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教育局重点工作推进会和机关干部谈心会讲话稿
同志们：
今天上午，把大家召集在一起召开重点工作推进会，同时还是一次机关干部谈心会。主要考虑就是，招生工作已经结束，新学年刚刚开始，我们应该集中一下，对如何做好下半年工作、谋划好明年工作，如何为基层学校做好服务等这些问题好好理一理，重点要查找、分析一下重点工作推进过程中遇到的问题和困难，对当前和下一步的主要工作任务和明年工作谋划进行安排部署，进一步明确和强调局机关建设的若干问题。
刚才听了各处室及二级机构的汇报，我的总体感觉是，大部分处室的汇报言简意赅、脉络分明，可以说有序不杂乱、有理不肤浅、有物不空洞、有谋不短视。从汇报可以反映出，年度113项重点工作整体来讲推进的比较好，推进困难的项目问题找的比较准，措施制定的比较实，但仍然有一些项目没有明显进展，甚至停滞不前，有些工作有创新点突破点，有些工作还停留在过去层面上，具体内容我不再展开讲了，希望大家对自己的工作能有正确的评价，不断反思，改进做法。针对今年后面几个月的工作，我讲三点意见。
一、要找准问题的关键症结
工作推动出现了难度、碰到了问题，关键要及时对困难问题进行研究分析，找出关键症结，才能拿出有效对策，有的放矢地解决问题。听了大家的汇报，我感觉制约项目推进的瓶颈性难题主要有3类：
一是宏观法律政策层面，缺少上位法依据或者中央、省级层面的政策还不明确。比如，制定高中层次中外合作办学管理办法这项工作，教育部拟定的初步意见，正在征求意见，只有等教育部意见正式出台，省教育厅拿出具体实施意见后，我们才能结合郑州实际情况出台管理办法。另外，制定出台加强小区配套幼儿园管理意见我们做了很多工作，意见文本多次修改完善，但由于没有上位法依据，暂时无法出台。
二是中观协调配合层面，有些项目需要与其他职能部门对接协作，这中间涉及到部门利益，因此在一些问题上迟迟达不成一致意见。比如，制定出台中小学幼儿园配套建设机制这项工作，我们从2010年下半年就开始做，一直到现在还有很多困难，无法出台。再比如，研究出台《午托机构管理办法》，我们在全国范围内进行调研学习，反复论证，但由于各方在机构定性、责权划分方面意见不一，到现在也出台不了。
三是微观执行操作层面，在教育系统内部，包括机关处室与局属学校、县区教育部门之间的配合工作还没有做到位，虽然目标很明确，但具体执行的策略方法一直定不下来，导致工作进展缓慢。这里面有体制机制方面的障碍，但更多的是本位思想、工作分工、受益多少的问题，这样的例子不在少数。
二、要采取切实有效的措施办法
一要倒排工期。各承办处室、单位要根据目标任务的内容、标准和要求，在今年后4个月时间里采取倒排工期的方法安排工作推进的环节步骤，时间精确到每周，内容精确到具体人，列入周工作预排。
二要现场办公。分管领导、处室负责人要亲自到工作一线、工程现场、兄弟单位部门去了解掌握实际情况，力争现场解决问题，现场解决不了的也要现场研究对策、商定解决办法，迅速行动。
三要召开专题推进会。计划9月中下旬针对困难较大、推进缓慢的项目逐个召开专题办公会，研究加快推进的措施和办法，相关处室、单位提前考虑、做好安排，尽早报给主管局长和我。
四要坚持工作月通报。办公室每月将重点工作推进情况进行收集汇总后，不仅要在政务网上公布，还要印发给局领导和所有处室，工作进度一目了然，相互督促，增强紧迫感。
三、要着眼工作的整体推动
今年剩下的这几个月时间我们的任务很多，既要加快推进今年任务，做好全年工作收尾结项，同时还要及早启动对明年工作的谋划考虑，这就需要我们统筹兼顾，未雨绸缪，做到忙而有章，忙而不乱。关于今年的工作，前面讲的不少了，这里我着重强调一下明年工作的谋划。
一要吃透上级精神，深入学习研究新政策。今年以来，国务院、国家教育部围绕教育综合体制改革制定下发了一系列政策文件、标准和办法，比如，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》《义务教育学校管理标准（试行）》、《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》、《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等等，内容涉及教育分类管理和规划、改善办学条件、加强规范学校管理、课程改革、队伍建设等很多方面，省教育厅也在根据河南的具体情况陆续出台配套的方案措施。处室、单位要形成周例会制度，加强政策研究学习，把握准工作方向和策略，力求事半功倍。
二要学习借鉴先进地区的先进经验。xx市作为省会城市一定要瞄准全国教育先进地区学习他们的经验作法。局里为大家订的有《中国教育报》，每一期都有全国各地的经验报道，大家都要好好看一看、学一学。给大家配备的工作电脑都能上网，教育部网站的“教改动态”、“媒体聚焦”等栏目定期更新内容，这些内容都是经过精心筛选的，值得在全国推广的成功作法和案例。义务教育如何优质均衡发展、普通高中特色多样化发展有哪些路径选择、职业教育怎样才能有效对接产业发展、对接市场需求、高等教育人才培养质量如何才能提高等等这些问题，都可以在这里求教，甚至求解。
三要做好衔接与配合。明年是十二五规划的最后一年，也是教育改革发展十三五规划的谋划之年，也是各处室三年发展规划的最后一年，同时还是教育综合改革实质性启动的一年，大家要明白2015年对于郑州教育的重要性，谋划明年重点工作要与当前教育发展的基础现状相匹配，要与今年工作推进程度相衔接，要与学校发展、师生需求相一致，工作安排要理性、务实、可操作、可落实。在谋划工作过程中，处室间要加强沟通，特别是业务职能有关连的处室更要密切配合，谋划的项目任务不要单打一，要尽量组合安排、整合谋划，达到事半功倍的效果。谋划的项目要站位高、有创新、有突破。
四要及早着手、尽快启动。明年的经费预算编制工作已经部署安排过了，经费预算编制是跟着项目走的，因此要首先谋划好明年的重点工作，根据项目安排编制资金预算。争取资金需要具体的任务项目做支撑，安排了资金的任务项目一定要实施而且必须完成，这一点，各处室负责人一定要把握好。
每个机关处室以及与教育教学、学生发展有关的二级机构至少要谋划提出1-2个创新突破项目，9月底前拿出本处室、本单位明年重点工作方案，10月份局里要专题逐项研究。
今天这个会，既是重点工作推进会，也是机关干部谈心会。下面，我想就机关建设等问题跟大家谈几点意见。
一要严格落实工作制度。要进一步熟知掌握《教育局工作规则》71条规定，会议活动、请示报告、督促检查、机关财务、政务公开、机关值班、效能建设等等工作事项都要按规则办事、没有特例。日常工作中要坚持实行“五个一”工作制度，即一日一报告、一周一安排、一月一点评、一季一考核、一年一总结。特别要坚持处室周例会制度，每周召开一次处务会，分管领导一定要全程参加，通报工作情况，研究困难问题，群策群力，推进工作。局里成立的全面深化教育综合改革领导小组各个专项工作组，以及中牟职教园区建设工作组、建筑设计室改制工作小组等专项问题处理解决小组也要参照要求，每周召开工作例会，切实达到用例会推动工作的目的。局领导班子要敢于决策、善于决策、长远决策。另外，要严格机关考勤。我从不主张机关同志上下班打卡签到，主要是考虑制定的制度尽量切合机关工作特点，尊重、相信大家的自觉性，但大家也要尊重自己。从今天开始，所有同志都要严格遵守请销假制度，按规定办理请销假手续，自觉主动调整各处室门前的考勤卡牌位置。
二要不断强化法纪意识。俗话说。“不打勤，不打懒，专打不长眼”。当前反腐倡廉、作风建设形势不言自明，还是那句话，过去不是事的事，现在都是事了。有关规定三令五申，按中央的话来说，是要建立“新常态”。但还有部分同志在这风口浪尖上挺而走险，心存侥幸，办公时间上网聊天、浏览与工作学习无关网站等现象仍然存在，甚至迟到早退、午间饮酒还时有发生，可见还没有引起我们的足够重视。8月27日，习近平总书记在听取xx县委和XX省委汇报群众路线教育实践活动相关工作时强调，“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”、“反腐没有休止符”。对此我们一定要有清醒的认识，要切实改进工作作风，严守工作纪律，坚守法律底线，要严格执行中央八项规定、省委省政府若干意见、市委市政府二十条规定。各分管领导及处室负责人要切实负起责任，经常提提醒、敲敲钟；局纪委、办公室、机关党委要研究制定一个加强机关作风纪律建设方面检查考评制度，切实提高机关干部的遵章守纪意识，真出现了问题，鞭子一定要打到具体人身上。
三要切实提升服务学校效果。机关存在的目的和意义之一，就是要扑下身子服务学校、服务师生，我们一定要在转变服务态度、改进优化服务方式、提高服务效果方面下功夫，切实提升机关服务学校的能力和效果。
一是要切实转变服务态度。坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，对学校反映强烈和亟需解决的问题要迎难而上主动办，对政策规定尚不明确、但对发展有利的问题要更新理念创新办，对政策性较强、涉及多个处室的问题要集思广益会同办。
二是要切实改进优化服务方式。减少没有实质内容的会议，合并召开工作会议，尝试召开视频电视会议，减少各种不必要的检查督查和评比表彰，改为有针对内容的入校解决问题，各处室负责人要坚持定期深入学校解决问题、调查研究、走访座谈，每月不得少于3次；要综合梳理基层学校提出的需求，对普遍出现的共性问题要深入解剖、妥善解决并将解决的办法作为范例推广使用。尽量减少发文，常规的事务性工作通知、安排能不发就不发，要注重提高运用现代信息手段和网上服务的能力，积极推进学校请办事项网上办理的各种探索和尝试，合理归并、减少办事程序和环节。
三是要将服务学校的意识转变为制度要求和责任。要坚持严格执行首问负责制、ab岗位制度、否定报备制度、谈话问责等制度，用我们的实际行动和实际效果让基层学校、广大师生切实感受到开展群众教育实践活动给机关带来的变化，给教育工作注入的新风气、好风气。
四要努力丰富文化生活。行政机关的日常工作的确很枯燥、很机械、也很繁忙，大家压力很大。机关党委、工会要立足现实条件，挖掘现有资源，采取多种方式丰富机关同志工余时间的文体生活，增强机关同志们的凝聚力、亲和力、最终提高的是教育局这个团队的战斗力。初步考虑，一是建立图书阅览室，为同志们提供一个良好的读书、学习环境，鼓励大家多读书、读好书，营造书香氛围。二是鼓励成立兴趣爱好小组，为机关干部提供发挥特长的机会，丰富业余文化生活。三是定期组织机关干部开展形式多样、内容丰富、有益身心健康的文体活动。机关党委、工会组织要充分发挥职能作用，尽早地把活动组织起来，开展起来，并形成制度坚持下去，使机关每位同志都能把自己调整到积极工作、快乐生活的状态，使我们教育局机关真正成为健康、和谐、文明、向上的大家庭。
最后，给大家提一点希望，希望同志们要认清形势，认清国情、省情、市情、行情；要严守规范，严守法律、纪律、规则、规矩；要提升自我，提升修养、修为、定力、品行；要准确把握职务职责的标准要求，切实做好各自的工作，抓好目标任务的落实。
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