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178市场前沿Market FrontierAug 08/2023绩效管理在国企人事机制改革中的推动作用文/郑蓉我国经济发展为国有企业发展提供了一个良好环境，在国有企业发展的过程中，最重要的是绩效管理。在当前的经济发展条件下，绩效管理对国有企业人力资源管理改革的要求逐步提高。绩效管理可以促使大多数员工积极参与到日常工作中，在竞争与合作中提高个人收入和企业效益，从而促进国有企业人力资源管理水平的有效提升，推动企业高质量发展。同时还要健全绩效管理体系，科学灵活地设置绩效考核标准，推行全员参与、全部业绩挂钩的工资管理模式，从而体现绩效管理的实用性以及有效性。在国企人事管理中，绩效管理是较为重要的工作内容。人力资源管理部门应当创新管理思想与模式，提升管理成效，根据国企每个阶段的发展战略，制定健全的管理机制，体现人事管理的规范性，促进国企转型发展。同时不断优化国企内部人事结构，提升其组织力，推动国企人事机制健全，减少人力资源管理成本。国企人力资源绩效考核体系的基本构建原则首先，在国企人力资源绩效考核体系构建过程中，应当秉持公平、公正以及公开的原则，确保评估内容的科学性以及有效性，防止员工出现失衡心理。其次，在制定行之有效的国企部门发展目标的基础上，将部门绩效与员工个人绩效相结合，并将部门考核结果、员工考核结果以及工资变动结果相关联，实施较为全面的人力资源管理绩效考核。另外，秉持完备性原则，科学地应用绩效考核方式以及制定考核目标，对国企员工实施全面考核，考察员工的真实工作状态，从而采取针对性的绩效考核方式。国企人力资源管理中绩效考核的应用现状分析当前，国企绩效工资收入标准通常是按照企业现行固定标准，基本工资成一定的适当比例进行直接量化考核或分配，具有一定程度的薪酬考核工作自主性。能够真正结合并充分考虑各企业工作岗位的实际情况，制定一种切实可行的企业岗位绩效综合考评及管理薪酬标准体系，体现国企绩效工资标准直接定量分配的合理性，然而目前我国国企绩效薪资与分配激励方式体系建设依然较为落后，并且缺乏独立的系统机制，内部制度较为固化，缺少明确、全面、具体、系统的现代企业绩效及管理奖惩考核机制，导致企业岗位工作量、工作绩效以及其他各项绩效相关工作指标缺少直接联系，这也许是在绩效激励机制实施过程中难以调动员工积极性的根本原因。人事制度改革流于形式人事制度综合改革一直停留滞后于以往的形式，导致很多国有人事组织管理工作中，各项绩效与考核管理不能随时检查工作落实问题，也无法实时动态调节，使得许多人事干部管理存在问题，导致用人制度管理改革创新整体效果仍不显著。一些重要工作落实的组织保障与条件资源并不全面，难以随时发挥有效的监督管控激励作用，一些管理问题还不能从根本上得到解决。在国企改革与创新驱动发展改革方面，企业缺乏良好系统的战略管控协调能力，很多创新工作得不到有效全面的监管防范。人事制度变革在经济发展目标落实管理工作中，由于绩效指标管理方法不能严格依据现代国有企业战略发展需要、市场总体发展经济形势、政策环境要求以及先进生产发展模式需要，进行一些针对性较大的战略性调整，因此导致很多人事计划管理仅仅停留于形式。人事制度改革内容不够新颖人事制度管理改革试点应依据当前社会发展，在促进国有企业职工素质不断提高的基础上实现有效管理控制，推动人才制度内容管理的优化创新，体现市场化改革新优势，提高人才制度内涵管理服务质量。在管理、改革、创新、发展、管控等方面，要确保企业制度改革试点取得更加显著的效果，保障公司创新能力全面提升。欠缺绩效考核实时调整能力在企业绩效指标管理及考核体系中，应适时进行实时专业考核分析，确保管理人员能实时调整指标管控，达成指标考核与管理双重目标。如果企业管理者不能保证在自身绩效的考核评价方面，满足实时指标调整控制的要求，那么企业一些重大问题会始终得不到根本性解决，会逐渐导致其绩效管理考核指标效果越来越不理想，从而相关指标工作结果得不到优化。在薪酬考核工作模式方面，欠缺对企业良好薪酬的及时动态跟踪调整及控制反馈能力，一些现实矛盾也不能及时得到解决和改善，人事培训发展战略指导平台在考核培训体系方面不能持续发挥最显著的作用，不能切实为地方国有企业人事管理改革机制创新实践提供支持，难以更好地适应现代社会的发展形势。缺乏改革创新的观念国有企业人事在管理以及制度执行落实方面，由于缺乏系统、深刻、科学的认识，没有充分顺应当代社会人事管理发展的总趋势，不能全面满足各类国有企业人力资源发展新需要，导致相关人事行政管理与制度改革不能持续完善以及进行动179理财周刊MONEYWEEKLYAug 08/2023态适应性调整。在国企人事制度建设落实工作方面，存在一些与现代国有企业发展特点不相吻合的制度问题，在管理制度改革机制创新建设方面，政策的创新管理及指导机制作用效果较不明显，应进一步规范制度与管理。国有企业人事制度实施的自主创新内在动力得不到更有效的提升，企业职工激励机制建设整体成效也就会不那么显著。国有企业改革没有积极创造更为优越创新文化环境，在全面提高企业职工生产工作学习积极性方面的效果并不理想，这些问题仍然没有得到完全有效的解决。在文化和思想方面，文化管理措施的效果不显著，仍缺乏一种良好的改革思想观念作为创新指导，是导致我国制度改革思想和创新文化观念落后的重要因素。绩效管理在国企人事机制改革中的推动作用科学设定绩效考核指标我国当前大多数国有企业人事干部管理政策中存在人事绩效管理考核评估制度，国企职工绩效发展管理方向会随之更加清晰明确。在人力资源绩效管理体系考核模式方面，应通过优化人事管理组织模式，科学有效地设定各项绩效管理工作考核评价指标，强化人力资源部对岗位考核管理模式改革以及绩效岗位动态调整的管控。依据现阶段国有企业战略发展中长期目标以及战略性人才资源引进培养需求，对当前国有企业岗位绩效，需要动态设计一系列具体的考核量化指标，尤其在战略人事岗位结构调整改革以及职务等级晋升管理方面，应注重突破单一学历、资历作为相关评价指标依据的局限，动态跟踪调整各类绩效考核定量指标，体现绩效管理之成效，确保具体考核工作能得到落实，展现岗位绩效定量考核的优势，不断优化绩效综合考核新模式，确保人员岗位有序调动到位以及内部考核及管理协调能力持续提升，真正满足地方国企快速发展和具体管理工作的需要。180市场前沿Market FrontierAug 08/2023促进战略整合体系化企业人事管理改革创新的执行质量与企业发展以及目标实现密切相关，这是直接影响整个企业人力资源创新成败的两个核心因素。所以，应从根本上考虑员工岗位结构，可以进行灵活调整，使企业职工人员可进不可退、岗位工资可升不可降、收入水平可增不可减，让考核与薪酬约束体系能够实时调整现代新型企业人事制度。应依据企业长远发展的总体策略以及中长期发展经营目标来确定经营战略目标的执行情况以及相关工作中存在的问题，防范利益冲突，积极解决潜在问题，提高组织管理的整体能力，确保企业管理运作模式变革的探索以及落实。在国资委战略资产整合管控机制问题探究中，应着眼于全面系统地思考新形势下国有企业经营发展重大战略、发展管理目标、内部制度管理、人才与发展方式创新改革，从而依法进行资本市场和竞争控制管理相关工作，增强国资委组织内部管控综合效果。在微观组织制度管理研究方面，应注重从根本上探索解决行政权力和责任边界集中监管问题、信息互动交流整合问题，确保战略目标管理得以全面顺利有序实现。在实施战略和整合实施体系化战略发展过程方面，应积极进行系统、客观、审慎、全面的评估，有选择性地进行组织调整，实现组织体系化、标准化、规范化发展。执行开发培养体系化要抓好国有企业绩效薪酬管理制度下相关技术人才的培养机制，规范员工个人专业化发展管理方面的规章制度，有效落实人才教育技能培训评价体系，探索绩效动态发展考核管理体系，激励全体职工积极参与绩效动态考核体系管理，依据公司具体岗位情况及时完善专业化人才绩效发展指标管控，提升公司专业岗位人才薪酬管理整体水平，提高技术人才整体素质；在当前国有特大型企业管理团队架构下，应继续积极引导战略管理梯队人才队伍进一步优化，推动能力素养的整体提升，增强战略发展的核心动力，消除人才发展滞后的问题，完善人才发展体系规划；探索建立多元化人才评价培育发展机制，重点落实线上素质教育、思政教育、专业技术素质培训、企业文化品牌建设教育以及建立企业规章制度等各个方面，通过在实践中有效利用日常工作来优化调整员工绩效评估体系，提升绩效考核的科学性。落实岗位对标的体系化在岗位绩效工资考核薪酬管理研究中，更针对大型国有企业人事机制改革的深层次改革及创新进行细致、深入、全面的剖析，强化企业阶段性管控。在企业内部具体组织发展规划方面，应对企业群众路线情况进行细致分析，确保内控制度体系逐渐优化改进和补充完善，注重对内部融合运作机制风险进行动态管控。在职业发展教育人才培养方面，应加强科学岗位标准设置制度的建设工作，为实现组织经营绩效目标提供一些重要的依据，并且通过合理举措解决科学岗位制度设置及相关的工作问题，完善企业岗位制度、管理规范以及工作方法，推动我国大中型国有企业科学发展，促进国有企业实现社会价值。在完善企业内部监管协同服务一体化工作方面，应实施协同化管控，增强集团的核心业务能力，完善内部职工绩效评估考核机制，促进企业协同自主创新模式的改革发展。综上所述，应明确国企人事管理考核体系的基本构建原则，并明确绩效考核应用现状，包括改革创新观念落后、人事制度改革流于形式、人事制度改革内容不够创新、欠缺绩效考核实施调整能力、绩效考核目标不清晰、没有进行深入绩效评估、绩效评估结果沟通不到位等问题。在此基础上，应健全绩效考核体系，科学设定绩效考核指标，执行人事流动以及岗位实时调整机制，促进战略整合体系化，执行开发培养体系化，落实岗位对标体系化，改变工作观念，形成薪资管理新理念，进而逐渐完善国有企业人事机制改革中的绩效管理体系和管理模式，从而为培养和提升国有企业职工工作能力、激发工作动力奠定坚实基础。L（合肥大科学装置集中区建设有限公司）