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建党周年纪念座谈会讲话稿
今天是建党92周年纪念日。首先，我代表市委，向全市各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进集体表示祝贺。
市委召开这次座谈会，就是要重温党的历史和优良传统，研究把握党建工作的新形势新要求，总结交流党建工作的新思路新经验，更好地从历史与实践中汲取智慧和力量，提高党的建设科学化水平，为现代化建设提供坚强的政治保证。
我们党已经走过了92年的光辉历程。一部党史，就是一部我们党始终走在时代前列、改变国家面貌和民族命运的奋斗史。习近平总书记在中央政治局第七次集体学习时强调，历史是最好的教科书，我们应当在对历史的深入思考中做好现实工作，更好走向未来。
去年以来，全市各级党组织认真实施党建创新工程，深化对标找差、创先争优，全面加强党的建设，有效激发了争先实干的内生动力，涌现了一批先进典型，形成了一批工作亮点。无论是党的历史，还是生动的实践，都让我们深刻认识到：加强和改进党的建设，是办好一切事情的关键，是战胜一切困难的基础。
当前，镇江发展进入到一个十分关键的时期。抢抓苏南现代化建设示范区战略机遇，对各级党组织和广大党员干部的思想、能力、作风提出了新的更高要求。面对这样一场“大考”，我们应当深入思考和实践党的建设三个重大问题：
第一个问题。如何深刻理解和把握党的建设最新要求。
这个问题关系到加强和改进党的建设的方向和着力点。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体十分重视党的建设，作出了一系列重要部署。主要是五个方面：在工作布局上，明确提出全面提高党的建设科学化水平的总体要求，强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，确立了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标定位和“五位一体”的党的建设总体布局。这些都是全新的表述，具有鲜明的时代特征，内涵非常丰富。在思想建设上，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“两个百年”的奋斗目标，并反复强调空谈误国、实干兴邦。我们要把“中国梦”与镇江发展实际紧密结合起来，坚定理想信念，推动思想解放，倡导创新实干，奋力谱写“中国梦”的镇江篇章。在作风建设上，出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓作风，以此作为筑牢党的执政根基的重要切入点，同时在全党部署开展群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。最近，中央政治局还召开专门会议，进一步强调要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。这些“整风”举措，在全党全社会引起强烈反响，党心民心为之一振。我们要从中感知和领会中央抓作风的坚强决心。在组织建设上，前天闭幕的全国组织工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和实践问题，强调党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键是从严治吏，要建设一支宏大的高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心。在反腐倡廉建设上，明确提出“老虎苍蝇一起打”，坚定不移惩治腐败；强调“把权力关进制度的笼子”，加强对权力运行的制约和监督。这些新内涵新要求，贯穿了“党要管党、从严治党”的根本方针，特别是在作风建设、反腐败、选人用人等方面拉起了一条条“高压线”。对此，我们一定要深刻认识和把握。
首先要有高度的政治敏锐性。始终与党中央保持一致，坚决有力贯彻落实各项要求，尤其在落实八项规定等方面，不能有丝毫含糊、侥幸心理和麻痹思想，必须逐条牢记在心里、逐项落实在行动上。其次要有自我解剖的高度自觉性。习近平总书记指出的“四种危险”和“四风”，在各级干部和党员身上都有不同程度的存在。我们要清醒认识自身存在的问题，切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，找准“病灶”，对症下药，对作风之弊和行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。第三要有立抓立改的高度主动性。今天下午，省委将召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会，基层党组织和党员将参加明年上半年的第二批活动，但我们不能因此而等待观望。要着眼于“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，认真对照每一条具体要求，立即行动起来，深入开展自查自纠，该改的马上改，改做的马上做，以坚定的决心和良好的效果取信于民。
第二个问题。如何把党建工作与现代化建设结合得更紧。
解决好这个问题，一定要抓好结合点。这个结合点，应当对照苏南现代化示范区建设的更高标准来寻找，对照人民群众对党的建设的更高期盼来寻找，努力使党的建设与现代化建设紧密融合、互动并进。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，实现十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。我想抓好结合点，就是要突出“人”，主要是领导干部、各类人才和广大党员三大群体；突出“组织”，主要是各级领导班子和基层党组织。我们加强新形势下党的建设，加快现代化进程，要着力强化“人”和“组织”的三个作用：
一是强化各级领导班子、领导干部的引领作用。这在现代化建设中最为重要，具有决定性意义。首先是各级领导班子，要全面贯彻执行民主集中制，加强自身建设，率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，提升引领发展的能力，真正成为一个统揽全局、团结奋进的领导集体，成为现代化建设的“领头羊”。这方面，市四套班子要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。其次是各级领导干部，要牢固树立政治意识、大局观念，增强纪律性和执行力，这是领导干部最基本的政治素养；要进一步强化主观能动性，增强责任感、事业心，提振精神状态、工作状态，保持强烈的机遇意识和忧患意识、拼劲和韧劲，把已经激发出来的精气神转化为争先发展的持久动力；要加快更新知识结构，增加知识储备，确立观大势、谋大事的理念、眼界和思维，打牢履职尽责的素质基础，提高引领和推动现代化建设的能力水平；要全面改进作风，深入基层、深入实际、深入群众开展“三解三促”，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼本领，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，敬畏权力、慎用权力，始终保持政治本色和为民务实清廉的形象。再就是各级党组织和组织部门，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，尤其在选人用人上要树立正确导向，建立科学的考评、激励、选拔机制，真正把“能干事、敢担当、会操作、善创新”的优秀干部及时发现出来、合理使用起来。选人用人要注重一贯表现和全部工作，不能简单地以票取人，不能搞形式主义的“考而优则仕”。要下大气力加强和改进年轻干部工作，敢于给那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部压担子，在程序规范、公平公开的前提下，让创新有为的年轻干部脱颖而出、担当大任。
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二是强化各类人才的支撑作用。人才是第一资源、第一竞争力。镇江要在苏南五市中争先，如果没有大批创新创业人才是不可能实现的。前段时间我们在推进“人才特区”建设上，制定了非常好的政策，这个着子抓得是准的。但是必须认识到，人才跟着环境走，绝不能认为靠一个好政策就能彻底解决人才集聚的问题。在打造人才综合环境、构建人才高地上，我们要做的工作还很多。具体有这么几个方面要注意：一是充分放大人才政策效应。对“人才特区”政策要大张旗鼓地宣传，有计划地到人才聚集区域加强推介，不能只是镇江人知道、管人才的干部知道。二是全方位引进人才。一定要从单一引进高层次科技领军人才，向广揽各方面、各领域、各层次人才转变，特别要重视招引现代化建设急需的城市规划建设管理、招商引资、资本运作、新兴产业发展、社会管理、生态文明等领域的专业人才和高技能人才，加快解决人才的结构性矛盾。三是系统性、针对性引进和培养人才。增强人才工作的战略谋划，抓紧制定人才引进培养专项规划和引才目录，提高人才与发展的匹配性和吻合度。四是着力解决人才留得住、用得好的问题。结合创建人才管理改革试验区，狠抓政策落实，扎实做好软硬环境补短补缺的文章，重点在改革体制机制上下功夫，围绕人才的需求创造一流的软环境，大力营造让人才聚精会神、心情舒畅地做科研、创事业的良好平台，努力实现人才效益的最大化。
三是强化基层党组织和广大党员的基础作用。现代化建设的根基在基层，主体力量在党员。要着力推动基层党组织成为战斗堡垒、广大党员争当先锋模范。习近平总书记强调，十八大提出的加强基层服务型党组织建设的重大任务，当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。充分理解信任、格外关心爱护广大基层干部，为基层干部提供更宽松的舞台、更科学的指挥棒、更暖心的环境，打通上升的空间，激发干事的动力，让基层干部有一个“好生态”，更好地为群众服务。要增强基层党组织的影响力和凝聚力，以基层服务型党组织建设为统领，继续扎实抓好农村“四有一责”、社区“三强一化”、非公企业“双强六好”，全面推广农村“四个一”、社区“两网”服务机制，坚持做到新型社会经济组织成立到哪里，党的组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，积极探索基层党组织建设更多的新路子。党员是党的肌体的细胞，必须全面加强党员队伍的管理。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，真正把各方面的先进分子和优秀人才吸收到党内，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分体现党员的先进性和纯洁性。
第三个问题。如何切实增强党建创新的实效性。
这个问题，主要是对党务工作者讲的。我们在座的都是党务工作者。最近我们正在研究苏南现代化示范区建设的实施意见，党建工作与经济社会发展的各项硬指标、硬任务相比，相对“虚”一些。但是推进党建工作创新，方向不能偏，措施不能空，要善于虚功实做，坚持实打实创新、项目化推进，做出实实在在的成效。需要注意的是，实践中虽然各级组织在党建创新上动了不少脑筋、取得明显成效、创出了一些亮点，但也有些工作存在“为创新而创新”、群众并不认可的情况。希望大家更深入地研究解决这个问题，坚决防止三种倾向：
一要防止“脱节性创新”。我们抓党建创新，要力戒“两张皮”现象，不能与经济社会发展的实际需求脱节，与党的建设的新形势新任务脱节，与基层和部门的具体实践脱节，与广大党员的思想和工作实际脱节。尤其要防止把一些常规工作、老套的做法重新“提炼”、包装一下，搞一个新提法，就当作党建创新。这样做不是创新而是倒退。当前形势下，一定要针对破解现代化难题，找准途径和切入点，真正拿出有效管用、简便易行的办法，这样的创新才是紧贴发展需求、真正有价值的创新。党建部门的同志要多走出去、沉下去，到一线去发现典型、总结经验，不能闭门造车。
二要防止“表层化创新”。我们有一部分创新停留于喊喊口号、满足于贴贴标签、热衷于搞搞活动，浮于表面、深不下去，确实有一种形式主义的倾向，特别是一些过多过滥的达标考核、检查评比，耗费了不少时间和精力，必须引起高度重视，全面开展清查整顿。党建创新的着力点，应该放在解决深层次问题和创新体制机制上，更好地用制度管人、按制度办事。对实践中创造的、经过检验确实效果好的新探索新做法，要及时总结、完善和提升，更好地发挥典型引路、以点带面的作用。
三要防止“碎片式创新”。我市党建创新有不少亮点，但总体上还比较散，“拳头产品”少、重大品牌少，有的是“昙花一现”、不能持久，问题主要出在缺少整体设计和统筹推进上。各级党建领导小组要加强这方面的研究，针对党的建设的关键环节和共性问题，从常态化、长效化的角度，多一些总体谋划、顶层设计、创新探索，特别是对已有的经验做法要抓深化、抓延伸、抓拓展，把“自选动作”和特色亮点做成“强项”，增强示范性、带动性，推动镇江党建创新走在全省前列。
希望大家以纪念建党92周年为契机，弘扬优良传统，把握新的要求，坚持务实创新，全面提高党的建设科学化水平，更好地引领、推动和服务现代化建设，为加快把镇江建成令人向往的山水花园城市作出更大贡献。
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