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县长在全县秋冬造林绿化动员会上的讲话
同志们：
当前，全县进入秋冬季造林绿化的有利时节。召开今天这次会议的主要目的是，总结成绩，认清形势，统一思想，提高认识，动员全县上下立即动手，迅速行动，掀起秋冬季造林绿化工作热潮。
刚才，张利同志宣读了乡镇今年秋冬季造林绿化的《实施意见》，敬周同志宣读了县城绿化的《实施意见》，对全县造林绿化工作进行了安排部署，我完全同意。林业局、武邑镇等五个单位作了表态发言，决心大、力度大、信心足，工作中要抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好造林绿化工作的责任感和紧迫感
近年来，历届县委政府对造林绿化工作高度重视，林业发展取得了骄人成绩，林木资源成为武邑招商引资、展示形象的一大亮点。造林面积持续增长。全县林木保有量达到26万亩1800余万株，基本实现人均一亩林。去年全市造林绿化现场会在武邑召开；林业八项指标考核武邑六项第一，综合考核全市第一。生态效果不断提升。方田林网、片林大方、通道绿化、河渠绿化成效显著，成功打造一批绿化亮点，进入武邑，随处见绿，满目皆绿。特别是今年高标准实施了040省道绿化工程，将西冀衡、东河钢融为一体，成为展示武邑蓬勃发展形象的一道靓丽风景。社会效益明显增强。林木资源正在转化为产业优势，依托丰富的林木资源，成功引进巴迈隆林板一体化项目，催生一批林木加工、苗木培育等富民产业，产业链条向两端延伸，初步形成育苗、造林、营销、加工一条龙的产业发展模式，富民效应不断增强。发展势头更趋良好。通过深化林权制度改革，造林机制更加灵活，出现了大户承包、股份经营、租赁、拍卖等多种造林形式，一批外来客商和社会团体参与造林，为林业发展增添新活力。
在肯定成绩的同时，务必保持头脑清醒，充分认识全县造林形势的严峻性：一是形势紧。省委、省政府确定“十二五”末森林覆盖率达到31%，距这一目标我们还有很大差距。同时，明年武邑作为xx市最后一批“省级园林城市”创建单位，务必完成创建任务。二是任务重。今年市政府下达了1.5万亩的造林任务，全县还有2000亩的补植补造任务，相对当前群众造林思想上的徘徊，任务十分艰巨。三是问题多。部分干部对造林绿化工作认识不深，任务思想严重，种“任务树”，植“应付林”；采伐市场无序，强买强卖，恶意压价，损害了群众利益，影响了造林积极性；林木更新不到位，伐而不种的问题日趋突出，部分乡镇林地面积锐减。
面对当前形势，我们必须引起高度重视，切实增强造林绿化的紧迫感和责任感。要充分认识到造林绿化是改善生存条件、提高生活质量、保护生态环境的现实需要，是推动工业化、城镇化和农业现代化“三化互动”的重要抓手。中央和省市发展林业的决心和力度空前，必须牢牢把握加快林业发展的大好机遇，统一思想，提高认识，增强造林绿化的积极性和主动性。
（一）造林绿化是党和国家提出的战略决策。造林绿化是一项基本国策，通过退耕还林、项目扶持，造林绿化取得了举世瞩目的成就。进入十二五时期，国家扶持造林绿化的政策不变、力度不减，并提出到2020年末新增森林面积6亿亩、林木蓄积量13亿立方米的“双增”目标，将森林覆盖率作为一项约束性指标列入全国“十二五”发展规划，继续强力实施，全力推进。
（二）造林绿化是打造生态武邑的现实需要。市委、市政府提出建设“生态宜居北方湖城”的发展定位，并在全市范围内大力开展生态建设。武邑是xx市“一体两翼”战略发展规划的重要组成部分，必须按照同城化管理标准，打好生态牌，在造林绿化上作文章、出特色，这也是武邑振兴崛起的应有之意。
（三）造林绿化是促进农民增收的重要途径。目前，全县林木保有量达到26万亩1800万株，年材积量36万方，按市场价估算，年均收益2.3亿元左右，人均增收780元，占农民人均收入的25%。当然，这还不包括相关产业的综合收益。同时，林地种植省时省力，省水省肥，能够腾出更多时间外出打工致富。随着县内林木市场的需求增加，造林绿化将成为农民致富增收的重要途径。
二、立足长远，狠抓当前，推动造林绿化工作健康有序开展
开展造林绿化工作，必须谋划长远，抓住重点，统筹推进，紧紧围绕乡镇造林和XX县区绿化，形成城乡一体、健康有序的林业发展格局。
（一）要认真做好林业规划。开展造林绿化，不搞一阵风，不搞突击战。县乡村要逐级对标，科学制定种植和采伐两个规划，确保全县林产业健康有序发展。一是做好造林规划。造林绿化是一项连续性工作，必须有一个长远谋划。今年林业局摸清了全县造林空白情况，各乡镇村要根据空白情况，以“绿化三片、完善三网、打造三基地”为重点，对今后几年的造林绿化工作进行规划，为造林绿化工作提供刚性依据。要落实规划，认真开展好今年的造林绿化工作。重点抓好经济林、通道河渠、农田林网、村庄绿化、宜林地造林，特别是要抢抓引黄济淀的有利时机，搞好清凉江、江河干渠和滏东排河等河渠两侧的绿化，以及县界、国省干道、镇区出入口等重要节点的绿化。二是做好采伐规划。科学采伐是推进林木更新、保障农民收益的重要环节。开展造林绿化，政府要绿，群众要利，必须通过科学采伐，把“绿色银行”的支票变成老百姓的钞票。林业局要协调各乡镇区，根据辖区林木的生长结构，科学制定采伐规划。按照规划，分年度、分批次地进行间伐、轮伐，形成新旧交替、大地常绿、群众受益的发展局面。
（二）要统筹抓好林业生产。加强林业生产、提高造林质量，日常管理至关重要。要针对当前林业生产中的薄弱环节和现实问题，加大监管力度，加强技术指导，推动林业生产健康发展。一是加强技术管理。要组建专门的技术队伍，真正走下去，真正到老百姓需要的地方去，从苗木栽培到种植管理、科学采伐等各个环节，进行全程服务，加强指导，提高造林质量。要积极构建县乡村技术服务网络，借鉴农业“视频专家服务”的做法，探索利用现代网络技术搭建县乡村信息互动平台，对全县林业生产情况进行实时监控，跟踪指导。二是加强秩序管理。目前，全县砍伐市场秩序较差，私伐乱砍现象严重，特别是垄断市场、降价压价行为，更是损害了群众利益，挫伤了农民造林积极性。县林业部门要在正面引导、加强指导、科学采伐的基础上，协调乡镇、公安等有关单位进行联合执法，重点打击垄断市场行为，切实维护群众利益。要探索建立“长短结合、上下联动”的长效管理机制，形成日常监管和集中整治相结合、县乡村三级联防联治的工作局面。
（三）要科学推动林业发展。在林业发展上，既要强化生态意识，也要强化产业意识。要推进林产业健康发展，就必须做大规模抓产业、加强宣传转观念，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步提升。一是转变观念。农民认识水平有多高，林业发展水平就多高。要围绕转变农民观念，在更高的层面上做宣传，通过实例开展丰富多样的宣传活动，不但要给群众算清经济帐，更要算清资源账、效益帐、长远账，通过观念的深刻转变，提高造林积极性，推动林产业健康发展。各级干部不仅要把造林绿化当成一项铁定任务来完成，更要作为造福子孙、改善环境、富民增收的一项战略工程坚持不懈地抓下去。二是做大规模。要做大林产业规模，就要在产业化上找出路、做文章。目前，全县依托林木资源培育形成了一批富民产业，特别是巴迈隆项目的引进，在武邑形成巨大的市场需求。要围绕林木加工，将产业链条向两端延伸，在成品家具的生产上和苗圃基地的建设上大胆尝试，形成完善的产业链条，最大限度地增加农民收益。要积极发展农民合作社，维护农民利益，推进林产业健康发展。
（四）精心做好县城规划区绿化。要按照“因地制宜、优选树种、见缝插绿、绿化满城”的总体思路，突出精品意识，把绿化做成园艺，提升城市品位。一是抓好街道绿化。要对XX县区“九横六纵”的主干街道逐一排查，该种植的种植，该补植的补植，因地制宜，一街一景，既让街道宽起来，更让两侧绿起来，打造特色鲜明的生态景观。二是抓好社区绿化。要搞好社区绿化，特别是在建的居民小区和新民居建设工程，绿化面积不达标，坚决不能验收。要引导开发商在小区绿化上，科学规划，精心设计，赋予文化内涵，彰显个性风貌，提升社区居民的生活品质。三是抓好机关单位绿化。要深刻认识绿化对人的影响作用，切实抓好机关单位绿化，放松心情，提高效能，达到出门见绿、进门赏景的绿化效果。四是抓好企业绿化。要抓好企业厂区绿化，选择合适树种，营造催人奋进的工作环境，靠环境提高员工素质，打造企业文化，提升企业形象。五是抓好水系绿化。要发挥XX县区水系的资源优势，把这些天然资源打造成自然风景，围水造绿，植绿造景，形成独特的城市景观。同时，城管部门要履职尽责，加强管理，按照省级园林城市的管理要求，结合大城管体系构建，创新管理方法，保持绿化效果。
三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成造林任务
根据今年秋冬季造林绿化工作的形势，要求各级各部门务必引起高度重视，切实转变思想观念，细化任务分解，强化责任落实，确保圆满完成造林任务。
一是加强领导，落实责任。各分包乡镇的县级干部要深入乡镇真查实督，天天要账。各乡镇区、各有关部门要把造林绿化作为当前一项中心任务，成立专门组织，制定专项规划。党委一把手要亲自抓，亲自安排部署，一线调度指挥。要将任务细化分解，强化责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二是加强宣传，广泛动员。各乡镇区要加大宣传力度，树立正确导向，调动全民参与热情。要召开专门会议，把植树造林的经济效益、生态效益、社会效益讲清讲透，让村干部认识到位，让造林绿化深入人心。电视台要制作专题，对种树能手、造林大户进行专门报道，引领更多的人加入植树大军。
三是加强配合，协调联动。各乡镇区要精心组织，强力推动，确保完成任务；林业局要抓好任务分解，加强技术指导，保障苗木供应，落实监管责任；城管局要做好XX县区绿化的总体规划，种管结合，确保绿化效果；交通局要抓好工程绿化和国省干道绿化，真正形成各司其职、各负其责、协调联动的工作局面。
四是加强督导，严格奖惩。两办督查室、监察局、林业局要组成联合督查组，深入乡镇部门，加强督导检查。张利同志要按照11月25日前完成造林任务，明确时间节点，加强工作调度，五天一排队，连续三次后三名的乡镇，约谈乡镇主要负责同志。这次造林绿化要进行专项评比，对前三名乡镇给予奖励；对于行动迟缓、弄虚作假的乡镇，全县通报批评。
同志们，植树造林是一项功在当代、利在千秋的民生工程、德政工程。节气不等人，要抢抓当前黄金季节，认识再提高，力度再加大，措施再增强，打一场全民种树的攻坚战，迅速掀起全县造林绿化的工作热潮，为打造生态武邑、推进振兴崛起做出积极贡献。
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