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在纪律作风建设工作推进会议上的讲话材料
同志们：
经市局党委研究决定，今天召开纪律作风建设工作推进会议。这次会议是对纪律作风建设年工作的再动员、再部署、再强调。一会儿，xxx还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，以优良的作风、蓬勃的朝气、昂扬的斗志坚决打赢纪律作风建设这场攻坚战。
一、在学习教育上要下硬功夫，确保真学真信、学深悟透
知者行之始，行者知之成。在推进纪律作风建设工作中，要坚持把学习教育贯穿始终，把党纪国法刻在心底，让遵规守纪成为自觉，着力培育风清气正的政治生态。
（一）思想政治教育再加力。
一是加强理想信念教育守初心。理想信念教育是一个党员的终生必修课。习近平总书记记要求每一个党员干部都要常思常想入党为什么、当lsquo;官rsquo;干什么、身后留什么。要回答好习总书记记这三个为什么，就必须坚持不懈抓好理想信念教育，持之以恒抓好理论知识学习，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持线上和线下相结合、学习教育和活动实践相结合，开设理论课堂红色课堂实践课堂，开展重温入党志愿、重温入党誓词主题党日、微党课bull;我来讲主题活动和手抄党章忆初心活动，把学习教育抓实抓细抓常，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。
二是加强道德教育守规矩。要保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的征纳关系。要有所畏惧、心存感恩，树立局兴我兴、局荣我荣的理念，维护良好的单位形象和干净的发展土壤。习近平总书记记多次强调：当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。从查处的案件来看，有的干部职工有无视党纪国法，追求不法利益的倾向，对此我们要保持高度警觉，注重加强道德教育，引导党员干部在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎言、慎行，严肃工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈，切实管住八小时以外的活动圈，自觉抵制奢靡之风、享乐主义等不良习气的腐蚀。
三是加强纪律教育守底线。要把党规党纪作为学习教育的重要内容，使广大党员干部熟悉纪律规定，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，在任何时候、任何情况下都能自觉用党规党纪来约束自己、守住底线，不能违规违纪，更不能违法犯罪。需要引起警惕的是在近几年发生的违法违纪案件中，有相当一部分属于非职务性犯罪，特别是酒驾和社交问题，千万要避免发生酒杯一端，丢了饭碗走上了赌桌，离开了办公桌等悲剧。在这些方面一旦出现问题，轻则违纪，重则违法，处理结果全部录入个人征信系统，导致一人失信，祸及全家，得不偿失，追悔莫及。在这里有四句话与大家共勉：世界上没有免费的午餐、世界上没有无缘无故的爱、世界上没有不透风的墙、世界上没有后悔药。
（二）廉政专题教育再加压。各级要开展好廉政自省日活动，常敲廉政警钟，筑牢思想防线，时刻保持警惕。
一是开展警示教育醒廉。实践证明，通过反面典型案例开展警示教育，可以直观体现法律法规的惩戒性特点，具体地展示违法违纪问题的风险点，对心存侥幸的干部职工起到强烈的警戒和震慑作用。各级要有计划地组织开展写一条廉政寄语、讲一堂廉政党课、看一部廉政教育片、签一份廉政承诺书、写一篇廉政心得、画一幅廉政字画、进行一次警示教育等活动，让干部职工谈认识、谈体会、谈教训，切实以警示强化不敢腐的震慑，以教育筑牢不想腐的思想堤坝。
二是开展廉政文化倡廉。要注重发挥廉政文化建设的独特作用，突出刚柔并济、以文化人，以廉政文化的软实力打造廉政建设硬阵地;要通过打造展馆、走廊、庭院等廉政文化阵地，引导干部职工自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。
三是开展案例剖析促廉。对典型案例坚持一案一总结，对剖析发现的共性问题和制度漏洞，及时提出纪检建议，督促开展针对性警示教育，以案明纪。同时，深入开展一案双查，推进四个延伸，发挥在反腐倡廉建设中的治本作用。
（三）专题交流讨论再加强。要把交流讨论作为日常学习教育的重要方式，聚焦全面从严治党、纪律作风建设、两个责任落实等问题，深入开展交流讨论。
一是开展三问三答专题讨论。要组织干部职工围绕遵规守纪情况做好三问三答，即党规党纪我了解多少。在遵规守纪方面我存在哪些问题。今后如何提升个人成长、事业发展。每名干部职工围绕这三个问题，逐一作出回答，并开展交流讨论，着力解决纪律规矩意识不强的问题。
二是开展双查双改专题讨论。要引导党员干部开展双查双改，即查找个人岗位不负责任、不敢担当的问题表现，着力解决好责任不清、落实不力等问题，增强党员干部责任意识和担当意识。
三是开展五破五立专题讨论。当前，干部队伍纪律作风中不同程度存在固步自封、夜郎自大的老思想拖拉推诿、被动应付的老毛病墨守成规、遵常守故的老习惯小成即满、得过且过的老样子消极麻木、我行我素的老病号的五老问题。要通过开展五破五立专题讨论，着力破老思想、立新思维;破老毛病、立新理念;破老习惯、立新路子;破老样子、立新机制;破老病号、立新形象。
二、在问题排查上要加大力度，确保找准查实、挖深挖透
找准问题才能有的放矢。要深入开展问题隐患排查，做到不遮丑、不避短，找准查实纪律作风和廉政建设等方面的问题表现和根源，为整改提升做好铺垫。对此，大家要有一个正确的认识，对发现的问题不能讳疾忌医、文过饰非，对隐瞒不报或选择性上报的单位和个人，要坚决从重处理。
（一）抓深纪律作风问题大排查。
一方面，要对标六大纪律查。组织党员干部自觉对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的要求，重点查找是否存在理想信念滑坡、政治站位不高、纪律规矩淡化、自律意识不强、工作标准不高、执行纪律不严、个人形象不好等突出问题。
另一方面，要对标五大作风查。岗位就是责任。要组织党员干部特别是党员领导干部对标岗位职责、工作目标和两个责任一岗双责等要求，对照思想作风、学风、工作作风、干部作风、生活作风的要求，重点查找党员干部解放思想、实事求是的思想作风是否牢固;理论与实际相结合的学风是否端正;重实际、说实话、求实效，脚踏实地、埋头苦干的工作作风和发扬民主、维护集中统一的领导作风是否坚定，职责是否明确、尽责是否到位、成效是否明显;在生活作风中是否存在拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及精神追求不高等问题。
（二）抓细廉政风险隐患大排查。要不断增强工作主动性，把制度执行风险和岗位职责风险作为重点，认真组织开展排查。
一方面，要举一反三，做到排查有重点、无死角。即，对已发生问题的问责和整改情况进行排查，重点排查问责是否到位、整改是否及时、漏洞是否补齐、流程是否完善;对潜在问题进行排查，根据工作和管控实际，有针对性地排查重点机构、重点业务、重点领域、重点问题、重点环节、重点人员;对内控隐患进行排查，全面梳理内控制度，重点排查案防组织体系是否健全、内控意识是否形成、内控措施是否到位、内控流程是否科学、内控制度是否完善等，做到风险早发现、问题早解决。
另一方面，要内外兼修，做到监督全天候、无遗漏。要认真排查涉及xx执法权和行政管理权的制度执行情况，查看是否存在制度落实不到位和违规执法等问题;认真排查中央八项规定精神执行情况，查看有无违规收受管理对象礼品礼金以及接受宴请等问题;各级各部门主要负责人要密切关注所属干部职工八小时以外的日常表现、思想变化，及时发现和化解苗头隐患，管到关键处、管住关键事、管在关键时。
（三）抓实集中画像比对大排查。要组织开展好集中画像比对，引导党员干部职工通过上级点、互相提、自己找、集体议等方式，以支部为单位，层层深入递进排查问题，确保自己画像画得真、画得准、画得实、画得细，切实，把自身问题查深理清。问题查摆结束后，要对查摆的问题梳理归档、形成清单，分别报同级纪检组装入《个人廉政档案》。各级党委和纪检组要注重对画像成果的分析运用，对苗头性问题及时约谈当事人，帮助督促整改。
三、在狠抓整改上要动真碰硬，确保一改到底、标本兼治
发现问题是基础，解决问题才是目的。各级要坚持问题导向，瞄准问题短板，做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠，咬定目标不放松，做到整改不彻底不收兵、整改不到位不放过;要积极践行四种形态特别是第一种形态，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，让严的标准、实的作风贯穿纪律作风建设全过程，为广大干部职工营造一个团结和谐、向上向善的环境。
（一）明确谁来改，强化严的意识，责任要压实。
一是坚持党委带头不甩手。活动开展的有没有成效，问题整改的到不到位，这本身就是一个单位、一届班子工作作风好不好、实不实的直观展现。各县区局党委要把纪律作风建设工作纳入全年重点工作计划，坚决杜绝官僚主义、形式主义现象，不能以发文代替部署、以开会代替落实、以填表代替工作、以汇报代替成绩，导致雨过地皮湿甚至是雨过地皮都不湿。要切实把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既挂帅又出征，既要当好指挥员又要当好战斗员，毫不动摇坚守主阵地，躬耕不辍种好责任田，以工匠精神建设平安工程、精品工程、品牌工程。
二是坚持直面问题不缩手。要积极学习枫桥经验，大力倡导一线工作法，坚持问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实、经验在一线总结，推动领导干部带头深入一线，哪里有问题就到哪里去，哪里有险情就冲到哪里，扑下身子做给大家看、领着大家干、帮着大家办，努力做到问题不回避、矛盾不上交，立说立行、就地解决，积极营造敢于担当、迎难而上、克难前行的干事创业氛围。
三是坚持各方配合共携手。各级党委和各部门主要负责人是本单位纪律作风建设工作的第一责任人，负全面组织领导之责;其他党委班子成员按照一岗双责要求，负抓好分管部门、联系点单位工作开展之责;各级纪检部门，靠前一步，主动作为，负具体组织实施和检查督导推进之责;各党支部，负集体学习、查摆问题、开展活动的组织之责;全体干部职工，则要积极参与、履职尽责、勇于担责，形成上下联动、齐抓共管合力。
四是坚持专班紧抓不松手。各级纪律作风建设工作领导小组办公室同时作为问题整改专班，要采取集中搞排查、专班抓整改的方法，对面上需要整改的问题，特别是体制机制方面的弊端，牵头抓总、形成合力，采取一名领导、一套班子、一个方案的方式，实施项目化推进、集团化作战，集中攻坚，确保实效。
（二）弄清改什么，把握严的要求，内容要充实。
一是要深入自我检视，建立自查自纠机制。各级各部门要积极主动查找检视问题，及时发现工作中的堵点、痛点、难点问题，对能够立行立改的问题要及时反馈，相关部门要迅速整改落实，通过完善相关制度促进工作提档升级、提质增效。
二是要梳理汇总问题，建立排查交办机制。各级问题整改专班要对排查、调研、信访等渠道收集的问题线索，归口办理，分类处置，及时布置整改任务，挂牌督办，销号管理。横向上由检查主体负责推送相关职能业务部门，纵向上由相关职能业务部门上下推送，实现多向反馈、纵横联动、点面结合、全面整改。
三是要坚持边查边改，建立交叉暗访机制。纪律作风建设工作期间，建立县区局交叉暗访机制，聚焦重点岗位，围绕重要领域，紧抓重大节庆日，开展多轮交叉暗访。对发现的重大违纪问题，由市局纪检组立案处理;对一般性问题由市局活动办整理汇总后转交县区局活动办牵头整改，并将整改结果和处理意见上报市局;对屡查屡犯、边改边犯的单位和个人，对当事人和责任领导同时追责问责。
（三）把握怎么改，用好严的手段，方法要务实。
一是要建立台账限时改。只有建立明白账才能打好主动仗。整改专班和各单位、部门要对汇总梳理的问题建立整改台账，按照明确领导、明确部门、明确责任人、明确时限、明确标准、明确效果六个明确的要求，列出推送和整改任务清单，实行限期整改销号、定期通报的办法，实现问题清、责任明、效果好，确保做到年初建账，年中查账，年底交账。
二是要整合力量集中改。抓问题整改不能头疼医头、脚疼医脚，要牢牢把握整改落实是目的的要求，统筹考虑，着力构建三级书记带头抓、市县分局三级联动抓、各部门协作配合抓的整改格局，充分调动各个层面参与整改的积极性和主动性。
三是要标本兼治长效改。教育千遍，不如问责一次。要把当下改与长久立紧密结合起来，进一步做好制度废改立工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐一体化制度体系，形成治腐惩贪、制度监管、教育引导管理闭环;要严肃政治纪律，严格制度执行，不能让制度成为稻草人橡皮筋，切实做到常抓常严、真抓真严、敢管敢严。要善于把考核指标和各类案件通报的内容转化为我们的工作要求，建立上追两级和两线问责制度，倒逼问题整改，确保达到问责一人，警示一片的效果，让失责必问、问责必严成为管党治党的常态。
（四）突出督促改，保持严的态势，成效要扎实。
一是要强化跟踪问效。活动期间各县区局要把制定的文件、建设的制度、总结的经验全部上报市局活动办，市局对各县区局工作推进、自查自纠和承接市局整改清单任务落实情况，实行月调度、季通报、半年分析工作机制，及时掌握新情况、分析新问题、研究新措施，加快整改推进力度。对工作抓的不实，活动开展不顺的单位和个人要通报处理。
二是要强化督查督办。市局成立专项督查问效组，采取四不两直方式，对照问题台账实施一事一监督，并采取专项检查和不定期抽查的方式，开展经常性回头看，对整改不力、落实不到位、整改质量不高、瞒报虚报等行为，通过下达《督办单》、约谈主要负责人、派驻督导等方式责令整改，严肃追责问责。
三是要强化典型带动。学习教育、问题查摆、问题整改三个阶段结束后，要分别总结经验做法，发挥典型效应，对整改提升效果突出的，及时选树推广;对在纪律作风建设中问题整改不力，导致个别干部职工依然目无法纪、顶风违规乱纪的，坚决从严从重处理、点名道姓通报，强化警示震慑。年底，要进行全面总结，对全年无新发违法违纪案件的县区局和表现优秀的个人，给予表彰奖励。
同志们，任重道远更须扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。全面加强纪律作风建设责任重大，影响深远，任务艰巨。广大干部职工要迅速把思想和行动统一到市局党委部署要求上来，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步为营，久久为功，确保纪律作风建设工作抓紧抓实、抓出成效，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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