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在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康
在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康
今天，县委在这里召开全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议。主要目的是，进一步深入贯彻党的十六届三中全会精神，传达落实中央、省、市相关会议精神，总结部署全县组织、纪检、宣传、政法和统战工作，动员广大干部群众振奋精神，坚定信心，转变作风，求真务实，不断推动全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作再上新台阶，为ＸＸ全面建设小康社会提供坚强保障。
××年，是ＸＸ发展历史上极不平凡的一年。面对非典疫情的严重影响和改革发展稳定的繁重任务，县委坚持“党要管党，从严治党”的方针，紧扣经济建设中心，与时俱进，创新思路，迎难而上，奋勇开拓，组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了显著成效。
（一）创新工作思路，深化“三百工程”，组织工作卓有成效。我们立足县情，创新党建工作思路，坚持从群众关心的热点、难点、焦点出发，攻坚破难，抓难治难，用真心为民的实际行动凝聚了民心，增强了活力。
一是以深化“三百工程”为重点，“三村一社区”示范工程成效明显。按照省委“三村建设”、市委“三百工程”的要求，建立健全“三百工程”培养对象的跟踪培养、科学管理、提拔使用机制。积极发现、培育、宣传“三百工程”典型，引导“三百工程”培养对象实现由“爱民书记”向“富民书记”提升。在农村选取了有广泛代表性的方广村、ＺＢ村、ＧＳ村、ＧＨ村，在XX县区选取了有典型意义的ＸＤ街社区为试点，开展“三村一社区”示范工程。为了把ＺＢ村建成“三村一社区”示范村，县委经过多次调研，在找准ＺＢ村落后症结、理清ＺＢ村发展思路的基础上，选派县委组织部分管基层组织工作的副部长冯抗到干群关系紧张、经济发展滞后、遗留问题较多的长梁乡ＺＢ村担任党支部书记。通过一年来扎实有效的工作，初步解决了村社广播不通、村道公路不畅、村小学校破烂不堪、村民建房无规划、致富缺技术等突出问题，增进了群众与党委、政府的感情，群众的怨气逐步转化成了发展经济的热情和合力。ＺＢ村初步实现了由“乱”到“治”，成为全县“三村建设”的样板村，并受到市委充分肯定。通过“三级联创”和“三村建设”，全县已建XX县区级示范村个，乡镇级示范村个，“五好”乡镇党委个，“五好”村党支部个。
针对ＸＤ街社区上访人员多、贫困居民多、失学儿童多、老弱病残多、治安案件多、下岗失业人员多和居民生活难、就业难、就医难、子女入学难、行路难、文体活动开展难等“六多六难”的突出问题，深入开展了“三百工程”进社区活动，动员余名机关党员干部定点联系社区户贫困居民，结成“一对一”帮扶对子，开展思想观念、实用技术、文化卫生、优惠政策、就业岗位、资金项目“六进社区”活动，初步改变了社区贫困面貌，加快了社区经济发展，赢得了社区居民的大力拥护，受到了市委的充分肯定。
在深入开展“三村一社区”示范工程活动的同时，大力实施“党员先锋工程”，筛选培养了名“双向培养”对象，其中名党员已成为行业带头人，名培养对象已发展为党员。我们还抓好了非公有制经济党建工作，对符合建党条件的户非公有制企业，全部建立了党支部，党支部组建率达。
二是以扩大选人用人中的民主为重点，干部队伍建设得到加强。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循“八重用、八不用”的用人标准。在县级机关班子换届和区、乡镇班子调整中，广泛征求包括民主党派和无党派人士、离退休老同志、村（居）委会支书和主任、个体工商户代表、党员和群众代表在内的个层面人士的意见，使全县干部队伍得到了优化。率先在全市实行县委常委会任命干部票决制，获得新闻媒体和社会各界的普遍好评。变“伯乐相马”为“赛场选马”，严格按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，在全市范围内公开选拔了名优秀领导干部。建立健全了干部教育培训机制，形成了以县委党校为主要阵地，县农广校为依托，上挂下派为突破口的开放式的干训体系。全年共培训各类干部人，从机关选派了名优秀年轻干部下村锻炼，干部的执政能力和工作水平得到显著提高。实行县级领导干部分工动态制，对分管工作实行一年一考核，根据考核结果调整分管工作；实行科级领导干部任职动态制，坚持一年一考核，合格者继任，不合格者诫勉、降职或免职。实行工作月报制，进一步完善党政领导干部重大问题报告制度、干部谈话制度、诫勉制度、回复组织函询制度等监督措施，加强与执纪执法机关、审计、信访等部门的联系，加大了干部监督管理力度。引入竞争机制，深入开展“争满评星”、“评选满意单位和不满意单位”、“评选优秀公务员和不称职公务员”活动。全面落实老干部政治、经济待遇，调动了老干部发挥余热、奉献社会的积极性。
三是以实施“招才引智”战略为重点，人才工作得到加强。成立了人才开发办公室，负责全县人才工作的统筹、协调和监在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康第2页
督、检查工作，出台了以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化奖励制度。进一步规范和完善了各类人才奖励评选标准和办法，设立人才工作专项奖励基金，制定人才引进优惠政策，吸引了多名优秀企业经营管理人才“落户”ＸＸ，吸引了一大批外出人员回乡创业。实施“招才引智”战略，成功引入调选生名，为全县干部队伍建设注入了活力，形成了尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围。
（二）坚持从严治党，加大大要案查处力度，纪检工作卓有成效。一是加强了警示教育。组织党员干部观看了警示教育片，利用袁成萍案、大都会窝案、杨毓培违纪案件及身边典型案例进行了深刻的警示教育，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。纪检干部队伍作风集中教育整顿活动取得实效并建立了长效机制。二是注重从源头上预防和治理腐败。将党风廉政建设和反腐败工作分解落实到县级领导和各牵头部门，调整充实了反腐领导协调小组和大要案协调小组成员，形成了层层抓落实的反腐败责任网络。坚持党风廉政建设一票否决制，坚持领导干部提拔前征求纪委意见和任前廉政谈话制度，完善了干部选拔任用的监督机制。逗硬落实县内公务活动“六不准”规定，规范党员干部从政行为。三是进一步加大大要案查处力度。严厉查办违纪违法案件，惩处和震慑违纪违法人员，全年立案检查党纪政纪案件件人，结案率。四是加强部门和行业违纪行为惩处工作。严厉查处损害经济发展软环境的人和事，彻底整治ＸＸ经济发展软环境。深入乡镇、村、社明查暗访农民负担，查处涉农案件件，对相关责任人给予了纪律处分。查处学校乱收费案件，制止强行征订教辅资料，规范了中小学收费行为。查处了部分乡镇和有关部门搭车收费案件。开展计划生育、畜牧系统涉农收费、外出务工收费专项清理检查，整顿和规范了食品、药品生产流通秩序。开展执法监察、查处违纪金额万元，挽回经济损失万元，纠正违纪金额万元。
（三）围绕中心工作，凝聚发展合力，宣传工作卓有成效。一是围绕党的基本理论抓宣传。组织人员参加全市十六大知识电视竞赛，参加全市中学中专学校学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会，邀请部分省内外学者、专家开设专题讲座，融理论教育于丰富多彩的文化活动之中，增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的实效性。二是围绕县委中心工作抓宣传。深入宣传“三百工程进社区”活动，“优化民营经济发展环境大讨论”活动，“扶贫济困、献爱心、送温暖”活动，“争满评星”活动，“争创满意单位”活动，鼓舞了全县人民的斗志，形成了人心思干、人心思进的良好局面。深入宣传非典防治、招商引资、企业改制等中心工作，为改革发展稳定把好舆论导向。三是围绕提升ＸＸ形象抓宣传。加大对外宣传工作力度，展示ＸＸ发展取得的新经验和新成果，提升了ＸＸ新形象。组织开办第三届桃花艺术节，大力宣传相如文化，活了商机，旺了人气。精心组织庆“七一”文艺晚会、“锦绣ＸＸ”文艺晚会，唱响了主旋律，凝聚了人心，鼓舞了士气。加强“万村书库”建设，组织送书下乡活动，学科技、用科技热潮业已形成。群众性文化活动丰富多彩，精神文明创建活动蓬勃开展。
（四）坚持打防并举，构建防控网络，政法工作卓有成效。政法部门紧紧围绕维护稳定和队伍建设两大主题，积极开展“严打”专项斗争和社会治安综合治理，取得了显著成绩。大力开展政法队伍作风集中教育整顿活动，实施“素质强警”，政法队伍形象明显改善。多次召开不稳定因素排查会，对排查出的不稳定因素制定了化解对策，落实了由县级领导牵头的工作责任，及时调处化解了社会矛盾。以“打黑除恶”为龙头，深入开展“严打”斗争，对黑恶势力和刑事犯罪进行了轮番打击，破获各类刑事案件件，刑事案件发案率同比下降，社会治安形势明显好转。实施“科技强警”工程，高规格建成现代化“”指挥平台，对XX县区主要部位实行了无线监控。组建社会治安整体联动防范工程指挥部，建立治安联防、保安公司、社区警务三支队伍，构建以派出所为主、人民群众广泛参与的治安防范网络，防范能力明显提高。开展争创安全文明小区、无毒社区活动，抓好预防青少年违法犯罪工作和刑释解教人员的安置帮教工作。开展校园周边环境整治，为学校营造了良好的育人环境。抓好了铁路护路联防，达成铁路县内铁路段已被评为全市××年度“安全文明铁道线”。全县社会治安综合治理工作通过省、市统一考核验收，已初评为全市综治模XX县区。加大了对“×××”练习者的帮教转化工作和对骨干分子、顽固分子的监控打击力度，摧毁了邪教组织体系，铲除了邪教生长的土壤，实现了“×××”顽固分子进京滋事为零的目标。防爆缉枪扎实、仔细，交通安全整治全面彻底，消防整治细致深入，全县安全状况极大改善。
（五）增强大局意识，协调各方力量，统战工作卓有成效。召开学习会、座谈会、情况通报会，组织学习“三个代表”重要思想，各界人士的思想政治素质进一步提高。吸纳党外优秀知识分子加入民盟，壮大盟员队伍，提高盟员的政治意识、合作意识和政党意识，民盟领导班子建设进一步改善。调整充实党外后备干部队伍，加大了选任党外干部力度，任用名党外干部担任高完中副校长职务，选聘了名党外人士担任特约监察员、审计员、教育督导员和检风监督员，充分发挥了统一战线的民主监督作用。推选名党外人士为市第三届人大代表候选人，协商提名名党外人士为市第三届政协委员人选，参政议政的领域不断扩大。围绕经济建设中心，在企业改制、招商引资、重点工程建设等一系列工作中，各民主党派、工商联、党外知识分子、非公有制经济代表人士的作用得到有效发挥，外、台、侨工作的优势得到合理利用。加大民族宗教工作力度，扶持少数民族特困户，进一步规范宗教行为，维护了正常宗教活动秩序。文秘114版权所有
回顾一年来的工作和取得的成绩，我们有这样几点深刻体会：
（一）必须始终坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设中心抓工作。无论是加强干部队伍建设，还是加大反腐倡廉力度；无论是通过宣传工作营造氛围，还是通过统战工作凝聚人心；无论是以深入细致的工作化解矛盾，还是采取高压态势打击犯罪，其目的都是为经济发展服务，都必须紧紧围绕经济建设这个中心。××年，我们把加快发展作为组织、纪检、宣传、政法、统战工作的出发点和落脚点，综合运用多种手段，围绕企业改制、农业产业结构调整、招商引资、民营经济发展、重点建设、经营城市等重点工作，在激发干部队伍创造力上下功夫，在狠抓各项工作落实上动真格，加快了ＸＸ经济社会发展步伐。在企业改制中，我们一手抓干部队伍教育，引导党员干部在改制工作中树立正气，一手抓职工反映问题的调查和处理，给企业职工一个明白的说法；一手抓宣传，营造强力改制的大氛围；一手抓稳定，对蓄意破坏、阻挠改制的违法人员进行严厉打击；一手抓正面引导，做深做透群众的教育工作，一手抓动员各方面的力量，疏通职工的思想情绪，虽然面临了纷繁复杂的局面和各种棘手的困难，但我们还是在较短的时间内打开了局面。实践证明，只要我们能认认真真地抓好每一项工作，让每一项工作更好地为经济建设大局服务，就能够开创各项工作互相促进、经济社会协调发展的好局面。
（二）必须坚持与时俱进，以更开放的思维、更先进的理念、更有效的手段抓工作。实践“三个代表”，关键在与时俱进。只有积极适应不断变化的新形势，探寻更有效的工作载体和工作手段，创新工作方法，才能保证在任何时候都能推动我们的事业不落伍于时代，不滞后于发展大势。××年，我们积极创新党建工作思路，把握正确的用人导向，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点、焦点问题，尊重民意，体察民情，不失时机地以ＺＢ村和ＸＤ街社区为重点，开展了“三村一社区”示范工程建设，党员干部以真诚为民的实际行动赢得了群众的称赞和拥护；在干部的选拔和任用上，我们坚持正确的导向，坚持严格的标准，引入动态管理机制，形成了竞争态势，调动了党员干部的积极性和创造性。我们认真落实中央、省、市纪检工作会议精神，加大了大要案查处力度，以反腐倡廉的决心和实际行动取信于民。我们紧紧围绕中心工作不断拓展宣传领域，创新宣传手段，充分运用各种宣传媒体，取得了不菲的成绩，树立了ＸＸ良好的对内对外形象。特别是××年，我们抓住金溪航电枢纽工程开工庆典的契机，成功举办首届招商引资洽谈会和“锦绣ＸＸ”大型文艺晚会，以商业运作方式达到了宣传ＸＸ、吸引客商、扩大ＸＸ知名度的多重效果。我们把建立健全社会防控体系作为加强政法工作的重点，成立了保安公司，在县级机关实行了企业化运作的保安制度；在贫困社区加强了治安防范，营造了稳定的社会局面。我们高度重视民主党派和无党派人士在经济建设中的重要作用，创新思路为他们提供参政议政的更多机会和更好的平台，使全县上下的凝聚力、向心力进一步增强。一年的实践告诉我们，各方面工作的不断推进、工作实效的不断提高，无不得益于观念的更新，举措的创新；无不得益于立足实情，创造性地推进工作。
（三）必须坚持攻坚破难，敢于碰硬，以求真务实的作风抓工作。××年的各项工作能够取得好的成绩，实现大的突破和飞跃，主要在于我们在工作中大力弘扬求真务实的作风，敢碰硬，重落实，紧紧抓住了工作中的热点、难点、焦点问题，找准了突破口，扭住了着力点。针对全县个别村级组织涣散、党群干群关系紧张的实际，我们选取ＺＢ村作为全县“抓难治烂”的示范村，通过一年来的真抓实干，攻坚破难，逐一排查并化解了ＺＢ村存在的突出问题和诸多困难，创造了“ＺＢ村经验”，并在全市推广，成为了我县党建工作的亮点。针对新时期腐败现象的新特点，建立健全了预防职务犯罪的新机制，克服办案过程中遇到的各种困难和阻力，坚持不懈地加大对工程建设、物质采购等重点领域和环节中出现的腐败行为的打击力度，从源头上预防和治理了腐败。针对近年来信访量不断上升、群体性上访事件不断增多的现象，按照县级领导各自分工，对不稳定因素进行了拉通排查，将排查出的个不稳定因素逐一落实到县级领导和相关部门，在较短的时间内解决了较多的问题。这说明，要突破性地做好工作，取得成效，就必须敢于正视困难、迎难而上，敢于解决群众最关注的难点、热点、焦点问题，以求真务实的作风赢得了群众的理解、支持和信任。
回顾××年，全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了明显成效，但也还存在一些不足，主要表现在个别党政领导对各项工作认识不足，重视不够；个别部门配合不力，支持不够；个别党员干部作风不实，责任心不强，攻坚破难动力不足。××年，我们要在充分肯定成绩的同时，正视存在的差距，紧紧围绕经济建设中心，牢固把握发展第一要务，坚持县十次党代会既定的奋斗目标不动摇，坚持“党要管党”的原则不动摇，在工作方法上再创新，在工作重点上再突破，在工作作风上再转变，在工作成效上再显著，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强保障。
（一）坚持正确的用人导向，弘扬求真务实的作风，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强有力的组织保障
加强党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对于加快县域经济发展至关重要。全县各级文秘114版权所有党组织必须高度重视组织工作，切实加强对组织工作的领导，紧密结合我县实际，创造性地开展工作。
一是紧紧围绕创建“全省基层组织建设先进县”的目标，继续深入开展“三村一社区”示范工程建设。要在ＺＢ村初步实现由“乱”到“治”的基础上，继续加强“两委”班子建设，加大科技帮扶力度，加强群众思想引导，进一步改善ＺＢ村人民的生产生活环境，加快ＺＢ村经济发展步伐，力争把ＺＢ村培育成全省基层组织建设的先进典型。要在全县掀起“向ＺＢ村学习”活动的高潮，总结推广ＺＢ村抓难治难的成功经验。各区委、乡镇党委要有针对性地选择干群关系较为紧张、社会矛盾较为突出、村委班子战斗力较为缺乏的村作为本级党委抓难治难的重点村，党委成员要敢于“下深水”，要敢于攻坚破难，要以对重点村的成功治理带动本地区基层组织建设的进一步加强。县委将从县、区、乡三级抽调“百名帮村干部”下派帮村，并逐步提高村级干部的政治待遇和经济待遇，切实解决部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力和创造力的问题。要进一步加大“党组织协会”工作力度，探索把“支部建在产业链上”的工作模式，充分发挥党支部在加快农村经济发展中的领导核心作用。要按照省委组织部的要求，认真开展“联乡包村帮户”活动。县级党员领导干部每人要包一个村，帮助两户贫困党员或困难群众，县级部门及党员领导干部也要加强联系村工作，落实包村帮户责任。要继续深化“三百工程”，进一步完善培养、选拔、考核机制，培养一批“爱民富民书记”，带领群众致富奔小康。要大力开展“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村社干部。继续开展“机关党员干部联系社区扶贫助困”活动，健全社区党建工作机制和为民服务网络，加大经营社区力度，加快社区经济发展。加强非公有制经济组织党建工作，积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，力争每年全县培育—个“六个好”示范企业党组织，促进非公有制经济党建工作的健康发展。在机关、事业单位中开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”支部活动，加强机关党的建设。总之，今年全县各级党组织要不断创新工作方式，加大工作力度，力争把我县建成“全省基层组织建设先进县”。
二是坚持正确的用人导向，继续加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向和“三重两不”的用人标准，实行大范围民主推荐、民主测评、民主评议领导干部和考察预告、差额考察、考察责任、任前公示、海推海选等制度。继续实行县委常委会任用干部票决制和署名推荐制度，大力实施任用党政“一把手”县委全委会票决制。开展大规模干部教育培训，力争每年培训县级机关、区、乡镇、村干部人左右。采取集中学习、上挂锻炼、外派、下派等多种方式，着力打造学习型、团结型、廉洁型、实干型、爱民型干部队伍。大力加强后备干部的培训，着力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。继续实施县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，增强干部工作中的竞争力。改进干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的科学考核机制。建立和完善干部监督巡察制度、领导干部履职述廉等制度，重点抓好执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部以及年轻干部的监督。坚持领导干部经济责任审计制度，加强信访举报工作，拓宽群众监督渠道。重视老干部工作，把老干部工作放到党委工作大局中来安排，把对老干部的深厚感情倾注到落实好老干部政治、生活待遇和作用的发挥上，体现在为老同志解决实际困难的具体工作中。
三是大力实施“招才引智”战略，继续加强人才工作。认真贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，建立人才资源信息库，建立“双向选择、自由流动”的人才柔性流动机制。继续实施“招才引智”战略，要按照“五年内招引名选调生”的人才引进计划，组织用人单位到省内外高校招引人才，确保五年后每个科级领导班子中有名选调生。大胆培养和使用本地人才，鼓励回乡人员创业。全面落实好党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任和党委领导联系优秀人才制度，强化激励淘汰机制，不断优化公务员队伍。进一步健全高职低聘、低职高聘制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出的良好局面。要制定特殊优惠政策，优化人才服务环境，确保各类人才“引得进、留得住、长得快”。去年引进的名选调生，在各个部门和乡镇适应环境很快、工作成绩突出、群众普遍反映较好，要尽快落实他们的政治待遇。要充分发挥“选调生联谊会”的积极作用，进一步解决他们在工作、生活和学习中的具体困难，使他们能够扎根ＸＸ，奉献ＸＸ，为引进更多的优秀人才发挥积极的示范带动作用，为ＸＸ加快全面建设小康社会进程集聚更多的人才资本，提供更多的智力支持。
四是弘扬求真务实的精神，继续加强干部作风建设。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，在全县上下形成抓难碰硬、求真务实的良好风气。要大力开展“争满评星”和机关单位“创满评满”活动，切实转变干部作风。各级党委要加强对党建工作的领导，要把党建工作与经济工作一同布置，一同验收，一同奖惩。要实行严格的目标责任制，把每项工作都分解到人，限时完成，抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。要加大督查督办和考核的力度，今年将聘请一批熟悉工作、秉公正直、群众威性高的离退休老同志为县委、县政府的工作巡视员，协助县委、县政府对各项重点工作和各级干部从政情况进行实绩考核。县委将把党建工作纳入各级各部门年度目标管理，健全定期督查、定期报告、定期验收、定期总结制度，每年将对党建工作成绩突出的集体和个人进行表彰。（
二）坚持标本兼治，大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设全面小康新ＸＸ营造廉洁高效的政治环境
抓好党风廉政建设和反腐败工作，是为经济建设中心服务的根本要求，代表最广大人民群众的根本利益。各级各部门务必以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。
一是层层明确责任，全面落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是“两手抓，两手都要硬”的具体体现，是搞好党风廉政建设的关键。各级党委、政府都要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，加强领导，强化责任，精心组织，狠抓落实。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党政领导班子正职要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。县纪委要充分发挥组织协调作用，抓好反腐倡廉工作的部署和实施，加强对区、乡、镇纪检监察部门的领导和指导，加大监督、考核和责任追究的力度。今年我们将继续把党风廉政建设责任制的落实情况纳入县委的目标考核，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据。
二是突出惩处职能，继续加大案件查处力度。实践证明，不坚决惩治腐败，就难以震慑腐败分子，难以教育广大干部，难以解决党风政风方面的突出问题，也难以取信于民。因此，各级纪检监察机关必须从严执纪，坚决查处各种违反党纪政纪的行为，对涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。特别是要从严查处经营性土地使用权出让、建设工程招投标、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改制过程中国有资产严重流失案件，以及破坏经济发展环境、违反政治纪律和组织人事纪律、贪赃枉法、徇私舞弊等案件。对严重违纪违法的，无论是什么人，无论职位多高，都必须律之以纪，绳之以法，决不能失之于宽，失之于软。
三是加强权力监督，从源头上预防和治理腐败。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革，进一步落实“收支两条线”规定，增加工作的透明度。进一步规范政务、厂务和村务公开，杜绝暗箱操作，防止以权谋私。各级党员干部要认真学习和深刻领会《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》精神，特别是领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。要充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、社会监督的作用，切实加强对权力的监督制约，从源头上预防和治理腐败。
四是加大纠风工作力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进作风建设。特别是对那些发生在群众身边、侵害群众切身利益、群众反映强烈的不正之风，如征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠和克扣农民工工资等问题，务必采取有力措施加以解决。要结合“创满”、“争满评星”活动抓好行风建设。要继续严格执行县委“六不准”规定，今后一经发现有违反规定的，不管是谁，都要严肃追究责任。
（三）坚持大力弘扬时代主旋律，用正确的思想舆论引导人，为建设全面小康新ＸＸ营造积极健康的舆论环境
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，唱响了宣传思想工作新的时代主旋律。广大宣传思想工作者一定要肩负起统一思想、凝聚力量、促进发展的历史使命，集中智慧，求实创新，开创宣传思想工作的新局面。
一是把学习贯彻十六大和十六届三中全会精神的热潮引向深入，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要通过组织中心组学习、开展十六大、十六届三中全会精神学习宣讲活动、加大新闻宣传力度和组织丰富多彩的文艺活动等方式，利用报刊、有线电视、墙报等多种载体，对十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想进行广泛深入的宣传，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，进一步解决干部群众的思想问题。特别是要把重心放在落实推进ＸＸ发展新跨越的新思想、新举措上来，放在实现县十次党代会提出的宏伟目标上来，放在关注广大人民群众的根本利益、多为群众特别是弱势群体办实事办好事上来，放在转变干部作风、密切党群、干群关系上来。各级各部门必须建立健全中心组学习制度，坚持定期学习，坚持定期检查评比学习笔记，坚持理论联系实际，每年举行争当学习型领导干部知识竞赛活动，评选优秀学习型领导干部。
二是牢固树立与时俱进、开拓创新的观念，用改革的精神推动宣传思想工作。把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本指针，理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗。要把深入开展调查研究作为今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。要通过广泛听取群众呼声，虚心征求基层意见，认真总结基本经验，及时、准确地掌握和分析宣传思想工作面临的新情况、新问题，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，增强宣传思想工作的针对性和实效性，努力开创宣传思想工作的新局面。
三是围绕中心，服务大局，为建设全面小康新ＸＸ提供思想保证、精神动力和舆论支持。继续围绕县十次党代会既定目标，进一步深化“工业XX县区”宣传，进一步深化农业产业化经营、招商引资、经营城市战略、重点工程建设、党建和机关作风建设、科教XX县区、健全社会保障体系等方方面面新成果的宣传。新闻单位要通过专栏、系列报道、典型宣传等形式，及时反映各条战线特别是我县重点建设工程的可喜进展，报道解决“三农”问题取得的明显成效，报道党委和政府着力解决关系群众切身利益问题的有效措施，报道招商引资新成果，报道“三百工程”和“创满”活动典型，报道人民安居乐业的繁荣景象，用ＸＸ新跨越的巨大成就来凝聚人心，鼓舞斗志。要加大对外宣传工作力度，提升ＸＸ知名度、美誉度。要加大公民道德建设力度，培养“诚信”意识。要深入开展群众性精神文明创建活动，加强文化市场管理，努力把宣传思想工作推上新台阶。
（四）坚持维护社会稳定，大力开展严打整治和社会综合治理，为建设全面小康新ＸＸ营造公平公正的法治环境
今年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的关键之年，做好今年的工作，意义深远。我们一定要看到当前世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求，切实解放思想，更新观念，创新举措，不断开创政法工作新局面。
一要牢固树立“坚持严打不松劲”的观念，继续保持对严重刑事犯罪的高压态势。继续推进以“打黑除恶”为龙头的“严打”整治斗争，严厉打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、贩毒等严重影响群众生命、财产安全的多发性犯罪。要开展经常性治安排查工作，随时掌握治安混乱地区的突出治安问题。各级党委、政府和政法部门要充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，深入研究刑事犯罪的发案规律和特点，适时调整打击重点，确立新的主攻方向，始终保持对刑事犯罪的高压态势，防止治安形势出现反弹。
二要牢固树立“防范”观念，继续深化社会治安综合治理。全县各级各部门，要广泛动员群众积极参加社会治安综合治理，深入推进整体联动防范工程建设，积极构建打防控一体化治安防控体系，真正把综合治理的各项制度、措施落实到千家万户，溶入人民群众的生产生活中。要继续加强治安乱点的整治，坚决查禁取缔黄、赌、毒等社会丑恶现象。着力抓好“四五”普法教育和公民道德教育，增强全民的法制观念和道德意识，努力从根本上预防和减少违法犯罪行为的发生。进一步深化创安创模活动，加大安全文明单位和安全文明小区建设力度。全面落实护路联防的各项措施，维护好铁路治安秩序，确保安全畅通。
三要牢固树立“稳定”观念，努力做好矛盾纠纷排查调处工作。要以反邪教警示教育活动为契机，教育广大干部群众认清邪教的反动本质，增强政治敏锐性，强化国家安全意识，加强人民防线建设，继续确保“三零”目标的实现。要创新维稳工作机制，及时发现、快速反应、有效调处，确保各种矛盾纠纷得到妥善化解。要坚决做到小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县，有效控制群体性事件发生。各级党委、政府要统揽全局、协调各方，深入落实各项措施，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。政法各部门要充分发挥主力军作用，及时获取预警性信息，果断处置影响稳定的突发性事件和群体性上访闹事事件。对因工作不落实，导致发生重大问题的地方和部门，要严格实行责任追究制和社会治安综合治理一票否决制。
（五）坚持调动一切积极因素，凝聚发展合力，为建设全面小康新ＸＸ营造团结和谐的社会环境
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。统战工作要紧紧围绕发展这个主题，把统一战线各界人士的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，为加快ＸＸ发展作出新的更大的贡献。
一是突出重点，为经济社会发展服务。围绕发展抓统战，抓好统战促发展，是统一战线必须花大力气做好的一篇大文章。全县统战工作要紧扣加快“三个转变”XX县区委“五句话”的工作思路来展开，积极引导民主党派、工商联和无党派人士在更高层次、更宽领域为加快ＸＸ发展献计出力。继续开展统科合作工作，提高其对经济增长的贡献率。要围绕深化农村改革、工业XX县区、经营城市、科技成果转化、发展民办教育、完善社会保障体系等事关发展大局的重大问题参政议政、建言献策，努力推进ＸＸ经济社会发展新跨越。
二是突破难点，积极推进社会主义政治文明建设。要把统战工作纳入各级党委重要议事日程和宣传计划，纳入党政主要领导干部的检查考核内容，纳入党校的教育培训内容。要从讲政治的高度，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力支持民主党派、无党派人士更好地依法参与国家和社会事务的管理。要加强同党外人士的联系，鼓励民主党派、无党派人士讲真话、说实话、做挚友，积极开展民主监督，努力促进社会主义政治文明不断向前发展。外事、台侨工作部门要利用联系广泛的优势，大力宣传“一国两制”方针，做好台湾同胞、台属的工作，旗帜鲜明地反对“xx”，反对分裂。
三是关注热点，努力为维护社会稳定贡献力量。稳定是改革发展的前提，团结是做好一切工作的重要条件。统战部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，要积极鼓励非公有制经济人士参与再就业工程，尽可能多地吸纳安置下岗职工，减轻社会就业压力。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，毫不懈怠地做好宗教工作，积极引导宗教同社会主义社会相适应。要广泛发动党外人士，及时传XX县区委、政府的有关政策，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实维护好ＸＸ的社会稳定，为县域经济发展营造团结和谐的社会环境。
同志们，加速实现ＸＸ全面建设小康社会的奋斗目标，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，齐心协力，开拓创新，求真务实，真抓实干，以创新我县经济社会发展环境为着力点，扎扎实实搞好党的组织、纪检、宣传、政法、统战工作，为开创ＸＸ全面小康建设新局面而努力奋斗。
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