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动员会领导讲话
银行首季开门红动员会领导讲话
（一）：
同志们：
这次会议的主要内容是。传达营业部12月25日召开的首季开门红会议精神，安排部署我行首季开门红工作，聚全行之力，结全行之智，坚定信心，咬定目标，全力以赴，全身心地投入开门红竞赛活动中，坚决夺取开门红战役的全面胜利，为全年工作开好局、起好步，为支行实现跨越式科学发展打下坚实基础。
一、认清形势，统一认识，以必胜的信心坚决打好开门红战役
，是支行新一届党委提出发展是第一要务，控险是第一责任的开局之年，赢得新年各项工作首季开门红，对于支行顺利实现业务全面转型有着特别重要意义。
（一）做好开门红工作，是争取全年工作主动权的现实需要。
一年之计在于春，首季定全年。岁末年初，是资金流、物资流最集中、最活跃、最繁忙的季节，是市场重新分割、重新议价、重新组合、重新定位、重新谈判的关键之时，也是各项业务抢占市场的黄金季节。作为支行，拥有六（县）市不可比拟的庞大金融存量增量市场，止11月末，仅存款市场各家金融机构存款破180亿，占六县市之首。今年增量80亿元，中间业务市场4亿元，已成为六县市市场中竞争的最前沿、主战场。从历年来各位主任工作经验来看，谁抓住了一季度，谁就抓住了市场，一步主动，全年主动，今年一季度我们行面对弱肉强食，优胜劣汰的竞争环境，高目标拉动，全行上下精诚团结，顽强拼搏，实现存款的超常规发展，实现了我们多年想都不敢想的目标。实践证明，要想打好开门红这个主战场的胜利，只有领先一步，先发制人，才能抢得更大市场份额，才能拓展更大市场空间，才能赢得全年工作的主动权。往年一季度工作的失误也警示我们，谁不重视一季度工作，谁就抢占不了先机，一步落后，全年被动。
（二）做好开门红工作，是为我们赢得更多资源配置，挣取费用支撑的现实需要。
做好开门红工作，对实现早胜先赢、抢先发展、更快更早、更好更多挣取工资和费用具有重要意义。从我行角度看，开门红工作的成效，直接关系到挣得工资的多少，在营业部4：2：2：2资源配置和分配政策下，我们要想获得充足资源，保持员工工资的增长，就必须在一季度工作上取得实实在在业绩，抢得资源配置的先发优势。近年来，能够在一季度抢占发展先机，其业务发展速度就快，挣得工资就多，而一些单位行动迟缓，把握不准时机，首季被动，全年被动。因此，我们必须把开门红活动作为挣取工资的唯一途径，扎扎实实抓好开门红工作，更多挣取工资、挣得资源，拓展更大的发展空间。
（三）做好开门红工作，是落实营业部党委发展要求，赶超兄弟行的需要。
近年来，营业部党委对我行发展寄予了厚望，但是我们的发展速度、发展质量与我行辖区内拥有的资源不相匹配，特别是不良资产剥离后，我们的存款与贷款结构、总量、中间业务收入、利润等等受到了严重挑战。系统位次下移，特别是明年营业部大客户中心一季度目标客户中投放133亿元，我们的占比微乎其微，在国家应对经济危机出台了扩内需保增长调结构的国十条、金融新九条政策措施后，辖内兄弟行上下积极争取信贷规模，介入优质客户，推进业务转型上提速发展。12月7日总行项行长亲临郑州调研，签署了1500亿元意向合作项目，各兄弟行更是快马加鞭，夜以继日;一季度营业部提出了存款50亿、贷款100亿、两个确保、四个努力实现（一季度贷款投放、各项存款、中间业务收入、利润考核进入前6名）。面对如此高的目标，如果我们再沉醉于存款总量老大、规模老大、固步自封，夜郎自大，业务全面转型缓慢，必将让兄弟行远远甩在后边。然而令人欣慰的是，经过近7个月的努力，我行存款、贷款均创历史新高，实践证明我们的队伍是一支敢打硬仗、赢仗、胜仗、恶仗的员工队伍，同时我们也从各个层面了解到，大家对支行提出的工作思路、工作目标具有强烈的责任感、使命感，因此，支行党委更有信心、决心带全行员工迎难而上，奋勇拼搏，打出农行品牌，打出农行市场，打出队伍，打出形象地位，夺取首季开门红战役全面胜利，为全年各项目标圆满完成奠定坚实的基础。
基于上述认识，我们全行上下从今天起彻底克服讲客观、讲条件、讲借口的畏难情绪和恐高症，发扬不畏强手，勇夺第一的拼搏精神，坚定必胜信心，奋勇争先，坚决夺取开门红的全面胜利。
鉴于此，一季度全行工作的总体要求是，围绕业务转型这一中心，在严控风险的前提下，通过行动，克服困难，大打业务攻坚战，强力推进各项工作齐头并进，协调发展（各项存款、中间业务收入、个人贷款、农户小额贷款、惠农卡有效发卡、中小企业贷款六项指标），坚决完成一季度开门红各项指标任务。
一季度主要奋斗目标是：
资产业务。全行各项贷款投放10000万元，其中中小企业4000万元，农户贷款4000万元，个人贷款万元。
负债业务。全行人民币存款净增4亿元，其中储蓄存款3亿元，对公存款1亿元（对公存款和储蓄可以通算），同业净增8000万元以上。
中间业务目标。实现基金销售2500万元，发展网上银行个人客户1000个，企业客户25个，发展电子银行个人客户1000个，实现第三方存管开户数220个，实现国际结算量160万美元，实现惠农卡发卡量3600张，借记卡3000张，贷记卡发卡480张，实现中间业务收入322万元（卡收入175万元，保险收入79.04万元，其他中间业务收入84万元）。
案件防控目标。确保不发生各类案件。
二、统筹兼顾，突出重点，全力以赴，坚决打好一季度开门红业务转型遭遇战
1、明确目标，强化营销，下大力气打好资产业务营销战役。
不良资产剥离后，我行的贷款业务少之又少，面对近36个亿的存款，仅仅靠上存存款吃利差的时代一去不复返了，利润成为股改后的首要标杆。高等级优质资产业务是撬动负债业务、中间业务发展的有力杠杆，也是加快发展夺取效益的第一引擎，股改后，上级行更注重人均经济增加值、总资产目标率、成本收入比、存贷利差等效益指标考核，有效资产总量大小、效益高低已成为影响我行是否保持快速有效发展的杠杆。为此，一季度，我行要做好以下重点工作：一是组建中小企业组、三农业务组、中间业务组。近一个月来，经过全行上下努力，我行已成功投放中小企业贷款800万元，三农贷款147户、金额441万元，非常难得。同时储备了一批中小企业客户;二是抓紧抓实已上报和拟上报项目强力推进，坚决落实一把手挂帅，前后台共同营销的工作责任制，对目标客户明确营销主责任人，采取五定定目标、定职责、定措施、定费用、定奖惩，对已上报的项目，争取一季度早日投放、早日见效;三是做好优质项目贷款储备工作，按照网点主任提供信息，共同制订目标方案，共同实施营销计划，确保在项目营销上抢占先机;四是对交通设施、重点电力项目、招商引资项目、优质机构客户，农业产业化龙头企业、房地产按揭及个贷作为重点，在资产业务上力求有所突破;五是在三农业务上，加快农户贷款和小企业贷款营销力度，结合辖内重点区域客户体，择优发放，同时加大农业产业化龙头企业的介入力度，对我市10家龙头企业加大营销力度;六是全面推进个人资产业务的开展，围绕个人住房、个人生产经营、个人自用车贷款作为重点产品，把有稳定收入、信用良好的个人高端客户作为个贷重点，进行深度营销。
（二）紧盯市场，全面出击，坚决打胜负债业务主战场遭遇战。
今年以来，我行存款业务的提速发展充分证明总量决定实力，份额决定地位，增存决定增收，增存决定优势，股改后，我行要继续巩固存款优势地位，并把它作为生存点，视为发展的需要、效益的需要、形象的需要、员工收入的需要，必须牢固树立早抓早主动，早抓早见效观念，把它作为开门红主战场，打一场漂亮的存款市场攻坚战。具体做到：
1、把握市场信息，明确主攻方向。瞄准辖内其它行180亿存款的存量作为我行介入目标，作为增加潜力，加大营销力度，确保一季度净增4.73亿以上。各网点、各部门、各位员工要做到现有多少客户，都是什么层次，哪些客户需要开发作为主攻对象，采取何种措施等，做到心中有数，目标明确，分工协作，分层营销。
2、做好营销宣传，为营造开门红大造声势。抓住双节有利时机，结合大行德广、伴你成长金钥匙春天行动上下联动，内外互动，迅速掀起旺季宣传活动。一是借双节喜庆气氛，采用宣传折页、贺年卡、电话等方式，开展声势庞大宣传活动;二是各网点可借助庙会、元宵节、送戏下乡等形式进行宣传;三是针对高档社区、重点机构、高端客户邀请专家讲座、理财沙龙等客户联谊活动;四是做好双节客户回访工作，双节期间，支行班子成员将带队拜访500万元以上客户及重点资产业务客户，各主任也要亲自带队，深入重点客户，上门慰问、征求意见，以此来提高客户对我行的忠诚度。
3、发挥表率，率先营销。在营销中，要发挥班子、主任、员工三位一体、网点平台的联动优势，一是做好存量维护工作，做到守土有责，各网点主任是存款第一主责任人，对存款负总责，亲自安排，目标分解，组织推动，更要带头攻关，并亲自营销，把原有客户梳理排队，做到心中有数。班子成员和中层干部都要分别联系2-3个大户（500万元），经理、主任（400万元），一般员工200万元;二是上下攻关拓展新户，要建立上下联席制度，形成合力，一致对外，对重点客户、重点项目直接营销;三是把机关打造成一个单点支行或流动的窗口银行。今年我们倡导机关每个同志都是客户经理，一季度营销存款200万元，保险3900元，卡3张。为什么要这么做呢。这是效益工资的需要，这是机制改革的需要，将一周一公示，一月一兑现。四是各网点对存款要挖潜，树立高产意识，把自己放在同业竞争的前沿阵地，做拓展市场的急先锋，紧盯全辖争排次、强化人均贡献，存量小的网点，要奋起直追，早日升格。
（三）努力提高中间业务水平，打造新的利润板块。
一是做足做活金穗卡、网上银行业务等优势产品的营销工作，要依托辖内政策力量，主动与客户沟通，发挥大堂经理优势，实施点对点营销，依托社区，实施地毯式营销，加速有效卡发行，要加强对atm的维护、管理，创造良好的用卡环境。同时，有重点地开展贷记卡业务工作，扩大卡市场占有率，增加收益水平，要推进惠农卡发卡量，围绕竞争的客户，专业市场的个体作为网银业务重点营销目标，通过一对一营销举措，推进网银业务发展。
二是在保险上下功夫。要克服保险上的被动营销，继续做好高价值、高收益寿险品种的营销力度，通过示范网点带动效应，以点带面，激发全面营销保险的积极性，要大力拓展财险客户（支行机关重点是车辆险），深挖大客户保险资源，全力拓展中小客户保险业务的综合营销，以信贷带动保险，以保险转移信贷风险，提高保险收入。
三是加大基金营销力度，克服厌战情绪，主动营销。
四是做大做强外汇业务，筛选大户，逐一制定方案，集中优势兵力重点营销，加强深度合作，促进外汇业务发展。
五是重点落实中间业务方面的跟单计价制度，充分调动积极性，取信于民，兑现到位。
三、从严要求，强化推进，为开门红工作提供强有力的制度保障
（一）强化基础管理，加强内控建设，营造安全营运环境。
一是持之以恒抓好合规文化建设，要落实制度规定，制定定期学习制度、案件通报制度，强化制度意识，坚持防范管理，增强自我保护意识，不断提高各项制度的自觉性。
二是要不折不扣抓好制度落实，要按照靠制度加强基础管理的要求，落实《员工违规操作积分管理办法》，落实《会计内控管理实施方案》，加强操作流程管理，增强操作风险控制。
三是加强对员工的行为排查，要制度化、经常性开展员工行为排查，加强思想教育，坚持八小时外行为管理，防范道德风险。
四是进一步加大检查频率和力度。
（二）强化机制建设，为开门红提供动力保障。
一是全行要始终坚持靠机制推动业务发展思路，进一步加强机制建设、机制落实工作，支行出台了开门红活动实施方案、首季开门红综合业务计划、员工考勤管理办法、车辆管理办法、行务公开暂行规定，支行将于开门红活动结束后召开开门红总结表彰大会，对各类先进单位和个人进行表彰奖励。
二是以严格考核为开门红提供约束机制。
支行将把开门红任务完成情况作为评价网点主任、科室经理、主任履职能力、执行能力的重要标准和调配使用的依据。对各项存款、中间业务收入、个人贷款、农户小额贷款、惠农卡有效发卡、中小企业贷款有三项以上（含三项）未完成计划的单位，对其主任诫免谈话，通报批评;四项（含四项）未完成计划的主任，支行党委责令你引咎辞职;对任务完成80%以下的支行各部室主任、副主任及三个小组成员和部室员工，党委将对其启动诫免谈话程序，部门负责人引咎辞职，并作为支行机关下步业务转型中竞聘的重要依据。
对负债业务负增长的网点，给予网点负责人黄牌警告。
对负债业务在郑州全辖排名后10位的网点更换主任;中间业务完成不足50%且在全辖排名后10位网点更换负责人。
对开门红期间，凡发生案件的一律取消评先资格，并按四大责任追究机制要求进行责任追究。
（三）加强领导，保证开门红的顺利开展。
与往年比，开门红工作目标多、要求高，加强领导，精心组织，全面推进，支行成立以我为组长，其它班子成员为副组长，各部室负责人为成员开门红工作小组，各网点也要成立组织，明确职责，强化责任，抓重点、抓落实、抓进度。一季度，支行机关要继续实行行长包片、部室包点制度，为进一步严明纪律，旺季期间，只要是工作需要，不分工作日、休息日，机关带头执行。各单位要抢时间、抢进度，把开门红决战时机前移，争取在春节前取得开门红战役的突破性进展，各位主任、经理坚守岗位，未经批准不得擅自离开属地，各主任要身体力行，身先士卒，冲锋陷阵，成为做业务、做产品、做客户、做服务的营销尖兵，成为优秀营销主任，各部门和各岗位员工要牢记职责，切实做好本职工作，对违犯劳动纪律、规范化服务和有关要求，给工作造成不良后果的，将严惩不贷。总之，要在全行上下营造一种抢市场、争份额的强大合力，一鼓作气完成开门红各项目标任务。
四、强化科学发展思路，增强全行的向心力。
一是切实把关心员工的各项措施落到实处，各班子成员、各位中层干部要深入员工之中，倾听员工心声，了解思想状况，维护员工利益，及时兑现工资和各项奖励，对家庭确实有困难，要尽可能地给予帮助，要落实十件实事的活动方案，把有限的费用资源尽其所能向基层倾斜。
二是对业绩突出的员工进行奖励，发挥其带动作用。对开门红活动中业绩优秀的员工，要通过各种形式给予表彰奖励，充分做到激发其干事创业的积极性，要开展多种形式的劳动竞赛活动，坚持典型引路，激励带动工作方法，在全行上下营造出浓厚的竞争氛围，推动开门红活动向纵深发展（如支行开辟开门红活动工作快报）。
三是切实加强工作作风建设。要实现一季度目标，将会面临更大任务困难，然而困难并不可怕，怕的是没有高目标拉动，跨越式提速发展的信心、决心、勇气;怕的是没有破釜沉舟、背水一战的豪情;怕的是缺乏敢争天下先、引领同业的气魄和胆量。因此，全行上下特别是各位主任要提高认识，再换脑筋，一是牢固树立科学发展观，科学发展观第一要义是发展，以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是同筹兼顾。在XX县区这样一个居全省前五位的经济持续发展强县市，同业竞争的外部环境呈白热化趋势，支行要想立于不败之地，就必须实施强势营销策略，始终围绕辖内20强客户，纳税50强大客户纳入营销格局，无论是哪个行客户，都要千方百计、历千心万苦、全力以赴、全力争取，坚决反对无所作为、不思进取、不求有功、但求无过的惰性思想，坚决打破几种惯性思维：与自己比小富即安，与过去比小进自满，与落后比不畏进取。要坚决反对无所作为、不畏进取、固步自封、碌碌无为一心想做太平官的人，群众不满意，支行党委也不会允许你拖新密行快速发展的后腿。二要对高目标拉动的登山效应要有一个正确认识，支行一年的快速平稳发展再次证明，只有以高目标引路高效增长，取得实实在在业绩，挣得了工资，才能促进管理水平、经营效益、员工收入的大幅提升，正是这种敢碰强、敢领先、敢夺红旗、敢争第一的勇气和奋力冲高信念的牵引，激发了全员提速发展的热情，实现了各项业务快速发展。同时高目标、高要求也体现了上级行党委对我行的发展厚望，同样也体现了支行党委对网点主任带领这支队伍的极度信赖。
同志们，开门红战役已经打响，支行的业务全面转型已经进入到了至关重要的百米冲刺阶段，任务万分艰巨，让我们立即行动起来，支行党委相信，只要全行上下以高度的历史责任感和紧迫感，争秒抢时，进一步发扬不畏艰辛、拼搏进取的顽强意志，继续发扬自我加压、埋头苦干的无私奉献精神，抢抓机遇，履职尽责，众志成诚，努力工作，就一定能够在有效控制各类风险的前提下，夺取支行开门红工作的全面胜利。
谢谢大家。
干部调整配备动员会领导讲话
（二）：
同志们：
干部调整配备是大家十分关心、非常期待的事情，是我厅十分重要的工作，更是和大家密切相关的工作。为了今天这个会议的召开，厅党组和相关处室做了大量细致的前期准备。下面，按照厅党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、为什么要进行干部调整配备工作
（一）是对上级有关要求的贯彻落实。
一方面，调整配备干部是新一轮机构改革的后续任务之一。
另一方面，去年以来，国土资源部从廉政建设的角度出发，对干部轮岗交流等，提出了新的要求。这些都必须落实。
因此，对干部进行调整配备也是必然的、必须的、必要的。
（二）是适应新形势，切实做好十二五国土资源工作的客观要求。
今年，是十二五开局之年，从上到下，从社会到党政，从组织到个人，对未来五年的发展充满信心，满怀期待和要求。
特别是地方政府的竞相发展，对土地、矿产资源的需求更加旺盛，国土资源工作面临的两难局面和双重压力越来越突出，面对的双保困难越来越大，面对的廉政风险越来越多，社会各界的关注度也越来越高。
新的形势任务，需要激发活力和动力。做好现阶段、新时期的国土资源各项工作，需要一支作风硬、能力强的干部队伍。因此，选好配强干部队伍，是我们当前非常重要的工作。
（三）是全系统干部队伍建设的迫切需要。
我们这支队伍的主流是好的，我们的队伍建设是良性的。但从长远发展的角度看，目前干部建设建设中还存在着一些突出问题。比如：
从机关来看，目前机关空缺的一些处室领导岗位，需有序补充，且通过补充调整，形成良性和梯次配备，以有利于干部队伍长远建设。加之，处级干部年龄结构不尽合理的问题比较突出，干部总体搭配中的问题比较明显，不利于调动活力，不利于强化战斗力，不利于持续发展和激发潜力。
从事业单位来看，建厅以来十余年，正常的交流渠道还不够畅通，没有形成机制，没有进行必要的、或者说较大的干部调整，总体上缺乏活力、缺乏张力。
从全系统来看，垂直管理以来，虽然在干部交流上进行了一些探索，取得了可喜的突破，但形成全系统干部一盘棋管理、统筹安排的格局尚需继续努力才能真正实现。
因此，加强干部队伍建设是当前一项迫切需要开展的工作。
（四）是顺应干部职工愿望和期待的必然选择。
一方面，大家对干部调整配备，愿望强烈、期待已久。从去年开展的两次民意调查和民主测评看，绝大多数同志对干部调整配备、机关内部晋级轮岗、全系统上下交流有着较强的呼声和期盼。
另外，由于前一段，大家有些议论，在这里，不得不就两个问题作些说明：
①为什么到现在才进行干部集中调整配备。
一是许多问题，包括系统内上下交流、厅机关职位确定、领导职数争取、事业单位正处领导干部中原不是公务员的老同志进机关年龄超限等问题，需要与编办、人事厅、公务员局沟通，而对外沟通难度很大，外部答复缓慢，直接影响工作推进;
二是我们这个单位是一个工作头绪多、任务重的部门，进行干部集中调整配备，有个时机选择的问题，比如，近期集中安排搞干部调整配备，主要是因为省政府主要领导在中央召开两会，我们有了喘息的机会;
三是干部工作十分敏感，需要创造一定的内外条件和环境。
②也许还有同志要说：
为什么连这一次在内要搞三次推荐，是不是有什么问题。我给大家说：
其一，前两次（去年10月15日、今年1月18日）搞的测评和推荐，当时就说得很清楚，目的有三个：一是摸底、二是测评、三是推荐。为什么叫摸底。即为制定《意见》摸底。因为，这次干部调整不仅有晋升的内容，且有交流轮岗的任务，要摸底，掌握大家的思想动态，集中大家的智慧，共同制定好《意见》。比如：前两次摸底调查中，绝大多数要求机关内部交流轮岗，这次已作为一项制度推行;又比如，在干部选拔任用方式上，多数同志主张实行组织决定和民主推荐相结合，我们这次予以采用;再比如，上次《个人意向表》，在交流、轮岗时将把每个人的三个意向与工作需要尽量结合，尽量实现量才使用，等等。为什么叫测评。即对现任处级干部进行测评，为平级调整提供依据，这次在处级干部实际平级调整时将重点考虑测评中称职、不称职票数的多少，并将此作为规定写进了《意见》之中。为什么叫推荐。即为当期提拔使用干部提供依据，比如汤鹏超等同志的提拔使用，就用的是前一段的投票结果;又比如，这一次推荐票各类候选人的名单，就是根据前两次的符合资格、条件的人的得票多少，从前到后选用的。
其二，由于种种原因，推荐干部票数不集中是目前存在的普遍现象，我们前两次也是这种情况，而干部提拔和非转实，均要求双过半是有关规定设立的硬杠子，那么在海选的基础上进行二次、三次推荐已成为各地推荐干部的惯例，特别是集中进行干部调整的时候。比如，组织部搞了三次、人事厅、民政厅搞了四次。管这事的地方尚且如此，我们也就不奇怪了。
二、这次干部调整配备的相关办法，也就是怎么调整的问题
根据前期的调研分析，目前已经提出了一个《意见》，并经厅党组讨论原则通过，近期就要下发给大家，在这里，我就其中的一些主要内容先向大家作以说明。
第一，这次干部调整的目的和基本原则
关于目的问题，登记厅长先后语重心长地讲过多次，党组也进行了讨论，概括起来有以下几点：
一是增进团结。通过人员流动，进一步增强机关内部的融合度和凝聚力，使我们今后的工作更加和谐奋进。
二是弘扬正气。厅党组一定会坚持正确的用人导向，公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部。同时，也要求大家，出于公心，坚持公道，秉持公正。通过这次干部调整，努力使全系统风气更正，干劲更足。
三是优化队伍。通过这次调整配备，使整个队伍，特别是中层领导的知识结构、年龄结构、专业结构和素质结构，有一个大的飞跃，尽可能做到人尽其才、各得其所。同时，为全系统干部工作带个好头，作出榜样。
四是推动工作。干部调整配备的最终目的还是为了调整出积极性、调整出生产力、调整出新局面。希望大家确实把那些想干事、能干事、不出事的干部选出来。厅党组也会尽最大努力创造一个大家都能够施展才华的工作平台。
干部工作是一项原则很强的工作，但同时又必须结合实际讲原则：
一是必须坚持党管干部的原则。干部调整工作必须在厅党组的统一领导下进行。
二是必须坚持任人唯贤、德才兼备的原则。要用那些贯彻党组的决策坚决，有工作思路，有创新意识，有事业心和责任感的干部。
三是必须坚持群众公认、注重实绩的原则。要把方案、政策公布出来，交给大家，做到光明磊落、大张旗鼓、不遮不掩;要体现领导干部是能力席位的要求，让能干事的人有地位、有机会、有平台。
四是必须坚持公开、平等、竞争、择优原则。要确保公开、平等，规则要合情合理，条件要一视同仁。
五是坚持干部交流轮岗、梯次配备的原则。干部交流能培养干部一专多能的适应能力。在某种程度上，既是对干部的培养锻炼，也是对干的一种保护。要使不同年龄梯队的比例趋于合理，符合可持续发展的要求。
六是必须坚持民主集中制的原则。既要尊重民意，又要把党组对干部的评价作为选拔任用的标准之一。既不能无视得票情况，又不能简单地以票取人。总的来说，就是要客观公道、透明正派地正确贯彻民主集中制原则。
第二，这次干部调整的范围和方式
为了体现系统的垂直管理特点，也是因为干部工作牵一发而动全身，必须统筹兼顾的规律，因此，厅党组决定这次干部调整的范围是：
处级干部的调整、选任或交流，在全系统厅管干部内统筹安排进行;
厅机关一般干部的轮岗、调整或交流，原则上在厅机关内部进行;
厅管事业单位干部职工的交流轮岗，由各事业单位自行决定，报厅人事处审核备案。
各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局厅管其他干部不列入这次工作范围。
方式，不仅是技术问题更重要的是政策问题，有时候方式不明确，政策就不能确定，因此确定干部调整的方式，是一个很关键的环节。厅党组决定这次干部调整的方式是：
①处级干部的平级调整，根据前两次民主测评情况，由人事处提出具体意见，经厅党组研究确定后按规定办理。
②处级干部的选拔任用，实行民主推荐与组织决定相结合的办法，即根据民主推荐结果，在双过半的情况下，按照讲票不唯票的原则，由人事处提出具体意见，经厅领导班子内部酝酿后，厅党组集体研究决定。
③一般干部的轮岗、调整或交流，在民意调查的基础上，由人事处根据工作需要和个人意愿提出意见，厅党组会议决定。
第三，这次干部调整的具体政策。大致分四大类的政策。
●一类是处级干部的调整配备。分4种情况。
第一种情况是。平级调整。即厅机关处室之间、厅管事业单位之间、厅机关与事业单位和市局之间的平级调整。
第二种情况是：提拔任用。在符合干部任职的政治要求前提下，按以下条件掌握：
一是厅机关处级干部的提拔任用，要具备以下条件：
①具有大学专科以上文化程度。
②正处级领导职务，应当从担任副处级领导职务两年以上人员和现任调研员中产生;副处级领导职务，应当从现任副调研员和担任主任科员三年以上人员中产生;调研员、副调研员职务，应当分别从担任下一级职务四年以上人员中产生。
③重视选用一定比例的学历层次高、群众基础好、工作业绩突出且符合任职资格的年轻干部进入处级领导岗位，以逐步改善处级干部的年龄和知识结构，形成梯次配备。
在这方面，厅党组有一个想法，就是。在选拔配备处级领导干部时，对40岁以下，具有国民教育本科及以上学历，民意测评好的业务骨干应适当予以优先考虑。其中，学历高、年轻优秀的35岁以下干部和女干部应占一定比例。这与前面讲到的，50周岁以下和45周岁以下的优先考虑，都是出于干部年轻化的考虑，想来大家也都能理解。
④对年龄偏大的副处长、副调研员、主任科员，在职数范围内，可优先晋升上一级非领导职务。
二是厅管事业单位和执法局处级干部提拔、选任的推荐工作，在本单位内部进行，具体办法由厅人事处按照有关规定、参照本《意见》另行制定。
（处级干部调整配备的）第三种情况是：平级转任。分实转虚和虚转实两种类型：
一是有下列情形之一的，由处级领导职务转任非领导职务：
①本人自愿申请;
②身体状况不宜在领导岗位工作的;
③群众公认度不高，在前两次民主测评和近年来干部考核中，不称职、降级使用和转任非领导职务票数相对较多的;
④其他不能胜任目前领导岗位工作的。
二是处级非领导职务转任同级领导职务的，按照干部选拔任用规定进行。
（处级干部调整配备的）第四种情况是。执法监察局处级干部的平级调整、提拔任用、平级转任等工作，与厅机关统筹考虑，同步分类进行。
●具体政策的第二大类是交流轮岗。
从目前，兄弟省进行的轮岗交流来看，主要有两种：一种是不讲专业和原来的工作岗位，进行大换血，更多的则是既要换血，又适当保持工作的连续性。通过深入考察别人的作法，分析我们的具体情况，厅党组总体上倾向于第二种交流轮岗的方案，这次具体有项政策：
1、厅机关一般干部原则上按照综合处室业务处室综合处室的办法进行循环交流。
2、按照区别不同岗位、分类进行轮岗的办法进行干部轮岗。其中分两种情况：①规定时限应轮岗的岗位（由厅人事处参照风险点排查情况，提出意见，报厅党组确定）按年限轮岗交流。即在同一岗位工作满三年的，原则上在本处室内进行轮岗;在同一岗位工作满五年的，原则上在本处室内轮岗或跨处室交流;在同一岗位工作满八年的，原则上必须跨处室交流。②其他岗位的交流，视工作需要，分期分批统筹安排进行。
3、跨处室轮岗人数原则上按该处室总人数的三分之一左右掌握;同一处室处级领导原则上应当保留一人。从规定时限应轮岗的岗位上提拔的干部，原则上应当离开原处室交流任职。
4、厅管事业单位处级领导干部和市局主要负责人调任到厅机关的，原则上实行进一出一的办法（这样的好处是厅机关和市局、事业单位各不吃亏）。其中，事业单位处级干部调任到机关的，按照现行公务员调任的规定，先提出意向，报省人社厅公务员局备案并批准后，再按规定程序办理。
厅管事业单位主要负责人在同一单位、同一岗位任职8年以上的，原则上应该在系统内进行交流。
5、在干部调整配备、交流轮岗工作中，同步安排进行机关处室的定岗、定责、定位工作（具体办法另行制定）。（这是机构改革最直接的任务之一，这次一并要把这项工作做到位。）
●具体政策的第三类是。从本系统借调到厅机关处室工作的人员，按行政隶属关系参加这次干部调整配备工作。（按说这一条是毋庸置疑的，为什么要单独强调，一方面是政策合理性和全面性的问题，更重要的是出于对这部分同志的负责任的态度。）
●具体政策的第四类是。时间计算的问题。本次干部调整配备的相关年限计算时间截至12月31日。
第四，这次干部调整的组织领导和工作步骤
1、组织领导。干部调整配备工作在厅党组的领导下，由人事处负责干部推荐、考察、任用、调动等相关具体工作，监察室全程参与干部调整配备和选任的监督工作。
2、工作步骤和程序。
一是步骤问题。按照分步、有序进行的办法，首先进行正副处级领导职位的调整配备和选任，接着进行处级非领导职位的调整配备，然后进行其他干部的交流轮岗。
二是程序问题。处级干部的选拔、任用工作，按照中、省现行规定和本厅《厅管干部选拔任用工作操作规程（试行）》进行。需要强调的是，这次确定考察对象时，可根据需要进行二次及以上民主推荐。其中，关于二次民主推荐。应将10月15日和元月18日民主测评和推荐结果，作为提出大会民主投票推荐和谈话推荐对象的依据，并原则按照拟任职位2倍左右的人数确定推荐人选（具体办法由厅党组会议决定）。民主投票推荐和谈话推荐分职位进行，个人推荐职位不重叠，但可在同一级别内通用推荐结果。参加二次投票推荐的人员范围为：厅机关全体干部、事业单位主要负责人、执法局正处级以上领导干部。参加谈话推荐的人员范围为：厅机关正副处长、厅管事业单位主要负责人。关于确定考察对象、组织考察、会议决定、任职公示等其他工作环节，由厅党组按照有关规定确定。
总的来说，目前制定的这个《意见》，是在与相关方面充分协调、沟通的基础上形成的，在相关法律法规的前提下，有保留、有突破、有创新、有灵活，充分发挥了厅党组和相关处室的集体智慧，动员了上下左右各方面的力量。这个《意见》将来要与大家见面，在这里我不再多说。
三、几点要求和希望
（一）调整心态，理性对待干部调整配备工作。干部工作，涉及个人切身利益，大家关心关注是正常的，也是力争上游、追求上进的表现，是件好事情。厅党组也有一个统一的想法，就是要力求做好外部工作，为大家争取更多的空间，让大家得到更多的实惠。同时，也希望同志们
一要调整好心态。毕竟晋升的空间是有限的，岗位的差异性是客观的，要把晋升、去留、轮岗等个人愿望与工作需要、实际可能结合起来，理性、客观地设定期望值。
二要以负责的态度，看大向、看主流，以容人容事的胸怀，以对人对已、对事业负责的态度搞好干部推荐。
三要不参与非组织活动。不要把心思用在串门子、拉关系和请客送礼、贿赂他人等方面，老老实实干好手头的事情，不参与各种不利于干部调整选拔工作的非组织活动，不要搞一些多余的小动作，搞小动作弄不好还会适得其反。
（二）顾大局讲团结，服从组织安排。
一方面，要正确理解一些敏感政策。比如，关于机关干部轮岗。一是上边有规定，外地也都已经这么做;二是民意调查的倾向性很明显;三是对交流、轮岗者来说也是一种负责任的态度。在去年10月15日进行的民意调查中，有80%的同志要求建立重点岗位干部交流轮岗制度。
另一方面，希望大家在正确理解政策的基础上，心怀大局，积极参与，打破思维定势，不分先来的还是后到的、地上的还是矿上的、军转的还是地方的，着眼全局，一视同仁，同心同德，服务组织。对于没有正当理由拒不服从组织决定的，要按照有关规定给予纪律处分和组织处理。
（三）客观公正办事，严格执行政策。
厅领导班子成员和处级以上干部，一定要坚持公平正义、公开公正，带头维护大局，带头做好思想发动和引导工作，带头坚持走群众路线。一定要坚持公道正派，做遵法守纪的模范、民主集中制的模范，绝不搞团团伙伙、亲亲疏疏。一定要树立形象，使党组成为一个政治坚定、业务熟练、作风正派、班子团结，具有向心力和战斗力的坚强领导集体。
厅人事处要广泛听取意见，不断完善方案办法;严肃认真地做好干部推荐、调整意见修定等各个环节的具体工作;要严格遵守工作纪律、组织纪律和政治纪律，认真按照程序开展工作，努力做到对党组高度负责，对同志客观公正。
每个干部不仅是推荐与被推荐者，而且是工作参与者，大家都可以找人事处、分管领导或主要领导谈自己的想法。每个党组成员都要认真听取分管同志的意见建议，并原汁原味地向党组及时反馈。在这里，我代表登记厅长、代表党组承诺：大家给党组一个信任，党组一定给大家一个公道。
这次干部调整结束后，还要搞一次民意测验，主要看大家对党组的表现满意不满意，对干部的配备满意不满意。
总之，党组对做好这次干部调整配备，有决心，有信心，希望大家出于公心，给予理解，积极参与，大力支持。
（四）坚持两手抓、两不误，切实做好当前各项工作。
最近，全年各项工作陆续展开、快速推进，这个时候调整干部也是最能识别干部的时候，希望大家能经得起考验。
各位干部都要坚守工作岗位，稳定工作情绪，认真履行职责，不能影响工作进度和工作大局。
各事业单位不得突击花钱，封官许愿，要保持正常工作秩序，要真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，切实做到干部调整与当前工作两不误、两促进。
同志们，干部调整配备是全厅的一件大事，也是全系统的一件大事。希望并相信大家，一切从工作大局出发，一切从公道正派出发，一切从客观实际出发，切实珍惜和维护好我厅团结和谐、干事创业的良好工作氛围，确保我厅干部调整配备工作圆满完成，努力为全省国土资源事业奠定良好的干部基础。
营造风清气正用人环境动员会领导讲话
（三）：
同志们：
按照自治区党委、政府