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在区委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话
2005年1月**日
同志们：
根据中央、省、市委统一安排部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全区共产党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。区委对这次先进性教育活动十分重视。1月**日召开区委常委会议，专门进行了研究。市委对我区开展这项活动非常重视和关心，派出了以蒋新华同志为组长的督导组.在此，我代表XX县区委对市委督导组来我区指导表示热烈的欢迎。下面，根据区委常委研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强使命感和责任感
思想是行动的先导。充分认识开展先进性教育活动的重大意义，对于我们每一位党员自觉地把思想统一到中央的重大决策上来，自觉地贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，自觉地参加先进性教育活动，按照共产党员的先进性要求自己，是十分有益和非常重要、非常必要的。
第一，开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，保持思想理论上与时俱进的重要举措
在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。近年来，我区通过开展“三讲”集中教育、农村“三个代表”重要思想学习教育等一系列活动，全区广大党员和干部对“三个代表”重要思想的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。“三个代表”重要思想是博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，必须长期坚持，常学常新，与时俱进，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员，努力把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥出来。
第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力的现实需要
当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、所肩负的任务和党员队伍的状况都发生了重大变化。要实现我们党长期执政和执好政的目标，就必须大力加强党的执政能力建设，继续保持党的先进性。从我区的情况来看，党员队伍的主流是好的，在改革发展稳定的各项工作中，较好地发挥了先锋模范作用。全区先后涌现出王恩琴、何桂凤等一大批“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”的优秀共产党员。但也要看到，我区党员队伍中还存在一些与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，缺乏危机感、责任感和紧迫感；一些党员干部事业心和责任感不强，工作作风飘浮，不同程度地存在大操大办、吃吃喝喝、赌博、收受钱物等歪风邪气；特别是极少数党员领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落，给党的形象造成了严重损害，人民群众深恶痛绝。对这些问题，如果我们不采取有效措施加以解决，党员的先进性和纯洁性就难以保证，我区党的执政能力就难以提高。对此，我们一定要有清醒的认识，通过开展先进性教育活动，使这些问题逐步得到有效解决。
第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是加快推进我区改革开放和现代化建设，实现全面建设小康芝山宏伟目标的重要保证
按照党的十六大的战略部署，从芝山的实际出发，我们确定了精心打造“三城一区”，突出工业强区、农业稳区、三产业热区，全面建设小康芝山的宏伟目标。实现这一目标，需要全区各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全区人民进行长期坚持不懈的努力。总体上讲，目前我区基层党组织是有战斗力的，但我们要看到，也有一些党组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用；还有一些党员干部在改革发展中没有大局观念，对个人利益斤斤计较，甚至串联上访，影响社会稳定；还有一些党员发展意识淡薄，执政能力特别是领导发展的能力不强，难以发挥带头致富和带领群众致富的作用。这种状况，与共产党员先进性的要求不相适应，与带领人民群众加快发展的需要还有差距。开展先进性教育活动，就是要进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地带领全区人民加快发展，实现宏伟目标，共同创造幸福生活和美好未来。
（三）严格把握原则，确保先进性教育活动健康顺利进行
为确保教育活动顺利进行，要认真贯彻落实好以下五个原则：
第一，贯彻落实好“坚持理论联系实际，务求实效”的原则。要特别注意三个问题。一是把握学习重点，解决好“学什么”的问题。要以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强执政党建设（专题摘编）》为基本教材，重点是学习党章，学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于保持共产党员先进性的重要论述，特别是胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，使广大党员进一步深化对党的十六大及十六届三中、四中全会精神的理解，弄清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎样保持共产党员的先进性的重要问题，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。二是创新学习方法，解决好“怎么学”的问题。要针对不同行业、不同群体党员的特点，通过上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、演讲会、读书会和大型巡回演讲等多种形式组织党员进行学习。党员领导干部要带头讲党课，提倡党的书记带头讲、党员领导踊跃讲、先进人物巡回讲、党建专家辅导讲。党员参加学习培训的时间要不少于**学时，这个时间，包括集中学习培训、上党课、专题研讨交流的时间，可以集中使用，也可以分散使用。三是坚持理论联系实际，解决好“如何用”的问题。要把“真用”作为理论学习的出发点和落脚点，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要通过政治理论学习，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。
第二，贯彻落实好“坚持正面教育，认真开展批评与自我批评”的原则。这次先进性教育活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，促使广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。因此，必须坚持以正面教育、自我教育为主，促进党员自我完善、自我提高。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。当然，不单独搞一个组织处理阶段，并不是说不进行组织处理，对那些经教育不改、不符合党员条件的，也要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要深入开展批评与自我批评，每个党员都要以“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要坚持原则，绝不搞造谣中伤和打击报复。
第三，贯彻落实好“坚持发扬党内民主，走群众路线”的原则。在教育活动中一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。在学习动员阶段，各级党组织研究制定方案时，要虚心听取和吸纳群众的意见，以增强方案的针对性。在分析评议阶段，要普遍运用座谈会、个别访谈、上门求教、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面的意见和建议。对征求到的意见，要进行认真梳理，属于党组织的，要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的，要向党员如实反馈。在整改提高阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，把整改工作始终置于群众的监督之下。中央对这次教育活动还有一个新的要求，就是要建立群众监督评价制度。集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评。
第四，贯彻落实好“坚持领导干部带头，发挥表率作用”的原则。这次教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”，但是领导干部必须充分发挥表率作用。每一名党员领导干部，既要切实担负起教育活动组织者和领导者的职责，精心组织、周密安排好本单位的教育活动，对每个阶段、每个环节都严格要求、严格把关，做到不降低标准、不赶超进度、不迁就照顾；又要以普通党员的身份参加教育活动，以身作则，严格遵守教育活动的有关规定，积极参加学习，带头征求意见，搞好对照检查。各级党员领导干部还要结合各自分工，确定*至*个联系点，加强对联系点开展活动的指导。要努力做到“四个带头”。一是带头学习。在认真学习中央规定的一系列重要文件特别是《党章》的基础上，重点组织开展好专题学习，同时要为基层党员干部群众上党课。二是带头查摆问题。以召开座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查等方式，广泛征求群众的意见和建议。三是带头开展批评与自我批评。在认真撰写党性分析材料的基础上参加班子的剖析评议，认真对照检查、深入开展批评与自我批评。四是带头搞好整改提高。通过适当方式公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督。这里，我代表区委常委会成员，向全区党员表个态：我们一定严格遵守中央及省、市、区委关于先进性教育活动的各项安排，要求党员学习的，我们首先学好；要求党员做到的，我们首先做到；要求党员不做的，我们首先不做。请大家监督。
第五，贯彻落实好“坚持区别情况，分类指导”的原则。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也有所不同，必须加强分类指导，防止大而化之、“一个方子吃药”。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出保持先进性的具体要求。要根据党员的思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力的个体差异，合理安排教育内容和方式。要根据不同类型党员的职业特点和活动特征，合理安排教育时间，创新方式方法，特别是对新经济组织和新社会组织中的党员、流动党员、下岗失业党员、离退休党员和城乡生活困难的党员，更要坚持具体问题具体分析，做到区别对待，通盘考虑，统筹安排，确保收到实效。
（四）抓好开局起步，确保先进性教育活动取得扎扎实实成效
万事开头难。先进性教育活动分三批进行。开局很重要。第一批开展教育活动的单位大都是领导机关，领导干部集中、党员比例高、教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大，搞好了可以积累经验，对第二、第三批的教育活动产生示范作用，也有利于党政机关腾出手来，集中精力抓好后面两批的工作。各地各部门一定要高度重视并下大力气抓好开局起步的工作，从一开始就要坚持高标准、严要求，扎实推进，务求取得实效，务求做出表率，务求创造经验。当前，要强调做到“三个到位”。一是动员要到位。各部门各单位党组织要在春节前召开动员会议，抓好党员自学，春节假期过后，迅速组织党员集中学习。对动员会议，要认真筹备，党组织主要负责同志要亲自作动员讲话，区委督导组要参加，确保会议效果。要充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，调动广大党员群众理解、支持、参与教育活动，营造浓厚的舆论氛围。二是方案要到位。全区关于开展先进性教育活动的《意见》已经下发，各单位要结合各自实际，制定切实可行的实施方案。方案要明确活动的指导思想、目标要求、方法步骤，重点要明确解决哪些突出问题，如何解决。要针对不同特点，有针对性的指明要解决的突出问题，制定解决的办法和措施。实施方案和具体措施经区委督导组把关后，报区教育活动领导小组办公室审批，这项工作，2月*日前务必完成。要按照实施方案的要求，高质量地抓好每一个部门、单位的教育活动，抓好教育活动的每一个步骤、每一个环节。要坚持时间、进度服从质量。以解决问题、确保质量，取得实效为前提，防止片面抢时间，赶进度。对于那些搞形式主义、被动应付、走过场的，要坚决推倒重来，并追究党组织负责人的责任。从一开始就要注意解决问题，能够解决的要抓紧解决，不要等到整改阶段才开始，要让群众及早看到教育活动的效果。三是指导要到位。会后，区委督导组人员要立即到位，指导各部门、单位开好动员会。要深入下去，对教育活动的每个阶段、每个环节进行指导和把关。要加强督促调度，注意上下沟通，及时交流情况，发现问题认真加以解决。特别是对那些事关全局的共性问题，要及时研究，提出有针对性的措施和办法。要认真总结经验，推广典型，培训骨干，为二、三批次的教育活动打下好的基础。
三、切实加强领导，一丝不苟地完成先进性教育活动的各项任务
这次教育活动，层次多、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，要达到中央和省、市委提出的目标要求，各部门各单位党组织必须切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排。
第一，建立健全组织机构，全面落实工作责任。为了加强对全区先进性教育活动的领导，区委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，何冲龙、盘树峰、李星、金和群、陈宇荣五位同志任副组长。领导小组下设办公室，由李星同志兼任办公室主任。为了加强对活动的督查指导，领导小组组建了*个督导组。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）的主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。领导小组各成员要相互协调，密切配合，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。各级党员领导干部都要结合各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点认真查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
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