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领导在创建卫生县城推进会发言
同志们：
今天，我们在这里召开全县创建省级卫生县城动员大会，标志着我县的创卫工作从今天开始就要全面启动、踏上征程了。这既是全县经济社会发展进程上的一件大事，同时也是一项繁重而艰巨的任务。召开今天这个会议的目的，就是要把全县上上下下、方方面面的思想和认识统一到县委、县政府的重大决策上来，动员全县广大干部群众团结一心、众志成城，以必胜的信念和决心，以良好的精神状态投入到这场攻坚战中去，确保创建目标的如期实现。刚才，同志宣读了《创建省卫生县城实施方案》，等下，胜球书记还将作重要讲话，请同志们回去以后一定要传达好、贯彻好、落实好。要把会议的精神、领导的要求，落实到工作部署上，落实到力量安排上，落实到措施制定上，落实到实际行动上。下面，根据会议安排，我先讲几点的意见：
一、充分认识创卫工作的重大意义，切实统一思想和行动，形成创卫工作的强大合力
开展创建省级卫生县城活动，是县委、县政府做出的一项重大决策。这项活动，对于提高城市品位、提高市民素质、增强城市竞争能力、扩大对外影响具有十分重要的作用，是一项惠及百姓、恩泽子孙、功在当代、利在千秋的“民生”工程。从全市来看，XX县区已是国家卫生城市，瑞昌、修水、县已通过省级卫生城验收，XX县区目前已进入了创建的冲刺阶段，湖口也将全面启动。作为全市的重要县市之一，城市建设近年取得了很大进展，省市也多次充分肯定我们的作法，兄弟县市也纷纷前来我县学习参观；同时，我们又有这么好的区位优势，因此，创卫工作是大势所趋，人心所向，势在必行。
一是创建省级卫生县城，是优化投资环境，提高我县综合竞争力的需要。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的先机，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。省级卫生县城本身就是一张城市名片，创卫过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程。因此，我们开展创卫工作，不仅仅是为了争取荣誉，更重要的是通过创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的XX县区城，增强对投资客商的吸引力，引进更多的人才、项目和资金，促进全县经济社会协调快速发展。
二是创建省级卫生县城，是提高城市文明程度，提升我县城市品位的需要。创建省级卫生县城，不光是单一的卫生方面问题，而是一项复杂的系统工程，既包括思想道德和科教文化建设，也包括城市基础设施建设、环境卫生、疾病防治、交通秩序、优质服务等方方面面。通过开展创卫活动，可以把“创卫”和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，不断规范人民群众的日常行为，使市民的素质不断提高，群众的文明意识不断增强，城市的面貌不断改观。这种“硬环境”与“软环境”的同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们创卫工作的主要目的。
三是创建省级卫生县城，是改善人居环境，提高我县群众生活质量的需要。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一，也是全面建设小康社会的重要内容。近几年，通过方方面面的努力，我县的人居环境明显改观，群众的生活质量不断提高。但是，我们在城市建设和管理中，确实还存在许多不尽人意的地方，如有些地方道路不畅、路灯不亮、市容不整，马路市场、摆摊设点、占道经营、乱搭乱建等问题依然存在，影响了市容环境、街道交通秩序及市民的生产生活。对此，社会各界多有反映，群众要求改变这种状况的呼声很高。县委、县政府全面启动创建省级卫生县城是顺民心、应民意的。因此，全县上下一定要站在战略和全局的高度，深刻认识创建活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，形成创建工作的强大合力。
二、克服困难，坚定信心，努力使创卫工作取得明显成效
（一）坚定创卫工作的信心不动摇
虽然，目前我县在创卫的过程中有很多的困难和问题，如财政投入不足、硬件条件不够、干群思想认识程度不一、市民素质参差不齐等，都会影响我县创卫进程；但是我们更应清楚地看到，我县创卫工作还存在许多有利条件：
1、有县委、县政府的高度重视。创卫工作是今年我县城市建设中的重头戏，县委、县政府始终把该项工作作为头等大事，前不久，县委常委会和政府常务会进行了专题研究，成立了专门的领导机构，县六套班子领导都承担了挂片包干任务，一些职能部门主要负责人作为成员单位，专门从全县范围内选调了一批责任心强、事业心强、素质高的人员，集中办公，现在这些选调人员已全部到岗到位。同时，创卫工作方案县委、县政府已行文下发，明确了创建目标、创建任务、工作步骤和工作措施，可以说领导力度之大在城市建设中是前所未有的。现在万事俱备，只等大家放手大干。
2、有较好的创卫基础。近几年，我县城市建设力度大、推进快，取得了较好成效，为创卫工作奠定了坚实的基础。一是城市框架基本形成。按照“开发湖XX县区、完善湖XX县区、改造XX县区”的城市发展战略，湖东XX县区“五条路网”全面成形，开发大道、湖滨大道、会展路已硬化、绿化、亮化；环湖大道完成了水稳层铺设，开元大道路基基本成形；湖XX县区永昌大道延伸段实现了与南昌外环线对接，建昌花园、白鹤山庄、浔海御景、亲水山庄等小区已形成规模，“一河两岸、一湖三区”的城市格局基本形成。二是基础设施不断完善。城市污水处理厂正在建设，垃圾填埋厂已完成立项，即将全面启动；完成了白莲北路、南路景观带建设，实施了康乐路、珠岭路、新华路等一批支街小巷路面改造，建成了10停车场、11个停车棚和4组电子监控系统，老城桥头至立新桥头道路环境得到了全面整治。三是城市功能不断完善。白莲公园完成了改造，集读书、看报、会展、娱乐健身综合功能的县宣传文化活动中心已落成，有全市数一数二的老年活动中心，县田径中心建设正在启动，公交车已开通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加强了执法、园林、环卫队伍建设，改善了环卫工人待遇，购置了洒水车、扫地车、自动升降路灯检修车、垃圾转运车等环卫设施，大大提高了工作效率，激发了工作热情。逐步建立了市场化运作的城市园林管理模式，严格规范了城市建设项目选址、用地审批、建设工程审批等程序，城市管理水平迈上了新台阶。
3、有周边县市创卫的经验。我县的创卫工作虽然刚起步，但却有经验可借鉴，县、XX县区、XX县区、XX县区已成功创卫，其经验可以为我所用，少走弯路。所以，创卫工作虽然是一项较难的系统工程，但只要领导重视，措施得力，投入到位，如期实现创卫目标是完全可能的。XX县区创建省级卫生县城用了2年、创建全国卫生县城用了3年，XX县区创建省级卫生县城用了3年，我们基础这么好，领导又重视，我坚信，只要全县上下坚定信心、众志成城、真抓实干，就没有打不赢的硬仗。
（二）把握创卫工作的重点不动摇
创建省级卫生县城既是发展进程上的一件大事，也是全县人民经济文化生活中的一件好事。要想扎实把好事做实，认真把实事办好，必须要突出重点，集中力量，稳步推进创卫各项工作。
1、把握基础设施建设的重点。基础设施建设，是创卫工作的前提，也是创卫工作的重中之重，我们必须要集中精力狠抓落实。一是硬化要到位。重点要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和裸露地面的硬化，消灭泥土路。二是净化要加强。全力推进污水处理厂建设，加快垃圾中转站建设，在主街道、干道增设果皮箱，畅通XX县区排水、排污系统，全面提升XX县区的垃圾、污水处理能力。三是亮化要升级。增设一些支街小巷主要通道的路灯，商店门牌和广告牌全部要亮化，同时，进一步加强对现有路灯的维护和管理，确保亮灯率达到98%以上。四是绿化要超前。按照不硬化就绿化的要求，高起点编制绿地规划，力争建成区的绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积8平方米以上。五是美化要落实。对县城主要街道、城乡结合部等地区部分临街处实行“穿衣戴帽”，进一步完善道路的行车线、斑马线及标志牌等设施，新建一批城市公交站台亭，使之形成一道城市美丽风景线，全面提升城市的美感。
2、把握环境卫生、市容市貌整治的重点。环境卫生、市容市貌整治是创卫工作的难点，也是创卫成功的关键，既要集中整治，更要长抓不懈。第一，环境卫生要开展五项专项整治。一是楼院卫生的清理。楼院卫生清理是创卫工作的重点和难点。各行政机关、各事业单位及楼院各住户要按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，各负其责，各司其职，履行义务，确保楼院内整洁干净、卫生达标，做到无垃圾、污水，无杂草、枯叶，无饲养家禽家畜，无乱堆杂物、乱搭乱建。二是县城卫生死角的清理。各责任单位、责任社区要对各自责任范围内的卫生死角进行全面集中整治，该硬化的要硬化，该绿化的要绿化，确保彻底消灭县城卫生死角。三是边街小巷卫生的清理。要着重加大对路边有菜地、城中有杂草、角落有垃圾等现象的清理，严厉打击流动商贩摆摊设点，严肃查处街道两侧店面向人行道排水、排油烟等现象，确保边街小巷街面整洁，道路畅通，行人方便。四是城市“牛皮癣”的清理。要集中开展对电线杆、庭院门楼、街道两旁乱贴乱画的清理，并加大督促检查力度，严厉打击乱贴乱画行为，严肃查处乱贴乱画现象，从源头上彻底根治城市“牛皮癣”，确保城市文明健康、整洁美观。五是公共场所卫生的清理。进一步加大对广场、集贸市场、影剧院、车站、码头、医院、公厕等公共场所的管理，始终保持清洁干净，满足市民需求。第二，市容市貌要开展三项整顿。一是交通秩序的整顿。要加强XX县区内车辆的管理，严禁机动车辆抢车争道、乱停乱驶、车容不整，确保客车进站、货车入场；进一步加大对路口、路面的监控和巡查，引导市民遵守交通法规，有效杜绝乱穿马路、乱闯红灯的现象；突出抓好的士司机、三轮车从业人员、司乘人员等安全教育与宣传，减少交通事故发生。二是违规违章建筑的整顿。要按照城市规划的要求，由挂片领导带队，组织城管、工商、国土等相关执法部门和责任单位，对主要街道、边街小巷、公共场所的违规违章建筑进行清理，限期拆除，确保大街小巷整齐划一，道路畅通，市民满意。三是城市面貌的整顿。要加大各类“蜘蛛网”线路的清理力度，按照统一标志、统一规格的要求全面更新各类招牌、广告牌和遮阳篷；要禁止临街乱晒乱挂乱吊，确保整个城市整洁美观。
3、把握建立长效机制的重点。一是集中整治要发挥千军万马的作用。集中整治是创卫工作中影响最大、见效最快的主要措施之一。动员会之后，各挂片领导、牵头单位要切实按照工作方案的要求，立即组织广大干部职工行动起来，对责任路段集中开展专项整治活动，充分调动方方面面的力量，充分发挥方方面面的作用，向一切不卫生、不文明的陋习宣战，打一场前所未有的攻坚战。二是长效管理要发挥职能部门的作用。创卫工作是一项长期坚持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，稍有懈怠，“脏、乱、差”的现象就会反弹，为确保这项工作长期有人问、有人抓，职能部门特别是建设局、市容局、卫生局、工商局等要立足本单位职能，落实专门人员，完善长效机制，加强管理，巩固集中整治的成果，达到长效保洁。三是督促检查要发挥创卫办的作用。创卫办要定期或不定期对各责任路段的环境卫生情况进行检查，发现问题，及时督促整改。要建立健全“每周一检查、一通报，半月一调度”的制度，对创建工作成绩突出的单位和个人，该表扬的要表扬；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作大局的责任单位，该批评的要批评；对“脏、乱、差”现象，该曝光的要曝光，形成高压推动的态势。
4、把握广泛宣传、统一思想的重点。3月5日县委常委会召开之后，全县创卫工作宣传有了一定动作，我们这几天可以看到宣传车在主要街道上来回播放创卫知识，新闻也有创卫方面报道，这很好，我们就是要通过各种渠道、各种载体、各种途径进行宣传、教育、发动和动员，宣传的渠道一定要多，形式一定要活，内容一定要实，效果一定要好。电视上要有创卫工作的宣传和报道；报纸上要有创卫工作的消息和成绩；政府网上要有创卫的专栏和事迹；黑板、横幅上要有创卫的知识和口号；学校要有创卫的教育和动员；社会上要有创卫的声音和反馈，迅速形成强大的宣传攻势，形成广大市民真正了解创卫、全力支持创卫、共同参与创卫的良好效果，形成全民创卫、全员创卫的浓厚氛围。
（三）明确创卫的责任不动摇
县委、县政府已经将创卫工作的具体责任进行了细化分解，制定出了《创卫生县城“十大工程”责任表》和《申报卫生县城基本条件责任表》，附在《创卫工作实施方案》的后面。各责任领导要按照分工的要求，切实负起责任，深入一线，靠前指导，积极协调。各部门、各单位也要按照职责分工要求，各司其职，各负其责，齐心协力，齐抓共管。建设局、国土局、民政局、涂埠镇要加大城市硬化、便民工程的推进力度，完善城市功能，方便群众生活工作；建设局、林业局、供电局、工商局要加大城市绿化、亮化、美化工程的实施，提升城市品位。建设局、卫生局、市容局、涂埠镇要加大XX县区环境的整治，创造良好的卫生环境；公安局、交通局、交警大队要加大XX县区社会治安综合治理XX县区城交通秩序的重点整治，创造良好的社会环境和交通秩序；环保局、水务局要加大对大气和饮用水源的监测和治理，保护我们的绿水青山。各部门、各单位在工作作风上，要切实做到“三个不”即，不敷衍、不推诿、不扯皮。在工作态度上，要切实做到“三个主动”即，主动对接、主动协调、主动承担。形成创卫工作“人人肩上有担子，齐心协力挑担子”的良好局面。
同志们，创卫工作任务艰巨，责任重大。现在目标已经明确，关键在于落实。希望各部门、各单位要在县委、县政府和创卫领导小组的统一领导下，以更加扎实的工作作风，更加饱满的工作热情，更加昂仰的精神状态，开拓进取，真抓实干，为我县创建省级卫生县城而努力奋斗。
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