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全县法院工作会议讲话稿
同志们：
春节刚过，在全县上下深入学习贯彻党代会、人代会和全县经济工作会议精神，加快构建社会主义和谐社会的新形势下，县法院召开这次工作会议，传达贯彻全国、全省、全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，总结去年工作并表彰先进，安排部署今年的工作任务，非常及时，十分必要，这对于充分发挥审判职能作用，为建设“经济强县、文化名县、生态优县”提供强有力的司法保障，具有十分重要的意义。2006年，县法院在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题，深入贯彻“公正司法，一心为民”工作方针，全面履行宪法和法律赋予的神圣职责，各项工作都取得了新的进展。一年来，法院党组一班人团结带领广大干警，围绕“一年打基础、二年树形象、三年上台阶”的总体工作思路，不怕困难，奋力拼搏，同甘共苦，齐心协力，取得了全市法院千分制综合考评第一名的好成绩，这在汶上法院历史上是第一次。对此，县委是十分满意的，广大人民群众的反映也是良好的。在此，我代表县几大班子，向县法院全体法官和其他工作人员，表示诚挚的慰问和崇高的敬意。下面，我代表县委讲三点意见。
一、认清形势任务，提高思想认识，从构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好法院工作的责任感和使命感去年，党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是党中央高瞻远瞩，审时度势，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发所提出的重大战略任务。春节前召开的县第十二次党代会，提出了“建设经济强县、文化名县、生态优县，奋战五年，进入全市第一方阵，达到全省中等以上发展水平”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，迫切需要一个和谐稳定的社会环境作有力保障。社会公平正义是社会和谐的基本条件，而维护社会稳定则是构建社会主义和谐社会的必然要求。随着社会主义和谐社会建设的全面展开，对人民法院工作的要求越来越高，审判任务越来越艰巨。我们务必要对维护社会稳定、促进社会和谐所面临的复杂形势和艰巨任务有一个清醒的深刻认识。当前，我县经济社会发展形势总的看是好的，社会政治稳定，经济建设和各项事业协调健康发展，人民群众安居乐业。但是，我们也应当清醒的看到，各种不安定因素仍大量存在，特别是我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂时期，打击违法犯罪、维护社会稳定的任务仍然相当繁重。在政治领域，我们与境内外敌对势力渗透与反渗透、破坏与反破坏、颠覆与反颠覆的斗争仍然尖锐复杂，少数“法轮功”顽固分子继续从事违法犯罪活动，暴力恐怖活动及其他非传统安全因素对国家安全和政治稳定也构成了现实威胁。在治安领域，重大恶性刑事案件时有发生，严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪仍比较突出，一些高科技、高智能犯罪案件不断增多。在经济领域，贪污、贿赂等腐败案件时有发生，金融犯罪等涉众型经济犯罪增多。在社会领域，随着经济社会发展和依法治国方略的深入推进，尤其是随着企业改制进入攻坚阶段，各种人民内部矛盾大量增多，由此引发的集体上访、群体性事件日益突出，越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法领域，人民法院受理的案件特别是民商事案件数量保持高位运行。这些案件如果处理不当，个案问题可能转化为群体性问题，民事案件可能转化为刑事案件，普通的纠纷可能转化为政治事件，非对抗性的矛盾可能转化为对抗性的矛盾，影响社会和谐稳定。人民法院担负着惩罚犯罪、保护人民、维护公平正义、保障社会安定的司法职能，是改革、发展、稳定的重要保障，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威是人民法院审判工作永恒的主题。人民法院审判工作的质量和效率，审判人员的素质和司法能力，直接关系到人民法院的形象，关系到国家法律的尊严，关系到整个社会的和谐稳定。全县各级各部门特别是人民法院一定要从维护国家安全稳定、构建社会主义和谐社会的高度，从加速推进“经济强县、文化名县、生态优县”建设，实现汶上经济社会又好又快发展的高度，充分认识新形势下加强人民法院审判工作的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省市县委和上级法院的要求上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实措施，加大工作力度，努力把各项审判工作提高到一个新水平。
二、不断强化工作措施，充分发挥审判职能作用，全面开创人民法院工作新局面2007年是认真贯彻党的十六届六中全会精神、全面落实“十一五”规划的关键之年，也是落实科学发展观，建设“经济强县、文化名县、生态优县”，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务对人民法院工作提出了新的更高的要求。县法院要按照构建和谐社会的要求，增强服务大局意识，充分发挥审判职能作用，扎实做好各项工作，为建设平安汶上、构建和谐社会提供有力的司法保障。
（一）全力维护社会稳定，积极推进“平安汶上”建设。要继续坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种严重暴力犯罪、带有黑社会性质的犯罪和多发性侵财犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护社会安定秩序。要正确执行宽严相济的刑事政策，充分发挥法律和政策的感召力，分化瓦解犯罪分子，促进罪犯改过自新，有效预防和减少犯罪，实现法律效果与社会效果的有机统一，促进社会和谐稳定。要积极参与整顿规范市场经济秩序工作，依法严惩各种破坏市场经济秩序的犯罪，维护市场经济的健康发展。要积极参与社会治安综合治理，及时排查处理各类矛盾隐患，为完善社会主义市场经济体制，建设“平安汶上”、“和谐汶上”提供有力的司法保障。
（二）充分发挥审判职能作用，积极服务经济又好又快发展。要依法审理好各类民商事案件，特别是企业破产改制案件以及“三农”案件，在坚持平等保护当事人权利的前提下，注重保护弱势群体和困难群众的合法权益，公平调节经济社会关系，维护正常的生产秩序、工作秩序和生活秩序。要加强诉讼调解工作，提高调解结案率，减少和降低民商事纠纷的对抗性，防止人民内部矛盾激化，促进社会和谐稳定。要审理好加快发展中发生的土地、工商、城建等行政案件，监督支持依法行政，保护行政管理相对人的合法权益。以贯彻执行中央52号文件为契机，更新执行理念，完善和创新执行方式，加大执行力度，充分发挥执行联动威慑机制，积极开展清理执行积案活动，努力实现执行工作良性循环，促进社会诚信体系建设。要妥善处理涉诉信访案件，切实做好集体访、越级访、缠访、闹访以及上访老户的服判息诉和疏导稳控工作，努力营造良好的发展环境。
（三）坚持“司法为民”方针，切实维护司法公正。要根据中央关于全面加强党的执政能力建设的要求，按照“抓班子、带队伍、树形象、创一流”的总体思路，积极开展“作风建设年”活动和“和谐司法年”活动，大力加强基层基础建设，积极推进各项改革，全面提升司法能力。要从解决人民群众反映的案件裁判不公、效率不高的问题入手，努力提高审判质量和办案效率，健全和完善各项规章制度，确保司法公正。要认真落实便民利民的各项措施，坚持实行巡回立案、远程立案等便捷立案的工作机制，推广巡回审判、预约办案以及设立“三农”法庭、假日法庭等措施，进一步方便人民群众诉讼，切实解决群众“告状难”问题；要依法、审慎、稳妥地办理好与群众利益密切相关的各类案件，认真解决社会普遍关注、人民群众反映强烈的问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，尽心尽力为人民群众排忧解难，及时实现好人民群众的合法权益。要进一步加强诉讼指导，在审判和执行工作中多做辨法析理、说服教育工作，及时化解矛盾纠纷，减轻当事人的诉累。
三、切实加强党的领导，坚持从严治警和从优待警，确保人民法院各项工作健康发展党的领导是我们各项事业胜利的根本保证。人民法院作为党领导下的国家审判机关，要进一步增强接受党的领导和人大监督的自觉性和主动性，把法院工作置于党的绝对领导之下，确保法院工作沿着正确的政治方向前进。一要切实加强党的领导。各级党委要充分认识法院工作的重要地位和作用，经常听取法院工作汇报，指导法院统一执法思想、监督公正司法、加强队伍建设，使法院的各项工作始终保持正确的政治方向。人民法院要进一步增强党的观念，自觉接受并坚决服从党委的领导，认真贯彻落实党委对法院工作的重大部署和决策，及时向党委报告和请示重大工作事项，把加强党的领导与依法行使职权统一起来，在党委领导下，努力做好法院的各项工作。二要大力加强法院领导班子和队伍建设。要把加强法院各级领导班子建设作为法院工作的重中之重，全面落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》（中发［2006］11号）和中共XX省委贯彻意见（鲁发［2006］22号）。坚持民主集中制原则，分工协作，紧密配合，严以律己，率先垂范，增强班子凝聚力和感召力，形成一个强有力的领导集体。要认真落实目标管理绩效考核责任制，造就一支想干事、会干事、干成事、不出事的干警队伍。要转变工作作风，树立良好形象，着重解决工作作风方面存在的问题。要强化宗旨观念，提高干警司法为民的自觉性，克服冷横硬推的衙门作风，纠正漠视群众利益的不良行为。要坚持文明司法，通过开庭、调解、判决、接访等活动，展示法官公正无私、居中裁判的地位和形象。坚持以法官职业化建设为目标，强化教育培训，提升法院队伍整体素质。进一步深化外部监督，通过多种形式，广泛征求对法院工作的意见和建议，主动接受社会各界监督，努力把我县法官队伍建设成为改革创新意识强、服务经济社会水平高、维护公平正义效果好的坚强战斗集体。三要努力为人民法院正确行使职权创造良好的环境。要坚持从优待警，解决好法官编制和干警职级待遇问题，支持法院不断改革和完善人事管理制度，加快法官队伍职业化建设步伐，推进法院工作人员的分类管理，做好法官和司法辅助人员的招考和聘任工作。党委、政府要积极帮助法院解决新的《诉讼费用交纳办法》实施后所面临的实际困难，增强财政经费保障能力，确保审判和执行工作顺利开展。党委、人大、政府要大力支持人民法院依法独立公正地审理案件，坚决抵制和克服地方、部门保护主义对司法活动的干扰。要加强宣传舆论工作，积极营造有利于公正司法的舆论氛围，努力为法院工作营造良好的司法环境。同志们，做好新形势下的法院工作，任务艰巨，责任重大。县委相信，县法院广大法官及其他工作人员，一定会在院党组的团结带领下，抓住机遇，开拓进取，勇于攀登，再创辉煌，为构建“和谐汶上”、建设“经济强县、文化名县、生态优县”做出新的更大的贡献。
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