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交通安全会议讲话稿
交通安全会议讲话稿
（一）：
同志们：
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：
一、认清形势，找准差距，进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识
道路交通是经济发展的命脉，道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。去年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕降事故、保安全、保畅通的工作目标，不断巩固和完善政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了XX市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处三超一疲劳违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，当前和今后一个时期，面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多，面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一，我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究，十二五时期既是我国经济社会快速发展期，也是道路交通事故高发期。第二，机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底，全国机动车保有量超过2.2亿辆，年增长2048万辆，道路交通供需矛盾将更加突出。第三，全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、软件滞后于硬件的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。20xx年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起，死亡32人，受伤294人，其中，发生2起一次死亡3人的道路交通事故，特别是市区10.1交通事故损失严重，教训深刻，引起了社会各界的广泛关注，遗留问题至今未能处理。今年1-3月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起，死亡5人，受伤60人，较去年同期相比仍有上升。其次，影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路，其交通安全设施不足，急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、挂靠经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。
对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作
做好道路交通安全工作，要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断强化道路交通事故预防措施，全面开展道路交通安全综合治理，力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发[2010]31号）和市政府《实施意见》，不断完善道路交通管理机制，着力构建大交管格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责，各成员单位要在政府的统一领导下，各司其职、齐抓共管，动员各方面力量，实行综合治理，确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容，努力构建政府牵头、部门联动、社会参与的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动，建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和两客一危车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
（二）强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。
（三）扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区（即：国省道以及县乡农村道路）、重点车辆（即：客运车辆、校车、危险品运输车）、重点违法行为（即：酒驾醉驾、三超一疲劳）、重点时段（即：节假日、恶劣天气期间和夜间），扎实开展道路交通安全专项行动，始终坚持勤务跟着安全走，真正把交警压上街面、路面，提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。
（四）深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的行车难、停车难、秩序乱等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《XX市重特大道路交通事故应急处置预案》和《XX市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
（五）狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
（六）深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与文明单位评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭五进活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落实到位
道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。
（一）加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置，把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作，同部署、同检查、同考核，并在政策、人员和经费等方面提供保障，着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用，定期召开会议，建立健全协调联动机制，主动加强沟通，定期通报情况，及时解决突出问题，不断提高道路交通安全监管水平
（二）强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
（三）加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员（包括协管员）经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。
（四）提高服务质量。要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全一窗式综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便。
同志们，做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，以攻坚克难的精神，创新务实的作风，勤奋扎实的工作，全面加强道路交通安全工作，确保完成道路交通安全目标管理任务，为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献。
交通安全会议讲话稿
（二）：
同志们：
今天下午，咱们看了交警三中队集中管理的车辆，刘局长、孟局长和安监局的李局长都分别介绍了一些情况，朱总队长和黄厅长做了非常重要的讲话。我觉得这次会议作为聊城的同志来说是近水楼台了，作为教育厅的领导和省交警总队的领导能到一个市面对面地做指导，深入基层察看现场，对我们教育和鼓舞都非常大。非常感谢和黄厅长，感谢朱总队长。为了贯彻好黄厅长和朱总队长的讲话精神，下面我讲三点落实意见。
一个是用黄厅长和朱总队长的讲话精神来统一思想，提高认识，进一步把全市中小学生交通安全和整个安全工作摆上更加突出的位置，切实抓紧抓好。黄厅长和朱总队长的讲话有对我们XX市整个工作的肯定，实质上这是一种鼓励和鞭策。在当前情况下的一种新要求。黄厅长和朱总队长的讲话分析了当前交通安全和其他安全以及它的发展规律、发展趋势。社会发展了，教育服务半径扩大了，交通问题出来了，其他各类问题也都提到各级各类学校的面前。黄厅长刚才传达了在成都会议上中央领导同志的讲话要求，并且黄厅长和朱总队长的讲话给我们结合当前的实际情况提出了一些明确的措施和要求。这些措施，朱总队长是对着交警说的，说了4条;黄厅长是对着教育部门说的，说了三个方面。这些要求、这些措施大家都可以想一想对当前情况的整体现状和问题的分析，出的这些要求和措施都是非常具体、非常有针对性的、非常明确。通过这次会议，通过黄厅长和朱总队长这样一讲，上午看XX县区学校的过程当中他们谈到的一些情况和意见，更加引起了我们的重视。我们觉得交通安全和教育的其他安全问题工作做得还很不够，感到我们需要研究的问题还非常多，综合治理、齐抓共管、形成机制，还有大量的任务和工作需要很好地研究。一条线做好了，一个部位做好了，整体怎么办，各个部门之间如何衔接好形成整体合力，形成整体的长效稳定的有效机制还需要很好地研究。这次会议开了，这个事情不能算完，先说感谢交警，感谢教育和安监部门前段做的大量工作。整个过程我都是了解的，我非常钦佩这几个部门的工作，交警一句困难没说过，工作非常主动，非常扎实，解决的问题非常实在，效果非常显著。再一个方面，问题没有结束，聊城交通安全这一个事来说，还需要进一步向前推，推成聊城中小学交通安全管理的小立法。必须把这个问题提到全市各个部门、各个行业面前，为他让路，为他负责，为他解决问题。这个机制形成了，我们才能撒手，然后再督察，再落实。现在我们的工作还没到尽头，还有一段路要走，还要做很多的工作，做好了需要通过人大来立法。请大家一定要按黄厅长和朱总队长讲话的要求进一步把思想再统一统一，把认识再提高提高，把我们抓这项工作的境界再提升提升，通过前段的工作认真地回顾总结。
第二个落实的要求就是需要大家回顾总结、分析研究与继续抓好落实。所谓回顾总结就是我们抓这项事情已经半年多了，大家都要回头看一看按照黄厅长和朱总队长讲的，结合你的实际情况，根据这三个部门的同志讲的意见，你哪些做了，哪些没做，哪些做好了，哪些还有欠账，哪个方面还有隐患都要认真地回顾总结和分析排查。这个事情面太大了，工作量也非常大，希望大家一定以这次会议精神为新的起点把前段的工作回顾总结好，把现状分析排查好，把下步的工作任务目标和要求措施研究好。这次会议可不是总结会，它是一次再动员的会议、再继续推进的会议。这个事情不光是教育局的，公安部去年下发了175号文件，这里边关于校园周边设施问题讲了10条，这都是规范性的要求;还有公安部的8条措施，这8条措施不光是交通安全问题，还有整个校园周边环境治理问题、整个的教育安全问题。那10条加上这8条就是18条，再加上公安部关于集中开展交通安全宣传教育的通知，这里边不光是教育上应当抓交通安全问题，公安交警也有这个任务。教育局这边有教育部的6条措施和陈小娅部长9号和黄厅长9号讲的这些意见，都非常明确，有具体要求，请交警、公安、教育、司法、安监局一定要对照上级的要求，结合自己的情况逐一研究，逐一对照如何解决继续巩固提高问题。如果这些问题解决了，我们的交通安全和其他安全问题就会有一个新的变化，整个社会的满意度就会有很大的提高，师生的安全感就会大大增强。
第三，刚才黄厅长和朱总队长都讲到了，我们开的是交通安全会议，实质上黄厅长和朱总队长都对其他的安全讲了，叫我们举一反三，在抓交通安全的同时要思考其他师生安全问题，这里我再说几个题目。一个是夏季到了，孩子游泳下水的时机来了，既是锻炼孩子身体的一个好时机、好机会，不能因噎废食，不要丢掉，更要注意学生的游泳安全。教育部下了通知，前几天黄厅长和省里的领导讲话的时候把这个问题都讲了，请各县（市、区）在放暑假前向社会、向家庭、对学生进行一次全面的教育，发出文件通知。第二是饮食安全，也是季节的问题，饮食安全一年四季都该抓，但是夏季更应该重点抓，突出抓，入口的安全更重要。第三，寄宿制学校的住宿安全。夏天到了，孩子都热得受不了，有蚊子，有敝门的、敝窗的，要注意门窗安全，叫学生在里边睡得住，打打蚊子，考虑考虑别的措施，铁棂子该上的要上，千万要注意，不法犯罪分子入室之后你不知道他要干什么，我们要高度警惕，不要认为不出问题就是没问题，一旦出了问题就是非常大的。再就是学校周边安全问题，社会治安、网吧治理，这些都应该注意。我点点这些主要题目，还是希望我们的校长、我们的老师研究各自的实际情况，从自己的实际情况出发研究自己的工作，研究自己的重点。一定要有主动性，还要有创造性，结合好自己的实际情况来做。校长、主任、班主任、任课老师要向家长、向社会发布学生安全问题的有关要求，教育部有规定，放假了，孩子的监护权交给家长，要让家长引起重视，引起注意。请大家全面地思考一下，做好安排，中间注意抓好对落实问题的督察。这项工作开一次会很容易，发一个通知也很容易，日常的工作、经常化的问题、常抓不懈的问题就靠大家了。请大家借着黄厅长和朱总队长讲话的东风，借着会议的要求联系好自己的实际做好全市师生的安全工作。一定要杜绝恶性事故，减少、避免小事故，把整个不安全的问题降低到最低限度，使社会各界对教育的满意度进一步提高，使整个师生的安全感进一步提高，为全市的教育发展提供一个比较安全、可靠的环境。
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（三）。20*年，全市道路交通安全工作取得了长足进步和发展，为全市经济社会发展营造了一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。根据省委、省政府的要求，为减轻基层工作负担，去年我们没有组织对县（区）道路交通安全工作进行全面检查考核，但按年初签订的道《路交通安全责任书》，各县（区）基本完成了各项工作任务，达到了预定工作目标，均未发生一次死亡5人以上特大道路交通事故。刚才，文副秘书长宣读了市政府的表彰决定，借此机会，我代表市人民政府向受到表彰的集体表示热烈的祝贺，对在道路交通安全一线付出辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
此次会议的主要任务是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结20*年道路交通安全工作，深入分析当前面临的形势，进一步创新思路、扎实工作，推动道路交通安全社会化管理再上新台阶，为建设平安和谐新**和促进全市经济社会平稳较快发展营造良好道路交通安全环境。在此，我讲三点意见：
一、把握形势抓认识
回顾20*年，全市各级各部门在市委、市政府的领导下，始终把新中国成立60周年大庆道路交通安全工作放在首位，坚持以人为本、促进人、车、路协调发展理念，围绕降事故、保安全、保畅通的工作目标，进一步巩固和完善政府领导、部门各司其职、全社会共同参与的道路交通事故防控体系，以预防重特大道路交通事故为重点，全面落实五整顿，三加强措施，道路交通安全工作取得了五方面明显进步。一是各级政府道路交通安全责任主体意识明显增强。全市所有县（区）和乡（镇）均建立健全了政府牵头的道路交通安全管理机构，逐级签订了年度道路交通安全责任书，进一步明确了各级政府和有关部门、单位的道路交通安全职责。在此基础上，乡（镇）和有关职能部门继续延伸和落实安全责任制，随着专（兼）职和义务交通协管员制度的推行及四支队伍的确立，道路交通安全管理力量得到进一步充实、安全责任得到进一步落实、社会化管理进程得到进一步推进。二是预防道路交通事故工作机制运行取得明显成效。部门联席会议、客运安全管理和公路危险路段排查整治等一系列预防道路交通事故工作制度得到很好坚持，政府领导、责任落实，部门联动、各司其职，社会参与、齐抓共管的道路交通安全社会化管理机制得到进一步巩固和深化，重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明显提升。社会各界和广大市民积极参与城市文明畅通工程活动，各级政府继续加大城市道路和安全管理设施建设力度，有关职能部门积极开展城市交通秩序联合整治行动，道路交通安全规划本文来源于公务员之家范文中心：/和中心XX县区交通组织优化方案逐步得以实施，县（区）中心XX县区道路交通管理水平得到进一步提升。四是农村道路交通环境明显改善。各县（区）结合辖区实际，认真落实推广丘北经验各项工作措施，从推进农村公路建设，完善道路安全设施，规范和培育农村客运市场，大力整治突出交通违法行为，强化农村交通安全监管等方面入手，努力解决广大农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题，积极构筑农村道路交通安全防控网络，广大农村地区交通环境明显改善。五是广大交通参与者安全文明交通意识明显进步。各县（区）以新中国成立60周年迎国庆、保安全、促和谐活动为契机，持续开展讲文明、树新风活动，不断深化推进保护生命，平安出行等交通安全宣传教育工程，各宣传媒体和职能部门进一步强化协作，利用有限的宣传资源广泛开展交通安全宣传教育活动，加大交通安全宣传力度，扩大交通安全宣传面，广大交通参与者的交通主体意识、法制观念和安全文明交通意识不断提高。
通过不懈努力，全年共发生一般程序处理的交通事故119起，简易程序处理的交通事故5544起，造成77人死亡，154人受伤，直接经济损失108万余元。与2008年相比，事故次数和死亡人数分别下降8.46%和15.38%;受伤人数和经济损失分别上升8.45%和7.71%。万车死亡率再创历史新低，为2.03人/万车，比全省的3.02人/万车少0.99人，比全国的3.06人/万车少1.03人，切实维护了全市道路交通安全畅通有序，有效保障了人民群众生命财产安全，有力促进了我市经济社会健康协调发展。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市道路交通安全基础总体薄弱的现状没有改变，当前道路交通安全形势依然严峻。主要表现在：一是广大交通参与者的交通法制观念、责任主体意识和交通安全意识与现代交通要求存在差距，交通行为不文明、不规范现象时有发生，道路运输企业的安全主体责任意识没有牢固树立，安全规章制度和管理措施落实不到位，所属车辆和驾驶人的交通违法行为总量大。二是随着经济社会的不断发展，人流、物流、车流流动频繁，人、车、路之间的矛盾日益突出，交通管理工作压力骤增，加之道路交通管理力量薄弱，专业队伍显得力不从心，失控漏管现象依旧存在。
2010年是全面完成十一五规划目标任务的攻坚之年，是加快转变经济发展方式的重要一年，也是巩固和发展交通安全社会化管理的关键之年，全市各级各部门要始终保持清醒的认识，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，积极妥善应对当前严峻的交通安全形势，切实创新思路、扎实工作，变压力为动力、化挑战为机遇，把思想和行动统一到党委、政府的重大部署上来，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动道路交通安全社会化管理再上新台阶，不断改进和加强道路交通安全工作，有效预防道路交通事故尤其是重特大交通事故的发生，为实现我市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
二、强化措施抓重点
道路交通安全有序，事关科学发展、社会和谐大局，事关民生平安、共享发展成果的时代要求，事关对外声誉和发展软环境的改善，是社会管理和公共服务的重要组成部分，也是创建和谐文明社会的重要指标，从一个侧面反映着一个地方的社会管理能力和水平。2010年，全市道路交通安全工作要突出城市保畅通、农村保安全这一重点，以实施文明交通行动计划为主线，以创建平安畅通县（区）为载体，丰富和拓展云南经验、**做法，扎实落实五整顿、三加强工作措施，全面开展道路交通安全综合治理，实现万车死亡率低于全省平均水平，不发生一次死亡10人以上的特大交通事故，中心重点城市畅通有序，群众安全文明出行意识得到增强的目标。
围绕这一工作目标，今年主要要抓好以下四方面的工作：
第一，全面实施文明交通行动计划，增强安全文明交通意识。中央文明办、公安部决定，从2010年起至2012年，在全国实施文明交通行动计划。目前全市方案已经下发，启动仪式已举行，要确保这一行动计划取得实效，重在抓好措施的落实。因此，各级各部门要把此项工作作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入党委、政府重要议事日程。结合各地实际，重点组织开展好倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为和完善六类道路安全及管理设施等四项活动，有计划、有步骤地组织实施，扎扎实实地向前推进。在活动范围上，今年以隆阳区和XX县区为重点，要注意总结经验全面推开。在推进步骤上，要先重点后一般，本文来源于公务员之家范文中心：/先面上后深入。在实施效果上，要坚持由个体到群体，再推而广之到全社会，通过人人提高文明交通素质，全面促进全社会文明交通意识的提升。
第二，深入开展创建平安畅通县（区）活动，夯实交通安全工作基础。开展创建平安畅通县区活动，是构建社会主义和谐社会，确保人民群众安居乐业的客观需要;是统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村的必然要求;是进一步整合社会资源，广泛发动全社会力量共同参与道路交通管理工作的有效途径。各县（区）要把创建平安畅通县区作为建设平安**、维护社会稳定的重要内容，以全国、全省平安畅通县（区）新版评价体系为指导，结合本地、本部门实际，围绕创建工作目标，精心组织、周密部署，迅速行动、认真落实。重点要依托部门联席会议、路警共建等工作平台，在完善道路安全设施建设，加强机动车和驾驶人源头管理，强化部门协作和交通安全知识普及等方面下大功夫。
第三，丰富和拓展云南经验、**做法的内涵及外延，深化道路交通安全社会化管理。多年实践证明，全市道路交通安全工作坚持走社会化管理的道路，其基本途径和方法是正确的，工作成效已经初步显现。应该说，我市在全省乃至全国率先推行了道路交通安全社会化管理工作，取得的成绩也得到了各级党委、政府的肯定和人民群众的广泛赞誉，是云南经验的重要组成部分，我们的一些好的经验和做法可以概括为**做法。丰富和拓展云南经验、**做法，就是要在推进道路交通安全社会化管理进程中，创新思路、扎实工作，不断探索适应新形势、新情况、新要求的道路交通安全工作新举措。首先，各级党委、政府要进一步加强对道路交通安全工作的领导，进一步整合相关职能部门力量，全力推进道路交通安全社会化管理进程;各级预防道路交通事故领导小组和交通安全委员会要加强组织协调，发挥部门联席会议制度的作用，推动各相关部门切实履行职责，进一步巩固和完善交通事故防范体系建设;各相关职能部门要按职责分工，进一步深化和完善工作协作机制，强化协作配合，加大群防群治工作力度，减少道路漏管失控面。继续在全市范围内动员和发挥专（兼）职交通协管员、义务交通协管员和交通安全志愿者四支队伍的规劝、宣传教育和引导作用，坚持农村兼职、单位义务、旅游兼职交通协管员制度及结婚登记交通安全提示承诺等一系列行之有效的工作制度。今年全市已对村级换届选举工作进行安排部署，待换届选举结束后，各县（区）要及时对农村兼职交通协管员进行调整，确保工作连续性。其次，要创新思路、扎实工作，发现和挖掘成功经验及典型做法，充分发挥示范带头、典型引路作用，力争在增加和谐因素、化解社会矛盾上有新发展和新突破，具体来讲就是要抓好三个亮点：一是要把建立交通事故损害赔偿人民调解机制作为推进社会矛盾化解、促进社会和谐的切入点抓紧抓实，逐步建成乡镇（办事处）、社区（行政村）交通事故人民调解室制度，形成对交通事故损害赔偿的人民调解、行政调解和司法调解三位一体的调解新机制，切实维护事故当事人的合法权益，有效化解因交通事故而引发的社会矛盾。年内，全市要建成至少60个交通事故人民调解室，其中隆阳区和XX县区各15个，龙陵、施甸、昌宁三县各10个。二是以建设社区（行政村）交通安全服务站为突破口，加大基层交通安全宣传教育力度，强化机动车和驾驶人源头管理，推行车管业务服务举措，广泛动员和发挥基层自治组织参与交通安全管理工作的积极性，努力探索具体工作途径和形式。年内，各县（区）均要完成不少于5个交通安全服务站建设任务。三是要以交通安全示范单位评选活动为载体，在全市各类单位中深入推行义务交通协管员制度，让各单位管好自己的车和人，共同维护道路交通安全。年末，要按《**市交通安全委员会关于开展交通安全示范单位评选活动的通知》要求，与实施文明交通行动计划有机结合，积极开展评选活动，推出一批市级交通安全示范单位和优秀交通安全义务交通协管员，扩大示范效应，让交通安全事关单位工作秩序、员工生命财产和单位对外形象的观念深入人心。
第四，继续加大丘北经验推广力度，推动农村道路交通安全工作纵深发展。要以社会主义新农村建设为目标，紧紧围绕我市2010年丘北经验推广工作要点，狠抓交通运输、安监、农机、公安等相关部门的协同配合，从进一步加强农村道路交通安全防控网络建设，改善农村道路通行条件，培育和规范农村客运市场，加大交通安全宣传力度，整治农村道路交通秩序，加强督导检查等方面着手，进一步加大推广力度，落实标本兼治、疏堵结合措施，进一步完善农村地区道路交通安全隐患排查整治、县乡道路巡查和一盯一、一帮一等长效监督管理机制，健全农村地区道路交通安全防控网络。
三、整体推进抓落实
近年来，我市道路交通安全工作应该说不缺思路、不缺办法、不缺措施，要说缺，缺的还是责任和工作的落实。无论是开展创建平安畅通县区活动，还是强化丘北经验推广，都是深化党委领导、政府负责，部门联动、社会参与，齐抓共管、综合治理管理机制建设，有力、有效促进人、车、路协调发展的具体措施，关键还是在于落实、落实、再落实。今年，全市各级各部门要在抓责任和抓落实上狠下功夫，确保各项工作要求落实到位。
一是全市各级政府要切实加强领导，结合各地实际，认真研究制定道路交通安全管理规划并组织实施。今年要以实施城市文明畅通工程为载体，以隆阳、腾冲XX县区为重点，着手制定并组织实施城市道路交通安全管理规划，逐步改善交通安全设施和行车、停车条件，落实三分建、七分管的基本要求，做到管而不死、活而不乱、安全有序、便捷交通，全面提升城市道路交通管理水平。二是各级各部门要结合实际，细化分解道路交通安全责任，把道路交通本文来源于公务员之家范文中心：/安全责任制的落实情况纳入工作实绩考核，运用法律、行政、经济等手段保证责任制的落实。同时，各级交通安全委员会和预防道路交通事故领导小组办公室要强化日常工作的检查督促、业务指导和目标管理考核，对后进地区进行专题督办和指导，对工作不落实、安全隐患突出、交通事故频发的地区和部门，实行严格的责任倒查追究制度，严肃处理相关责任人，推动责任和工作双落实。三是交通、建设、安监、公安、教育、农业、公路管理等与道路交通安全密切相关的部门，要依据各自职责，对道路交通安全规划中的管理和环境因素进行认真研究，加大在道路建设维护、运输企业监管、文明交通意识养成、农机源头管理、隐患路段整治等方面的工作力度。安监、交通部门至少每季度要对辖区客运和危化品运输企业进行一次安全检查，督促企业落实主体责任，建立健全安全生产规章制度，加强内部安全管理，全面抓好安全生产措施落实。教育部门要会同公安、质监部门，结合我国小学生校车安全国标今年七月实施的要求，切实加强对各类学校的安全管理，保证上路运行的校车按规定粘贴统一标识、安装行驶记录仪、设置照管人员座位，进一步落实师生乘车集体出行交通安全防范措施，确保师生出行安全。四是发改、质监、工商和车检、医疗、保险机构等部门和单位要围绕道路交通安全目标，在道路交通发展、质量标准认证、汽车产品销售、车辆安全检测、事故人员急救等诸多方面发挥积极作用。各地要认真研究相关工作流程，完善各项服务措施，认真组织实施好惠民政策，认真做好汽车、摩托车下乡政策的相关工作，让广大老百姓真正享受到优质的惠民服务。五是要切实加强交通安全隐患的排查整治。安监、交通、公安部门要结合辖区道路交通事故原因和规律，加强对公路危险路段的排查分析，建立公路安全状况档案。各级政府要将公路危险路段整治纳入农村公路改造工程、通达工程、危桥改造、安保工程中统筹谋划，安排必要的整治资金，督促相关部门落实整治任务。同时，要加大道路安全设施建设力度，每年在公路危险路段安装1000米以上防护栏（墩）等构造物，设置20块以上永久性交通安全警示标志标牌，逐步改善道路安全通行条件。六是大力整治道路交通秩序。公安机关尤其是公安交警部门要加强对道路交通事故的分析和安全形势研判，全面推行农村公安派出所参与道路交通安全管理，针对事故易发区域和多发时段，有针对性的适时开展交通秩序专项整治，强化路面巡逻管控，依法查处超速行驶、无证驾车、酒后驾车、超载超员和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，逐步建立和完善治理酒后驾驶等严重交通违法行为的长效机制建设。交通部门要针对目前农村地区存在的大量自用车参与营运的重大安全隐患，采取疏堵结合本文来源于公务员之家范文中心：/的措施，加大日常管理和违法查处力度，大力整治公路客运市场，严防非营运车辆发生重大安全事故。七是要深化道路交通安全宣传教育工作。各级各部门要以实施文明交通行动计划为契机，坚持把宣传教育贯穿在道路交通安全工作的各个环节，充分利用社会资源和新闻媒体，统筹多方力量，落实宣传措施，加大宣传力度，深入持久地开展道路交通安全宣传五进活动，不断把保护生命、平安出行交通安全宣传教育工程引向深入。教育、新闻、出版、广播、电视等单位要履行道路交通安全教育义务，创新方式，改进手段，拓展公益宣传范畴，增强交通安全宣传教育的针对性和有效性，切实提高公民的交通安全意识。八是各县（区）政府要进一步完善重大交