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县委书记XX年县乡领导班子换届动员会讲话
在全县县乡领导班子换届工作
动员会上的讲话
县委书记**
（2016年4月）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省州委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动**社会稳定和长治久安奠定坚实组织基础。
下面，我强调几点意见：
一、在统一思想中深化认识，切实增强做好换届工作的政治责任感
今年是中国共产党成立95周年，是十三五规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。
第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。十二五时期，是**县极不平凡的五年，也是经济社会持续健康发展、群众得实惠最多、生态建设成效最好的时期之一。县委十四届六次全委（扩大）会议，向全县各族群众作出2020年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现小康目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于广大干部群众的精神状态、对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值十三五规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众放胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。
第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。十八大以来，县委认真落实从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律九个严禁、九个一律，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态绿水青山的过程。
第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济社会发展的需要和人民群众的期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步提升和改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央、省州委提出的要求，切实把干部群众公认的、推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的作风，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、在明确任务中突出重点，扎实选好配强乡镇领导班子
做好这次换届工作，我们要以习近平总书记系列重要讲话和中央、省委换届精神为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心气气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。
第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要认真落实习近平总书记20字和民族地区三个特别好干部标准，大力选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部；不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部。不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部。不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
第二，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。要正确处理当前与长远、培养与选拔、结构与功能、局部与整体的关系，选优配强各级领导班子，有效提升领导班子整体功能。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、少数民族干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。要着力加强乡镇领导班子建设，体现重视基层、关心基层的导向。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农牧民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞海选海推。正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部带病提拔。
第三，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要围绕总目标，形成思路清措施实的好报告。要充分凝结基层群众和社会各界智慧，领导班子主要负责人亲自主持起草，形成初稿要集体研究。对同级人大、政府、政协工作报告，党委要审议把关，切实形成解放思想、增进团结、凝心聚力的好报告。要精心组织选举，确保换届圆满成功。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。
第四，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。要坚持用严的精神、实的态度、铁的纪律开展换届，始终保持整治不正之风的高压态势。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。要把严格监督贯穿始终，坚持抓早、抓小、抓现行。纪检机关和组织部门要联合派出督查组，全面加强对换届风气的监督检查。畅通信访、电话、网络、短信四位一体的监督渠道，利用12380举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行零容忍，发现一起，坚决查处一起。这次换届，党委书记是第一责任人，组织、纪检负责人是直接责任人。出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，将严肃追究相关党委和有关部门主要领导干部责任。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。
三、在加强领导中统筹工作，确保高质量完成换届各项工作
换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性、程序性都很强。尤其是这次换届，时间比较集中，任务比较繁重，情况较为复杂，我们必须坚持党委换届在前引领，其他班子换届在后紧跟，实现一个文件谋划、一个会议部署、一个机构指导，高质量完成好这次换届任务。
一是要加强组织领导，确保职责到位。各级党委要高度重视、周密部署、精心组织，充分发挥领导核心作用，切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届工作领导小组，认真抓好组织实施。党委书记要全面落实第一责任人责任，带头抓、具体抓，不能当甩手掌柜。要以高度的政治责任感，投入足够精力和时间，亲自抓好这项工作，要增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，下级党委要向上级党委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常开展。
二是要加强配合沟通，确保衔接紧密。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。人大、政协要把换届工作置于同级党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。纪检监察机关监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部门牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部门要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。政法部门要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和大会期间安全稳定。其他各部门（单位）都要积极参与，教育引导本部门（单位）干部职工依法依纪有序参与换届。
三是要做实思想工作，确保进展顺利。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果，确保干部下的平稳、留的高兴、转的舒心。党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，做好思想工作。
四是要坚持统筹兼顾，确保两不误、两促进。这次换届，直接关系着我县十三五规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、州委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。
同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以更加创新的理念，更加务实的举措，更加严谨的作风，同心协力、密切配合、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为维护社会稳定和长治久安，全面建设小康社会奠定坚实基础。
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