副县长在全县消防工作会上的讲话.docx

副县长在全县消防工作会上的讲话
副县长在全县消防工作会上的讲话
同志们：
县人民政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市消防工作会议精神，总结2011年全县消防工作，分析消防安全形势，分解部署2012年消防工作任务。刚才，赖恒忠同志通报了去年全县火灾事故情况，对今年的消防工作作了安排，讲得切合实际，重点突出，任务明确，措施具体，请大家结合今天的会议精神，一并抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、正视问题，知耻后勇，切实增强做好消防工作的紧迫感
过去的2011年，全县发生大小各类火灾41起，其中亡人火灾两起，死亡2人，死亡人数突破市下达控制指标，被“一票否决”。这说明我们去年的工作是不到位的，不被认可的，是不符合我县经济社会快速发展要求的。认真审视和反思我县的消防工作，不仅死亡人数突破控制指标，以东皇、土城、温水老街为代表的背街小巷安全隐患较多，发生消防安全事故的可能性极大存在，形势十分严峻。从消防工作基础来看，消防安全责任制、公共消防设施、消防队伍建设等制约消防工作源头性、根本性、基础性的问题尚未得到根本解决，公共消防设施建设与经济社会发展不相适应的状况未得到根本改变，各乡镇（区）消防管理水平与基层消防安全需要不相适应的状况未得到根本改变，消防部门“孤军奋战”与火灾防控形势任务不相适应的状况未得到根本改变，公众消防安全意识与现代消防管理要求不相适应的状况未得到根本改变，全社会防范和抵御火灾的基础仍然十分脆弱；从外部社会环境来看，随着经济加速发展、社会加快转型和“三化一强”战略加快推进，各产业园区项目大量开工，新产品、新工艺广泛应用，高层地下建筑、“城中村”、出租房和“九小”场所成倍增加，新老火灾隐患相互交织，传统、非传统的致灾因素相互作用，发生重特大火灾的风险仍然存在。稍有松懈，长期以来靠超常管控、高压整治实现的相对稳定的形势就极有可能出现反弹；从人民群众需求来看，消防安全涉及千家万户，不仅直接关系到人民群众生命财产安全，更关系到全县经济发展和社会稳定大局，消防工作忽视不得、放松不起。我们务必要清醒认识到当前消防工作面临的严峻形势，化压力为动力，认真履责，始终把人民群众生命财产安全放在首要位置，把防火减灾贯穿于经济建设和社会管理的全过程，下决心守住消防安全这条“红线”，全力筑牢社会消防安全“防火墙”。刚才，消防联席成员单位和各乡镇（区）与县人民政府签订了责任状，这是大家向全县人民作出的承诺。签了责任状，就意味着领了消防安全的帐，县人民政府就要定期查帐、要帐，大家就要定期交帐，交让人民群众真正满意的消防安全帐。
二、突出重点，强化措施，确保全县消防工作上台阶
2012年，是全县实施“三化一强”战略的第一年，也是落实“十二五”规划的关键年，做好消防工作，意义不言而喻。各级各部门要认真对照消防目标任务要求，采取有力措施，有效遏止一般火灾发生，坚决杜绝发生亡人火灾，确保人民生命财产安全。
（一）着力构建多元化消防宣传格局。消防安全形势能否根本好转，取决于全民消防素质是否提高。各级各部门要以贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，认真开展好消防宣传工作。一是突出抓好《国务院关于加强和改进消防工作的意见》的宣传贯彻工作。《意见》是今后五年消防工作的行动指南和总纲领，各级各部门一定要加大宣传力度，坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局，推动消防工作与经济社会协调发展。二是大力开展媒体聚焦消防活动。要积极争取广播、电视、报纸、网络、电信等各类媒体支持消防宣传工作，广泛、深入开展消防公益宣传，跟踪曝光重大隐患和典型案例，努力使“全民消防、生命至上”的理念深入人心。三是大力开展全员教育培训活动。各有关单位要根据管理和服务对象的特点，强化日常消防宣传和专业技能培训；社会单位要进一步深化消防安全“四个能力”建设，全员培训从业人员，广泛设置消防橱窗和“三提示”标牌，组织开展灭火应急疏散演练，不断提升单位自我管理水平。四是大力开展平安社区创建活动。消防大队要组织消防宣传车和流动宣传站，走进社区农村、企业、外来务工人员集中居住地，面对面普及消防安全知识，不断增强广大群众消防安全意识和逃生自救能力；公安派出所要把消防宣传作为社区警务工作的重要内容，加大培训力度。
（二）大力推进城乡公共消防基础设施建设。各乡镇（区）和部门要结合本地本行业实际，加快推进“十二五”消防规划的全面实施，确保公共消防设施和装备建设基本满足火灾扑救与社会救援的需要。同时，要想方设法加大经费投入，有计划、有步骤落实年度建设计划。新建XX县区公共消防设施要按国家标准，高起点、严要求建设；乡村公共消防设施要按照建设社会主义新农村建设的要求同步建设，确保一步到位，不欠新账，不留隐患。
（三）高度重视农村（社区）消防工作。从近年我县发生的火灾统计情况看，我县绝大部分亡人火灾都发生在农村和社区。农村消防工作的好坏直接关系着全县消防安全的形势。各乡镇要认真研究制定切实可行的办法，采取强有力措施，加强对“老、弱、病、残、幼”的管理，重点防控古镇、老街、农村木结构房屋火灾的发生。坚决扭转农村、社区火灾特别“小火亡人”事故的高发势头。同时，抢抓社会主义新农村建设、新一轮扶贫开发和农村危房改造的重大机遇，把农村消防建设与各级各部门对新农村建设的扶持有机结合起来，综合治理，充分发挥好各类资源的综合利用。
（四）加强消防监督执法力度。消防执法部门要敢于碰硬“拔钉子”，加大办案能力和执法力度，狠抓重大火灾隐患整改，尤其要加大在xx区、乡集镇、村集镇的火灾隐患的排查治理力度，整改一处是一处。各相关部门要加强执法过程中的相互配合，形成合力，确保火灾隐患全面整改到位。同时，加大对在建工程消防监管力度和假冒伪劣消防产品的查处力度，从源头上杜绝火灾隐患存在，严防旧帐未除又添新帐。
（五）巩固多形式的消防队伍建设。按照我县与市人民政府签订的消防目标责任状，2012年，要确保完成温水镇、土城镇和二郎乡专职消防队伍的组建，不断充实城乡消防力量，进一步夯实基层消防工作基础。同时，充分依托居委会、村委会等基层组织，深化消防安全基层单位创建活动，从提高自防自救能力入手，提高城乡基层火灾防范能力。
三、强化责任，狠抓落实，确保全年消防工作任务圆满完成
2012年，为确保全县消防工作任务的圆满完成，各单位各部门要高度重视，抓好落实，高质量、高标准完成既定任务。
（一）强化领导责任，落实经费保障。消防工作任务能否圆满完成，核心在责任、关键在领导、瓶颈在保障。各级各部门主要领导是本地区消防安全第一责任人，必须亲自抓；分管领导是直接责任人，必须具体抓。确保事有人管，一管到底。同时，要比照县政府投入，保障派出所的消防经费，确保火灾扑救、隐患整改和消防队伍建设所需经费。
（二）强化部门协作，形成工作合力。消防大队要切实负起综合协调的责任，充分协调部门之间、部门与乡镇（区）之间的联动协作，及时沟通信息，全面掌握情况。各部门要切实履行“一岗双责”，在做好行业内消防工作的同时，主动配合消防监督执法，严格落实信息通报、联合处置制度，形成消防监管的强大合力。各部门要在政府的统一领导下，建立信息交流和联合执法机制，保证做到各司其职，又不各为其主，共同推动消防工作深入开展。
（三）强化工作落实，确保工作实效。各级各部门要在强化工作措施上下功夫，狠抓工作落实，将消防工作纳入政务督查、综治检查重要内容，切实加大对公共消防设施建设、隐患整治的督查督办力度，强化火灾多发季节、重大节日和活动期间消防安全工作的督导检查，确保安全。
（四）强化问责追究，严格兑现奖惩。没有严厉的责任追究，就没有火灾形势的稳定。必须把责任追究这一手段用足、用到位，紧紧围绕确保全县火灾形势平稳这一工目标，坚持个案追究和累计追究相结合，以严厉问责促进工作落实。今年，凡因工作不落实、监管不力导致发生重特大火灾、较大以上亡人火灾事故，或者全年死亡人数突破控制指标的，坚决实行“一票否决”，并依法依纪追究责任。
当前，正值春季，风干物燥，是火灾多发季节。各级各部门要积极组织春季防火工作，认真分析近年火灾形势和火灾特点，制定好春防工作方案，组成检查组深入到消防重点单位、人员密集场所进行消防大检查，确保安全。各乡镇（区）要针对目前农村消防工作薄弱、农村火灾起数和“小火亡人”比例较大的实际，采取有力措施，全力维护全县火灾形势平稳。
同志们，2012年我县的消防安全任务艰巨，责任重大，我们一定要以时不我待的紧迫感，勇于担当的责任感和如履薄冰的危机感，迎难而上，攻坚克难，确保我县消防工作进位，确保消防安全形势有极大改观，为全县经济社会发展提供良好的消防安全环境。
谢谢大家。
第7页 共7页