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团结务实全体会议讲话
各位委员、
同志们：
根据省、州委关于县（市）领导班子换届工作的要求，今天召开这次全委会议，主要任务是审议《关于召开中国共产党**市第三次代表大会的决议》，为即将开始的市委换届作准备。刚才，我们学习了省、州委有关文件，昌旭同志作了《关于召开中国共产党**市第三次代表大会的决议》的说明，通过审议，表决通过了《关于召开中国共产党**市第三次代表大会的决议》。市第三次党代表大会是一次承前启后、继往开来的重要会议，从现在起到会议的召开只有不到一个月的时间，已经进入了筹备工作的关键时期。下面，我就做好党代会召开前的各项筹备工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识市委换届的重要意义
今年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，是新农村建设的起步年，更是我市经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党**市第三次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对**的经济社会发展产生重大而深远的影响。
1、搞好市委换届是加强党的执政能力建设的需要。新一届市委班子战斗力的强弱，执政能力的高低，决定全市经济的发展和社会的和谐稳定。这次换届工作能否取得圆满成功，关系到全市各项工作在“十一五”时期能否开好局、起好步，关系到全市人民生活水平的提高，可以说事关**的前途未来。通过换届，切实增强市委领导班子的综合素质，提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；通过换届，优化市委领导班子的知识、专业和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，在解决干部队伍存在的突出问题上取得新进展，进一步增强集体功能和全面提高执政能力水平；通过换届，全面落实中央和省、州委关于县（市、区）领导班子配备改革的目标，建立市委新的领导体制和工作机制，进一步加强市委对全市经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。在这次换届中，按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质、完善结构、增强活力为重点。把市委班子建设成为勤政务实、廉洁高效、能团结带领31万**人民加快建设小康社会进程的坚强领导核心，切实增强和提高党的执政能力。
2、搞好市委换届是顺利实施“十一五”规划、加速**奋力崛起的现实需要。
“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的重要阶段，是改革发展的关键时期。这一时期，我们要全面贯彻落实科学发展观，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，紧紧围绕“431”发展格局，实施工业强市、城建兴市、环境立市发展战略和优化一产、加强二产、提高三产的工作思路，深化改革开放，推动结构调整，改善人民生活，努力开创我市经济、政治、文化建设的新局面。市委在这次换届中，以“十一五”规划为目标，动员全市共产党员和全市人民落实具体措施，把党心、民心统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到为实现“十一五”规划目标建功立业上来，真正把党代会开成一个规划蓝图、明确目标、鼓舞人心、催人奋进、为加快发展献计出力的大会。
3、搞好市委换届是构建和谐社会，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证的需要。建设社会主义新农村，关键在于以什么样的精神状态抓发展，以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任，以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众，励精图治，攻坚克难，从而形成推动我市经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。自2001年市委换届以来，市委团结带领全市广大党员干部和群众，解放思想，锐意进取，大胆实践，勇于创新，在经济、社会等各个方面取得了显著的成绩，实现了经济和社会事业的跨越式发展。在近几年来的各项考核指标中，动态指数和综合指数均保持在全州前列。最近，省建强领导小组又将我市列入新一轮的全省经济强县（市）。但是，面对全面建设小康社会的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，与发达地区相比，我们思想解放的程度还不够大，闯劲还不够足，大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少，基层党的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。通过这次换届，努力使市委成为实现我市经济社会发展历史性跨越和建设社会主义新农村的坚强领导核心。
二、围绕党代会的议程和内容，认真做好各项筹备工作
在这次会议上，大家对第三次党代会的议程已经进行了审议。在市第三次党代会上，将要听取和审议中共**市第二届委员会的工作报告、中共**市纪律检查委员会的工作报告，还将选举中共**市第三届委员会、中共**市纪律检查委员会和选举出席州党代会代表。会议成功与否，事关**市委的班子建设，事关**的发展大局和形象，全市各级党组织务必高度重视，认真做好各项筹备工作，为党代会的顺利召开打下坚实的基础。
1、群策群力，集思广益，认真起草好“两委”工作报告。起草好“两委”工作报告是开好党代会的关键。市委对起草工作总的要求有三点：一是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神，充分体现党委总揽全局、把握方向、开拓创新、发展未来的政治领导作用；二是要实事求是地总结我市第二次党代会以来市委和市纪委的工作，客观地评价取得的成绩和存在的问题，进一步总结经验，理清发展思路，明确目标任务；三是在起草过程中，要充分发扬民主，走群众路线。前段时间，市委已召开几个座谈会，认真开展调查研究，收集到了很多很好的意见和建议。这些都还不够，在会议召开前，还需要进一步抓紧进行会前的调查研究工作。各位委员和同志们要率先垂范，深入企业、机关、学校、农村、社区调研，努力掌握第一手资料，为集民情、表民意、进诤言、献良策做好充分准备；要做到行动快一点，调研深一点，进言水平高一点。起草工作小组要进一步集思广益，认真听取、吸纳广大党员和群众的正确意见，使“两委”工作报告的修改过程，真正成为贯彻党的群众路线，从群众中来到群众中去的过程；成为充分发扬民主，集中全体党员智慧的过程；成为统一思想，统一认识，振奋精神，凝聚人心的过程。
2、坚持标准，规范程序，认真做好党代会代表选举工作。选好党代会代表，是开好党代会的组织基础。代表的政治素质、党性原则如何，能否正确地行使党员的民主权利，能否从大局出发，以**事业发展为重，直接关系到大会能否高质量地完成预期目标的重要因素。关于市党代会代表选举工作，市委将根据《中国共产党地方组织工作暂行条例》的有关规定，下发《关于中国共产党**市第三次代表大会代表选举工作的通知》，召开专题会议进行安排部署。在此，对党代表的选举工作提三个方面的要求：一是代表的构成，在坚持先进性的同时，要体现党员队伍结构的特点，要具有广泛性，以利于反映各方面的意见和要求。按照上级有关规定，在代表的构成中，各级领导干部和工作生产一线的党员应有适当的比例，也要有离退休同志、工人等方面的代表，女代表应占一定的比例。二是在代表选举过程中，要严格按照规范程序进行，充分尊重党员的意志和民主权利。三是各级党组织要高度重视，周密安排，切实保证被推荐代表的数量和质量，如期完成选举党代表的任务。
3、认真做好宣传工作，为党代会胜利召开营造昂扬振奋、团结向上的氛围。认真做好党代会召开的宣传工作，是党代会胜利召开的重要思想舆论保障。为此，我们要大力宣传召开第三次党代会的重要意义，各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大先进性教育成果为契机，加强党的思想、组织、作风和制度建设，采取多种形式开展生动活泼的宣传教育活动，着力营造昂扬振奋、团结向上的氛围。在党代会筹备期间，要通过党组织生活会、座谈会，以及报刊、宣传栏、广播电视及图片展览等形式，宣传党的路线、方针、政策，宣传党85年来的光辉业绩和改革开放以来我国各项事业取得的伟大成就，尤其是充分展示我市自2001年市第二次党代会以来改革、建设和发展取得的丰硕成果，增强全体党员的自豪感、使命感和责任感，增强党员的责任意识、大局意识和创新意识，激发大家的爱国、爱党、爱市热情，立足本职，做好工作，满怀豪情地迎接我市第三次党代会的召开。
三、以良好的精神状态迎接市委换届，全面完成年初确定的各项目标任务
1、要正确对待干部的进退留转。这次市委换届，由于改革力度较大，“进”的少了，“退、留、转”的多了，一些同志难免产生思想波动。因此，党员领导干部要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，自觉开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，牢固树立正确的权力观、地位观、政绩观，从大局出发，积极支持市委班子的配备改革。全体委员和候补委员要正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，要从思想上、行动上积极支持和认真做好市委班子换届工作。同时要教育党员和代表增强党性观念，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要采取多种形式，广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，使广大干部群众了解有关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。
2、要严肃组织人事纪律，努力营造一个风清气正的换届环境。搞好这次换届，对各级党组织是一次考验，对各级领导干部更是一次考验。各级党组织、全体共产党员和领导干部在党代会筹备、召开过程中，要做到以身作则，率先垂范，顾大局，讲团结，守纪律。带头学好有关文件，带头参加会议的各项活动，带头执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，带头密切联系群众，坚持走群众路线。广大党员要履行党员的民主权利，认真负责地参加推荐、选举工作，要搞五湖四海，不搞自由主义、小圈子，更不允许搞拉票活动。要使代表和两委委员的推荐选举过程，真正成为对每个党员的党性、作风，每个党组织战斗力的检验过程。纪委、监察部门要加强纪律监督。各级党组织、党员干部、广大党员要增强纪律意识，发现违纪行为要及时纠正，严肃查处。我相信，我市党的各级组织，每一位党员是能够经得起各种考验的，我也希望通过这次党代会，使每一位党员受到一次党性的锻炼，使党员民主权利真正得到充分的行使。
同志们，**的发展来之不易，我们要特别珍惜目前的发展基础，在做好换届工作的同时，排除一切干扰，克服一切困难，抓住一切机遇，集中全部力量，毫不放松地抓项目促发展，努力实现换届工作与加快发展“两不误、两促进”。全体委员和候补委员要顾全大局，讲团结，只有讲团结，才能出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。**几年来的较快发展，得益于各级领导班子的团结，得益于党员干部队伍的团结，得益于全市各族人民的团结。大家要珍视团结，维护政治安定、社会稳定的良好局面，真正在团结问题上带好头、做模范，不辜负党和人民的期望，扎实抓好当前各项工作，以优异的成绩迎接市第三次党代会的胜利召开。
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