监管要求，
7着重抓好以下几项工作：
（1）认真研究政策，积极探索推进化工生产企业专项技术改造项目实施方案，力争把历史遗留下来的化工生产企业重大安全隐患彻底消除。
（2）依据《安全生产法》，认真研究不具备安全生产条件的化工生产企业退出机制，彻底扭转既不让整改，又无法关闭的被动局面。根据上级部门要求，明确我镇选择1个既不具备安全生产条件，又不具备整改条件的企业，作为政府发文强制关闭的试点。
（3）认真执行上级对化工生产企业监管的具体要求。落实专家安全生产检查制度，整合优化专家资源，明确工作内容和任务，提高专家开展企业安全检查的针对性和有效性；进一步深化高危岗位操作规程和应急卡制度的完善和全覆盖；督促企业落实员工三级教育培训和企业厂长安全生产年度报告制度；协助质量技术监督局推进重大危险源报警设备的检测工作；完善应急救援方案。
（4）继续大力推进化工生产企业安全生产管理标准化建设。一是既要保证验收质量，又要加快进程，要早计划、早辅导、早申报，今年争取在余下的8家中通过5家，未达标的要限期整改；二是加强与中介辅导单位的联系和沟通，及时掌握辅导情况及进展，提高辅导工作的针对性和有效性；三是要研究探讨长效机制，防止企业安全管理基础水平下滑。
2、危化品及烟花爆竹经营监管。一是要继续突出打击非法经营行为，对无证照经营、私自转让经营许可证行为要坚决取缔和打击，
8并组织实施重点时期的集中打非工作；二是要加强对现有烟花爆竹经营户间距不够的监管，通过查不良违规记录，适时予以取缔，逐步改善经营环境；三是加强对危化品及烟花爆竹储存场所及存放量的监管，坚决杜绝超量超品种存放和“三合一”问题的存在。
（四）职业健康监管工作
随着省局职业健康监管机构的到位，此项工作将正式纳入规范化监管轨道。我们要以高度的责任心和认真的工作态度，努力完成好上级下达的监管任务。一要抓重点，将电子企业中使用清洗溶剂，冶金企业中自制各类气体，电镀行业、制鞋、箱包、木业加工企业中大量使用有毒有害物质等作业现场作为监管检测重点。要从告知承诺、员工培训、溶剂类原料采购、储存、作业场所防护设备设施、个人防护用品到设点检测及员工体检等，建立一整套完善规范的检查监管程序，使企业明确检查要求内容，不留死角，不留遗憾；二是在条件允许的情况下，逐步扩大现场检测、体检及网上申报面，要动员涉及职业健康危害的企业依法申报，建立申报企业库，为摸清底数及排列重点监管对象做好储备。
（五）企业安全生产管理体系建设
自2009年开始推进企业安全生产管理体系建设以来，我镇已有3家企业通过了体系建设验收，根据两年来体系建设推进经验，要坚持把握以下几个原则：一是坚持标准，宁缺勿滥，追求质量，不求数量，创安全管理示范企业品牌；二是坚持无专职人员、不满6个月运行期限的不予申请、验收；三是进一步提高中介机构辅导工作的针对
9性和有效性，强化企业创建过程的参与度，杜绝企业规章制度、岗位操作规范及应急方案照搬照抄的现象，要突出企业的特点，制定规章制度要细化、量化和具体；四是要强化企业对职工考核体系的完善和力度，事实证明考核与职工利益挂钩越紧密，遵章守纪自觉性的提高越明显，体系建设质量、效果也越明显。
（六）综合监管工作
1、要继续深化落实安全生产目标责任考核。自2008年实施400分目标责任考核以来，对我镇安全管理责任的落实起到了较好的推动和促进作用，考核的作用和效果日渐体现。今年要在总结前三年工作推进经验和教训的基础上，对照目标责任考核细则的每一项内容，认真完成相应工作，真正体现工作实绩。
2、进一步推进安全责任网络的全覆盖。要积极学习有关兄弟乡镇的做法，按照隶属管理关系，将安全生产一岗双责分解落实到镇级工业小区、社区、街道、村，确保每个生产企业都要与有隶属关系的管理部门签订安全生产目标责任状，明确管理范围、内容和责任，并用网络示意图的形式给予标注。要努力解决闲置厂房、出租屋管理无序，给无证无照人员开办非法生产场所的突出问题。
3、充分发挥安委会办公室的组织协调作用，努力完成好各项工作任务。一是要及时贯彻各级安委会的工作要求，抓好工作落实，并加强对安委会各成员单位的隐患排查月报、专项整治方案、台账、总结、成果的检查考核，为全年工作考核提供依据；二是认真组织协调各有关部门，完成各种专项整治活动；三是深化三级安全隐患挂牌项
10目整改，努力提高隐患挂牌项目的完成质量；四是要加强安委会成员单位间的联系、沟通和协作，开展联合执法，加大打击“三非”工作力度，开展有针对性的专项治理和打非行动。
（七）安全生产宣传和培训工作
1、安全生产宣传工作要突出主题和特色，增强宣传的针对性、广泛性和有效性。一要扩大安全生产报刊的征订面；二要抓好全国第十个“安全生产月”宣传活动，组织、实施好广场咨询、专场文艺晚会等活动，丰富宣传活动形式，提高活动质量和效果。
2、企业安全生产培训工作要重点抓好以下几方面。一是完成企业法人、厂长、经理和安全生产负责人的安全资格培训，计划培训1000人；二是开展多批次特种设备操作人员培训，计划300人；三是开展企业安全生产负责人现场培训活动，把企业安全负责人的日常工作内容作为培训内容，以期提高企业安全生产负责人的实际工作能力；四是加强中介机构的监督和管理，严格规范其培训工作要求和收费，认真协调各中介机构的有关工作和利益，坚决杜绝恶意竞争行为，保持宽松、和谐、共赢的良好氛围。
3、参加安监执法队伍培训。近两年来，由于各级领导对安监工作重视力度加大，我镇安监执法队伍都得到充实，加之上面对监管执法要求日趋具体、细化，要求更高，为适应形势及工作要求，我们必须积极参加全市安监执法人员业务培训，努力提高工作水平。
第二篇：在镇长约请人大代表座谈会上的讲话在镇长约请人大代表座谈会上的讲话
今天，我们在这里召开座谈会，主要目的是为进一步拓宽人大代表参政议政的渠道，更好地监督政府工作，增强政府工作透明度，促进基层人大工作有序开展，加强同人大代表的联系，更好地发挥人大代表联系党、政府和人民群众之间的桥梁纽带作用。一直以来，人大代表深入群众，主动加强沟通交流，致力于倾听群众的声音，为群众排忧解难，积极参与解决群众关心的热点难点问题，实实在在做到想群众之所想，急群众之所急，做群众之所盼，努力做到从群众中来，到群众中去，着力于服务群众，为提高我镇民生福祉、促进全镇经济社会发展发挥了积极作用。在这里我代表镇党委政府对各位代表一直以来关心与支持政府的工作表示衷心的感谢。
刚才，****通报我镇上半年工作情况和下半年工作计划，各代表将前段时间收集的问题作了发言，我认为各位代表所反映的问题实在、客观、重点突出，是人民群众“最强声音”。相关职能部门及分管领导对代表反映的问题进行了当场回应。对下来的工作，我提五点要求：
一是要统一思想，提高认识。各位代表要把思想自觉地与党委政府保持高度一致，牢固树立大局观念和全局意识，主动围绕镇党委政府的中心工作开展人大工作，抓重点，促落实，讲实效。二是要拓宽党代表参与党内生活渠道，充分发挥党代表作用。人大办要积极搭建党代表发挥作用的平台，认真开展视察、评议、调研、提案、联系和服务群众、列席相关会议等活动，让党代表真正成为决策的参与者、执行带头人和工作监督员。三是要加强学习培训，提高党代表履职能力。注重加强党代表参政议政能力以及政策法规、经济管理等知识的培训，采取定期集中培训、通报社会经济发展情况、开展党代表听证活动等教育培训方式，拓宽党代表视野，促进党代表素质和能力的全面提高。四是要加强宣传力度，形成良好的舆论氛围。搭建宣传平台，充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体，对代表工作活动及先进事迹等进行宣传报道，及时通报代表活动情况和优秀代表事迹，向群众传达我镇党委政府的“好声音”，多作正面宣传，保护政府形象，广泛宣传我们工作的落实情况。五是要各职能部门要多沟通、敢作为、抓落实。各职能部门要虚心接受各位代表反映的问题，回去要多沟通、多思考，组织专题研究，认真落实工作，解决难题，尽快给代表和全镇人民一个满意的答复。
各位代表、同志们，我们坚信在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大代表的监督支持下，依靠全镇广大干部群众的紧密团结和大力支持，与时俱进，开拓进取，竭尽全力，扎扎实实做好各项工作，一定能再创xx新的辉煌。
谢谢。
第三篇：在XX市安全生产工作座谈会上的讲话XX省安全生产隐患大检查大整改实施细则
为贯彻落实省委书记王儒林、省长巴音朝鲁关于安全生产工作重要讲话及全省安全生产电视电话会议精神，全面落实《XX省集中全面开展安全生产隐患大检查大整改实施方案》，着力解决全省安全生产隐患大检查、大整改抓什么、怎么抓、怎么确保不发生事故等重大问题，切实完成好全省安全生产隐患大检查、大整改任务，制定本实施细则。
一、以企业安全生产标准化建设为主线，全面开展安全生产隐患大检查、大整改
2010年，国务院安委会要求所有工业企业全面开展企业安全生产标准化建设，以企业安全生产标准化建设推进企业安全生产基础长效机制落实，这是一项极其重要的、长期的、基础性的系统工程。企业安全生产标准化建设包括两类规范，其中《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）涵盖了企业安全生产目标、安全组织结构及职责、安全生产投入、法律法规与安全制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等13项内容。同时，各行业也相继出台了安全生产标准化标准及实施方案，这两类规范是抓好企业安全生产标准化建设的重要依据，也是全面抓好安全生产隐患大检查、大整改的主线。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化1建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在2013年底前达标。省直有关部门、各市（州）、县（市、区、开发区）、各企事业单位主要领导、分管领导要高度重视企业安全生产标准化建设，按照企业安全生产标准化建设的要求，抓好安全生产隐患的排查和整治。
企业安全生产标准化建设是企业安全生产主体责任落实的具体体现。企业落实安全生产主体责任，要按照《企业安全生产标准化建设基本规范》（简称《企业基本规范》）和行业安全生产标准化建设标准及实施方案（简称《行业实施方案》）的要求，全面制定和落实企业安全生产标准化建设标准和实施方案，不断完善和提高企业安全生产标准工作，做到达标升级。要通过加强企业每个岗位和生产环节的安全生产标准化建设，将安全生产责任落实到每个从业人员、每个操作岗位。要对照企业安全生产标准化建设标准和实施方案，不断检查和整改安全生产隐患，提高企业安全生产的保障能力和水平。
企业安全生产标准化建设是各级政府和部门监管责任落实与否的重要内容。落实各级政府和行业部门的监管责任，就是按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，加强监管，督促企业安全生产主体责任落实到位。第一，要检查辖区内企业的安全生产标准化建设实施方案有没有，落实没落实，完善不完善，并按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，查隐患、2抓整改，特别是要重点检查工业企业重大危险源监控情况，重点检查第三产业和事业单位消防安全，重点检查应急预案及演练落实情况。第二，按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，督促企业查找安全生产隐患，督促企业及时整改，并进行验收和复检。
企业安全生产标准化建设是企业安全生产基础工作的具体体现。企业安全生产标准化建设是企业安全生产工作的重要基础，是企业安全生产基础工作的主要内容，也是企业安全生产基础工作是否完善的重要标准，更是企业安全生产长效机制建设的具体体现。要按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的总体要求，落实企业安全生产标准化全过程，提高企业安全生产保障能力和水平，建立企业安全生产基础工作的长效机制。
企业安全生产标准化建设是防止企业安全生产事故发生的根本措施。企业安全生产标准化建设是保障企业实现安全生产，防止发生安全生产事故的根本措施和重要保证，安全生产大检查、大整改就是要不断查找各类隐患，特别是查找重大危险源的隐患，不断完善和提高企业安全生产标准化建设的保障能力和水平，有效防范和遏制安全生产事故发生。
二、以安全生产三大保障体系建设为根本，全面开展安全生产隐患大检查、大整改
完善安全生产思想保障体系，全面做好安全生产隐患大检查、大整改。要牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理3念，绝对不能以牺牲人的生命为发展代价，这是一条不可逾越的红线。要牢固树立企业安全生产主体责任是实现企业安全生产的可靠基石思想，安全生产的思想既要落实到企业，更要落实到企业家，要按照“不守规尽责是安全生产的最大隐患”、“不科学决策是危害职工生命的最大杀手”、“坚持安全生产是企业的最大效益”、“保护职工生命安全是职工家庭的最大福祉”的要求，完善企业安全生产的思想保障体系。政府及部门的监管责任是实现企业安全生产的重要保证，监管的目标就是督促和推进辖区内企业全面落实安全生产主体责任。只有彻底消除思想上的安全隐患，把企业安全生产主体责任和各级政府及行业部门监管责任落实到位，企业才能安全，职工才能安康，政府才能安心，安全生产工作才能做好。
完善安全生产监管保障体系，全面做好安全生产隐患大检查、大整改。按照大检查、大整改实施方案的要求，落实县（市、区、开发区）和市（州）政府、省直部门、安全监管部门的四级监管责任。第一，落实县（市、区、开发区）政府网格化属地监管责任。各县（市、区、开发区）政府要把辖区内所有企事业单位，通过划分网格的形式进行全面监管，明确监管人员和监管职责，乡镇、街道、社区都要配备安全监管人员，人员的多少、机构的大小要与监管企业的数量相匹配；组织辖区内所有企事业单位以企业安全生产标准化建设为主线，全面查找整改安全隐患；组织专家帮助企业查找隐患，帮助企业整改落实；要对企业安全4生产隐患大检查、大整改进行验收并签字确认。第二，落实各市（州）政府的监管责任。各市（州）政府、长白山管委会负责领导和督办所属各县（市、区、开发区）组织辖区所有企事业单位开展安全生产隐患大检查、大整改；积极推进县（市、区、开发区）对辖区内企事业单位安全生产隐患大检查、大整改进行复核验收；对已经复核验收合格的企事业单位进行不低于10%的抽检和复验。第三，落实省直各部门的行业监管责任。省直部门按照管行业必须管安全的原则，积极推进本行业领域的企事业单位按照安全生产标准化建设要求，大力开展安全生产标准化建设；积极推进本行业领域的企事业单位，按照标准化建设《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，开展安全生产隐患大检查、大整改；对本行业内经市（州）和长白山管委会抽检合格的企事业单位进行不低于10%的抽检。第四，落实各级安全监管部门的综合监管责任。安全监管部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，聘请行业专家，强化监督检查，完善管理办法，健全规章制度，推进省直部门、市（州）、县（市、区、开发区）三级监管责任落实到位。
对落实安全生产主体责任和监管责任的要求。要坚持做到“谁排查、谁签字”、“谁验收、谁签字”。各生产经营单位、事业单位的隐患排查治理结果要经领导班子会讨论通过，职工代表、分管领导、法人代表签字确认；各县（市、区、开发区）分管领导、主要领导和专家组对复检结果签字确认，各市（州）、长白山5管委会分管领导和专家组对抽检结果及直接监管企业的复检结果签字确认；省直各部门由分管领导和专家组对抽检结果签字确认。要全面建立监管档和台账。各级地方政府、省直行业主管部门都要建立隐患排查治理档案，企事业单位都要建立隐患排查治理台账，对查出的隐患，提出的整改意见和监督落实情况，都要建立完整的档案备查，作为绩效考核和责任追究的重要依据。要聘请专家或专业咨询机构进行大检查、大整改。所有企事业单位都要聘请专家或专业咨询机构查改隐患，各级政府和省直各行业管理部门都要聘请专家或专业咨询机构验收和复检。
完善企业安全生产保障体系，全面做好安全生产隐患大检查、大整改。主要抓好四项工作。全面开展“打非治违”专项行动。打击非法违法生产经营，检查工商执照，生产许可、安全生产许可等证照是否齐全，是否按证照要求进行生产经营，消防等验收是否合格，企业标准化定级验收是否通过，在国家规定时限内必须达到三级以上标准。证照不齐全、标准不达标、验收不合格的企业，要立即停产停业整顿，在规定时限内完善相关手续。对在规定时间内不能完成整改的，属地政府要予以依法关闭。全面实现企业安全生产标准化建设达标。企业必须达到安全生产标准化三级标准，通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，并不断提高标准，实现标准升级。各县（市、区、开发区）、各市（州）及有关部门每年要对企业安全生产标准化的《企业基本规范》和《行业实施方案》落实情况进行经常性检查。6全面开展经常化、制度化的隐患查改。对安全生产标准化达标的企业，要开展经常性的安全生产隐患查改工作，每半年要检查一次。各县（市、区、开发区）要开展经常化、制度化的隐患排查整改。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要限期整改，在规定时限内未完成整改的要立即停产整顿。对存在的重大隐患，先停产后整改。对重大隐患由企业所在县（市、区、开发区）政府实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。全面推进安全生产信息化建设。企业要建立重大危险源实时监测、报警视频系统，要应用危险化学品和易燃易爆品运输车辆gps和视频系统，要应用员工指纹识别登记管理系统，要建立并完善安全生产发现和保护机制，要落实视频监控责任人员，加强事前、事中监控，这既是保障安全生产的重要措施，又是事后查找事故原因的重要依据。
三、以实现安全生产为目标，突出重点和全面开展安全生产隐患大检查、大整改
明确目标。开展安全生产隐患大检查、大整改的目标，就是坚决遏制重特大事故发生，确保不发生安全生产死亡事故，力争不发生事故。
严格监管。各级政府及监管部门必须坚决做到“深、严、落、无”（深下去、严起来、落下去、无事故）。“深下去”，要把工作真正深入到企业，深入到最基层，各级监管部门要深入所负责的7区域中、行业中和企业中，深入到最基层，开展大检查、大整改，县（市、区）主要领导要检查所辖的所有企业；“严起来”，就是要严格依法行政，严格检查验收，不给企业留情面，绝不心慈手软，依法从严查处每一起事故；“落下去”，就是把企业安全生产的要求、方案、法律法规、标准规程和领导的指示批示扎扎实实地落到实处，县（市、区）的主要领导要亲自到企业现场检查；“无事故”，就是要通过努力不再发生生产安全事故，尤其是坚决遏制重特大生产安全事故发生。
全面查改。要全面推进安全生产隐患大检查、大整改，做到“四全”。全覆盖：监督、推进所有企事业单位100%开展安全生产隐患大检查、大整改，并积极做好复验。全过程：各企事业单位要按照标准化建设基本规范和实施方案，把安全生产隐患大检查、大整改贯穿生产经营全过程。全员：从企事业单位法人代表到员工，全面参与隐患大检查、大整改。全方位：各县（市、区、开发区）、各市（州）政府和各行业主管部门，要组织本辖区、本行业领域企事业单位全面开展安全生产隐患大检查、大整改，形成条块结合抓安全生产隐患大检查、大整改的工作格局。
突出重点。在全面推进安全生产隐患大检查、大整改的同时，要突出三个重点。一是突出抓好本地区、本行业易发生安全生产事故企业的安全生产隐患大检查、大整改，二是突出迅速抓好企业重大危险源安全隐患的大检查、大整改，三是对已经发现的安全生产隐患，立即进行大整改。
第四篇：在全镇安全生产工作座谈会上的讲话在全镇安全生产工作座谈会上的讲话
镇长蔡平
各位同志、各位老总：
今天，我们在这里专题召开安全生产工作座谈会，主要目的是对全镇的安全生产形势进行分析、对安全生产问题进行剖析，以此来研究落实安全生产工作的相关举措。刚才，王书记对全镇安全生产工作进行了总结部署，各位老总就企业的安全生产也提出了很好的意见和建议，收获很多，启发很大。结合各位同志、各位老总发言和自身对安全生产工作粗线条的思考，谈三个方面的认识和体会：
第一方面，安全生产存在的问题。
就全镇而言，涉及单位多，监管难度大。大桥在全区是人口第
二、区域面积第二，下辖了32个行政村、8个社区居委会、1个果园场。全镇各类企业1000多家，其中列统企业72家，危化品企业41家，船舶企业10家，烟花爆竹经营点42家，建筑施工企业12家，旅馆、浴室、网吧、影剧院、歌舞厅86家，大型超市16家，餐饮业222家，服装店110家。这么多的单位，仅仅依靠安全条线几位同志去管、去查，难度可想而知。加之我们的高危企业偏多，造成了安全生产事故时常发生。2010年624红珍造船厂爆炸事故造成5死5伤，当年发生其它意外事故5起，死亡9人。安全工作在全
1区排名在末位。2011年7月29日，永盛等3家船厂龙门吊倒塌事故造成两死四伤。这些事故既影响了大桥的对外形象，更损害了人民群众的生命安全，我想，不可避免的是企业自身的利益也受到了损失。
就企业而言，意识不到位，措施不扎实。从事故的发生和事后调查结论来看，充分暴露出我们的企业自身在安全生产方面存在着很多的问题，需要引起我们高度重视。有些企业对安全生产往往停留在口头上，说过就做过，查过不改过，没有从思想上真正把安全生产工作放在突出位置。部分企业“重生产、轻安全”现象严重，安全设施投入不足，安全隐患治理不力。有些企业安全生产办公室形同虚设，既不管也不会管，制度挂在墙上但不放在心上，更不落实在行动上。部分企业法人安全培训教育不主动，代培、代考现象普遍，特种作业人员未培上岗、无证上岗的现象屡见不鲜。
这些问题的存在都是引发事故的根源，今天的会议是关起门来座谈，自家人就不说外话，你企业自身不查、不促、不整、不改，出了事情责任也将由你们自己承担。年初，党委、政府刚刚明确了每位副镇级以上干部分别挂钩联系一家企业，主要目的是为企业的建设施工、生产运营实行贴身服务，为我们企业的发展壮大来添砖加瓦，但是，出了安全事故，特别在职工的损失赔偿等方面，党委、政府不会为你们讲话。总而言之，希望大家牢记两句话：安全生产无小事、安全生产重于泰山。
第二方面，安全生产工作的重点。
1、关于安全生产标准创建。按照企业安全生产标准化要求，今年区政府下达了29家安全生产标准化企业的创建任务，我们计划上半年完成15家，下半年完成14家，围绕这一目标，安监办已经与各企业进行了具体的对接落实，请各相关企业给予支持和配合。
2、关于安全生产教育培训。我们要以培训教育为全年安监工作的关键突破口，强化对企事业负责人、安全员及特殊工种人员进行培训，确保完成各类培训650人以上。前期，安监办已经组织培训了300多人，按照年度任务的要求，安监办要继续组织好特殊工种作业人员培训班和企业厂长、经理、村（社区）书记、主任、安全管理人员的培训班。
3、关于高危行业监管工作。我们要针对区域范围广，人手少，难以监管到位的实际状况，对镇属范围内的企业进行梳理分类，要把化工、船厂、气站、加油站等高危行业列入一类监管，将冶金、机械、特钢、特管、船舶配件列入二类监管，箱包、制鞋、制笔、服装等劳动密集型企业列入三类监管。对列入
一、二类重点监管的企业，镇安监办要坚持每月检查一次，对三类和其他企业定期或不定期进行检查和抽查。同时每月请专家对高危企业检查一次。
4、关于安全注册主任代理。注册安全主任代理工作是新形势下做好安全工作的重要举措。2008年我镇率先在全市
建立首家注册安全主任代理中心，首期代理企业20家，目前中心制度健全，运转正常，代理效果明显，切实改变了以往企业不会管和管不到位现状，提升了代理企业的安全本质度。今年我们计划增加10家，请各企业关心、支持这项工作，会后由安监办与各企业对接落实。
第三方面，安全生产检查的要求。
按照区委、区政府的要求，近期，党委、政府将在“花卉节”和“五〃一”节前组织安全生产大检查，安全条线要把这项工作摆上重要位置，抓紧抓实抓到位。
1、安全检查的具体内容。共计六项，一是检查安全生产责任制落实情况，特别是企业主要负责人