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乡镇领导班子换届工作会议讲话
一、要切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感
（二）做好换届工作是**实现“四县四区”奋斗目标的根本保障。回望“十二五”，全县上下紧紧围绕建设全省山区生态经济强县，克服内外压力和自身特殊困难，稳神定气、逆势进取，系统推进“四个全面”战略布局**实施，取得了不俗的成绩。全县综合实力、竞争力、影响力迈上了新的大台阶，综合实力跃居全省第三类县市第一方阵，为实现“四县四区”战略目标奠定了坚实基础。展望“十三五”，挑战与机遇并存，把握机遇、应对挑战、兑现承诺，关键靠干部、核心在班子，说到底，取决于这次换届产生的各级领导班子和领导干部。必须把这次换届作为实现“四县四区”战略目标的基础性、战略性、决定性工程来抓，切实把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选拔上来，努力建设“信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，结构合理、功能优化，能力过硬、实绩突出，团结和谐、运行高效”的领导班子，为实现“四县四区”奋斗目标提供坚强组织保证。
（三）做好换届工作是加强各级领导班子和干部队伍建设的有利时机。近年来，县委着眼于全县发展大局，深化干部人事制度改革，开展干部实绩专项考核，大力推进各级领导班子和干部队伍建设，取得了显著成效。但是，对照中央和省委市委要求，对照发展形势任务，对照人民群众期待，领导班子和干部队伍建设还存在一些“不适应、不符合”的问题。这就要求我们始终坚持问题导向，把这次集中换届作为对领导班子和干部队伍的一次大建设、一次大整顿、一次大提升、一次大跨越。通过对一套套班子的集中“会诊”、通过对一个个干部的认真“把脉”，从个体素质、专业结构、工作作风、整体功能上进行优化，把干部选准，把班子配强，抓好党的事业发展“决定因素”和“第一资源”，使各级领导班子和执政骨干队伍有一个脱胎换骨的格局性提升。
二、要牢牢把握换届工作的正确方向和根本遵循
一是要精准“选苗”。习总书记高度重视干部标准问题，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，强调党员干部应具备铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。这次换届是落实“好干部标准”第一次集中大考，要严格对标对表、选优配强。要改进民主推荐程序和方法，完善换届考察办法，坚决不唯票、不唯年龄、不唯资历。要以集中换届为契机，积极推进干部能上能下，对那些不适应担任现职的干部，要果断调整下来，促使能者上、庸者下、劣者汰。
二是要科学“培养”。干部成长既需要“阳光雨露”，更需要“风吹雨打”；既需要“浇水催肥”，更需要“墩苗打磨”，绝不能拔苗助长、突击提拔、违背规律。总书记特别强调干部要到基层接地气，在艰苦环境、复杂矛盾中锻炼考验。我们要坚持以必要的台阶式、递进式的方式培养干部，让干部多摸爬滚打强筋壮骨，只有这样才能根正苗壮、行稳致远。选拔干部要向有基层锻炼经历、艰苦环境锻炼经历的干部倾斜，树立“埋头干事、敢于担当、群众公认、重视基层”的用人导向。
三是要辩证“配伍”。方有合群之美，药有协同之功，靠的是辩证配伍的中医智慧。用人也是这样，只有优化结构才能扬长避短、取长补短、以长克短，形成最强功能。要坚持结构服从功能，绝不能“为换届而换届”，更不能牺牲事业而平衡照顾安排干部。推动我们的事业发展，既需要“初生牛犊”，也需要“识途老马”；既需要生龙活虎、思维敏捷、朝气蓬勃的“英雄少年”，也需要年富力强、精力充沛、眼界开阔的“中流砥柱”，还需要德高望重、虑事周全、处事稳重的“革命黄牛”。要强化导向建班子、实事求是配班子，提高班子战斗力、凝聚力，真正使各级领导班子成为坚定的政治核心和坚强的发展核心，带领一方干部群众干事创业。
三、要突出抓好换届工作重点和关键环节
一是要切实配强党政主职。党政主职特别是党委书记作为一班之长，负有驾驭一方、统领全局的重要责任，应当具备政治家素质，必须讲大局、识大体，有定力、能担当，讲团结、胸怀广，能谋事、善决断。要坚持高标准、大格局、全能型，从大局稳定出发、从事业发展出发，按照特殊岗位、特殊要求，把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的干部选拔到党政主职岗位上来，绝不能先来后到、论资排辈，更不能降格以求、随意将就。对党政主职的选配，听取意见要更全面，考察了解要更深入，廉洁把关要更严格。
二是要真正重视和放手使用专业干部。新形势、新目标、新任务客观上要求我们必须要选拔使用具备专业素质、专业能力的干部。从全县干部构成看，特别是各级领导班子中，熟悉移民、农业农村工作的多，熟悉精通城建规划、工业经济、投融资、旅游及商贸物流等方面的专业干部少。干部结构最大的问题不是年龄结构的问题，而是专业结构的问题，外行领导不了内行。要着眼于优化班子结构、增强领导班子功能，根据地方实际和事业需要，把具有专业素质、专业能力的优秀干部选配到各级领导班子中来。特别是对分管的同志，必须将专业素质、专业能力作为选拔使用的必要条件之一，充分考虑、大胆使用。
三是要大力选拔培养优秀年轻干部。使用是对年轻干部最好的培养，要坚持好干部标准，对那些德才兼备、成熟较早的，要敢于大胆使用，及时选拔到各级领导班子中来；对那些基础实、有潜力的年轻干部，要敢于放到重要平台和关键岗位上挑重担、多历练，进行完整的任职周期历练，让他们在干事中长本事、在历练中变老练。要把握成长规律，绝不能图虚名、招实祸，为了年轻而年轻，为了结构而结构，叶公好龙、拔苗助长，要坚持阶梯式、渐进式的培养，让年轻干部多接地气，多受些历练，多经历些风雨，逐步成长为栋梁之才。要立足发展实际，放眼各个领域、各条战线、各个方面，结合这次换届，把各方面优秀年轻干部及时挑选出来、成功培养起来、合理使用上来，激活干部资源“一池春水”。
四、要大力营造风清气正的换届环境
一是要强化组织领导。党的领导是我们一切工作的根本。体现到换届工作，就是要确保全面领导、全程领导、全域领导，不管是政策制定、人事安排还是代表产生、大会选举，党委都要敢于站在前台、善于统筹总揽。这里需要特别强调的是，组织部门是党管干部的实施部门、职能部门，对组织工作和干部工作全面负责，其他部门都必须服从服务于组织部门的安排，统一开展换届工作。人大常委会党组、政协党组要在县委统一领导下，坚持党管干部与依法任免干部相统一，按照《组织法》、《选举法》等有关法律和政协章程积极主动做好工作，确保代表、委员推荐和选举活动依法按章有序进行，保证县委主张和人事安排意图得到实现。
二是要强化工作纪律。要认真吸取衡阳和南充的深刻教训，严格落实全面从严治党要求，把加强党的领导、严肃换届纪律、确保风清气正放在首位。要始终坚持把组织原则和纪律规矩挺在前面，对拉票贿选、破坏选举的行为坚持零容忍态度。各级党委书记是换届工作“第一责任人”，要始终把正风肃纪牢牢抓在手上，织密换届风气监督之网。要强化责任追究，严格落实书记第一责任、纪委监督责任、组织部门考察责任。要从严查处换届中的违纪违法行为，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、干扰换届等行为露头就打、及时处理、从严从重，绝不搞下不为例、绝不搞弹性处理。
在这里，我做一个承诺。在换届工作中，我一定认真贯彻中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》相关要求，并公开承诺：带头执行换届政策，带头遵守干部选拔任用工作条例，带头维护选人用人的良好风气，决不对干部封官许愿，决不给同级和下级选拔任用干部说情打招呼，决不干预下级或原任地方、部门的干部选拔任用，决不私自泄露动议、推荐、考察、酝酿、讨论决定的干部情况，决不对换届中出现的不正之风置若罔闻。希望全县各级领导同志，特别是书记们，向我看齐。
三是要强化使命担当。今年是换届年，很多同志面临着进退留转，思想有所顾虑，这都是人之常情、可以理解。但是越是急难险重、关键时刻，越要强化定力、稳神定气、奋发有为，这是党员领导干部必备的政治素质。各乡镇党委要进一步统筹做好换届和改革发展稳定各项工作，着力推进各项任务取得实效、落到实处。要精准开展实绩考核，不仅要考察工作能力，而且要考察政治定力、战略定力；不仅要考察平时发展实绩，而且要考察换届责任担当、胸怀境界。绝不能因换届而分散精力和心思，绝不能因换届而减退激情和干劲，绝不能因换届而耽误发展和稳定，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，真正让干部静下心来干事创业、组织部门静下心来识人选人、党组织静下心来履职尽责。要对因换届而观望等待、不干工作或者有其他问题的，该问责的马上问责，该免职的马上免职。要把领导干部在换届期间的表现作为干部考察的重要内容，对那些心浮气躁、不安心工作、坐等换届的干部，一律不能提拔重用。
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