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组织工作会议上的讲话
同志
在全县组织工作会议上的讲话
（2010年2月25日）
同志们：
这次全县组织工作会议是经县委研究确定召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署今年的工作任务，动员全县各级党组织坚定信心，明确任务，务实工作，为全县经济社会更好更快发展提供坚强有力的组织保证。
一、总结工作，高起点定位，坚定做好组织工作的信心和决心
过去的一年，全县各级党组织在县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，做到了常规工作有起色，重点工作有创新，整体工作有突破，各项组织工作都取得了新的进展、新的成效。
1、学习实践活动在服务全局中求实效。坚持“规定动作”不走样，“自选动作”创特色，创新学习形式，深入开展“三上”、“三问”活动；突出实践特色，集中开展了十大专项整改活动，强力推进了八大民生工程，建立完善了七大工作机制，圆满完成了第二批学习实践活动任务。坚持立足实际，注重实效，组织实施上“因类制宜”，调研走访上“查难解困”，活动开展上“边学边改”，开展了“三走进三破解”活动，共走访党员、群众2000多人次，发放调查问卷1300余份，征求意见建议160多条，扎
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实推动了第三批学习实践活动的深入开展。整个活动解决群众反映强烈的突出问题1800多个，促进了经济社会的长足发展，得到了省、市委检查指导组的充分肯定。
2、干部工作在平稳发展中求创新。采取“两演讲答辩、三差额选拔”的方式对4名乡镇党政正职和12名县直部门正职进行了公开竞职。按照“两公开四差额一陈述”的方法成功选拔了2名乡镇党委书记。对综合考核前3名的县直单位和前2名的乡镇，分别推荐提拔了1名科级干部；对完不成招商引资任务且综合考核后3名的县直单位和最后1名的乡镇，取消年度部门提拔干部的资格，对其党政主要负责人进行了诫勉或调离。出台了《关于选派青年干部下基层实践锻炼的意见》，选拔11名优秀年轻干部到县工业园区实践锻炼。制定了《关于在干部选拔任用工作中加强监督认真治理拉票行为的通知》，开通了干部监督专用电话，认真做好了举报受理工作。根据干部的层次和岗位特点，推行了干部自主选学，我县被省市委组织部列为干部自主选学试点县。举办了科级领导干部专题培训班等10余个培训班次，先后选调了48名干部参加省市培训，全年共培训各级各类干部3600余人次。
3、基层组织建设在创新实践中求深化。组织乡镇党委书记对2009年度抓基层党建工作进行了专项述职。推行“动态管理”机制，重点加强了村党支部书记管理，集中治理不健全、不团结、不作为村班子15个，调整充实村级后备干部115人，安置大学生“村官”18名。大力实施“双培双带”工程，严格组织程序，培养入党积极分子1987人，发展党员425人。坚持县内培训与县
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外学习相结合，组织了一批农村党员干部赴外参观学习。积极开展庆七一系列活动，对30个先进基层党组织、70名优秀共产党员、农村党支部书记、农村党员致富带头人进行了表彰。进一步实施困难党员“民生档案”救助工程，积极探索实践卸任村干部“规范管理”机制，一些创新经验做法被中组部、省市委组织部及《人民日报》等新闻媒体相继刊发推广。认真抓好远程教育网站建设，省远程教育网转发我县学用方面的经验200余条；抓好了终端接收站点管理员的集中轮训，认真实施了农村党员干部网络集中培训，制作的《老犟劲改厕》被全国远程办作为党建系列片向全国推广，提高了我县远教工作的知名度。
4、人才工作在牵头抓总中求突破。先后为现代达驰集团申报了省海外高层次人才创新创业基地和博士后工作站，积极促成现代达驰集团成功引进了2名博士、1名海归专业技术人员。开展了第一届“农民才子”评选活动，对选拔出的45名“农民才子”进行了命名表彰，1名优秀农村实用人才被评选为“XX省乡村之星”，14名同志先后被命名为市级专业技术拔尖人才、优秀农村实用人才。组织5名教育系统的市级专业技术拔尖人才到外地名校进行了学习考察。建立了拔尖人才定期查体制度，为68名市县拔尖人才全部建立了个人健康档案，定期提供医疗保健服务，形成了重才爱才的浓厚氛围。
5、自身建设在措施强化中求提升。以开展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动和“组织部长下基层”活动为抓手，制定和完善了各项学习制度，组工干部政治思想素质和业务水平得到了明显提高。进一步完善了信息调研工作制度，加大考评力
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度，2009年信息调研工作综合排名位列全市第二，全年向上级组织部门上报调研文章和信息362篇，被省委组织部《组工信息》采用7篇，被市委组织部《组工信息》采用45篇，被省市委组织部内部刊物采用调研文章5篇，提高了我县的知名度和影响力。
同时，干部包村、干部统计、党内统计、后勤服务、组织信访和干部信息化建设等工作也都得到了有效推进。
二、服务大局，高质量推进，创造性完成组织工作新任务2010年，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，也是组织工作的改革年、落实年。根据省市组织部长会议精神，结合我县实际，今年主要做好以下几项工作。
1、以提高执政能力为核心，着力加强领导班子和干部队伍建设。一是强化干部的考察考核。加强平时考核，实行领导班子和领导干部工作日志，建立领导班子和领导干部工作实绩报告制度，要求每季度报告一次工作实绩，每半年进行一次考察认证。加强专项考核，实行重大事项跟踪考察制度，选派组工干部到重点项目建设、重大活动一线考察干部在急难险重任务中的表现情况。加强年度考察，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，合理界定领导班子和领导干部考察等次。完善考核办法，增强综合考核的科学性和准确性，根据考核结果，严格兑现奖惩。
二是进一步从严管理干部。全面落实省委组织部提出的“从严管理干部行动计划”，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。建立健全治懒治庸机制，对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“庸官、懒官”，采用免职、降职、交流
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转任等组织手段予以惩治，让实绩好的选位子，实绩差的让位子，以“鱼尾效应”激发干部队伍活力，充分调动广大干部干事创业的积极性。
三是加大后备干部和基层一线干部的培养选拔。研究制定《全县科级后备干部集中调整工作方案》，做好全县科级后备干部集中调整工作。研究出台《关于进一步加强年轻干部实践锻炼工作的意见》，根据工作需要，将选派一批优秀年轻干部到乡镇党政班子挂职。今后要把是否有基层一线工作经历作为提拔使用干部的重要依据，切实建立起基层一线党政领导干部的培养选拔链。
四是扎实推进干部培训工作。以全面实施干部自主选学为突破口，以课程选学、专题选学、书目选学、网上选学和实践选学为手段，积极推进干部教育培训工作改革创新。要求每名科级以上领导干部每年自主选学6个培训专题，参加不少于40次的党委（党组）中心组学习，县委组织部按照学时学分制进行考核和管理。完善干部自主选学与组织调训相结合的参训机制，综合运用多种形式，增强干部培训的针对性、实效性。今年计划举办全县优秀青年干部培训班、专业技术拔尖人才研讨班、新任职科级干部培训班等8个不同层次的培训班，协调部门和单位举办各类培训班16期，培训干部3200名。
2、以深化干部人事制度改革为重点，着力提高选人用人公信度。一是健全干部选拔任用提名制度。今年上半年，研究制定《党政领导干部选拔任用动议和初始提名工作试行办法》，推进干部任用提名的规范化。根据年度考核结果及单位领导班子缺职
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情况，研究制定党政副职领导干部选拔任用办法，实现各单位领导班子结构配置的合理化。
二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。德才兼备、以德为先是保持干部队伍先进性和纯洁性的必然要求，必须注重加强干部的思想政治建设，把干部德的表现纳入考察考核范围。十七届四中全会在探索考察干部德的途径上，明确了履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现和对待个人名利的态度“四条渠道”，我们要认真领会这些要求，根据实际做好深化、细化和实化工作，将干部的德作为一种导向，切实贯穿到干部工作的实践中去。
三是加大竞争选拔干部的力度。适时公开选拔一批30岁左右、大学以上学历的优秀年轻干部充实到县直部门领导班子，实现选拔年轻干部工作的新突破。同时，根据党外干部、女干部职位缺额情况，公开选拔部分党外干部、女干部，进一步改善各级领导班子结构。乡镇党政正职及县直部门正职领导干部的选拔，继续采取“两公开四差额一陈述”的办法公开配备、差额选拔，其他职位的选拔，根据工作需要，也要逐步推行竞争上岗。
四是进一步加强干部监督工作。认真落实中央制定下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件，特别要抓好全程记实制度的落实。继续坚持领导干部述职述廉、诫勉函询、经济责任审计、领导干部问责等制度，建立领导干部预警机制和个人有关事项报告制度，畅通电话举报、网络举报和信访举报渠道，进一步加大对干部选拔任用的监督检查力度。研究出台《全县组织部门处理群众举报工作考核办法》，进
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一步落实组织部门信访举报工作目标责任制，扎实有效地做好组织部门处理群众举报工作。
3、以实施“活力10”行动计划为载体，着力推进基层党建工作创新。一是认真落实基层党建“活力10”行动计划。今年是全市基层组织建设年，以“推动发展”为主题，在农村基层党组织中开展争创“发展杯”活动；以“争当先锋”为主题，在广大党员中开展争创“先锋杯”活动；以“无私奉献”为主题，在农村基层干部中开展争创“奉献杯”活动。同时，建立精细管理、创新品牌、阵地建设、党建问责等七项保障工作机制。抓重点求突破，抓创新促提高，抓典型带全局，抓落实见成效，切实增强基层党组织、广大党员和基层干部的活力。
二是切实抓好基层党组织建设。以推动班子整建工程、素质提升工程、强村富民工程等基层党建10项工程建设为抓手，抓班子，带队伍，进一步提升基层党组织建设水平。
第一，抓好乡镇党委班子建设。按照“书记抓、抓书记”的要求，继续抓好乡镇党委书记履行基层党建“直接责任人”责任制度和抓基层党建工作专项述职制度的落实。推行乡镇党委书记“走村串户”活动，年内每位乡镇书记要走访本乡镇所辖的全部村、100户群众，帮助村户理清发展思路，解决实际困难和问题。集中开展乡镇党委班子思想、作风、纪律“三整顿”活动，对作风不扎实，思想闹情绪的干部，及时进行谈话，不适应的干部及时作出调整。
第二，抓好农村支部班子建设。进一步完善落实村级班子管理的具体措施，健全岗位目标责任制，严格考核奖惩，及时调整
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不合格村党支部书记。建立健全村干部选用机制，特别是利用今年村“两委”换届的有利契机，采取公开竞聘、县乡选派等方式，从大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工青年和离岗退休干部职工中选拔一批村干部，把支部书记选好配强，并认真抓好各项待遇的落实。进一步完善包乡联村机制，认真开展进村、进户、进企业，带案下访、开门接访、基层查访“三进、三访”活动，切实落实领导责任。调整充实村班子后备干部，加强大学生“村官”的锻炼培养，充分发挥其积极作用。同时，加大措施，完善机制，统筹抓好机关、学校、“两新”组织党组织建设。
第三，抓好党员干部队伍建设。着眼于激发活力、发挥先锋模范作用，加强村级干部队伍和基层党员队伍建设，集中开展调查活动，建立村干部信息库，在优秀的致富能人中，物色、培养、造就一支素质高、能力强的村组后备干部队伍；进一步提高在农村致富能手、外出务工人员、回乡大学生和优秀青年中发展党员的比例，推行党员联系服务群众“记实卡”制度，构建党员联系和服务群众工作体系。注重农村干部和农村党员的培训，将村干部特别是主职干部纳入全县干部培训规划，充分利用县乡党校、远教平台、培训基地等资源，对村干部实行全员轮训；同时，采取“请进来，走出去”的方式，重点培养一批“学习型党员”和“致富型党员”。完善困难党员“民生档案”关怀机制，在更广泛的领域体现党的关怀；完善卸任村干部“规范管理”机制，充分发挥卸任村干部的作用，推动农村工作的深入开展。
三是切实提高远程教育服务管理水平。开发制作终端站点管
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理软件，实现对全县远程教育终端站点的远程监控。按照分级负责、分层培训的原则，全年培训各类远程教育管理人员不少于3次。大力实施“四型远教”工程，围绕我县农业产业化发展需要，培训万名农村实用技术人才。开展“双五好”精品站点创建活动，重点打造精品站点20个，培育学用成果转化示范基地20个、示范户1000户，切实抓好远程教育学用成果转化工作。
4、以培养吸引高层次人才为目标，着力提高人才工作水平。以落实省人才工作“万人计划”为契机，大力实施“1234人才引进”工程，力争年内引进1名“泰山学者海外专家”高层次创新型人才，引进2名能够纳入“万人计划”的海外博士，引进30名县内急需的职业经理人或具有硕士以上学历的国内高层次人才，引进40名客座专家学者为我县经济和社会的发展“把脉开方”。以县级专业技术人才、优秀技能人才和农村实用人才选拔调整为契机，深入开展人才“双跟踪双关爱”活动，真正使各类优秀人才引得进、用得好、留得住，扎实开展“支教、支医、支农”等人才下乡活动，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
三、统筹兼顾，高标准要求，全力培育组织部门新作风围绕“三服务两满意”的目标要求，组织部门要树立服务为先的工作理念，在服务中心大局中有所作为，在服务党员干部群众中培育良好作风。
1、进一步抓好组织工作的落实。当前，目标已经明确，措施已经制定，关键是抓好工作的落实。要大力倡导快速落实、雷厉风行、干就干好的工作作风，自我加压，鼓足干劲，以良好的
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精神状态抓落实；突出重点、统筹兼顾，以科学的方法抓落实；沟通协调，凝心聚力，以强大的合力抓落实。要切实转变工作作风，牢固树立群众为先、民生为本的思想，深入基层，深入群众，了解民意，倾听民声，化解矛盾，破解难题，努力在抓落实中培育一流的作风。
2、进一步提高组工干部的素质。作为组工干部，由于岗位的特殊性，不仅要求党性原则要强，政治上可信可靠，而且要具有广博的知识和丰蕴的才气。因此，必须把学习当作一种追求，一种责任，一种境界，平时少一些应酬，多一份钻研；少一些闲谈，多一些汲取。要认真学习政治理论，学政策法规，锤炼党性，端正党风，始终保持政治上的清醒和坚定；深入学习业务知识，熟悉党务，掌握政策，历练成工作上的行家里手；广泛涉猎新知识，懂金融，知法律，广知博览，促进工作。要学而知思，勤于总结，把握规律，储备经验，做到“提笔能写、开口能讲、遇事能办”。
3、进一步树立组织部门的良好形象。公道正派是一种思想作风，是组织工作的生命线，组工干部要把行使权力的过程，看成是对事业负责、对组织负责、对干部负责的过程，做到对事公平不倾斜，对人公正不护短，对心公道不藏私。要做到廉洁自律，拥有一颗平常心，在赞扬面前保持自省，在利益面前保持自警，在诱惑面前保持自重，在考验面前保持自励，切实增强政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，以实际行动树立组织部门的良好形象。
同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、责任重大、使命光
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荣。县委对组织工作寄予厚望，广大党员群众对组织工作充满期待。我们要顺应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，以饱满的热情、创新的精神、扎实的作风，不断开创我县组织工作的新局面，为推进全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献。
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