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在纪念建党89周年暨“先优”命名表彰大会上的讲话
同志们：
今天，县委在这里隆重召开纪念建党89周年暨“先优”命名表彰大会，回顾我们党**所走过的光辉历程，简要总结两年来我县党的建设取得的成绩，部署今后党的建设工作任务，表彰奖励先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及党风廉政建设先进集体和先进个人，进一步鼓舞和激励全县各级党组织和广大党员干部，坚持以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，推进“四个集中”、加快“两化”进程，努力推动全县经济社会又快又好发展。在此，我代表县委向全县各级党组织和全体共产党员致以节日的问候。向曾经为的发展和建设做出贡献的老党员致以崇高的敬意。向受到表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺。
中国共产党已经走过了**的光辉历程。**来，我们党带领全国各族人民艰苦奋斗，开拓创新，夺取了一个又一个革命与建设的辉煌胜利，广大人民的政治社会地位、物质生活和文化教育水平明显提高，实现了经济社会的快速发展和国家、民族的繁荣昌盛。特别是党的十七大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面推进我国经济社会又好又快发展，取得了举世瞩目的伟大成就。历史和现实都充分证明，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义的新胜利，只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。
两年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部坚持以科学发展观为指导，突出加强党的先进性建设和执政能力建设，大力推进党的思想、组织和作风建设，全县各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力明显增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。思想政治建设得到新提高。深入开展学习贯彻十七大精神活动，引导广大党员准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，党员思想政治素质和理论水平明显提高。认真贯彻落实省委书记吉炳轩同志在齐齐哈尔调研时的讲话精神和市委关于“十二个坚持”的工作部署，坚持把讲话精神和“十二个坚持”作为武装头脑、指导实践、推动工作的出发点和落脚点，全县广大党员干部的思想更加解放，发展意识不断增强，为推动全县经济社会又快又好发展奠定了思想基础。基层组织和干部队伍建设得到新加强。继续实施优秀村党支部书记职业化、较好村党支部书记促提高、较差村党支部书记淘汰制，不断提高村党组织书记队伍整体素质，切实增强了村级党组织的战斗力和凝聚力。大力开展无职党员设岗定责活动，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。我县无职党员设岗定责活动在全省推广。，县委被省委命名为全省农村党的基层组织建设先进县委。加大公开选拔力度，实行后备干部全员推荐，提职干部公开选拔，重要干部全委票决，做到“让多数人选干部、选多数人认可的干部”，大力选拔在群众中口碑好、威信高的干部；能为群众解难题、办实事的干部；为改革发展稳定出力多、贡献大的干部，干部队伍建设进一步加强。以来，全县共有37名同志通过公开选拔走上领导岗位。在全省纪念建党86周年座谈会上，我县代表全市作了发言。党风廉政建设得到新改进。认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大教育力度，加强制度建设，拓宽监督渠道，强化案件查处，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，全县广大党员干部廉洁从政意识明显增强，党风廉政建设取得新成效。，全市农村党风廉政建设现场会在我县召开。
通过大力加强思想建设、组织建设和党风廉政建设，各级党组织和广大党员干部干事创业的积极性和主动性明显增强，都把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上，有力推动了全县经济社会又快又好发展。主要表现在：主要经济指标实现新增长。地区生产总值、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入等主要经济指标连创新高，特别是财政收入连续两年突破亿元大关，工业经济指标增幅居全市首位。，我县获得全市综合考评优秀等次。项目建设取得新突破。洽洽知心仁葵花加工项目3条生产线满负荷生产，累计加工洽洽牌香瓜籽3.5万吨，实现产值3.5亿元，实缴税金1000万元，安置就业1200人。飞鹤乳业乳品加工项目一期工程顺利投产，日加工鲜奶能力达到300吨。飞鹤万头奶牛国际示范牧场首期从澳大利亚引进高产奶牛1304头。富华生物制药、富华50万吨玉米精深加工等项目建设进展顺利。我县连续两年被评为全市招商引资工作标兵县。新农村建设迈出新步伐。扎实推进农业产业化经营，大力发展以奶牛为重点的畜牧业，辖区奶牛存栏达到8.5万头，牧业规模养殖户发展到3306户。继续实施“四改两通”工程，群众生产生活条件明显改善，新农村建设进程不断加快。，我县被评为全市新农村建设先进县和农业产业化先进县。和谐建设取得新成效。认真抓好最低生活保障、救灾救济、优抚安置等项工作，社会在纪念建党89周年暨“先优”命名表彰大会上的讲话第2页
保障体系逐步完善。大力发展民生事业，县老年公寓和农村五保供养中心相继建成投入使用。强化信访、安全和社会治安综合治理工作，全县社会继续保持和谐稳定。，我县被评为省级XX县区、全市维护社会稳定先进县和信访工作优胜单位。
这些成绩的取得，是全县各级党组织带领广大人民群众积极投身加快发展创业实践的结果，也是全县广大党员开拓进取、无私奉献的结果。全县各级党组织和广大党员干部，要坚持以先进典型为榜样，进一步解放思想，扎实工作，努力在加快经济社会发展的实践中建功立业。
下面，我讲三个方面问题。
一、以提高执政能力为重点，全面加强党的干部队伍建设
近年来，通过深入开展“解放思想当排头，干事创业争一流，为民谋利帮需求”主题实践活动，全县广大党员干部谋发展、抓落实、促和谐的能力明显增强。但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我县党员干部队伍中还存在着一些与加快发展、构建和谐不相适应的问题，主要表现在部分党员干部特别是少数领导干部在思想上因循守旧，科学决策能力不强；在抓发展上招法不多、力度不大，特别是缺乏敢谋快发展、敢创大事业的工作劲头；在维护稳定上不敢碰硬，遇见矛盾和问题绕着走，驾驭复杂局面的能力还不强。这些问题如果不解决，既影响全县各级党组织的威信，又贻误的发展。因此，各级党员领导干部要不断强化执政意识，努力提高科学决策能力、推进落实能力、处理复杂问题能力、和谐共事能力，真正担负起加快发展、构建和谐的历史重任，保证我们的事业始终沿着科学发展的方向前进。一要提高科学决策能力。各级党员领导干部要进一步增强科学决策意识，提高科学决策水平，做到以科学决策促进科学发展。县直部门领导干部要吃透中央和省、市政策精神，紧紧围绕县委工作部署，找准上级政策与实际的最佳结合点，科学谋划工作思路，确保工作部署和决策更加切合县情实际，推动各项工作顺利开展。各乡镇领导干部要强化加快发展意识，不断深化对科学发展、和谐发展的认识，按照县委十三届四次全委（扩大）会议确定的工作目标，结合本地优势，找准适合本乡镇发展的路子，科学决策抓发展，千方百计惠民生，推动经济社会加快发展。二要提高推进落实能力。广大党员干部要按照科学发展观的要求，围绕经济社会又快又好发展，把精力集中到办实事上、把本领用到促进发展上，创造性地开展工作，努力提高推进工作落实能力。各乡镇要紧紧围绕县委确定的工作思路，全力以赴抓招商上项目，扎实推进农业产业化，大力发展民生事业，着力促进社会和谐。县直部门要认真研究上级产业政策，积极向上争取资金和项目，特别是要围绕推进新型工业化、农业产业化以及“两改”工程，全力搞好支持和服务，确保各项工作取得良好成效。三要提高处理复杂问题能力。各级领导干部要进一步增强政治敏锐性，切实提高驾驭全局工作、应对复杂局面、处理复杂问题的能力。要积极研究新形势下化解复杂矛盾、处理突发事件的措施和办法，特别是要提高处置群体性事件的能力，及时化解矛盾，维护社会稳定。要积极开展矛盾纠纷排查调处，认真解决群众关注的热点难点问题，统筹协调各方利益，全力抓好信访工作，扎实推进平安建设，保持全县社会和谐稳定。当前，要重点抓好北京奥运会期间的安全稳定工作，为北京奥运会成功举办做出努力。四要提高和谐共事能力。全县广大党员干部特别是领导干部要严格执行民主集中制，凡涉及工作全局和长远发展的重大问题、重大决策，都要充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定，促进决策民主化、科学化。班子成员之间要互相尊重、相互理解、相互支持，自觉维护班子团结统一，充分发挥班子整体合力，努力营造相互信任、和谐共事的良好氛围，切实形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好工作局面。
二、以开展争先创优活动为载体，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力
党的基层组织是党执政的组织基础，也是党联系群众的桥梁和纽带，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面具有极其重要的作用。要按照“夯实基础、拓宽领域、创新载体、抓好典型”的思路，坚持以服务发展、服务群众为宗旨，在农村、社区、“两新”组织和机关事业单位等基层党组织和党员中深入开展争先创优活动，努力把基层党组织建设成为科学发展的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。一要发挥农村基层党组织作用。继续坚持以“先锋工程”建设为核心，深入开展“三级联创”活动，通过大力实施村党组织书记职业化管理、农村无职党员设岗定责活动，切实加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，为推动农村经济社会发展提供有力保障。要进一步健全完善农村无职党员设岗定责制度，鼓励广大农村党员在发展畜牧业、创建示范基地、组建各类协会、开展劳动力转移等方面发挥先锋模范作用，提高农村党员“双带”能力，争做生产发展的引路者、生活宽裕的带动者、乡风文明的倡导者、村容整洁的示范者、民主管理的促进者，促进农村经济社会加快发展。要突出抓好村级班子建设，继续实行优秀村党组织书记职业化、较好村党组织书记促提高、较差村党组织书记淘汰制，进一步调动村党组织书记带领群众推进农业产业化、建设新农村的积极性和主动性，全面加快新农村建设步伐。二要充分发挥社区党组织作用。坚持以共驻共建活动为依托，以创建“管理有序、环境优美、治安良好、经济发展、文化繁荣、生活和谐”的新型社区为目标，充分利用社区党组织贴近民生、了解民意的工作优势，科学设置岗位，合理划分责任，努力为社区党员在服务群众、化解矛盾方面发挥作用搭建平台，积极构建以社区党组织为基础、全体党员共同参与的社区党建工作新格局，不断提高社区党组织的凝聚力和影响力。三要充分发挥“两新”组织党组织作用。以建立组织和发挥作用为重点，采取单独建、联合建、挂靠建等多种形式，加强“两新”组织基层组织建设，扩大党在基层的覆盖面。要充分发挥“两新”组织党组织在扩大党的群众基础、促进经济发展、维护社会稳定等方面的重要作用，通过开展“党员责任区、党员示范岗”、争当先进生产者等活动，进一步提高“两新”组织党员推进企业发展、凝聚职工队伍、维护企业稳定的能力。同时，要进一步健全党政机关和事业单位党建工作机制，促使党员干部转变工作作风，提高服务质量，充分发挥党政机关和事业单位党组织在维护基层稳定、服务基层群众中的重要作用，树立带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比奉献的良好形象，推动全县经济社会又快又好发展。
三、以坚持惩防并重为手段，不断强化反腐倡廉建设
坚持党要管党、从严治党是加强党的建设的长期政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设。一要切实搞好教育。继续在全县党员干部中深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育，特别是要深入开展党风党纪教育、警示教育和权力观教育，引导各级领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要重点开展以勤政廉政为主要内容的廉政教育，整合各方面资源，不断扩大反腐倡廉教育的覆盖面，逐步形成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。二要加强制度建设。突出抓好反腐倡廉制度建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥制度在惩防体系建设中的保障作用，真正做到靠制度管钱、管权、管事、管人，从源头上预防和杜绝腐败。要继续深化各项改革，加快推进机制体制创新，彻底铲除滋生腐败的土壤。深入推进行政审批制度改革，转变政府职能，改善行政管理，提高行政效率。积极推进财务管理制度改革，健全财务管理体制，堵塞容易滋生腐败的漏洞。要健全完善监督制约机制，充分发挥党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督等监督渠道的作用，切实加强对关键部门、关键岗位、关键环节以及重点对象、重点时段、重点事项的监督，确保监督实效。三要加大案件查处力度。高度重视腐败案件查处工作，依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办在工程招投标、经营性土地使用权出让、财经管理等领域中出现的腐败案件，坚决惩处腐败分子。要坚持依法办案，提高办案质量，注重办案效果，对群众反映强烈、社会影响大、性质恶劣的案件要在全县进行通报，充分发挥查办案件的治本作用和教育作用，增强执纪办案综合效果。
同志们，面对新时期、新形势、新任务，我们肩负的使命光荣而艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要振奋精神，与时俱进，开拓创新，真抓实干，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创我县党建工作新局面，为推动全县经济社会又快又好发展做出新的贡献。
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