在廉政风险防控工作和暨“一创双优”转段工作会议上的讲话5篇.docx

在廉政风险防控工作和暨“一创双优”转段工作会议上的讲话5篇
在教育系统廉政风险防控规范权力运行机制建设工作
暨“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作
会议上的讲话
（2012年4月6日）
同志们：
今天，我们召开会议，主要任务是安排部署在教育系统开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作和“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作。局党组制订并下发了两个实施方案，具有很强的指导性和操作性。合祥同志对“一创双优”集中整治活动第一阶段工作进行了总结，并对下一步工作提出了明确的要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲两方面意见：
一、认清形势，真抓实干，切实做好廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作
3月31日，我市召开了廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作动员会，市委书记何雄作了重要讲话，强调要“突出重点，抓住关键，着力打造廉洁济源”。因此，我们要认清形势，真抓实干地做好此项工作。
（一）提高认识，切实增强开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作的责任感
廉政风险防控管理是针对权力运行中可能出现或正在衍生的腐败问题，实施科学管理，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。当前，我市教育发展进入一个新时期，教育热点问题较多，社会关注度极高。为此，我们一定要认清形势，提高对开展廉政风险防、控规范权力运行机制建设重要意义的认识，切实增强推进这项工作的责任感。
一是有利于扎实构建预防腐败体系。深入推进预防腐败体系建设，其目标是更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。其实质就是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。开展廉政风险防控，就是用发展的思路和改革的办法推进惩防体系建设，提高预防腐败工作科学化水平。
二是有利于制约监督权力的规范运行。开展廉政风险防控，就是针对权力运行中的廉政风险和监督管理中的薄弱环节，明确防控责任，落实防控措施，提前化解权力运行过程中的腐败风险，确保权力始终沿着规范化、公开化、法制化的轨道运行。
三是有利于教育和保护广大干部。开展廉政风险防控，既是促进党员干部廉政、勤政的一项重要工作，也是关心、爱护和教育、保护干部的一项重要举措。我们要通过加强廉政风险防控，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识，树立起正确的用权观念和从政理念，一心一意谋
发展，干事业，营造教育系统风清气正、蓬勃向上的良好氛围。
（二）突出重点，扎实推进廉政风险防控、规范权力运行机制建设的各项工作
开展廉政风险防控规范权力运行机制建设工作要突出重点，抓住关键，切实做到“四个到位”。
一是要“风险教育”到位。要把教育作为防控廉政风险的第一道防线，突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，深入开展权力观和廉洁从业教育、示范教育、警示教育，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。
二是要“查找风险”到位。要把好风险排查关，确保廉政风险“找得准”。各单位要结合工作实际，紧紧围绕关键环节，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用和相关权力行使等方面容易产生腐败行为的风险。同时，要全面清权，切实做到明晰清理主体、明晰清理内容、明晰清理方式、明晰权力界限、明晰岗位职责。
三是要“完善制度”到位。要把好风险措施制定关，确保廉政风险“防得牢”。要结合工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施，建立行之有效的防控制度，以防控管理的制度化推进防控工作的常态化、长期化，将廉政风险防控管理转变为纪律要求，使防控工作更加具体和权威。
四是要“规范权力”到位。要把好廉政风险防控关，确保廉政风险“控得住”。一要落实前期预防措施。要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面做好防控；要完善办事公开机制和廉政承诺制；要提高制度执行力；要加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度。二要落实中期监控机制。要对行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控；要落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度；要严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。同时，要针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节制定相应的管理制度。三要落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒；要畅通教育投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按规定落实廉政风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施；对整改不力、群众仍有反映的，要进行责任追究。
（三）强化责任，确保廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作取得实效
廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作层次多、任务重、时间紧、要求高。各单位必须加强组织领导，加大责任和措施落实力度，加大防控机制建设推进力度，确保这项工作取得实效。
一要落实责任、形成合力。各科室、各基层单位一定要将这项工作作为一项保廉政、促发展的重大政治任务，与业务工作一同部署、一同落实、一同推进。领导干部尤其是“一把手”要认真履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险，带头制定和落实防控制度，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系和各级各类人员广泛参与的工作格局。
二要有机结合、统筹推进。各科室、各基层单位要与党风廉政建设工作相结合，与贯彻落实《廉政准则》相结合，与基层党组织党务公开工作相结合，与“一创双优”活动相结合，贯穿于日常教育教学工作之中，科学制定实施方案，整体安排，统筹推进，做到风险防控与业务工作相互融合、相互促进。
三要强化督查、注重实效。纪检监察室要建立指导、督查、测评等工作机制，加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要加强对基层工作的指导协调，及时帮助解决工作中遇到的实际问题，推动形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面、上下联动的廉政风险防控机制，保证廉政风险防控机制和规范权力制度建设有序推进。对工作迟缓、效果不明显的，要督促改正；对搞形式、走过场的，要予以纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究领导责任，确保工作取得成效。
四要典型引路，营造氛围。按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路，积极探索创新，认真总结提炼好的经验做法。要充分利用教育网、电视台、教育动态等媒体，广泛宣传开展此项工作的重要意义，积极争取社会各界的支持和参与，努力形成推动工作的良好氛围。
二、统一思想，完善机制，务实做好“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作
开展“一创双优”集中整治活动，是一项重大的“发展工程”、“民心工程”，也是一场涉及思想、利益、制度等方面的深刻变革。我们一定要以统一的思想、有效的机制、科学的统筹和务实的举措做好此项工作。
一要统一思想抓落实。切实做好“一创双优”集中整治活动是我们当前的重要任务。会后，各科室、名基层单位要立即行动起来，深入学习本次会议精神，使此项活动成为广大教育战线干部和职工的共识和自觉行动。党员干部要率先垂范，以身作则，带头学习好、贯彻好、落实好会议精神，做到心往一处想，劲往一处使，形成推动活动深入开展的强大合力，确保“一创双优”集中整治活动取得实效。
二要完善机制抓落实。“一创双优”集中整治活动开展的过程就是凝聚力量、解决问题、转变作风、优化环境、加快发展的过程，并非一时之举，目的在于常态化、制度化。各科室、各基层单位要坚决避免“一阵风”，严格按照全市
统一部署和要求，做到开展活动严要求、不走样、不松劲，不断丰富活动形式、充实活动内容、总结提炼经验、建立长效机制。通过“一创双优”集中整治活动的开展，进一步建立和完善工作推进、考评督导、责任追究等长效工作机制，为各项工作扎实开展提供保障。市“一创双优”集中整治活动领导小组要对本次活动实行全过程跟踪督导，务求取得实实在在的成效。
三要统筹协调抓落实。一是与舆论宣传相结合。我们要注重发挥正面典型的示范引导作用，达到“褒奖一个，带动一群”的目的。各科室、名基层单位要充分利用《济源日报》《济源电视台》《济源之窗》等新闻媒体进一步加大“一创双优”的宣传力度，要注重培养树立先进典型，要及时总结经验，充分发挥榜样的引导、示范、带动作用，教育引导党员干部自觉做济源教育发展的宣传者、塑造者和维护者。让全市人民及时感受教育系统“一创双优”带来的新成效、新气象。二是与项目建设相结合。紧紧围绕教育系统招商引资任务和14个重点建设项目，以强化协调、强化服务、强化督查、强化问责为主要手段，大力发扬舍我其谁的责任感和大干快上的作风，凝心聚力，众志成城，实干高效，锁定目标，倒排工期，超常工作，攻坚克难，确保市定目标任务高效落实。三是与内涵提升相结合。要与“三名”工程的有效实施、规范化学校科学创建和教学质量稳步提升工作结合
起来，真正做到以教师队伍建设为保障，实现教师素质不断提高；以推进优质教育资源为途径，实现学校均衡发展；以深化课堂改革为核心，实现教育质量明显提升。真正解决教育发展中的实际问题，切实提升教育内涵。
四要强化措施抓落实。由局纪检监察室牵头，督导室、督查室和教育电视台配合，大力开展明察暗访，对局机关、各中心校、市直学校领导干部上班、值班、服务项目建设等情况进行突击检查，凡擅离职守、上班违纪、午间饮酒、效能低下者一律在全系统实名通报，一律在局机关大会上公开检查；纪检监察部门要敢于动真格、出重拳，加大违规违纪案件的查办力度，对“吃拿卡要”、失职渎职、违规收费、有偿补课、体罚学生、滥发资料以及参与阻工扰企、影响项目落地等问题，坚决从重从严查处；对当事人，要严格按照市里有关问责规定给予诫勉谈话、调整岗位等组织处理。要真正做到在其位、谋其事、尽其责，有其效。
同志们，开展廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作和“一创双优”集中整治活动落实整治阶段工作责任重大，影响深远。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，把这两项工作抓出特色、抓出成效，为加快济源教育科学发展做出我们应有的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。谢谢大家。
第8页 共8页