全县政法综治和禁毒工作会议讲话稿二.docx

全县政法综治和禁毒工作会议讲话稿二
各位领导、
同志们：
我代表县委政法委员会，就认真学习党的十八大精神、贯彻落实全国、全区政法工作会议精神和总结安排部署政法综治禁毒工作，讲两个方面的意见。会上，张书记还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。
一、充分肯定全县政法综治禁毒工作取得的成绩、坚定做好工作的信心20**年，全县政法综治禁毒工作以创新社会管理为抓手，以开展专项整治为载体，深入开展“平安同心”创建活动。一年来，社会治安形势持续稳定。各乡镇、各部门高度重视维护社会稳定工作，严格执行“谁主管、谁负责”的原则，依法化解了一批不稳定因素和信访案件，成功调解了3664件矛盾纠纷，调解成功率达95.7%。政法各部门最大限度地发挥了“打击的震慑力、预防的控制力”，加强了在重大活动、重大节庆以及敏感时期的维护稳定工作，确保了全县社会政治稳定。特别是成功妥善处置了多起突发事件，没有引发新的不稳定因素，实现了全县民族团结、宗教和顺。一年来，社会管控能力明显提升。组织开展了系列禁毒专项行动，破获毒品案件63起，缴获毒品海洛因12.95千克、冰毒1.8千克、大麻383千克；开展了“冬季风暴”、“指纹破案会战”等专项行动，成功破获“12X8226;23”系列蒙面入室抢劫案等暴力犯罪案件；严厉打击敲诈勒索等案件的发生，及时妥善处理了两起长途货运司机敲诈勒索案件；依法对盗挖古钱币案件进行公开宣判，有力地震慑了盗挖古钱币违法犯罪活动；组织开展了校园及周边环境综合整治、文化市场监管和铁路周边治安秩序等专项整治活动；督促有关部门和乡镇在重要部位安装监控探头67个、治安监控设施1559处、治安卡口11个、视频监控点45个。公安机关共立各类案件2475起、破获案件1792起，检察机关共受理提请批准逮捕案件145件244人、审查起诉案件210件313人，审判机关共受理各类案件2147件、审结1963件。一年来，执法司法能力不断提高。县委政法委通过召开疑难案件协调会、开展日常执法监督和案件评查活动等，不断强化对政法机关日常执法监督；县人民法院在生态移民村成立巡回法庭，进行诉前调解、就地化解矛盾纠纷；县人民检察院聘请检察工作联络员，实现检察工作在乡镇和社区的“全覆盖”；县公安局搭建了“网上公安”平台，实现了案件网上受理、办理；县司法局探索建立律师、公证、法律服务、法律援助“三联”工作机制。一年来，政法综治工作成效明显。政法各部门先后受到各级党委、政府及相关部门表彰奖励先进集体79次、先进个人181人次。县委政法委在下马关镇南安村开展了网格化管理试点工作，铁路护路“星级户”评选活动荣获“全区铁路护路联防工作创新奖”；县人民法院通过开展全程诉讼引导，加大积案执行力度，荣获“全区执行工作先进法院”荣誉称号；县人民检察院通过开展“一院一品牌”创建活动，荣获“全区先进检察院”荣誉称号；县公安局利用“公安微博”平台，拓展和延伸了警民沟通，荣获“全国优秀公安局”荣誉称号；县司法局通过成功举办优秀人民调解员苏锦山先进事迹报告会，荣获“全区法制宣传先进单位”荣誉称号。一年来，政法队伍建设扎实推进。通过举办政法综治干部培训班、建立政法干警执法档案和组织开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，使全体政法干警牢固树立了“为谁执法、为谁服务”的执法理念，政法干警的整体素质和业务素质明显提高。县人民法院被自治区高级人民法院记集体一等功，县公安局被自治区公安厅集体嘉奖并记集体二等功。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到影响我县社会稳定的因素依然存在：社会治安形势不容乐观，道路交通事故频发，广大干部群众安全意识淡薄、社会管理能力相对滞后，执法司法的公信力有待进一步提高，禁毒形势依然严峻，各类违法犯罪行为还没有得到有效遏制。这些问题是今后政法综治禁毒工作的重点和难点，我们将采取有力措施，逐步加以解决和落实。
二、突出重点、强化措施，切实抓好今年政法综治禁毒各项工作的落实㈠以社会治安持续好转为目标，不断深化“平安同心”建设。一是全力维护社会稳定。要继续推行县级领导干部“下访”和“接访”制度，进一步完善“大接访、大排查、大调处”工作机制；对重大、疑难信访案件，要严格落实县领导包案责任制，全面推行“以案定补”、“两排查一分析”、重点疑难矛盾纠纷挂牌督办等制度，做到定期排查、定期分析、定期化解，做到“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”，特别是要加强征地拆迁、拖欠农民工工资、经济合同等领域纠纷的摸排化解工作。要高度关注影响社会不稳定的因素，认真总结近年来应对处置各类突发事件的成功经验，进一步细化应急处置预案，提高处置突发公共事件的应急能力。要依法加强宗教事务管理，密切关注并严厉打击涉及宗教领域的非法活动。二是开展社会治安专项整治。要积极组织开展“打盗抢保民安”专项整治行动，不断提升人民群众安全感；要严厉打击赌博违法犯罪活动，严厉打击组织、强迫、容留妇女卖淫等违法犯罪活动；要依法加强对旅馆业及娱乐场所的管理，全面强化校园等公共场所的安全防范；要切实开展好道路消防安全、食品药品安全和铁路运输安全专项整治活动。三是开展“道路交通安全整治年”活动。把道路交通整治作为今年社会治安突出问题进行重点整治，县公安局要尽快制定道路交通整治方案，整治的目标是“压事故、保畅通”，《方案》要突出工作重点、分步骤分阶段、有针对地进行整治；各相关部门要采取有效措施，不断加大道路交通安全知识宣传和提高道路交通秩序管控，切实教育广大司乘人员文明行车、安全行车，通过专项整治，真正把道路交通事故压下来。同时，要坚决消除农用车辆非法载客和摩托车无牌无证上路等道路交通隐患。四是推进基层基础工作建设。要加强基层派出所、司法所、法庭、社会管理服务中心和村委会（社区居委会）、治保会、调委会、综治工作站等基层群众性自治组织建设，积极充实工作内容、创新服务方式，不断夯实平安建设的根基；要狠抓基层创建工作，加大实施“平安乡镇”、“平安单位”、“平安学校”、“平安企业”、“平安家庭”、“平安铁路”等平安创建工程，集小安为大安。五是加强治安防控体系建设。继续在全县党政机关、企事业单位、公共场所、居民小区、主要街道和有条件的乡镇加大技防设施建设；要加强治安重点人员的管控和动态研判，逐一落实管控措施，严防漏管失控。㈡以加强民主法制建设为主线，打造法治同心建设。第一，开展遵纪守法教育和公共安全教育。结合“学法守法、与法同行”主题教育实践活动，在同心有线电视台《民风在线》栏目开设道德与法制内容，定期播放典型案例，以案说法，引导群众崇尚文明、遵纪守法；通过开展法律“六进”、“送法下乡”和举办法官流动讲堂、预防职务犯罪讲座等普法活动，借助县城XX县区建设，打造以“法治文化”宣传为主体的法治文化广场，建立法治文化一条街，充分发挥法律文化的教育、熏陶作用，进一步增强广大干部群众的安全意识；第二，推进基层民主法制建设。积极推行基层民主自治工作进程，组织开展乡风评议活动，通过设立法律宣传室、法律援助联系站、调解联系点等，不断深化基层依法治理的深度和广度。今年全县拟创建2个“法治示范乡镇”、10个“法治示范村（社区）”、10所“法治示范学校”和5家“诚信守法企业”，使全县广大干部群众法制宣传教育普及面达90%以上。第三，加强执法司法环境建设。政法各部门要始终坚持党的领导，树立以公开促公正、以透明保廉洁的观念，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果要向社会公布，接受公众监督；对群众意见比较多的重大复杂疑难案件，探索建立公开听证、公开审判制度，进一步增强执法透明度和公信力；开展日常执法监督，加强对关键岗位、重点环节违法违纪问题的专项督察；要依法落实人民陪审员制度和人民监督员制度，确保警风监督员、人民陪审员、检察联络员依法参与执法司法的监督。㈢以加强社会管理创新为载体，提升社会管控能力。一是对重大项目实行社会稳定风险评估。全县各级党政组织要严格按照县委、政府《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》的要求，健全完善重大事项社会稳定风险评估机制。对各乡镇、各部门上报的重大项目，不事先进行社会稳定风险评估，将不予研究、不予出台。县维稳办要牵头做好全县的社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。二是全面推进网格化管理。在下马关镇南安村开展网格化管理试点的基础上，依托网格化管理信息平台，在全县生态移民村及豫海镇四个社区全面推行网格化管理，实现事务在网格中办理、问题在网格中处理、管理在网格中进行。三是加强和创新社会管理。落实流动人口服务管理措施，严格出租房屋登记备案证明和房屋租赁协作管理机制。加强特殊人群管理，落实刑释解教人员帮教管控措施，对有社会危害行为的肇事肇祸精神病人，由卫生部门负责，社区、家庭配合，做好医疗诊治工作；对艾滋病患者、吸毒人员，由卫生、民政、公安等部门牵头，加强治疗和教育改造。政法各部门要发挥社会管理创新主力军作用，今年要抓出几件叫得响拿出手的创新工作，县综治委成员单位、各乡镇也要围绕社会管理，抓出1-2件创新工作。四是切实加强互联网等虚拟社会的管理。县委宣传部、县公安局等部门要采取有效措施，加强对网络舆情的管控力度，消除互联网管理盲区，实现网上网下“一个声音”；对利用互联网、手机短信等方式散布传播有害信息的，要快速封堵或删除。㈣以公正廉洁执法司法为抓手，加强政法队伍建设。一是认真贯彻落实中央“八项规定”。要按照县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》要求，政法各部门领导干部要带头改进工作作风、带头深入基层、带头密切联系群众、带头厉行勤俭节约、带头解决实际问题，把心思用在为民执法上、把精力用在优化司法环境上，进一步提升司法执法的公信力。二是深入开展“三项教育”。要紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，进一步强化对广大政法干警的思想政治教育、业务素质教育和纪律作风教育，努力打造一支党和政府放心，人民群众满意的过硬队伍。三是提升“五个能力”建设。要在加强规范化建设和政法队伍“五个能力（提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化运用能力和拒腐防变能力）”建设上下功夫，立足于强化内部监督，加强干警执法档案规范化建设，建全完善领导审核把关、考核评议等执法质量监督长效机制；要严格落实党风廉政建设责任制，抓住制度建设这个根本，健全完善制度规定，加强执法检查，强化廉政风险防控，实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化。四是贯彻落实中央“四项改革”。全国政法工作会议上确定的“四项改革”，是今后一段时期政法工作改革创新的着力点和突破口。我们一定要深刻认识、深入研究、认真准备、坚决执行，确保各项改革措施落到实处。㈤以开展毒品专项整治为重点，不断深化严打斗争。禁毒工作是全县政法综治工作的重点之一。近年来，通过开展系列禁毒专项整治行动，取得了禁毒“摘帽”的丰硕成果。但是，禁毒的形势依然严峻，个别乡镇和部门对禁毒工作重要性、长期性和复杂性认识不足，工作处于一般化水平，严重制约着禁毒工作的顺利推进。各乡镇、各部门一定要以对全县人民高度负责的态度，扎实抓好禁毒工作。首先，要依靠人民群众，深入开展禁毒宣传。继续采取在各中小学校开展“六个一”（观看1场禁毒教育电影、开辟1块校园禁毒宣传专栏、开展1次禁毒知识竞赛、开展1次禁毒演讲比赛、开展1次禁毒签名活动、开展1次参观禁毒展览）禁毒宣传教育活动，对外出务工人员行前拒毒、识毒教育，举办禁毒“瓦尔兹”演讲比赛、宗教人士禁毒座谈会和邀请宗教人士实地参观戒毒场所等，多渠道的方式对群众开展禁毒宣传教育，把群众对毒品的深恶痛绝的怨气引导为与毒品犯罪作斗争的自觉行动上来，积极反映情况，提供线索，协助做好涉毒人员及其家属的说服工作，动员涉毒人员投案自首。其次，要突出打击重点，有效打击毒品犯罪。要把打击“零包”贩毒作为禁毒工作的切入点和突破点，加强隐蔽力量建设，广辟情报来源，坚决捣毁一批吸贩毒窝点和“以贩养吸”的贩毒窝点，打掉危害大的“中间商”、“批发商”；要组织优势警力，开展2次以上的打击外流贩毒专项行动，逐步实现控制和减少外流贩毒活动，堵断毒品入县渠道；要大力开展满员收戒吸毒人员行动，从根本上解决吸毒人员和复吸率居高不下的突出问题；要严格执行财产刑，使贩毒分子人财两空，彻底打消“成功一两回、幸福一辈子”和“死了我一个、幸福一家人”的侥幸思想。第三，要加强社会帮教，开展“无毒社区”创建。要动员社会力量做好戒毒出所人员的帮教工作，切实把辖区内的涉毒人员纳入视线，逐人建档立卡，实行动态管理，真正落实对帮教人员每月入户一走访，每两月召开一次座谈会，每季度一次尿检制度，预防重新涉毒，争取年内在下马关镇建成一家美沙酮药物延伸治疗点；要继续加大禁吸戒毒工作力度，完善“心理矫正、药物治疗、生理脱毒、体能锻炼”等措施，力争在戒毒脱瘾和巩固戒断率上取得新成效，实现新突破；要继续推行禁毒成员单位包抓重点村毒品整治工作，把禁毒工作与干部职务晋升晋级相挂钩，与回族群众出国朝觐相挂钩，通过加强社区戒毒、社区康复和社会帮教工作，深入持久地开展“无毒乡镇”、“无毒村（社区）”、“无毒寺坊”和“无毒家庭”创建，努力扩大无毒社区覆盖面。同志们，做好今年的政法综治禁毒工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风投入本职工作中，努力开创我县政法综治禁毒工作的新局面，为建设和谐幸福新同心作出新的更大贡献。12
同志们：
前面，建平副书记对我县去年的政法综治和禁毒工作进行了总结和回顾，并对今年的工作进行了安排部署，讲得很好、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。同时，还表彰了一批政法综治和禁毒工作先进集体和先进个人。在此，我代表县四套班子向受表彰的先进集体和个人表示祝贺，向辛勤工作在政法综治和禁毒战线上的同志们表示感谢，并致以敬意。下面，我讲三点意见。
一、坚定理想信念，自觉担当全面小康社会的建设者、捍卫者政法机关是党领导下的重要力量，在坚持和发展中国特色社会主义进程中具有保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定的重要作用。党的十八大围绕“五位一体”的总布局，对全面建成小康社会作出了一系列部署。区、市、县党代会也为我们的经济社会发展、与全国同步进入全面小康社会描绘了美好蓝图。政法工作与经济社会发展密切相关，广大政法干警要坚定中国特色社会主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终把人民群众最期盼、最迫切、最需要解决的民生问题作为政法工作的切入点、着力点，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政法工作的出发点、落脚点，从灵魂深处真正解决好“为谁执法、为谁服务”这个根本问题。当前，国际形势错综复杂，影响国家安全和社会稳定的不确定、不安定因素依然很多，维护稳定工作面临着新的挑战。对我县来讲，正处于爬坡攻坚的关键时期，同时也是社会矛盾凸显期，历史遗留问题和新发生的各类矛盾纠纷相互叠加；随着我县经济快速发展、社会转型加快，因征地拆迁、城镇建设、移民安置、城市管理、民族宗教等领域及一些特殊群体因利益问题而引发的矛盾纠纷还可能随之增多，偷盗、赌博、毒品等问题依然突出，执法不严和广大群众学法、用法、守法意识不强等问题并存。当然，有问题并不可怕，可怕的是盲目乐观、麻痹大意，视而不见、被动应付，让矛盾和问题发酵才最可怕。如果不扎实工作、大胆创新、主动解决，总想回避、“捂住、堵住”，必然导致问题在拖延中扩大，矛盾在累积中激化。因此，政法机关要密切关注经济社会发展中出现的新情况、新问题，不断增强工作的主动性和前瞻性，切实维护社会和谐稳定，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、突出工作重点，认真履行维护社会和谐稳定的光荣职责平安宁夏、法治宁夏建设是今后一个时期我区政法工作的奋斗目标，体现出了对党的十八大精神的坚决贯彻，对人民群众新期待的准确回应，对政法事业发展规律的深刻认识。全县政法机关一定要认真学习，深刻领会，在新的历史起点上开创我县政法工作新局面。一要推进平安同心建设。群众看政法，首先看平安。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是重要内容。为此，政法机关要紧紧围绕维护社会稳定这个主题，深入推进平安同心建设，切实做好“打、防”两篇文章。“打”就要打得准、打得狠、打得有成效。要把惩治犯罪作为深化平安创建的首要环节，坚决打击影响社会和谐稳定的突出治安问题，深入推进治爆辑枪、“打四黑除四害”和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪等专项行动，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重，就重点整治什么治安问题，始终保持对各类犯罪分子的严打高压态势，切实把犯罪分子的嚣张气焰打下去，让人民群众感觉到实实在在的安全。“防”就要防得住、防得好、防得民安。要把预防和减少社会治安问题作为深化平安建设的治本之策，进一步深化治安防控体系建设，继续坚持人防、物防、技防相结合，充分发挥视频监控等现代科技手段，在城市重点区域、重点部位、重点场所安装电子监控设施。要在去年工作的基础上，进一步整治消防、道路交通等公共安全隐患，特别是要采取有力措施严格执行交通安全法规，增强广大群众遵纪守法意识，严防重大安全灾害事故。要进一步坚定不移地抓基层、打基础，形成基础为重、基层为先的政策导向和工作氛围，加强基层派出所、司法所、法庭建设，充分利用乡镇综治工作平台开展工作，不断夯实平安建设的根基。要进一步调动社会各方面力量投身平安建设，形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。二要抓好公正廉洁执法。推进法治建设要以维护公平正义为核心。不公必然不稳，如果群众在司法部门找不到公平、讨不来正义、维持不了公道，必然会对党和政府失去信心，我们也就得不到群众的拥护和支持。促进司法公正，制度是关键，监督是保证。要牢牢抓住群众反映强烈的问题、容易发生执法问题的岗位和环节，针对制度设计的疏漏，细化执法标准，规范办案程序，健全执法管理体系、责任追究体系，着力规范执法行为。要强化执法司法活动的权力监督，加大执法司法公开力度，提高执法司法的透明度，切实纠正和防止执法不公正、不严格、不文明，以及不作为、慢作为，甚至乱作为的现象，确保司法权在阳光下运行。目前，我们所遇到的案件，面对的多是困难群体，一定要带着深厚感情去工作，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，努力从程序上、实效上全面保障公平正义。要切实解决群众打不起官司，打赢了官司又难以执行等问题，使人人平等地享用法律资源。三要突出矛盾纠纷化解。正确处理人民内部矛盾，是创建平安和谐的首要任务。要始终牢记群众利益无小事，竭尽全力帮助群众解决实际问题，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，坚决按政策办事，依法办事，防止因决策失误、办案不当引发不稳定因素。要深入基层、深入群众，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾纠纷，努力把问题解决在基层一线，把矛盾化解在萌芽状态。要不断创新工作方式方法，继续创造如“网格化管理”、“平安同心”微博、“生态移民巡回法庭”、“检务公开评议员”等新鲜经验，用新思路、新方法、新措施，应对新情况、新问题、新矛盾。要坚持“调解优先、调判结合”的原则，力争更多地用调解的方式定纷止争。要积极完善行业性、专业性的人民调解组织，发展专业化、社会化的调解员队伍，努力化解涉及医疗卫生、食品安全、交通事故等方面的矛盾纠纷。要增强忧患意识，把可能遇到的困难和问题估计的更加充分一些，善于用“底线思维”的方法，把工作部署和应对准备考虑得更加周密一些，努力做到防患于未然。四要高度重视禁毒工作。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的平安稳定和长远发展。去年以来，我们先后开展了“宁安一号”等各类专项行动，也取得了明显的成效。但毒情形势依然十分严峻，涉毒人员逐年递增，新增吸毒人员过快增长；外流贩毒的局面未从根本上改变；新型毒品在我县开始渗透和扩散；涉毒群体结构日趋复杂，预防管控面临新的挑战；贩毒方式更加隐蔽多样，等等。从一定程度上讲，不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。要广泛发动群众参与禁毒斗争。要充分利用6月3日林则徐虎门销烟、6月26日国际禁毒日等重要纪念日，集中宣传禁毒政策、禁毒知识和毒品危害，进一步提高人民群众的禁毒、拒毒、防毒意识，教育广大群众远离毒品。在做好集中宣传教育的同时，要注重抓好经常性和普及性的宣传教育，在增强宣传教育的针对性上下功夫。要以青少年和“高危人群”为重点，采取多种措施，深入中小学校、治安拘留所、戒毒所，深入农村和社区，搞好毒品预防教育。要积极开展“无毒乡镇”、“无毒村（社区）”、“无毒家庭”等创建活动，发动人民群众同毒品犯罪作斗争，打好禁毒人民战争。政法机关要充分发挥主力军作用。政法机关是禁毒斗争的主力军，在禁毒斗争中必须勇挑重担，冲锋在前。要全面加大源头管理工作，着力遏制毒品新增蔓延。一方面要针对当前我县毒品犯罪的新动向、新特点，进一步加大堵源截流工作的力度，最大限度地减少毒品进入我县。另一方面要全面掌控种植毒品原植物的情况，适时组织开展踏查铲毒专项行动，确保实现“零种植”目标。要始终保持对毒品犯罪的高压态势，集中优势兵力，严密组织部署，对毒品问题严重的重点乡镇进行重点整治，力争通过整治，破获一批大案，打掉一批毒枭，摧毁地下毒品窝点、集散地和销售网络，收戒一批吸毒人员。要加大对流动人口集散地和各娱乐场所的清理整治，瓦解毒品赖以生存的土壤。要切实抓好禁吸戒毒工作，对吸毒人员坚决做到发现一个收戒一个。要进一步做好社区戒毒（康复）和帮教工作，提高美沙酮服用人员的维持率，切实提高戒毒康复效果。各职能部门要密切配合、通力协作。毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项涉及全社会的系统工程，需要社会各方面广泛参与，依靠全社会的力量，运用法律、行政、经济、文化等多种手段实行综合治理。凡是禁毒委的成员单位，都负有重要责任，担负着重要任务。各成员单位一定要讲大局、讲政治，增强责任感，牢固树立一盘棋的思想，不等不靠，积极主动地参与禁毒工作。各级党政组织特别是党政一把手要有高度的政治责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的态度，积极主动、创造性地开展工作，要制订出本乡镇、本部门的工作目标和措施，加强督促检查，充分履行职责。各有关部门和单位要加强协作配合，通力进行合作，共同克服困难，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，真正做到统一步调，整体作战。要牢固树立长期作战的思想，不能希望毕其功于一役，两役，要扎扎实实、锲而不舍地抓下去，积小胜为大胜，做到毒品一日不绝，禁毒一日不止，全力保卫这方净土。
三、深化三项教育，切实打造公正廉洁、素质过硬的政法队伍做好新阶段的政法工作，队伍建设是根本。政法队伍素质的高低、作风的好坏，事关国家长治久安，事关党的形象和执政地位，事关人民群众安居乐业。全县政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步强化对政法干警的思想政治教育、业务素质教育和纪律作风教育，努力打造一支党和政府放心、人民群众满意的过硬队伍。一要把思想政治教育放在首位。全县政法机关要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织政法干警认真学、深入学、系统学，深刻领会和准确把握党的十八大精神实质。学习的目的在于运用，要将理论联系到政法综治工作中来，联系到社会管理创新工作中来，落实到司法行政工作各方面、各环节，切实做到用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步深化社会主义法治理念教育，继续开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。二要把业务素质教育作为重点。党的十八大把依法治国提到了更高的层次，新修订的《刑诉法》、《民诉法》对司法工作提出了更加严谨的要求。执法司法环境的深刻变化，人民群众依法维权的意识和舆论媒体关注程度的不断增强，都要求我们必须以与时俱进的精神，切实加强业务素质教育，不断提高做好群众工作、公正执法、舆论引导、科技信息化应用等能力。全国政法工作会议明确提出要积极推进劳教制度、涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制、户籍制度等四项改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，任务非常繁重。政法机关一定要统一思想认识，深刻领会改革的重要性，认真抓好相关业务知识培训教育，引导广大政法干警转变观念，不断提高司法能力和执法水平，为推进各项改革积极做好准备工作。要认真学习并深入研究相关政策，结合实际制定具体措施，全面落实好各项改革任务。三要把纪律作风教育作为关键。政法机关和广大干警要带头严格执行中央和区、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，切实加强日常监督管理，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不良行为，保持政法队伍的纯洁性和先进性。要开展经常性的警示教育活动，教育引导政法干警养成良好的纪律作风，树立政法队伍的良好形象。要从生活上进一步关心政法干警，加强人文关怀，及时关心干警的身心健康，努力创造良好的工作条件，充分调动政法干警的积极性、主动性和创造性。同志们，政法综治和禁毒工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。全县各级党政组织和政法机关一定要增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加严明的纪律，全力以赴做好政法综治和禁毒工作，努力维护全县社会持续和谐稳定，为建设和谐幸福新同心、加快与全国全区同步建成全面小康社会做出新的更大贡献。12
同志们：
县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会，实际上是七个会合并为四个会，既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神，进一步统一思想，凝聚力量，为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证，同时也是切实改进文风会风，贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求，使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短，但质量高、效果好。前面，几位分管领导结合贯彻上级会议精神，分别总结了2012年全县组织、宣传和统战工作，安排部署了今年的工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞同，请同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，还对20**年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意。组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门，承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责，肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年，我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优，干在实处、主动作为，各项工作取得了新进展，创造了新经验，培育了新亮点，为建设和谐幸福新同心营造了良好环境，提供了坚强保障，作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上：一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的十八大和自治区第十一次党代会精神的新高潮；顺利圆满完成了县乡换届工作，选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子；进一步深化干部人事制度改革，广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部，公开、公正、公平、择优选拔干部61名，占全县提拔干部的80%，使一大批年轻干部走上了领导岗位，我县干部选拔方式改革有了重大进展；结合创先争优活动，广泛开展了“农村抓增收，争当致富先锋；社区抓示范，争当便民先锋；机关抓效能，争当敬业先锋；窗口单位抓质量，争当服务先锋；企业抓效益，争当兴业先锋”的“五抓五争”活动，使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准；扎实推进基层党组织建设，培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装，广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设；紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键，广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动，在回乡大地吹响了“民风号”；突出示范带动和典型引领，在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵，形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮；创新宣传工作的思路措施，围绕中心工作，正确分析研判形势和人们的思想动态，大力培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提高；积极协调主流新闻媒体，有效利用县内新闻媒体，集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就，进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事，在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用；积极引导非公企业、党外人士等发挥优势，以商招商，建言献策，推动发展；通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施，深入开展民族团结进步创建活动；积极主动、超前谋划、果断作为，及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷，确保了全县宗教领域的和谐稳定；结合实际，常抓不懈，改进方式方法，深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育，增进了共识，促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作，县委是满意的，广大党员群众是认可的，希望大家一如既往地抓好各项工作。下面，我就这三项工作讲几点意见：
一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体，不断推进组织工作取得新进步今年的组织工作，廷云同志已做了具体安排，我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，抓班子带队伍，抓重点夯基础，抓机制重教育，不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的十八大精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，作为学习型党组织建设的第一位任务，作为党员干部理想信念教育的核心课程，不断改进学习方法，创新学习载体，深化教育内涵，增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容，而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求，切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为学习贯彻党的十八大精神的重要举措，作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，教育引导广大党员以党章为行为准则，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，真正把党章的各项规定落实到行动上，体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须要有好的作风来保证。抓作风建设，就是要更好地为人民服务，加强党同人民的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风，密切联系群众八项规定，我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定，能不能长期坚持，群众在看。所以，我们要带头改作风，带头抓作风，持之以恒严格落实和坚决执行这些规定，切实把心思集中到为民谋利益上，把本领用在为民造福上，深入基层、深入实际、深入群众，察民情、解民忧、帮民富、促发展，进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署，把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手，认真抓好村“两委”班子换届工作，切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，选优配强村级“两委”班子，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源，提高服务质量，不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作，积极探索社区党建工作，切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好党员入口关，加大不合格党员处置力度，疏通出口关，认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时，要加强流动党员的教育管理，教育他们无论走到哪里，都必须时刻牢记党员身份，必须牢固树立党员意识，必须发挥模范带头作用，决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。十八大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年，要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔，要进一步总结经验，完善干部选拔任用程序和方式，研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人，提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流，全面完xx县直部门和乡镇中层干部竞争上岗，努力形成科级干部合理流动，热点岗位定期轮换的长效机制。
二、以核心价值观教育为抓手，不断推进宣传思想工作取得新成效当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革触及的深层次矛盾越来越多，社会思想复杂多变，各种思潮此起彼伏，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点，是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的十八大精神和中国特色社会主义宣传教育，作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲，引导干部群众深刻领会十八大精神和一系列重大理论观点，深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署，进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育，结合县委、政府重大决策实施，结合对县情认识再分析、再深化、再把握，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一