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在传达贯彻XX市委十届三次全会精神暨全市经济工作会议上的讲话
刚才，余庆创副书记传达了XX市委十届三次全会精神，会议表彰了一批发展经济的先进单位和个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功；相关经济工作部门就今年以来的经济运行情况进行了客观的分析，提了很多很好的意见和建议；光祥市长对下一阶段经济工作作了具体部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。
学习贯彻好XX市委十届三次全会精神，是我们当前的一项最重要的政治任务，而抓好经济发展则是我们当前最迫切的工作。这次XX市委全会提出，凝神聚气做大做强主导产业，苦干实干开创湛江大工业时代。这是XX市委在综合分析国内外形势和XX市情基础上提出的富有创造性、前瞻性、战略性的科学论断，突出了大工业这一大主题。而我市今年以来的经济增速放缓，主要原因也是在工业：一是没有新项目建成投产，经济发展后劲不足；二是现有企业经营困难，减产严重，经济发展活力不足；三是传统产业转型升级没有取得大突破，产业带动力不强。这就说明，我市工业发展不够稳定，势头不够强劲，与湛江开创大工业时代的要求还有很大的差距。因此，奋力推进工业发展，全力做大做优经济“蛋糕”，就是对XX市委全会精神最好的贯彻落实。当前，要重点抓好以下七大方面的工作：
一、着力加快园区建设，提升发展承载力
园区是工业发展的平台，也是吸引投资的重要“硬环境”。常言道，“栽下梧桐树，引得凤凰来”，我们只有把工业园区这棵“梧桐树”种好，使它枝繁叶茂，才能更好地吸引那些投资大、效益好、带动力强的“凤凰”项目前来安家落户，繁衍生息。与其他县（市、区）相比，我市拥有面积广阔、分布合理、错位发展的“一园三区”发展平台，这是我们发展工业的一大优势。我们必须全力破解园区建设难题，加快园区建设进度，不断提高园区的承载力和吸引力。
一要突破园区基础设施建设。工业园区不能永远停留在规划上，不能每次都只给投资商看图纸、讲计划，必须下实实在在的功夫，做实实在在的工作，尽快把纸上画的变成地上有的，增强投资者的信心，确保引进项目的顺利落地。要把金山工业区作为今后一段时间园区建设的主阵地和开创大工业时代的主战场，全面加快征地、基础设施建设，迅速拉开园区框架，为承接湛江钢铁、石化配套项目和其他重特大项目打下坚实基础。同时，要加快推进顺德（廉江）产业转移园梧村垌片区二期工程的“三通一平”，利用上级奖励的500亩用地指标，加快水东烈配套区的规划建设，不断完善相关配套设施，全面提升园区的层次，增强园区聚集能力。
二要突破征地难题。征地是园区建设的前提。征地工作是园区建设的头等大事，也是头等难题，我们许多同志在这方面下了很大力气，流了很多汗水，并取得了重大进展，这是值得充分肯定的。但还要进一步加大工作力度，创新工作举措，既要合法合规，又要灵活处理，既要维护群众利益，又要强势推进，力争年内完成金山工业园区4000亩征地任务，迅速拉开金山工业区工业主战场建设的架势，带动和促进其他园区加快征地工作，确保园区建设早日取得大突破。1/4
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三要突破资金瓶颈。资金问题是制约园区建设的一个瓶颈，单靠政府财力难以解决。在推进顺德（廉江）产业转移园梧村垌片区二期工程的“三通一平”中，我们探索运用bt形式解决资金问题。实践证明，这是一种非常有效的方法，可以解决财政投入不足的问题。今后，我们要大胆创新投融资机制，发挥财政资金的导向作用，用市场化手段多渠道筹措建设资金，推广运用bt、bot等融资模式，解决建设资金不足的问题。
二、着力推进项目建设，启动发展大引擎
项目建设事关全市发展大局、事关廉江的前途未来，必须强力推进。我市把今年确定为“项目建设落实年”，但真正落地、建设的项目很少，今年确定的20个重点项目和33个政府重点跟进项目中，已经动工建设的工业项目只有寥寥几个，而且至今还没有一个建成投产。这是一种非常被动的工作状况。如果大家对此无动于衷，如果这种局面不能及时扭转，那么，不仅今年我们处境艰难，压力重重，在未来一定时期内，我们一样非常被动，“开创大工业时代”就会成为空谈，率先崛起就会成为一句空话，廉江就会被时代甩在后面，我们将无颜面对170多万廉江父老乡亲。因此，我们必须本着对人民高度负责的态度，主动作为，迎难而上，狠抓项目建设，以大项目的推进，推动经济大发展。
一是在建项目抓投产。对于已经动工建设的项目，有关分管领导和责任部门要明确责任分工，落实项目建设倒逼机制，建立项目推进联席会议制度，调动各方力量，确保项目建设有序推进。要强化督促指导，对进展缓慢的项目，要及时通报。对市委市政确定的重大项目，市纪委、监察局要实行挂牌督办，市人大常委会也要跟踪督促。特别是要确保省水库移民培训就业基地一期工程于10月底投入使用，梧村垌6家入园企业、家电展销中心、昌发家具城等项目尽快建成投产。要通过建成投产一批项目，为廉江经济持续健康发展注入强大动力。
二是落地项目抓推进。对于已批项目，要加强跟踪服务，进一步创造建设条件，集中主要精力和优势兵力，做到一个项目、一个市领导分包、一个责任人跟踪到底，力促项目快上马、早开工。特别是龙头沙渔港、良垌国家战略储备油库、华能风电等国家已批准实施的项目，有关责任领导和责任单位一定要抓紧跟踪到底，争取尽快动工建设。
三是在谈项目抓落地。要用好现有的土地指标，合理安排有意向的企业落地建设。当前重点是要加紧与华润水泥、垃圾焚烧发电、深圳明隆等企业的合作洽谈，争取尽快敲定和报批。其他签约项目，也要做到成熟一个，落地建设一个。
三、着力抓好招商引资，增强发展后劲
近年来，我市招商引资工作取得了一定的成绩，但从整体上看仍未尽如人意，工作氛围不浓、力度不大，成效不显著，在一定程度上制约了经济可持续发展。我们一定要把招商引资摆在更加重要的位置，按照“盯紧大项目，抓住中项目，不放小项目”的思路，努力引进一批大项目、好项目，切实增强经济发展后劲。
一要招大商。大项目是大发展的前提。湛江正是由于成功引进了钢铁、中科炼化、造纸等“航母级”的项目，才奏响了“五年崛起”的进行曲，踏上了“开创大工业时代”的新征程。我们廉江能否加快崛起、顺利建设北部湾新兴工业城市，关键也要看能否引进几个能量大、辐射强的“重量级”项目。因此，我们要把招大商引大资作为事关廉江发展前途命运的大事来抓，瞄准湛江钢铁、中科炼化的上下游配套项目和其他投资大、效益好的重特大项目，“咬定青山不放松”，“不破楼兰终不还”，不拿下大项目誓不罢休。2/4
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