在全市“转变干部作风、促进工作落实”活动电视电话会议上的讲话.docx

在全市“转变干部作风、促进工作落实”活动电视电话会议上的讲话
同志们：
市委、市政府决定，从现在起到12月中旬，拿出两个月的时间，在全市集中开展一次“转变干部作风、促进工作落实”活动。这是市委、市政府着眼我市当前形势发展要求，巩固深化先进性教育成果，加强干部队伍建设，促进各项工作落实而采取的一项重大举措。为推动这次集中活动的顺利开展，国庆节前，市委、市政府专门下发了《关于在全市开展“转变干部作风、促进工作落实”活动的通知》。今天召开这次电视电话会议，就是对这次活动进行深入动员和具体安排部署。希望各县（市、区）、市直各部门、各单位按照市委、市政府的《通知》要求和今天的会议精神，扎扎实实抓好这次集中活动，务求取得明显实效。下面，我讲四个方面的意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“转变干部作风、促进工作落实”活动的重要性和必要性
转变干部作风、促进工作落实是关系到党的执政能力建设和先进性建设的一个重大问题。今年是“十一五”的开局之年，又是省市县乡四级党委的换届之年，转变干部作风、促进各项工作落实，有着特殊重要的意义。作为开局之年，至关重要的是把我们部署的各项工作落实好，力争在新的历史起点上有一个好的开端和起步；作为换届之年，一个十分重要的问题，就是要把广大干部特别是各级领导干部的精力引导到干工作、抓落实上来。全市各级各部门一定要从政治的高度、全局的方位和战略的视角出发，充分认识开展这次“转变干部作风、促进工作落实”活动的重要性和必要性，进一步把思想和行动统一到新目标、新任务、新使命、新要求上来，以高度负责的态度抓好这次集中活动。
（一）开展“转变干部作风、促进工作落实”活动，是巩固党的先进性教育成果的客观需要。按照中央、省委要求，从年１月起，我们分三批在全市开展了保持共产党员先进性教育活动。通过开展党的先进性教育活动，较好地解决了各级党组织和广大党员中存在的突出问题，进一步增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强了党员队伍的先进性，促进了各项工作的落实。但是，我们也应该清醒地看到，加强党的先进性建设不是一劳永逸，而是一项长期的历史任务。就我市来讲，目前在党员干部队伍中仍然存在着一些与党的先进性不适应、不符合的突出问题。这些问题若得不到解决，势必影响党的先进性的发挥，势必影响党的先进性教育成果，势必影响党的执政能力。市委在全市开展保持共产党员先进性教育活动结束不久，又紧接着开展“转变干部作风、促进工作落实”活动，主要目的是通过有针对性地解决各级领导班子和广大干部中存在的作风不落实、不扎实、不务实的问题，努力形成干部长期受教育、党员永葆先进性的长效机制，有力推进全市各项工作的落实。
（二）开展“转变干部作风、促进工作落实”活动，是进一步增强经济社会发展驱动力的有效手段。近年来，全市上下紧紧围绕全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市和构建和谐安阳的奋斗目标，四路并进创大业，五力同驱奔小康，全市经济社会发展取得了很大的成就，呈现出风清气正、政通人和、事业兴旺的可喜局面。这是全市上下共同努力的结果，凝聚着广大干部的智慧和汗水。但是，我们面临的形势相当严峻。分析宏观经济快速发展大势，分析区域经济激烈竞争态势，分析我市各项工作整体推进走势，都让我们十分强烈地感到形势逼人、任务逼人、时间逼人。如果我们工作不扎实，不能有效地处理面临的各种矛盾和困难，就会贻误战机，严重影响安阳发展的历史进程。当前，安阳发展的思路明确，目标确定，关键在于落实。而落实的关键在于人，在于各级领导班子，在于干部队伍。这些年来，全市各级、各部门围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。但也必须清醒看到，一些干部的思想作风和工作作风与跨越式发展的要求还不相适应，市委提出的“五力同驱”要求在一些部门和单位贯彻不力，在推动工作、驱动发展上表现得乏力、无力，有些人、有些问题甚至到了不象话、不象样的程度，到了必须当头棒喝、猛击一掌的地步。各级、各部门一定要准确把握自身在全市发展大局中的定位，对照本部门、本单位的职责和任务，认真查找和整改存在的突出问题，进一步增强全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市、构建和谐安阳的驱动力，加快实现我们既定奋斗目标的步伐。
（三）开展“转变干部作风、促进工作落实”活动，是全市广大人民群众的热切期盼。近年来，各级各部门在安民、利民、便民等许多方面做了一些积极有效的工作，赢得了人民群众的肯定。但也必须看到，人民群众对我们的不少工作还不满意，特别是对官僚主义、形式主义和衙门作风深恶痛绝。我市今年以来连续发生的几起安全事故和群体性上访事件，正是干部作风浮漂、工作不实造成的，教训十分深刻。这些问题的存在，致使一些地方和部门本来可以做好的工作没有做好，应该解决的事情久拖不决，能够避免的问题仍然发生，严重损害了广大群众的利益，割裂了党同人民群众的血肉联系，破坏了党委、政府的形象。开展这次活动，就是要教育和引导广大干部牢固树立执政为民的理念，进一步增强对人民群众的感情和责任，切实解决作风建设方面的突出问题，切实办好事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以良好的党风政风取信于民。
（四）开展“转变干部作风、促进工作落实”活动，是适应新形势、新任务，圆满完成今年各项工作任务的内在要求。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府，先后就省市县乡四级党委换届工作、社会主义新农村建设、社会主义荣辱观教育和学习《江泽民文选》等活动进行了安排部署。这几天，中央正在召开十六届六中全会，对社会主义和谐社会建设进行全面部署。10月下旬，省八次党代会将在郑州召开，研究部署全省未来5年工作。接着，我市也要召开市九次党代会，对未来5年我市的工作进行安排。新形势、新任务对干部队伍建设提出了新的要求，而开展好这次活动正是建设高素质干部队伍的重要举措。各级、各部门一定要抓住这次机遇，认真查找和整改干部队伍建设中存在的突出问题，进一步加强干部队伍建设，使广大干部能够更好地肩负起历史重任，为圆满完成今年的各项工作任务，为巩固和发展来之不易的大好形势、加快推进安阳跨越式发展作出新的更大贡献。
二、明确目标，抓住要害，切实解决好干部队伍作风建设方面存在的突出问题
这次活动的总体目标是，通过开展这次活动，实现五个明显变化、一个大大增强。五个明显变化，即：学习氛围明显浓厚，大局观念明显确立，负责精神明显强化，作风表现明显好转，工作成效明显提高。一个大大增强，即市委提出的凝聚力、战斗力、创造力、感召力、竞争力大大增强。各级各部门一定要围绕市委、市政府《通知》中列出的干部队伍作风建设方面存在的问题，按照“五力同驱”的工作要求，突出重点，抓住要害，找准自身存在的突出问题，切实加以整改解决，促进各项工作的有效落实。
一要高举团结奋进的旗帜，突出解决凝聚力不强的问题。团结是我们取得胜利、取得成功的关键。团结就是力量，团结凝聚力量，团结出干部，团结出成绩，团结促发展。没有一个团结奋进的领导班子，没有一个安定团结的政治局面，没有全市人民的共同努力，一切目标都不会实现，也不可能实现。这些年，我市经济社会发展之所以取得令人民群众满意的成绩，首先得益于党中央和省委的正确领导，同时也是市四个班子精诚团结，各级领导班子、广大干部群众精诚团结的结果。但是，在一些地方和部门、在个别同志当中还存在一些影响团结的问题，如在工作中还存在互相推诿、扯皮甚至掣肘的现象；在个别地方、个别单位还存在拉山头，不团结，在班子中寻求自己的利益，不从整体出发，不从大局出发，遇到好事抢着做，遇到难题绕着走的现象；还存在只顾自身利益而忽视全局利益，甚至为局部利益而不惜损害、牺牲全局利益的错误做法。这些现象和做法，严重削弱了领导班子和集体的凝聚力，影响了全市改革发展稳定的大局。我们要进一步搞好工作落实，进一步提高党的执政能力和党的先进性，就需要不断地团结奋进。只有增强团结，记住团结，保持团结，才能心往一块想，劲往一处使，真正形成核心，形成很强的凝聚力；才能真正把党的方针政策路线贯彻下去；才能真正在工作中取得优异成绩。党的十六届六中全会的主题就是建设社会主义和谐社会，而和谐社会的核心之一就是团结。所以这次转变干部作风的一个重要方面，就是要按照团结奋进的要求，进一步增强广大干部的全局观念、大局观念和团结观念，进一步增强各级党组织、各级领导班子和各个集体的凝聚力，在全市形成团结一心、通力协作、相互支持、密切配合，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，始终保持团结奋进的精神状态，始终保持高昂的革命斗志，全力推动全市经济社会发展的浓厚氛围。
二要大兴求真务实之风，突出解决战斗力不强的问题。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是党的活力所在。什么时候坚持求真务实，我们的事业就顺利；什么时候背离了求真务实，我们的事业就遭受困难和挫折。近几年，我市的经济和社会发展之所以取得令人瞩目的成绩，根本一点，就是市委在决策上、在工作中、在为民上，始终坚持求真务实；广大党员干部自觉按照求真务实的要求，努力工作，开拓进取。但是，在一些机关、一些干部身上，也还存在着工作不务实、不扎实、不落实的问题，突出表现为高高在上、脱离实际，身子沉不下、实情不掌握，对群众关心的热点、难点、焦点问题不了解；工作敷衍、作风浮漂，光说不干、摆花架子，只图形式、不求实效，在工作上不下苦功夫、实功夫等等。特别是一些群众所关心的难点、焦点问题，有的长达几年之久解决不了，不是不知道，而是担心在处理问题过程中有麻烦，没有从群众利益出发，没有从党的利益出发，绕着困难躲着矛盾，以致于长期拖下来，最终造成群众不满意。这些不良风气如不坚决刹住，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终势必妨碍全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市、构建和谐安阳宏伟目标的顺利实现。要通过开展这次活动，使全市广大干部按照求真务实的要求，说实话、办实事、求实效，真正把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到狠抓各项工作的落实上，放在全面完成或超额完成全年的各项目标任务上。
三要保持开拓创新的锐气，突出解决创造力不强的问题。解放思想、与时俱进、开拓创新，是我们增强新优势、更上一层楼的强大动力，是实现我们既定奋斗目标的重要保证。这几年，我们自己与自己比，确实发展不慢，但是放到全国、全省大格局去比较，在发展速度和质量方面，我们还有很大差距，其中一个差距就是我们思想不够解放，在工作中创新意识不强，开拓进取不够，改革没有到位。如，这几年我们加大了发展旅游业的力度，并且做了大量的工作，但是我们在景点建设上、配套设施建设上，并没有引进先进的管理、引进域外的资金、引进一些新的理念。而我省有些本来没有我们出名的地方，大胆地引进战略投资者，在旅游线路、景点建设、旅游项目的设置上大胆创新，以游客为服务对象，推进了旅游业的快速发展。现在我市知名度提高了，但是旅游管理水平并没有提高。我建议有些领导同志可以出去看一看，人家的景点建设和我们的景点建设究竟存在什么差距。焦作的云台山在自然风光上根本比不了我们的太行大峡谷，但是人家的服务、组织、景点建设都比我们好。我们的太行大峡谷，同样具备国家地质公园的条件，可连国家地质公园的标牌都没有。这说明，我们在发展过程中，确实存在着思想解放不够的问题，老怕别人进来了和我们分一杯羹，争一分利，没有想到共同把蛋糕做大，共同发展。又如，在行业整合上，有些行业资金不够，想方设法让领导去做工作，但是就没有想到去联合，通过联合来发展壮大，来共同发展。从未来发展的角度以及国外大企业运作的情况来看，什么叫做股份制。为什么会产生这种机制。实际上就是合作发展的模式，也是一个风险共担利益分享的机制。我们现在单打独斗的意识，是小农意识的具体体现，是思想不解放的具体体现。安阳自古就是一个有创造力的地方，当年我们的老祖宗创造了最早的文字、最大的青铜器和最早的都市；近代在党的领导下，我们能在太行山的绝壁上凿出红旗渠，农民科学家李官奇能得到世界级的金奖。可以说，在安阳这块热土上，有着无限的创造精神，有着无限的创新能力，关键是看各级领导干部如何去调动这种创造力，如何去支持这种创新能力，如何通过创新推动各项事业的发展，推动各项工作的落实。因此，要通过开展这次活动，坚决克服在个别部门单位、个别人身上存在的照抄照搬、不动脑筋的懒惰思想，因循守旧、不思进取的庸人思想，患得患失、怕担风险的消极思想，在全市大力培育开拓创新的锐气，大力倡导创新的精神，大力营造创新的氛围，进一步增强在新时期新任务下思想、工作等各方面的创造力，加快创新型安阳建设。
四要恪守勤廉为民的准则，突出解决感召力不强的问题。无数事实一再证明：只有坚持勤廉为民，才能增强各级党组织、各级领导班子和全体干部的感召力，一呼百应，不令而行，团结带领人民群众共同前进。总的来看，在我市干部队伍中，清正廉洁、勤奋工作、无私奉献、为民谋利是主流，涌现出了许东仓、王海森、王玉清等一批人民公仆的先进典型。但也有一些干部，工作不能尽职尽责，浮躁懒散；自我约束不严，纪律观念淡薄；追求低级趣味，热衷于个人享乐，贪图享受，奢侈浪费；群众观念淡漠，宗旨意识树立不牢，公仆意识差，更有甚者，走上腐败犯罪道路，成为人民的罪人。对此，必须引起各级各部门的高度重视。我们加快发展，最终的目的就是要使广大人民群众得到实惠；我们贯彻落实科学发展观，就是要以人为本，一切从人民群众的需要和利益出发。我们要实现全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市、构建和谐安阳的奋斗目标，就需要认认真真、扎扎实实、兢兢业业地为人民群众办实事、办好事。在这次活动中，我们一定要从群众的意愿和利益出发，围绕让群众得实惠这样一个目的，自我反省，寻找差距，认真检查人民群众所反映的问题，我们有能力解决或通过创造条件可以解决的还有哪些没有解决，并切实采取有效措施予以解决。要通过开展这次活动，使全市广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻恪守勤廉为民的准则，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为党和人民的事业勤奋工作、无私奉献、不懈奋斗，老老实实、扎扎实实、认认真真地为群众办实事、办好事，树立起人民公仆的良好形象。
五要鼓足苦干争先的劲头，突出解决竞争力不强的问题。苦干争先，是我们赢得发展先机、占领发展制高点的重要保证。红旗渠精神实质就是苦干争先。近年来，我市经济社会发展之所以能够取得较好的成绩，正是全市各级领导班子和广大干部埋头苦干、励精图治、奋发有为、力争上游、艰苦奋斗、奋力拼搏的结果，是大力弘扬红旗渠精神的结果。但是，我们也要清醒地看到，目前我市的工业增加值和财政一般预算收入增幅，在全省位次靠后，全面完成或超额完成全年的各项目标任务还面临很大压力。面对这种情况，我们每一级班子、每一个同志都应该认真思考并努力回答这样一个问题：我们是红旗渠精神的发祥地，有较好的发展基础，同时具有物质、精神两个方面的优势，可为什么我们的发展却排在全省靠后的位置。应该说，因素是多方面的。但同时可以肯定地说，其中一个重要因素是我们一些单位和干部没有做到苦干争先。如有的有点成绩就沾沾自喜、裹足不前；有的缺乏锐气，认为客观条件有限，甘居人后；有的不愿吃苦，畏惧困难，缺乏战胜困难的勇气，缺少化解困难的办法；等等。这些问题的存在，影响了我市在战略机遇期的竞争力，影响了我市在全国、全省区域发展中的竞争力，影响了我市各项目标任务的实现。发展的机遇对所有地方都是一样的，能不能发展起来，能不能抢抓机遇，关键是要见识快、行动快，能把事真正干出来。如，最早XX省高速公路建设规划上没有我市这条东西交通大道，可以说是我们抢来的。如果没有这种争取的精神，没有这种苦干的精神，我们这个没有列入规划的高速公路是不可能有的。这说明，有些事情要靠我们去争取，要靠我们去强抓机遇。就目前来讲，同先进市相比，我们的苦干精神还不够，发展的劲头还不足。如招商引资工作虽然有了很大的变化，但是还没有引进一个真正具有战略性意义的、举足轻重的、在国内有影响的、对我市经济有重大带动作用的大项目。这说明，在整个发展过程中，我们努力得还不够，苦干得还不够，争创得还不够。要通过开展这次活动，使全市广大干部牢固树立不甘落后、勇于争先的理念，不发展要落后、小发展同样落后的理念，无功则过、小功也是过的理念，直面困难、战胜困难的理念，形成树一流目标，做一流工作，创一流业绩的浓厚氛围，不怕吃苦，不怕困难，强抓机遇，加快发展，确保全面完成或超额完成全年的各项目标任务。
三、把握关键，确保质量，扎扎实实推进“转变干部作风、促进工作落实”活动的深入开展
这次集中活动的范围为全市各级各部门的所有干部，分学习动员、对照检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各县（市）区、市直各单位一定要坚持“高起点、高标准、高质量”要求，严格按照市委、市政府的《通知》精神组织实施，把握关键，确保质量，力争使活动取得实实在在的效果。
一要把握好这次活动的切入点。学习提高是这次活动的切入点。各级各单位都要组织全体干部认真学习市委指定的学习参考篇目，采取集中学习与分散自学相结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式，确保学习效果。要围绕市委提出的讨论题目，结合本单位实际，组织大家开展转变作风大讨论，坚持正确导向，营造转变干部作风、促进工作落实的浓郁氛围。
二要把握好这次活动的着力点。只有查准问题才能解决问题。查摆问题是这次活动的着力点。要在认真学习的基础上，紧密联系本单位的实际，联系干部自身的思想和工作实际，联系单位和个人所承担的职责和任务实际，采取“群众提、自己找、互相帮”的方法，认真听取服务对象和人民群众的意见，切实找准领导班子和干部自身作风建设方面存在的突出问题。在找准问题的基础上，要本着实事求是的态度，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题，哪些是属于领导班子的问题，哪些是中层干部和一般工作人员的问题，对问题不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。各个单位、各个部门的性质不同，存在的问题也不一样，我们不要求面面俱到，要本着实事求是的态度，切实找准本单位本部门影响干部作风和工作落实的主要问题，找准着力点，然后针对主要问题进行整改，通过整改主要问题使干部作风得到大的转变，工作落实得到大的促进。
三要把握好这次活动的着重点。这次活动的着重点是县（市、区）、乡（镇、街道）领导班子和市直部门、二级机构的领导班子。各级领导班子和领导干部既是活动的组织者，又是活动教育的重点对象，要以身作则，带头转变工作作风，带头参与学习，带头查摆问题，带头参加讨论，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头狠抓各项工作的落实，为中层干部和一般干部作出表率。要开门整风，多层次、多渠道、多形式查找不足，并围绕查找出来的问题，召开专题民主生活会。召开民主生活会时，采取下派一级的方法，市级领导干部参加县（市、区）、市直重点部门班子的民主生活会，县（市、区）领导干部参加乡（镇、街道）、县直、区直班子民主生活会，市直级单位的领导干部参加二级单位班子民主生活会。要通过这次活动，使全市各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力、感召力明显增强，我市在发展方面的竞争力明显增强，年初制定的工作目标全面完成，有条件的地方超额完成。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题切实得到解决。
四要把握好这次活动的关键点。这次集中活动搞得好不好，关键在于突出问题能否得到有效解决。要对查摆出来的问题认真进行归纳梳理，制定切实可行的整改方案，明确整改时间和整改要求，逐条逐项细化到人。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，自查自纠，针对突出问题，抓住症结要害，切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员中存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治，能解决的要雷厉风行、立即解决；已经采取措施正在解决的，要加快进度、抓紧解决；难度较大、暂时不好解决的，要列出计划、逐步解决，并向群众说明情况，切实做到有诉必查、有查必果、有果必究。制定整改措施和进行整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。要坚持时间服从效果，坚决防止搞形式、走过场，凡是在整顿过程中行动迟缓、问题较多、整改不力的，要责令补课，限期整改。凡被要求补课的，要追究单位主要领导责任。检查验收之后还要再次进行“回头看”。
五要把握好这次活动的落脚点。开展这次活动，根本目的在于促进各项工作的落实和目标的实现，在于贯彻落实好党的十六届六中全会精神、扎实推进和谐安阳建设，在于以优异的成绩和良好的作风迎接省八次党代会、市九次党代会的胜利召开。各级各部门在开展这次活动中，一定要做到“五个结合”：一是把这次活动与贯彻落实党的十六届六中全会精神相结合，认真学习、深刻领会、深入贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，按照市委提出的“一个构建、六个打造”的和谐构建思路，扎实推进和谐安阳建设。二是把这次活动与贯彻落实本月下旬召开的省八次党代会精神相结合，切实抓好学习宣传，深刻领会精神实质，不断完善本地、本单位工作思路，确保省八次党代会确定的各项工作任务在我市得到不折不扣的贯彻落实。三是把这次活动与迎接市九次党代会胜利召开相结合，按照省委、市委的统一部署，进一步做好各项准备工作，以优异的成绩和良好的干部作风向市党代会献礼。四是把这次活动与我市正在开展的“大干四季度、献礼促发展”活动相结合，全力打好工业提速增效、新农村建设、三产上台阶、招商引资、重点项目建设、各项改革、节能降耗、财税征管、安全生产、实事落实等十个攻坚战，确保全面完成或超额完成全年的各项目标任务。五是把这次活动与本地本单位的业务工作相结合，通盘考虑，统筹兼顾，做到集中活动与业务工作两不误、两促进，以作风建设的成效来推动工作，以优异的工作成绩来检验作风建设的成效。总之，要通过这次活动，促进我们对党的十六届六中全会、省八次党代会精神的贯彻，促进我们对市九次党代会精神的学习贯彻和落实，促进全年目标任务的完成和本职工作的落实，促进我市经济更快更好地发展。
四、加强领导，狠抓落实，为“转变干部作风、促进工作落实”活动顺利开展提供坚强有力的保障
各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，精心组织，周密安排，落实责任，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、学习教育到位、整改措施到位，务求取得明显实效。
（一）建立组织，强化领导。为确保这次活动扎实有效开展，市委成立了“转变干部作风、促进工作落实”活动领导小组，由我任组长，宪斋、发军、笑东、连庆、建勋、凤仙、振亭同志任副组长，市四大班子办公室、市纪委和市委组织部、宣传部、统战部、政法委、市直工委及市人事局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由王建勋同志兼任，具体负责活动的组织实施。各级各部门也要成立相应的机构，一把手担任组长，是活动的第一责任人。各单位主要负责同志要严格履行第一责任人的职责，亲自安排，亲自部署，亲自抓好每一环节。班子成员要尽职尽责，率先垂范，共同搞好整顿工作。主管部门要按照以块为主、行业指导的原则，把本单位和下属单位的活动有机统筹起来，特别要抓住基层干部和群众反映的突出问题，集中力量限期解决。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化引导，营造氛围。全市各新闻媒体要采取多种形式加大对这次活动的宣传和监督，有条件的单位也要利用网络、简报、专栏等多种形式进行宣传动员，使广大干部深刻认识和了解这次活动的重要性、必要性、活动进展情况以及取得的阶段性成效，充分调动广大干部投入这次活动的积极性，在全市形成上下重视、全员参与、相互监督、共同转变的浓厚氛围。新闻媒体要对活动的全过程进行跟踪宣传、深度报道，大力宣传活动中的先进典型；对在活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位，要列为负面典型进行公开曝光。要通过树立正确的宣传导向，营造良好的舆论氛围，把这次活动不断引向深入。
（三）加强督查，推动落实。要把这次活动的开展情况纳入今年各部门各单位目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。本次活动采取明查暗访的形式进行督查，不派督导组，不下通知，不打招呼，随机抽查，暗访为主，特别要对群众意见大、投诉多的部门和单位进行重点督查。前天，市活动领导小组办公室派出的3个督查组已经对部分单位的上下班情况进行了督查，而且将继续进行不间断督查，督查情况将继续予以通报。希望引起各级各部门的高度重视。对整顿活动开展成效显著的，要及时总结经验、通报表扬；对领导重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，要严肃追究主要领导和直接责任人的责任。要进一步拓展监督渠道，完善监督机制。活动结束后，要适时组织市人大代表、市政协委员、离退休老同志、外来投资者、企业经营者和基层群众对这次活动进行评议，真正把作风整顿效果的评判权交给群众，自觉接受群众的监督和检验。
（四）联系实际，务求实效。全市各级各部门和广大干部工作作风的明显转变，工作效率和工作实效的明显提高，基层干部和群众的满意率明显提升，是这次活动开展成功的标志。各级各部门要紧密联系自身实际，按照市委、市政府的统一安排部署，采取适合自身实际的整顿方案和方法，让集中整顿活动取得实实在在的效果，让群众感受到真真切切的转变。XX县区在这方面已经先走了一步。他们从8月11日开始在县直和乡镇领导班子中开展了为期两个月的思想作风建设集中活动，使全县干部精神面貌有了明显变化，机关学风日益浓厚，干部纪律观念明显增强，干部作风明显转变，促进了全县各项工作的顺利开展。在活动中他们摸索出了不少好的做法，总结了一些成功的经验。如树立正面典型作引导，查处反面典型为突破口，注重发挥新闻媒体作用，抓住“一把手”这一关键等做法，对全市各级各单位开展这次集中整顿活动都有积极的借鉴作用。
（五）注重长效，健全制度。集中整顿活动是阶段性的，不可能解决所有问题。各级各单位要把总体要求同阶段性目标有机结合起来，在活动开展过程中注重发现问题、总结经验，针对本部门本单位的倾向性问题和薄弱环节，进一步抓好建章立制工作，通过制度来强化抓工作落实、抓干部作风转变的力度。同时，要严格执行已有的各项规章制度，结合当前存在的问题和新的工作要求进一步修改完善，以作风的不断转变来巩固和体现集中活动的成果。要着眼整改措施制度化，重点建立健全督查通报机制、工作问责机制、公开承诺机制、激励约束机制、工作监督机制、工作反馈机制等等，从机制与制度上堵塞漏洞，真正构建转变干部作风、促进工作落实的长效机制。
同志们。搞好全市“转变干部作风、促进工作落实”活动，事关全局，意义重大。全市各级各部门一定要迅速行动起来，按照市委、市政府的统一部署和要求，以饱满旺盛的政治热情和高度负责的工作态度，扎扎实实抓好这次活动，四路并进建强市，五力同驱谱新篇，以优异的成绩和良好的干部作风，迎接省八次党代会、市九次党代会的胜利召开。
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