建筑工程施工安全及质量监管的探讨.pdf
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1、工程管理 Engineering Management 118 随着我国经济飞速发展及城市化建设进程的推进,越来越多形式及功能各异的新式建筑,也对传统工程建设领域提出了更高的要求。通过不断的发展及创新,涌现出大批先进的施工工艺、施工材料及施工设施,为建筑工程施工创造了有利条件。但每一项工程都有其自身特点,多样性、流动性、周期性、风险因素多等等,其施工安全及质量直接关系到工程建设的顺利进行以及人民群众的生命财产安全。因此,必须在建筑工程中进行安全及质量的监管,这也是确保建筑工程施工安全及质量的重要途径。一、建筑工程施工安全及质量监管的意义(一)建筑工程施工安全监管的意义建筑施工安全生产是建筑业现
2、代化发展过程中永恒的主题。施工安全问题也越来越多的受到整个社会的关注和重视。然而,在建筑施工中,由于点多面广、劳动密集、交叉作业、高空作业等特点。加上一些企业及施工人员安全意识淡薄、违规操作,一些监管部门监督力度不足等原因,这些都极易导致安全生产事故发生。这也将给社会、给施工作业人员带来巨大的财产损失和人身伤害。对此,加强建筑工程施工安全监管,抓好安全生产工作,有着十分重要的意义,才能保证人民群众的生命和财产安全,提高人民群众的生活质量,促进社会的繁荣稳定。(二)建筑工程施工质量监管的意义质量是建筑工程的生命,质量监督管理是建筑施工的根本保证。当今,建筑行业涵盖了人民生活的方方面面,建筑工程的
3、质量关乎着人民群众的生命安全和财产安全。而在建筑工程施工过程中,却存在着诸多影响工程质量的因素,如质量管理制度和监控体系不完善、施工人员技术水平低、材料质量不合格、环境变化大等等。不合格的建筑产品,危及人民生命、浪费社会资源、不利于社会发展,将给社会造成不可磨灭的伤害。因此,只有通过有效、全面的建筑工程施工质量监督管理,及时消除一切影响工程质量的因素,才能有效防止工程质量问题的出现,杜绝安全事故的发生,才能确保工程质量和安全使用功能,才能保障人民群众生命财产安全。二、建筑工程施工安全及质量监管主要存在的问题(一)我国建筑安全及质量监督管理法律法规体系尚不完善,系统性及可操作性不强。目前,监督管
4、理部门的安全及质量管理制度及监控体系内容比较抽象、操作性不强,与当前建筑业现代化发展、安全生产的要求相比,还存在一些差距。建筑市场法律法规建设、一些监管环节的工程建设安全及质量行为法律规范建设相对滞后,未能为有效开展建筑工程安全及质量监督管理提供法律依据,未能有效的保障工程安全及质量。(二)建设项目各方责任主体相关人员履职不到位,各种违规行为不断出现。目前,工程项目较为常见的是关键岗位人员未到岗履职或者履职时间不足,不能落实建设各方各自的主体责任,从而出现安全质量管理体系不健全、安全质量管理混乱等情况。有些施工单位为了实现利润最大化,为了降低成本,偷工减料,违规缩短工期,严重的影响了工程的质量
5、,给国家和人民造成了巨大损失。有些施工单位不执行法律、法规,将工建筑工程施工安全及质量监管的探讨林卓豪(揭阳高新技术产业开发区综合服务中心,广东 揭阳 5 2 2 0 0 0)摘 要:近年来,我国科技与经济发展迅速,建筑业是国民经济的支柱产业,建筑业总量持续增长、建筑规模不断扩大,由此带来的建筑工程质量及施工安全将直接关系到人民群众的生命财产安全以及社会主义现代化建设事业的发展。本文就建筑施工中的安全及质量监管存在的问题进行分析,探讨一些有效措施来进一步提高建筑领域工程质量安全参建各方及监管部门的监管力度及监管水平,以更好的推动建筑工程施工安全及质量高质量发展。关键词:建筑工程;安全监督;质量
6、监督;管理措施现代物业Modern Property Management 119 程转包、违法分包,现场施工中质量通病和违反国家强制性条文的行为比较严重,安全施工措施费投入不足,这将造成施工现场安全防护设施不齐全、相关部位没有设置安全警示标志牌、现场没有设置临时消防水源和配备灭火器材、安全劳保用品配备不到位、材料杂乱堆放导致消防通道受阻等情况,造成施工现场诸多严重的安全隐患,这些隐患一触即发,随时都会造成安全生产事故的发生。(三)施工图设计存在出错、设计深度不达标及设计单位没有按要求对施工图纸进行交底等情况。设计人员或由于疏忽,或未根据勘察报告或工程强制性规范要求进行工程设计,或屈从于建设单
7、位而违法降低工程质量,或因施工图设计缺漏、矛盾,或施工人员没有吃透施工图纸,或设计单位没有按要求对施工图纸中需要重视的问题进行交底等情况,这些问题都将直接影响建筑工程的质量和导致安全事故的发生。(四)建筑材料在施工过程中的质量问题。建筑材料由于在采购过程中把关不严,经常会出现材料不合格、型号不相符、颜色不一或质量偏差等情况。未按要求做好建筑材料使用前的报审报验手续,需要做进场复验的建筑材料存在漏检现象,致使一些不合格材料被当作合格材料应用在工程中。建筑材料现场储存管理方式不正确、未采取有效保护措施,也会导致材料质量受到不同程度的影响。例如:水泥作为主要的施工材料,因为没有得到很好的储存管理,使
8、其容易受潮而引发质量变质,从而降低材料的性能,最终给整个工程实体带来不可估量的质量安全隐患。(五)建筑安全质量监督管理部门体制不健全。很多地方安全质量监督管理机构支撑保障体系建设落后,由于人员编制受限问题导致专业管理人员不足、素质良莠不齐,缺少必要的监管手段,由于安全质量经费紧缺,技术装备、检测设备短缺落后等情况,致使安全质量监督管理工作难以正常开展。而多部门实施的集中执法更使得建筑安全监督管理机构失去了对安全生产违规、违法责任主体的处罚权,因此有法不依、执法不严是建筑安全生产管理中的存在的现象,从而也导致安全质量监督管理部门在日常的监管工作中严重缺乏权威性。三、建筑工程施工安全及质量监管的有
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