在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话(肖部长5月9日)3.docx

在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话(肖部长5月9日)3
第一篇：在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话（肖部长5月9日）3网友普遍在全县基层组织建设年、作风建设
暨“四帮四促”工作推进会上的讲话
县委常委、组织部长肖扬
2012年5月9日
同志们：
根据会议安排，我就如何抓好基层组织建设年、作风建设暨“四帮四促”工作讲三个方面的意见。
一、前期工作的开展情况今年初，中央下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求各级党组织以“强组织，增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，实现“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”的五大目标。2月7日，中央召开基层组织建设年视频会，李源潮部长强调，要以党支部为重点，按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”“五个一”要求，进一步夯实基层基础，形成“集中力量抓基层、整合资源打基础”的生动局面。
为了认真贯彻落实中央精神，省委作出了“十项行动百项任务”的安排部署，市委提出了“五化建设”的重点工作任务和“双晋”工作载体。根据中央、省、市的安排部署，县委结合县情实际，提出了以“基层党建信息化建设、基层党内民主政治建设、城乡党建一体化建设、基层组织和党员队伍
先进性建设、基层党建长效机制建设、党员干部素质能力提升建设”为主要内容的“六项建设”总体思路，明确了具体的目标任务和工作措施。
基层组织建设年活动开展以来，各乡镇各单位成立了领导机构，落实了办公人员，制定了基层组织年活动实施方案，开展了调查摸底分类定级、非公有制经济党组织集中组建、党员干部培训等工作，取得了阶段性成效。但也存在许多不容忽视的问题，主要表现在，部分基层党组织负责人和党务工作者存在认识不到位、工作思路不清，工作措施不力、推进不平衡等问题；部分基层党组织存在“人员不到位、经费无保障，规定动作不了解、自选动作无创新，调查摸底走过场、分类定级简单化等问题；个别党支部存在甚至没有活动方案，个别领导甚至对此项工作很少过问等问题。针对存在的问题，各级党组织务必要高度重视，提高认识，各级党组织负责人一定要有清醒的认识，切实履行党建工作责任制，党委（党组）书记要亲自抓，抓重点，分管领导要具体抓，抓具体，直正形成齐抓共管的良好工作局面。
二、当前需要落实的工作任务
3月8日，我们对基层组织建设年进行了调度，主题已经明确，任务已经确定。这次，我们把年初以来，各级对基层组织建设年活动的重点任务，按照分类指导的思路进行重新梳理，明确提出了五个方面的共性工作任务和三个方面的个性工作任务。
（一）共性的工作任务
一是抓好分类定级“回头看”。搞好分类定级，是开展基层组织建设年活动的重要基础，也是有力抓手。在前期的调查摸底分类定级工作中，一些乡镇党委怕麻烦、图省事，碍于情面，降低标准，就高不就低；有的不按“五级”标准，一
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分了之，只有“先进”和“良好”两个等级，甚至全部是“先进”；有的支部书记甚至不知道自己支部的评定等级。今天，再次对分类定级工作进行强调，各乡镇党委、县直各单位党委（党组）要以开展“双晋”活动为契机，认真开展分类定级工作“回头看”，坚决杜绝形式主义。要严格按照“五好”标准，普遍对党支部分类定级工作开展一次“回头看”，客观公正评定支部等级。对于评价标准不具体、评价程序不规范、评价过程简单化的，一律按照“党支部自评、党员群众下评、乡镇党委XX县区直单位党总支组织互评、上级党组织考评”等程序，在5月20日前，重新组织开展好分类定级工作，并建好相关台账，做好资料的完善和归档工作，及时上报有关情况，将等级评定结果反馈到支部。
二是抓好“双晋”活动开展。“双晋”活动是XX县区开展基层组织建设年主要活动载体，包括支部晋级和党员晋星两项内容。市里面明确要求，各基层党组织要按照“五评两定一公示”的程序和“积分卡＋档案册＋公开栏”的工作模式，对照评定标准和评价内容，扎实推进“双晋”工作。第一，关于支部晋级工作。在对支部进行分类定级时，工作开展扎实，程序规范，定级准确的，直接使用已经确定的结果，但要对等级评定工作的相关资料（评议表、会议记录）进行整理归档。在分类定级工作中，各乡镇各单位将支部分为的是“红旗、先进、良好、一般、后进”等五个等级。在“双晋”工作中统一调整为“红旗、先进、良好、较好、一般”五个等级，只对最后两个等级进行相应的替换。没有按照规定程序开展分类定级的，一律重新开展。第二，关于党员晋星工作。严格按照党员评星标准，采取“5＋x”的模式抓好党员的评议定星工作。第三，抓好整改提高。对于支部晋级，要按照“五好”标准，查找班子建设、党员队伍建设、党内组织生活、
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党内民主、联系和服务群众等方面的制度落实情况，制定整改目标。对于党员评星工作，由党员根据评星情况，提出晋星目标和晋星方案，实现“一般”党组织和“一星”党员晋级晋星提高率达100%，“较好、良好”党组织和“二星、三星”党员的晋级晋星提高率达到60%以上。
三是抓好党员干部教育培训。今年，省委提出了“党员干部素质提升大行动”，我们已经下发了党员教育培训工作计划，具体到基层组织来讲，重点抓好以下四项工作。第一，开展党员干部轮训。要抓好党员干部的理论武装，重点围绕各级党代会精神和方针政策，有计划、有步骤地抓好党员干部、新发展党员、入党积极分子和农村党员致富能手的教育培训工作，把普通党员轮训一遍。县直、镇直机关事业单位党员培训时间不少于24学时，农村党员全年培训课时原则上不得少于16学时。第二，抓好干部队伍的发展能力提升。各单位要将本系统的业务干部普遍进行一次培训，有条件的，要组织外派培训。各乡镇要举办1-2期培训班，重点培训村级干部、涉农部门干部和农村能人党员、创业带富带头人。第
三、抓好主题实践活动。各乡镇XX县区直机关单位要结合自身实际，全面启动“学党章见行动、党在我心中”主题实践教育培训活动，进一步强化广大党员的党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念。“七一”前，要开展以“创先争优迎十八，纪念建党九十一周年”为主题的庆祝活动。第四，强化村级干部教育培训管理。注重从业务能力、思想政治、法律法规等方面进行培训，提升村支两委干部的综合能力。
四是抓好基层党建长效机制建设。第
一、建立党内民主机制。各级党组织和领导班子要进一步完善议事决策规则、定期通报工作制度、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况通报制度等民主管理机制。要建立党务公开、党员
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双评、党员评议领导班子成员、党员议事等制度。第
二、要构建党组织和党员联系和服务群众工作机制。要采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度和民生政务听证制度等，密切联系群众、服务群众。第三，积极探索开展“三会一课”的新途径和新办法。在活动开展上要经常化、在形式上要多样化、在内容上要多元化，让党员经常受教育，增强党组织吸引力。坚决杜绝“平时记录不规范、年终胡乱补记录”等现象。第四，规范流动党员教育管理。各基层党组织要建立流动党员管理台账，掌握党员基本情况、掌握党员流入或流出时间、掌握联系方式、掌握所从事职业、掌握新住址、掌握党费缴纳情况、掌握参加组织生活情况。要认真落实定期联系、走访慰问、提供服务、解决困难和组织生活等教育管理制度，采取党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理等措施，真诚关心流入党员，真情服务流出党员。第五，建立夯实基层基础的党建经费保障机制。要加大经费投入，确保纳入财政预算的村级办公经费每年不少于2万元，社区办公经费不少于2.5万元；市委明确要求，各县（区、市）财政要按每名党员不少于80元的标准预算党员活动经费，用于党员教育培训和党内活动。近段时间，我们将对远教管理资金、办公阵地建设资金、村级党组织运转经费的拨付和使用情况进行检查。第六，建立健全党内关怀激励和帮扶长效机制。建立定期走访、定期慰问、领导帮扶的党员关怀机制，重点开展好以“思想教育进家、适用技术进家、项目扶贫进家，关怀慰问进家”为主要内容的帮扶贫困党员“四进家”活动，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。第
七、建立完善党代表常任制相关工作机制。进一步完善党代会年会制度和党代表视察调研制度、代表小组活
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动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。
五是继续抓好作风建设。第一，继续落实“四要十不准”的要求，大力整治“吃、拿、卡、要”、“庸、懒、疲、满、拖、散、浮、推”、“门难进、脸难看、肠梗阻”等作风顽症，在抓好长效机制巩固上下功夫。第二，继续深化窗口单位和服务行业创先争优，开展“两个窗口”服务满意度调查，优化发展环境。继续坚持“首问负责、服务承诺、工作日志”等工作机制，形成工作制度化、机制常态化。第三，抓好党员干部日常管理和信息服务管理系统的应用，加强干部的日常管理，副科级以上干部必须坚持每天填报工作日志。
（二）个性的工作任务坚持以农村、社区、非公有经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务的落实。
一是扎实推进农村基层党建工作。第一，在农村，要巩固党建成果，继续深化“党员创业带富”、“党群家园”、“三关工程”等工作。第二，全面推广“定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”工作机制和“四议两公开”（“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议过程公开和实施结果公开）的工作经验，推进农村基层民主政治建设。第三，认真开展“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”教育活动。通过开展文艺活动颂党恩、树立文明新风淳民风、倡导为家乡办实事、化解基层矛盾促和谐等形式，在农村扎实开展该项主题教育活动。第四，要培育示范典型。要结合镇村实际，打造2至3个基层组织建设示范点，培育一批叫得响、易推广、有特色的农村党建工作品牌，提升全县基层组织建设水平。第五，要探索新社会组织党建工作。要在党员人数有3人以上，条件成熟的专业合作
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社，建立党组织，加强农民专业合作社等社会组织党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。第六，要深入推进“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局”的“三有一化”建设，深化“四民社区”创建，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。第七，开展社区主题实践活动。全县7个社区党支部和1个居委会要开展“党的组织进小区”活动，创新党组织设臵形式，在党员较多，情况复杂的小区建立党小组，合理确定党小组长，规范开展组织生活；要采取组建宣传小分队、文体活动队伍，开展社区文化活动等形式，开展“党的声音进楼院”活动，让党的方针政策深入民心；要建立健全老党员、困难党员档案，广泛开展“党的温暖进家庭”活动，通过走访慰问、建立生活保障机制、办理实事等活动，把党组织的温暖和关怀送到党员家中。
二是深入推进机关党的建设工作。各机关党组织要围绕《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《加强和改进新形势下机关党的建设的意见》，创造性地推进机关党的建设。要建设过硬队伍。按照工作能力强，热爱党务工作，熟悉本部门业务，具有敬业、奉献、创新精神的要求，按规定程序，选好配强机关党组织领导班子。要落实保障措施。各机关单位要按照“有标牌标识、有党旗誓词、有办公设施、有党报党刊、有管理制度、有活动计划、有电教设备”的要求，加强党员活动室建设，完善活动阵地，做到场地适用、资料齐备、设施完好、功能完备、活动正常开展。要搞好帮促工作。各机关单位要按照《关于切实做好“部门帮促、干部驻村”工作进一步深化“四帮四促”活动的通知》精神，开展“政策宣讲、七一庆祝、结对联谊、考察培训”等“四个一”活动。要协助挂帮村抓好基层组织建设、村级经济发展、解决实际问题和困难。
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三是稳步推进非公有经济组织党建工作。第一，抓好阵地建设。要落实党员活动阵地及其必要的党员活动、学习、培训、宣教等硬件设施。第二，加强党员发展和党员的教育管理。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀员工，加强指导，悉心引导，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作。要采用上党课，党员活动日、技能培训等多种形式，强化党员思想政治教育，切实加强对党员的教育管理，增强党员的党性意识和奉献意识。第三，围绕企业生产经营，积极开展党员主题实践教育活动，增强非公经济党组织凝聚力和战斗力。
三、推进的主要措施
鉴于当前党建面临的繁重工作任务和存在的一些突出问题，各乡镇各单位必须要采取强有力的措施，保证基层组织建设年活动抓出成效。
（一）要理清工作思路。各级党组织书记及分管领导要进一步领会基层组织建设年活动的精神，掌握应知应会的主要精神和基本知识。搞清楚本地本单位基层组织建设年的主要任务是什么。薄弱环节是什么。整改提高的措施是什么。出特色出经验在哪些方面。要结合中心工作，根据这次会议的安排，制定系统的工作思路、具体的推进方案和明确的工作责任，确保整个基层组织建年活动目标清晰、任务明确、安排紧凑，效果明显。
（二）要注重工作结合。把省第十一次党代会提出的新任务融入到基层组织建设年活动中，把提出的新课题融入到基层组织建设探索中。与即将开展的“保持党的纯洁性”主题教育活动相结合，进一步建立健全基层党组织和党员先进性建设和纯洁性教育的长效机制。与当前正在开展的四帮四促
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活动相结合，借助部门的帮扶资源，进一步夯实农村党组织的基层基础，用帮促工作的成果检验机关党组织基层组织建设年的实效。
（三）要强化工作督查。各级各部门要建立督察机制，按照推进方案定期不定期开展督促检查工作。县作风建设年办公室将组织督察组定期不定期巡回各地各单位暗访和督察。对基层组织建设年规定任务完成不到位、违反“四要十不准”和驻村工作“五严禁”等规定的单位和个人，坚决曝光，严肃处理，确保各项工作向纵深扎实推进。
（四）强化活动宣传。各级各部门要紧紧围绕基层组织建设年、四帮四促、作风建设主题，及时上报工作动态和信息，整合《今日余庆》、电视台、政府网、宣传网、党建手机报等资源，积极总结、宣传和推广工作中的新经验、新做法。同时加大先进典型宣传力度，大力培树“立得住、学得来、叫得响、传得开”的先进典型，营造浓厚氛围。
同志们，基层组织建设年、作风建设和四帮四促“三项活动”的任务十分繁重，这些工作做得好不好直接关系到我县组织工作能否“保位晋级”，直接关系到我县“务必求快、只能是快、越快越好、更好更快”的发展要求能否落到实处，直接关系到全县经济社会的发展大局。大家一定要以高度的政治责任感，以求真务实的态度和饱满的热情，抓好各项工作任务的落实，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
谢谢大家。
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第二篇：2012年3月9日在全县“基层组织建设年”工作推进会上的讲话（定稿）摘要在全县“基层组织建设年”工作推进会上的讲话
（2012年3月9日）中共XX县区委书记陈朝先
同志们：
开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强我县基层组织建设的必然要求。刚才，兴成同志对当前和今后一个时期的基层组织建设工作进行了部署，我完全赞同。下来之后，请各乡镇和部门单位一定要结合本乡镇和本部门单位实际，抓好抓实、抓出成效。下面，我围绕‘基层组织建设年'这一主线，讲什么叫‘基层组织建设年'、为什么要开展‘基层组织建设年'和怎样开展好‘基层组织建设年'三个问题。
第一个问题，什么叫“基层组织建设年”。
创先争优活动开展以来，第一年突出推动科学发展，第二年突出服务人民群众，去年12月30日召开的中央创先争优活动领导小组第八次会议上，中央又把2012年定为‘基层组织建设年'，其目的是以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。为此，中组部部长李源潮提出了‘抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎'的12字要求。今年2月７日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建
1设年视频会，并下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以‘创先争优迎十八大'为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
第二个问题，为什么要开展“基层组织建设年”。基础不牢，地动山摇。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力也在基层。切实加强基层组织建设，开展好‘基层组织建设年'，作用突出，意义重大。
一是提高党的执政能力、巩固党的执政地位。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。我们盐亭是丘区农业县，农村幅员广、农民人数多，巩固基层组织建设一刻也离不开对农民群众的正确领导，离不开农民群众的积极参与，离不开对农民权益的有效维护。开展基层组织建设年活动，就是为了更好地维护和发展农民利益，夯实党在基层的执政基础。
二是加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。目前，全县‘老党员多、年轻党员少，低学历党员多、高学历党员少，普通党员多、‘双强’型党员少'的‘三多三少'现象是摆在每个基层党组织面前的现实问题和全新课题。开展基层组织建设年活动，组织干部下基
2层，能进一步解决基层党组织建设中的突出问题，引导农村基层干部和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是充分体现“以人为本、执政为民”理念。常言道，深入群众鱼得水，脱离群众树断根。我们党的工作路线就是从群众中来，到群众中去。在今年2月1日村（社区）党支部书记、村（居）主任培训班开班典礼上，县委对全体村（社区）干部提出了‘六懂六有'的要求，就是在践行党的为民服务宗旨，加强党同人民群众的血肉联系，增强同人民群众感情的生动实践。这一系列工作做好了，有利于引导干部强自身提锐气、转作风增才气、下基层‘接地气'，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和方法。
四是推进盐亭追赶跨越大发展。县第十二次党代会确立了‘推进五个突破、实现六大跨越'的发展方向和目标任务，极大地鼓舞了全县上下的士气和斗志。现在，蓝图已经绘就，关键是把各项工作落实到基层，落实到各条战线、各个岗位，这就需要全县各级党组织发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。就盐亭这样一次产业比重很大的农业县而言，改革发展稳定的很多重点、难点、焦点问题都在农村，农村工作的成效，直接关系推进盐亭追赶跨越大发展的进程。通过开展基层组织建设年活动，就能凝心聚力、给力加劲，为推进盐亭追赶跨越大发展夯实组织基础和干部基础。
3第三个问题，怎样开展好“基层组织建设年”。第一，要抓落实。这是‘五抓'之一，也是中央提出基层组织建设年12字工作要求的第一个要求。今天的会议，最初还安排各单位分管党务工作的领导和乡镇组织员参加。后来，县委想，要抓就抓书记，抓‘一把手'，如果书记都不重视，‘一把手'都不落实，再多的人开会也就流于形式。对在座各位而言，抓落实主要体现在两个方面：‘敢上'和‘勤下'。所谓‘敢上'，就是迎难而上、直面矛盾、主动作为，敢于深入矛盾突出的基层，敢于深入困难较多的一线，敢于深入问题聚集的地方，敢干事、能干事、干实事，争做实干家。所谓‘勤下'，就是要真正下基层、到一线，真答疑、真出力、真办事，不能简单地走走、转转、看看、谈谈，而要做到既要说、更要干，说就是宣传教育、解疑释惑，干就是解决难题、办好实事。
第二，要抓具体。全县各级党组织要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，集中力量抓支部，为基层组织解难题、办实事，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层。今年在这方面，县委重点抓好八项具体工作。一是抓好‘特殊党费'援建村级活动场所。“特殊党费'援建项目是书记工程、部长工程。今年，我们还有16个‘特殊党费'结余资金援建项目，不能再出问题、再出纰漏。不管问题有多困难、矛盾有多突出，4月30日前必须完成‘特殊党费'结余资金援建项目并投入使用，同时，加强对项目的督查，确保‘用好每一分钱，不出半
4点差错'。我不希望因为时间、质量等问题，让我和兴成同志到省上‘背书'。二是深入推进‘三分类三升级'活动。各级党组织要按照‘先进、一般和后进'三个类别对各基层党组织进行摸底排查，分类建立台帐。要针对薄弱基层党组织存在的突出问题，制定整改措施，实行项目化推进，达到实质性转化。省委组织部和市委组织部将对‘三分类三升级'活动动员及台帐建立情况进行电话抽查，并将抽查情况纳入年终党建目标考核，这一点大家务必高度重视。三是进一步深化创先争优活动。四是深入开展联系和服务群众工作。五是逗硬执行‘三级联述联评联考'制度。各级党组织书记要从今年起，就抓基层党建工作情况分别向上一级党委述职，组织‘两代表一委员'对党组织抓党建工作情况进行评议，把各级党组织抓党建工作情况作为领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。六是切实做好组织工作满意度调查工作。七是扎实开展‘干部教育培训年'活动。八是扎实开展‘机关文化创建年'活动。在这里，我也借此机会与大家交流一个观点。县第十二次党代会以来，县委、县政府希望通过唱红歌、举办焰火晚会、运动会等一系列群众性活动，鼓舞斗志、振奋精神；通过嫘祖故里大讲堂、村（社区）干部培训等活动进行正面引导、转变行为方式；通过深入开展作风整顿、工作巡查、明察暗访等加强监督管理，目的是建设‘勤政、务实、高效'的盐亭行政文化，让优秀行政文化成为
5推动经济发展的永不枯竭的动力源，让自我加压、助跑摸高成为全县人民的共识，让‘推进五个突破、实现六大跨越'各级干部的行动纲领。这是一份宝贵的经验，可以在全县各条战线推广。各级各部门要以开展‘机关文化创建年'活动为契机，开展自己的文化活动，强力推动自身建设再上新台阶。
第三，要抓实效。集中人力、物力、财力，解决基层组织建设面临的实际困难和问题，是基层组织建设年重中之重。我们要抓住开展基层组织建设年工作的有利契机，采取有效措施，着力解决一些基层组织建设中打基础、管长远的难题，办一些基层欢迎、党员群众受益的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。就盐亭的实际来讲，要在三个方面抓出实效。一要在带头人队伍建设上抓出实效。目前，县委已经对全县900多名村（社区）党支部书记、村（居）主任和各乡镇党委副书记及组织员进行了专题培训，从目前反馈的信息来看，反响较好，很多基层干部都说，好多年没有经历这样系统的学习了，这些培训比较实在、内容非常丰富、针对性非常强，受益匪浅。下一步，我们要健全培训体系，多搞一些系统的培训。下来后，请兴成同志和组织部研究。二要在困难群体帮扶上抓出实效。如果老百姓生活得不幸福，贫困人口有增无减，那是我们的失职。下一步，一定要把帮扶困难群众、困难党员作为重点，整合利用各类资源，创造条件解决问题。乡镇党委书记要切实肩负起‘从政为民'的使命，各单位党组
6织与薄弱党组织必须结成帮扶共建对子，开展党员干部下基层活动，体民情、送温暖、想对策，使基层群众的一批困难和问题得到切实解决。三要在体制机制建设上抓出实效。凡事预则立，不预则废。新一届县委一直主张‘建章立制'，通过制度的根本性、稳定性和长期性来推动工作、推动发展。那么，我想基层组织建设同样如此。要对现有的基层党组织制度进行梳理，总结提炼基层组织建设年工作中的新鲜经验，把行之有效的好做法及时提炼上升为制度规范，确保基层组织建设年结束之后，一批长期管用的措施以制度的形式固定下来。
第四，要抓保障。具体工作已经布置，要求也已明确，再提三个保障措施。一要强化统筹协调。各级党组织开展基层组织建设年活动要紧密结合自身实际，增强针对性和可操作性。二要强化督查考评。把群众满意度作为重要标准和工作导向，制定符合实际和工作特点的量化考评办法。三要强化舆论宣传。要在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年活动重点，充分利用各类媒体手段，宣传中央、省委、市委的重要部署，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。
第三篇：在全区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话在区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开区直机关基层组织建设年工作推进会。召开这次会议的主要目的是深入贯彻李源朝同志来川调研基层组织建设年工作的重要讲话精神和省、市基层组织建设年工作推进会议精神，认真总结区直机关党组织调查摸底、分类定级工作，安排下一阶段的整改提高和晋位升级工作，进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力，提升机关党员干部干事创业的激情和活力，组织引导广大干部群众积极投身四大会战，深入推进四区建设，以优异成绩喜迎党的十八大召开。刚才，我们现场参观了区法院、地税局、计生局、三医院4个示范单位后，法院、教育局、地税局等3个单位作了交流发言。提供现场点和经验交流的这几个单位，在基层组织建设年活动中，均紧扣了主题，落实了载体，取得实效，具有借鉴意义。区直工委书记***同志对推进区直机关基层建设年工作前阶段的总结和下阶段的工作安排，我表示完成认可和赞同。下面，我讲五点意见。
一、深化再认识，增强抓好机关整改提高晋位升级工作，确保基层组织建设年工作见实效的积极性和主动性
胡锦涛同志指出。“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。当前，深化创先争优活动，认真贯彻落实党中央、省、市、区关于基层组织建设年工作的战略部署，深入推进基层组织建设年各项工作，全力抓好整改提高和晋位升级工作，就是党建工作的新形势。加强基层组织建设，增强党员活力，用优异的成绩喜迎十八大就是党建工作的新任务、新要求。全区各级机关党组织必须充分认识到这一点，明确要求，将基层组织建设年工作作为抓机关党建的重大战略机遇期，主动作为，将机关党组织建设置于社区、村、社会组织等党组织建设的前列，充分发挥表率作用和先锋模范作用，增强抓工作的积极性和主动性，抓好机关党组织思想建设、班子建设、队伍建设和制度建设，在前阶段工作取得成效的基础上，推进机关党组织的整改提高和晋位升级，将机关基层组织建设成为联系群众的纽带，服务民生的表率，干事创业的中坚，推动发展的核心，组织建设的模范，从而推动全区基层组织建设年工作，将我区的党建工作推向新的高潮。
前阶段，区直机关工委牵头对全区机关党组织进行了调查摸底和分类定级，评定先进党组织***个，所占比例为***%，一般党组织***个，所占比例为***%，后进党组织***个，所占比例***。从统计结果后，我区机关党组织建设总体上是好的，2
是具有凝聚力和战斗力的，但用发展的眼光看，一般党组织和后进党组织所占比例还是较大，这与区直机关的地位、职能和要求不符，还有很大的改进提升空间，这必须在基层组织建设年工作中得到解决和改进。
二、攻坚克难，全面提升机关党组织建设水平
当前己进入基层组织建设年的攻坚阶段，整改提高、晋位升级工作抓得好不好，直接关系着基层组织建设年的是非成败，直接关系着三年创先争优能否圆满结局，直接关系基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的长效建设。为此，我们要抓好三个关键环节。一要抓好晋位升级。要对照优秀类党组织树标杆、一般党组织创先进、后进党组织上档次的目标，严格按照“抓两头，带中间，全覆盖，求实效”的要求，分类抓好整改提高、晋位升级工作。一是突出抓好后进党组织的整改提高。后进党组织认真按照机关无后进的目标，自我加压、自定目标，积极主动争取上级党组织的指导支持，严格按照深化创先争优、加强基层组织建设的要求，针对群众反映的突出问题和自身建设中的薄弱环节，抓好班长建设、队伍建设、制度建设，切实增强贯彻党委意图能力、掌控复杂局面能力、凝聚人心能力、服务群众能力、保障发展能力，在较短的时间内实现机关面貌大改善、能力大提升、作风大转变，彻底扭转落后被3
动的局面。二是全面抓好先进党组织的巩固提升。先进党组织要充分发挥先锋模范作用，积极对照党的建设新要求，群众的新期盼，社会发展的新形势，挖掘潜力、提升能力，积极探索党领导群众、服务群众、组织群众、发动群众的新路途、新办法，在直面“四大考验”，防范“四大危险”中作表率，推动上档升级。三是重点抓好一般党组织晋位升级。一般党组织要牢固树立“不提升是落后，提升慢了也是落后”的理念，对照先进党组织的标准，查找制度建设的差距、工作能力的差距、服务群众的差距、保障发展的差距，在与时俱进、创先争优和保先保纯上进行努力，进行提升；二要抓好公开公示。要在“三评三查”的基础上，对晋位升级措施、责任、时限、进度、效果等进行公开公示，接受上级的指导督导和群众的监督监控，组织发动群众参与，避免自娱自乐，确保取得实效；三要广泛开展承诺、践诺和评诺。要组织广大机关党员干部广泛开展服务群众大承诺、创先争优大承诺、争当岗位标兵大承诺、履职尽责大承诺，积极构建全员参与、干群互动、立诺立践的践诺格局，完善上级测评、群众点评、社会时评的评价体系，推动晋位升级工作与部门职能工作相融合。
三、固本强基，全面提升机关党组织工作能力
要按照着力打造为民型机关党建的要求，全面提升机关党4
组织为民促发展、为民创和谐、为民抓党建、为民转作风的能力，全面助推***跨越发展，绿色崛起，让发展的成果惠及人民，进一步密切党群、干群关系，筑牢党的群众基础。
一要提升围绕中心，服务大局的能力。各级党组织要紧紧围绕***区经济社会发展的宏伟蓝图和重大战略举措，进一步增强为大局谋划、为大局服务、为大局实干的敏锐性、自觉性和坚定性，以更加鲜明的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，在更深的层次上为全区经济社会的高位追赶、跨越发展服务。坚持把所有工作的出发点落实到保证政令畅通上，落实到保证重大决策全面贯彻执行上，落实到促进经济社会建设健康发展上，为加快发展提供思想保障、组织保障和干部保障。坚持把党的基层组织建设融入经济、政治、文化和社会建设之中，找准定位，踩准节奏，把准重点，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，保障发展不动摇，努力做到区委的工作重心放到哪里，机关党建工作就延伸到哪里，确保区委的中心工作稳步推进。
二要提升改善民生，促进和谐的能力。为人民服务是共产党人的宗旨所在，要把大力改善民生作为践行宗旨，履行诺言的重大举措，切实关注群众生产发展、劳动就业、医疗求学、权益维护等方面的需求，将群众的需求作为第一信号和推动工作的风向标，努力推进教育、卫生、民政、交通等领域涉及民
生工程建设，让改革的目的为了群众，发展的成果惠及群众；要大力改善党风、政风、医风、警风，努力推进和谐党群关系、和谐干群关系、和谐医疗关系、和谐劳动关系、和谐警民关系建设，促进和谐***建设。
三要提升建设核心，领导全局的能力。各机关干部的党组织必须提高领导能力和管理水平，切实解决部门工作一手硬与党务工作一手软的“两张皮”问题，按照“五好”标准抓好组织建设，要把党组织建设成为凝聚人心的核心，领导全局的能手，促进发展的推手。
四、深化载体，突出基层组织建设实效
一要深化“挂帮包”活动。区直机关各级部门，特别是联系16个新农村建设重点村的部门要按照省、市、区“挂包帮”活动领导小组的统一部署，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，切实为联系村办好事、做实事、解难题。要充分发挥部门的智力优势、资源优势、政策优势、项目优势，帮助联系村加强基层组织建设，制订发展规划，改善基层设施，发展社会事业、助推新农村建设；组织广大党员干部深入开展“进千家门、结千家亲、解千难、促千家富”的“四千行动”，深入开展“送思想、送资金、送项目、送信息、送岗位、送文6
化等“六送”活动，切实为帮扶对象解决生产生活中的具体困难和问题；要大力开展“企业联村”活动，充分发挥企业规模优势、技术优势、信息优势和组织优势，推动新农村建设，实现企业发展与农村发展互动互赢。
二要深化在职党员双重管理。继续深化在职党员双重管理，让广大机关党员在社区亮出身份，充分挥发挥先锋模范作用，指导帮助社区党组织建设、自治组织和服务组织建设，壮大社区服务管理力量，推进社区党务、社区治安、社区文化、社区体育、社区服务等事务协同发展，进一步壮大社区的服务管理力量，夯实党的基层基础。
三要深化党员志愿服务。广大机关党员要积极响应580服务平台建设，主动注册为志愿者，参与社区志愿服务，充分发挥所学所长，积极提供扶孤助残、慈善公益、社区互助、社区治安、矛盾调解、维护稳定等志愿服务，推进在职党员社区服务的全覆盖，社区事务的全参与，促进社区的共驻共建共享。
五、严格要求，确保各项任务全面落实
各级党组织要进一步强化管党意识和管党责任，采取有力措施推动基层组织建设年各项任务落实见效。
一要落实领导责任。区直各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要广泛开展基层
组织专项述职活动，并把述职情况纳入年度工作目标考评内容。
二要健全长效机制。各级党组织要认真总结，积极提炼易操作性、可复制性、具普遍推广价值的经验，按照全省有影响、全市有地位的要求，打造***党建品牌。要将整改提升的一些好的做法、经验形成制度，予以筑固，形成长效机制，在加强自身建设、服务中心、保障发展、改善民生、维护民权中有新作为。
三要加强指导督促。要采取召开工作推进会、座谈会，编发工作简报等方式，形成加强工作指导和加大推进力度的基层组织建设浓厚氛围。要采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式加大督查力度，切实做到各项工作在支部落实、在支部见效。
同志们，开展基层组织建设年工作，责任重大，意义深远。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作举措，推动机关党的基层组织建设全面上水平，为推进***四区建设，实现可持续发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。。
第四篇：XX县区开展基层组织建设年暨“四帮四促”、组织工作满意度第一次集中督导检查汇报材料（3月30日）XX县区开展基层组织建设年暨“四帮四促”、组织工作满意度第一次集中督导检查汇报材料
—中共后山苗族布依族乡委员会（2012年3月30日）
根据市委统一部署和要求，结合我乡实际，突出工作主题，狠抓关键环节，加大工作力度，全面落实党建工作责任制，确保党的基层组织建设年活动取得一定的成绩。2012年的工作思路是创新型基层组织，建