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副县长在全县职业教育工作会议上的讲话
同志们：
这次职业教育工作会议，是在全县上下认真学习、贯彻落实国发（2012）2号文件精神，推进“三化一强”建设的背景下，经县委、县政府研究决定召开的。会议主要任务是研究部署2012年职业教育工作，明确目标、任务和职责，全力推进我县职业教育实现新突破。刚才，何勇同志总结了我县职业教育工作，对今年工作进行了安排，安监局、经贸局、人社局对相关工作进行了安排，县职教中心、天合煤矿、习酒公司做了发言，县职教中心与企业签订了校企合作协议，对他们的发言我表示赞同，对煤炭、白酒企业为解决我县职业教育就业问题表示感谢。这次会议的召开，对于开创我县职业教育工作新局面，推动县域经济发展，必将产生重要而深远的影响。下面，就如何加快我县职业教育改革与发展，讲三点意见：
一、把握形势，抢抓机遇，切实增强发展职业教育的责任感和使命感
近年来，经过广大教育工作者的共同努力，我县职业教育发展取得了一定的成绩：职教中心建设初步完成，办学条件不断改善，职教队伍建设得到加强，办学质量得到提高。但我们也应该清醒地认识到，我县职业教育发展远不能满足我县经济、社会发展的需求，主要表现在办学条件不足、办学规模偏小、学生就业需求不能保证，师资队伍不能满足教育教学需要，学校和行业、企业的合作有待进一步加强。尽管如此，我县职业教育发展仍有较大的空间，面临千载难逢的发展机遇。
一是加快职业教育发展是各级政府的责任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。国发（2012）2号文件明确：“大力支持职业教育基础能力建设，支持建设一批国家级示范性职业院校”。全省“十二五”教育工作思路把大力发展职业教育作为主要工作之一。县委、县政府从去年起把发展职业教育作为教育改革发展的主要任务来抓，经费保障投入、领导靠前指挥、政策优先落实。这些政策上的保障措施给我县职业教育的快速发展带来了新的历史机遇。
二是“厅县挂帮”对我县职业教育发展形成外部助推。省教育厅挂帮我县提出了建“教育强县”的工作目标，职业教育不发展，教育强县目标无法实现。借助教育厅挂帮的机遇争取教育厅在政策、资金等方面的支持和指导、必将推动我县职业教育发展。
三是我县区域经济、重点产业的发展为职业教育发展提供了快速发展动力。“十二五”期间，我县实施百千万人才引进培养工程，煤碳、白酒等行业的快速发展将形成行业技能人才的大量短缺，职业教育只要依托这两个行业设置专业培养技能人才，就能突破办学规模小的瓶颈。
四是城镇化进程的加快为各类行业和劳务输出培训提供了广阔空间。
五是依托行业、产业、企业发展不断提高就业率，增强了职业教育的吸引力。
六是国家对接受职业教育学生的优惠政策，减轻了就读学生的家庭经济负担。
总之，大力发展职业教育，是国家有政策，上级有安排，县里有举措，市场有需求，群众有意愿。全县上下一定要认清形势，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，采取有力措施，全面推进职业教育发展，推动我县经济与社会事业和谐、快速发展。
二、明确目标，突出重点，全力推进职业教育改革与发展
全县职业教育发展目标是。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，建设适应学生发展和满足县域经济发展的重点专业，积极改善办学条件、扩大办学规模、提高办学质量、强化内部管理，推动职业教育科学发展，确保县职教中心2013年通过国家级重点中等职业学校评估验收，2014年通过省级示范中等职业学校的评估验收。
为实现上述目标，重点要做好以下三个方面的工作：
（一）转变观念，增强职业教育的办学活力。
要实现职业教育发展又好又快、更好更快，就必须解放思想、更新观念，从传统的、机械的、僵化的办学模式当中解放出来，按照市场规律，推进职业教育办学体制、办学模式的创新和改革，促进职业教育的可持续发展。
一是牢固树立以市场为导向的职业教育理念。坚持“职业教育必须姓‘职’，学生必须有一技之长”的职业教育观念；“就业是民生之本”的职业教育就业观；职业学校培养实用人才，是为经济建设服务的职业教育服务观。要加快推进校产合作与校企一体办学，建立健全县职教中心与全县企业、行业合作机制。今天会上，职教中心与我县部分企业签订了校企合作协议，是我县职业教育发展的良好开端，下一步还要认真研究构建校企合作的市场机制和激励机制，形成资源共享、优势互补、多方共赢、管理有序、责任分担的良好合作态势。形成职业教育紧跟产业发展步伐，学校依托产业、企业深度合作的良好格局。
二是推进办学层次和办学模式多样化。为了适应市场对人才需求的多元性，职业教育办学层次要呈现多样性，重点要抓好中职学历教育和短期技能培训，扎实推进联合办学和“3+2”办学模式。县职教中心要建立学历教育与职业培训相结合、全日制与短期培训相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式。探索工学结合的办学模式，有些专业如旅游管理、电子电工等专业，可以根据专业特点、学习内容和市场需求确定学习和工作的时段，实行弹性学制或学分制，三年的课程，学生一年或是两年学完，达到了企业的用人标准，就可以推荐就业。
三是加强职业教育的专业设置和课程建设。专业课程始终是人才培养和就业的核心。县职教中心要根据市场的需求，尤其是要根据我县行业经济对人才的需求科学设置专业，同时要根据企业不同的工作岗位开设课程。教育行政部门要加强宏观调控。学校本身也要不局限于规定的教学计划，强化与企业、行业合作办学，对与企业联合开办的专业班，要按用人单位的要求安排课程，制定教学计划。当前，要根据县域经济结构调整、技术进步和市场需求，重点开设好煤碳、白酒、旅游等专业，大力发展面向新型产业和现代服务业的专业，增强专业的市场适应性。
四是强力推进招生工作。没有生源，职业教育就不能发展。要进一步推行春秋两季招生，各乡镇（区）人民政府分管领导要靠前指挥，学校校长要靠前管理，中职招生目标考核要进一步强化。教育主管部门要加强对职业教育招生工作管理，适时调整中考评价方式，使普、职教育协调发展，中考评价方式有利于县职教中心招生，有利于推动初中毕业生就读中职。要着力形成我县初中毕业生“两条分流方向”的格局，即读高中上大学求发展，读中职学技术谋生存。要将到县职教中心就读的学生人数与中考教学质量评价相挂钩，确保招生制度的针对性、有效性。在招生对象上，要打破学校只招收初中毕业生的禁区，高中毕业生、社会青年、在职职工、下岗职工均可招收。在招生时间上，要改变年度两次招生为常年招生，根据市场需求灵活性招生。
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[消防安全]副县长在季度食品安全调度会上的讲话（2014-9-16）[民政福利]副县长在创建计划生育优质服务暨免费孕前优（2014-9-16）[统战维稳讲话稿]副县长在加强和创新社会管理工作会的讲话（2014-9-16）[法治工作讲话稿]副县长在全县打击非法行医专项行动、医院安（2014-9-16）[科教文体讲话稿]副县长在全县教育质量总结表彰会上的讲话（2014-9-16）[政府建设讲话稿]副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲（2014-9-16）[经济工作讲话稿]副县长在全县煤炭产业发展大会上的讲话（2014-9-16）[消防安全]副县长在安全生产工作会上的讲话（2014-9-16）
（二）打造品牌，提高职业教育办学质量
一是全面推进素质教育。职业教育的改革与发展要始终紧扣质量和特色两大主题，全面推进素质教育，突出三个重点：重点抓好专业技能培养，培养学生的创新精神和创业能力；重点抓好职业道德教育，培养学生的自信心、合作精神、社会责任感和职业道德；重点抓好科学素养和文化教育，使学生具备广博的科学知识、扎实的文化基础，以适应今后的职业岗位变化，为他们的全面发展和终身发展奠定坚实的基础。
二是建设高素质的师资队伍。我县职业教育专业教师数量不足、能力薄弱，骨干教师和学科带头人缺乏等矛盾非常突出。教育部门要认真制定职业教育师资队伍建设规划，重点培养“双师型”教师，采取各种方式提高职业学校教师的教育教学水平和学历层次。要充分利用省内外职业教育师资培训基地，每年送出去培养一批；加强校本培训，积极开展以职业技能为核心的教研活动，以老带新，每年自身培养一批；要选派年轻教师到企业一线实践，掌握技术工艺，获得相应资格。要加强学校与企业之间的人才与技术交流，广泛吸纳、鼓励企业及社会上的专家和技术人员到职业学校兼职兼课。力争通过几年的努力，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人，建设一支满足职业教育需要的专、兼职教师队伍，促使职业教育师资队伍的整体素质明显提高。
三是加强校内外实习实训基地建设。县职教中心实验综合楼要定期交付使用，要根据实际教学需要添置实训设施设备。通过校企合作，采取以培训换设备、与企业共建实验室、实训室等形式，逐步完善校内实验室建设，同时，充分利用我县煤矿、酒厂、电厂等现有的资源，建设校外实训基地，使职业教育真正做到教育教学与生产实践相结合，培养学生的实际操作技能，提高职业教育的办学质量和水平。
四是抓好就业指导工作。学生的就业是职业教育生存和发展的基础。县安监局、经贸局、人社局要根据煤炭、白酒等行业用工需求，积极与县职教中心下达培养计划，与县内外人才市场建立广泛联系，多途径开辟就业渠道，搜集、预测、分析县内外企业用工信息，建立动态的用人单位信息库，组织人才供需交流，开展就业指导和培训，为职业教育专业结构和办学模式的调整提供依据。要从保障就业角度出发加快校校、校企联合办学步伐，在更大范围、从更深层面加大与县内外大中型企业、优质中职学校的联合办学力度，不断提高毕业生就业率。
（三）提升服务，拓展职业教育办学功能。
以服务为宗旨，就是坚持以服务求支持，以贡献求发展，以发展求信誉，使职业教育在促进经济发展和劳动就业这两大方面做出应有的贡献。
县人社、安监、经贸、农牧等部门要大力支持职教中心搞好劳务输出人员的培训。要继续整合各类培训资源，依托农村劳动力转移培训“阳光工程”、“温暖工程”、“雨露计划”、“技能就业计划”等，大力开展农民工职业技能培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。教育部门要充分发挥农村初中的作用，要面向农村实际，面向农村学生，面向市场需要，进一步加强种植业、养殖业的科学技术普及和应用。
三、加强领导，落实责任，确保职业教育实现新突破
全县职业教育改革与发展的目标已经明确，能不能收到预期成效，狠抓落实是关键。
一要进一步加强对职业教育工作的组织领导。县委、县政府已经把职业教育工作列入重要议事日程，纳入经济与社会发展的总体规划，作为实施科教xx县战略的大事来抓。教育主管部门要进一步明确职业教育工作机制，确保县职教中心整体和谐、超前发展。一是定期召开职业教育工作联席会议，及时研究和确决职业教育发展中出现的问题；二是落实职业教育招生责任，明确职业教育招生责任单位和个人，真正做到指标落实、工作落实和责任落实，排除一切干扰，确保县职教中心学生招得进、留得住；三是兑现职业教育工作绩效奖惩。对在中职招生工作中成绩突出的单位和个人予以奖励和表彰。对工作不力的，县政府要给予通报批评、诫勉谈话等处理。
二要切实加大对职业教育的投入。与普通教育相比，职业教育和技能培训需要更多的资金支持。首先，县政府将按照《职业教育法》的要求，增加对职业教育的投入，确保用于职业教育的财政性经费和人均事业费逐步增长，确保城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30％，县财政每年预算安排。其次，县政府将协调社会各方面的力量，形成多渠道筹措职业教育经费的机制。要建立职业教育经费专项使用制度，加强经费监管。
三要努力营造职业教育发展的良好氛围。职教发展，全民有责。职业教育改革与发展是一项系统工程，需要全社会的共同努力。监察、广电、工商、教育、新闻等部门共同采取行动，严厉打击中职招生过程中的虚假宣传，全面净化中职招生舆论环境，规范中职招生秩序。教育部门要切实担负起职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理责任，为政府指导职业教育发展当好参谋。人社、安监、经贸要加强对校企合作的管理，县职教中心要进一步集中民智，凝聚民力，办好专业，创出品牌，搞好服务，促进就业，创新管理，形成特色。各乡镇（区）学校要转变观念，全力支持我县职业教育的发展壮大。
同志们，我县职业教育已经迎来了难得的发展机遇期，我们一定要抢抓机遇，乘势快上，积极而为，扎实工作，努力开创我县职业教育工作的新局面，为建设教育强县、推动我县县域经济快速发展而做出新的、更大的贡献。
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