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全市新型工业化和招商引资工作会议讲话稿
同志们：
工业经济是市域经济的“第一支柱”，招商引资是市域经济发展的“第一推动力”。刚才，赏玲同志就全市新型工业化和招商引资工作进行了回顾总结和安排部署，讲得很全面，我完全赞同。请大家结合今天下发的文件和会议精神，认真抓好落实。下面，我谈三个方面的想法：
一、思考三个问题去年以来，全市各级各部门和各企业认真贯彻落实上级党委政府决策部署，大力开展招商引资，着力推进新型工业化，工业经济为“保增长”发挥了重要作用，为实现“十二五”良好开局作出了突出贡献。虽然湘乡的工业有很好的基础，但有三个方面的问题值得我们深入思考：一是发展步伐较慢。2012年，全市工业总产值增长25.6%，规模工业总产值增长26%，与自己相比增长速度较快，但与xx县、xx市、xx县等先进县市和周边县市相比还有一定差距。二是管理方式落后。部分工业企业缺乏经营管理人才，没有高素质的职业经理人，企业生产管理、现场管理、营销管理和文化管理缺失，家庭式管理和作坊式生产仍然存在，导致企业难以发展壮大。三是产业链条不长。水泥、皮革、化工、冶金、机械制造等传统优势产业仍以粗加工为主，科技含量低，产品附加值普遍不高，还停留在产业链上端。对于上述几个方面的问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，通过坚持不懈的努力，逐步加以解决。
二、树立三种理念1、树立“没有新型工业化就没有湘乡的发展”理念。工业兴则全局兴，推进新型工业化，是湘乡富民强市、赶超发展的必由之路。从发展历史看，湘乡是“二五”时期国家重点投资建设的老工业基地、湖南的工业重镇，先后布局了湖南铁合金厂（现五矿湖铁）、湘乡铝厂（现湘乡氟化学）、湘乡化工厂（现湘潭碱业）等一批国有大中型企业，正是有了这样一批工业企业的支撑，湘乡才得以快速发展；从发展使命看，湘乡是长株潭“两型”社会建设的核心区，有325平方公里纳入规划，肩负着新的发展使命，责任重大；从发展现状看，没有新型工业化作为支撑，农业现代化、新型城镇化和信息化将难于实现。
2、树立“没有企业的发展就没有新型工业化”理念。企业是工业的载体，没有企业的发展就没有工业的发展。要高度重视企业，大力帮扶企业，切实解决企业发展过程中遇到的困难和问题。要着力引进大企名企，引导企业转变经营管理模式，加强技改升级，提升产品质量。企业要依法诚信经营，加强职工权益保护，认真履行纳税义务，严格安全生产，在追求经济效益的同时，更加注重社会效益，为推动湘乡社会发展作出更大贡献。
3、树立“没有项目的推动就没有企业的发展”理念。企业发展壮大必须以项目作为支撑，要大力支持企业技改升级，积极争取上级资金项目支持。要着力解决项目建设中各种困难和问题，加大资金、土地、人才等要素保障，不断完善交通、电力、通信等综合配套设施，优化发展环境。
三、抓好七项工作2013年新型工业化的总体要求是：背靠大企业、壮大传统产业；面向小企业、培育新兴产业；打造主平台，做大经济总量；服务老百姓，优化经济环境。要着力提升三个方面的能力：即提升依法行政的能力，把好项目法律关和审批关；提升项目包装策划的能力，积极争取上级支持；提升破解难题的能力，确保新型工业化取得新成效。要重点抓好以下七个方面的工作：
1、抓主导产业，促结构优化。一是要大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是新的经济增长点、制高点，也是经济转型的重要支撑。要充分利用国家支持节能环保、新能源等产业发展政策，大力发展先进装备制造、医疗器械、节能环保和电子信息产业，抓住面临的难得机遇，不断提高新兴产业对工业增长的贡献率。二是要改造提升传统产业。传统优势产业要调整调强、转型升级。建材、皮革、化工、冶金、电子电器、机械制造等传统优势产业是我市经济的重要基础。要拿出更有力的举措，帮助引导企业加快产业裂变，加快科技成果转化，加大技改投入，应用先进技术和工艺设备，实现高端化、精深化发展。三是要大力发展生产性服务业。要大力推进物流等现代服务业发展，推进工业与服务业的深度融合。要切实为生产性服务业发展创造有利环境，扩大生产性服务业规模，提高生产性服务业水平。
2、抓园区发展，促产业集聚。去年，经开区各项指标增速达到了50%，产业集聚和示范效应初步显现。但我市工业布局总体上仍然较散，推动产业集聚发展的任务仍然繁重。一是强力推动园区集聚发展。要以经开区为龙头，以关联产业为纽带，推动园区产业集聚集群集约发展。积极引导各类生产要素向园区集聚，从资金支持、税收政策、项目落地等层面予以倾斜，加快推进征地拆迁工作，理顺园区现有财政体制，探索推广信贷担保方式，进一步拓宽融资渠道。同时，以工业小区为补充，加快泉塘、虞唐、东郊等工业小区项目引进，做大经济总量，突显产业特色。二是强力推动产业集聚发展。要在做强主导产业的同时，吸引更多关联度高的配套产业集聚发展，在做大产业规模的基础上提升产业效益。重点是加快装备制造、医疗器械、节能环保、皮革加工等产业的集聚发展，延伸产业链，增强企业发展抗风险能力和竞争实力。三是强力推动企业集聚发展。要引导企业向经开区集聚，促进生产要素的集聚和配套合作，抓好技术研发、产品设计、品牌和市场营销等价值链高端环节，加快培育带动性强的龙头企业。要加大对中小微企业扶持力度，引导中小微企业走“向园区集中、向产业集中”的发展之路。
3、抓招商引资，促项目落实。一是突重点。一方面，要紧盯重点大企业、名企业、强企业，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的战略投资项目，特别是要注重与央企、省属大型企业和民营大企业等战略投资者的对接。另一方面，要紧盯重点区域，突出承接产业转移，全力搞好项目对接、产业对接、政策对接。二是改方式。要打破常规抓招商，走专业化、市场化、产业化的路子，实施定向、定位、定点招商，不断提高招商质量。要主动出击，坚持节会招商与小分队招商相结合，实现外出驻点招商常态化，强力突破重点领域和重点项目。要全面构建“大招商”网络，主动向上级部门多汇报、多沟通，争取领导支持，积极引商荐商；加强与现有企业互动交流，推进以商招商；拓宽乡情招商、商会招商、协会招商、网络招商、代理招商等渠道，确保招商引资效果。三是强责任。要全面落实招商引资“一把手”负责制，市级领导要带头抓招商，各级各部门要按照“一号工程”的要求，确保完成招商任务。要强化签约项目的跟踪推进，严格执行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制。要加强督促督查，实行“月调度、月通报”，强化责任，加快进度。要实行招商引资刚性考核，加大对招商引资有功人员的奖励和提拔重用力度，严格追究对未完成任务的部门乡镇责任。
4、抓平台建设，促配套服务。要进一步创新思路、创新举措、创新方法，为加速新型工业化提供多元、高效、优质的服务平台。一是要搭建项目支撑平台。要积极争取一批国、省重点项目，大力引进一批行业领先、带动性强的项目，深入挖掘一批特色项目，努力在项目数量和质量上实现新突破，并加快实施与之相配套的科技平台、创新平台。二是要搭建政策共享平台。要在资金投入、土地、人才等方面加大支持，进一步加强基础设施建设，完善配套功能，提高吸纳能力。三是要搭建公共服务平台。加强创业辅导、融资担保、人才培训、技术交流、市场开拓、法律服务、管理咨询等公共服务平台建设，打造服务最好、环境最优的发展高地。
5、抓要素保障，促瓶颈破解。要认真研究我市工业经济运行中的新问题、新情况，破解瓶颈制约。一是着力破解土地瓶颈。要科学确定工业用地布局和规模，重点加强集体土地流转、盘活存量土地和集约节约用地，引导项目和企业向园区集中。二是着力破解资金瓶颈。要深入研究关于工业企业特别是中小微企业的信贷政策，积极争取各类资金支持；不断深化政银企合作，完善政府投融资平台，创新融资方式，扶持优势企业上市融资，吸引更多社会资金投入工业领域。三是着力破解能源瓶颈。要加强对重点行业、重点企业的运行监测分析，加强调度调配，积极应对煤、电、油、气等生产要素供应紧张的问题，健全生产要素协调保障机制。四是着力破解人才瓶颈。要完善人才发展机制，着力培养和引进一批能力强、水平高、创新意识强的企业经理人队伍、技术人才队伍和党政干部队伍。尤其要加强企业家队伍建设，全面提升经营管理能力和市场开拓能力。
6、抓自主创新，促竞争能力。要充分发挥我市的科教资源优势和技术优势，鼓励支持企业提高自主创新能力，使我市企业在复杂的经济环境和激烈的市场竞争中不断发展壮大。一是加快推进技术创新。要依托高新创业投资基金，建立财政鼓励自主创新的投入引导机制，逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要围绕支柱产业和战略性新兴产业发展，开展技术攻关，努力突破一批关键核心技术。二是大力推进管理创新。要以现代企业制度建设为核心，深化企业改制步伐，加强企业战略与决策、成本控制、产品质量等重点领域科学管理，激发企业内部活力。三是积极推进品牌创新。要大力实施品牌名品战略，着力培育一批在全省乃至全国叫得响的名牌产品，以名牌产品打造知名企业，以知名企业引领工业发展。
7、抓服务保障，促环境优化。良好的环境是一个地区的无形资产、竞争要素，要在切实改善交通、电力、通讯等基础设施的同时，大力优化软环境，营造良好氛围。一是优化政务环境。要着力提升服务发展和服务企业的能力，完善重点工业项目审批“绿色通道”，实行跟踪服务、上门服务和全程服务，按照“零障碍、低成本、高效率”的要求服务新型工业化。二是优化企业家成长环境。扎实做好亲商安商工作，切实维护企业家的合法权益，热情为企业家成长创造条件，对作出突出贡献的企业领军人物，在生活上给待遇、政治上给荣誉、社会上给地位。三是优化法治环境。全面规范市场经济秩序，加强社会治安综合治理，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法行为。同时，要把握正确的舆论导向，加强宣传引导，形成加速推进新型工业化的浓厚氛围。12
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
大家好。
名城兴化，人杰地灵。在这丹桂飘香、硕果累累的金秋时节，我们很荣幸来到美丽神奇的莆田举办这次招商引资项目推介活动，与大家欢聚一堂，畅叙友情，共谋发展。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协及全县各族人民，向莅临本次活动的各位领导、各位朋友表示最热烈的欢迎和衷心的感谢。
松桃是1956年全国成立最早的五个苗族自治县之一，位于XX省东北部美丽的梵净山东麓，地处黔湘渝两省一市结合部，国土面积3409平方公里，辖28个乡镇、509个行政村，总人口73万，是XX省xx市历史最悠久、文化最独特、气候最宜人、资源最丰富、区位最适中、交通最便捷、环境最优越的黔东第一大县。可以说，承接产业转移、深化经贸合作，我们独具优势和魅力。
我们有人文生态之美。松桃是中国民间文化艺术之乡，中国民间绝技艺术之乡，历史悠久，文化奇特，苗族傩戏、苗族花鼓、“上刀山、下火海”等民间绝技绝艺涵古综今、神秘诡异、令人神往。松桃山川秀丽，生态良好，森林覆盖率达53%，境内有明清古战场遗址苗王城、国家级自然保护区梵净山、东方氧吧桃花源、地下桂林潜龙洞等风景名胜，堪称中国最佳旅游目的地。
我们有区位交通之便。松桃是大西南联结长三角、珠三角的桥头堡，是重庆、长沙、贵阳4小时经济圈的交汇点，处于中西部地区产业转移的第一梯度上，素有“黔东北门户”之称。杭瑞、包茂高速、渝怀铁路穿境而过，铜仁X8226;凤凰机场座落在境内大兴镇，已开通贵阳、广州航班，即将开通北京、上海、重庆、长沙等航班，公路、铁路、航空“三位一体”的立体交通网络已经形成并在不断优化升级。
我们有政策环境之优。松桃是武陵山区域经济协作发展试点县，国家和省、市出台了一系列的优惠政策，鼓励我们先行先试，努力打造成为贵州对外开放的排头兵和产业承接的示范区。松桃还是全国平安建设先进县、省级文明卫生城市，也是XX省唯一的全国民族团结进步创建活动示xx县，投资环境优越、政策优惠，项目审批实行全程代理制、打捆收费制和限时办结制，全县上下已形成浓厚的“亲商、爱商、安商、富商、敬商”氛围。
我们有后发赶超之势。松桃是一片物产富饶的开发热土，农业资源得天独厚，矿产资源储量巨大，水电资源十分富集，旅游资源种类繁多，人力资源总量庞大，是贵州最具发展潜力的地方。近年来，我们利用资源优势，以项目投资、产业承接为主抓手，奋力推进工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化和社会和谐化建设，全县经济社会呈现出跨越赶超的态势。目前，为建成贵州经济强县，抢抓国发2号文件支持贵州的历史机遇，我们规划了100多个重大项目，总投资几百亿元。可以说，未来一个时期，我们投资需求巨大，合作前景十分广阔。
海为龙世界，云是鹤家乡。今天，我们承载着松桃苗乡73万各族人民的期盼，真诚希望通过这次推介会，进一步加强沟通联系，促进各方深入交流合作，让更多的朋友了解松桃、垂青松桃、投资松桃。我们热忱欢迎在座各位有识之士，并通过你们诚邀八方宾客、企业精英和各界朋友到松桃观光考察，投资兴业，大展宏图。
最后，我谨代表松桃招商团，向为筹划组织本次活动付出辛勤劳动的各位朋友表示衷心的感谢。祝愿各位领导、各位来宾，身体健康、家庭幸福、事业兴旺、万事如意。谢谢。
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