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XX县创建迎检工作情况汇报
XX县创建迎检工作情况汇报
XX县创建全国残疾人示范城市迎检工作情况汇报
（201*年9月9日）
热烈欢迎市检查组一行到XX检查指导工作，现将XX创建全国残疾人工作示范城市情况汇报如下：
一、前期创建工作情况
全县辖7个乡镇102个村15个社区，总人口19.4万人，其中有各类残疾人1.7万人，占全县总人口的8.6%。近年来，XX县残疾人工作在省市的领导和上级业务部门的指导下，始终以加强残疾人基层组织建设和基础服务设施建设为先导，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以构建残疾人社会保障体系和服务体系为重点，认真抓好基础工作，着力改善残疾人生存生活现状，促进我县残疾人事业又好又快发展。（一）强化“三基”工程建设，扎实做好基础工作。我县残疾人工作由县委领导、政府负责，县委和政府分别明确了一名领导联系和分管，县政府成立了县残疾人工作委员会。县残联201*年独立，正科级单位，理事长专职，3个内设机构，残联和残疾人劳动服务所合署办公，现有班子成员3人，工作人员4人（其中残疾人1人），成立了4个专门协会。7个乡镇都有班子成员分管残疾人工作，配有专职或兼职残联理事长。102个村15个社区都成立了残疾人协会，村委干部兼职残协主席。201*年，我县残疾人综合服务中心已纳入省残联新建项目，县委、县政府高度重视
项目建设工作，在县城中心地段无偿划拨土地2.2亩，减免各项手续费用10万余元，今年县政府又将这一项目纳入了《政府工作报告》。项目总投资300万元，201*年8月动工，建筑面积1420平方米。目前，主体工程已完工，现正在进行无障碍设施安装和附属设施建设，10月能投入使用。项目建成后，将成为全省县级一流的残疾人综合服务中心，具有康复、培训、就业、文体等7大服务功能，为残疾人融入社会、共享社会改革发展成果提供平台。
（二）扎实开展各项业务工作，促进两大体系建设。近年来，县委县政府多次召开残疾人工作专题会议，研究讨论残疾人工作。县委07、08连续两年召开了县委常委会议，专门研究讨论残疾人工作，具体落实了残联人员编制和综合服务中心建设问题；08年，县人大常委会视察全县残疾人工作；残疾人危房改造、精神病免费治疗等工作连续四年纳入政府十件实事；0-6岁残疾儿童抢救性康复工程、残疾人居家托养等工作纳入《政府工作报告》。
三年来，累计为280名白内障患者实施了免费手术，免费安装假肢57例、免费发放轮椅、拐杖等辅助器具600件；建立了4个村（社区）康复示范点，为近600名残疾人就近康复训练提供了平台，对30名盲人进行了定向行走训练，使他们能够独立走出家门；对近200名精神病患者进行了免费治疗；全县115名残疾儿童、少年入学率达到100%，没有因残因贫而辍学，9名残疾学生高中在读，8名残疾学生已步入大学殿堂；140名残疾人接受了
免费职业技能培训，50%走上了工作岗位；培训农村残疾人实用技术201*人次，40%有了发家致富项目和产业，扶持和培育残疾人创业大户16户，扶持残疾人个体创业76人；2个乡镇被评为市级残疾人就业示范乡镇，创建了1个科技扶残示范村；200名重度残疾人实现了居家托养；对140户农村贫困残疾人家庭实施了危房改造，临时救助800人次；30名城镇重度残疾人享受了免费医保；5名残疾儿童在全国残疾少儿书画大赛中获得2金3银的成绩，在省、市特奥会中累计获得7金9银11铜的好成绩；创建了残疾人居家无障碍示范户；0-6岁残疾儿童抢救性康复工程已全面启动，1名先天性白内障患儿已成功手术，1名先天性肢残儿手术在治，6名脑瘫儿正在接受康复训练。
（三）认真贯彻市委7号文件，推动我县残疾人事业快速发展。市委7号文件出台后，县委县政府高度重视，明确要求县残工委必须做好三件事。一是认真学习，领会精神。县残工委在今年7月组织各成员单位、各乡镇政府的分管领导及乡镇残联理事长集中学习1天，就新政策新措施进行了讨论，领会了文件精神。二是深入调研，摸清底数，掌握县情。县残联开展了以“残疾人社会保障和服务两大体系建设”为主题的调研活动，深入到有代表性的富裕、中等、贫困村各4个，走访残疾人家庭120户。与12个村的村组干部进行了座谈，宣讲了国家相关政策，检查了政策落实情况，听取了村组干部的意见和建议，与136名残疾人进行了面对面交谈，听取了他们的心声。收集到的意见和建议归纳为9
条，反映最主要的问题是贫困残疾人子女及残疾人儿童少年的教育问题、残疾人就医问题、重度残疾人家庭照料负担问题、残疾人养老问题等。通过深入调研，摸清了底数，掌握了县情，为我县出台《促进残疾人事业发展的实施意见》和制定相关政策提供了第一手资料。三是归纳梳理，提炼主题。县残联将《促进残疾人事业发展的实施意见》的起草工作作为一项重要任务，明确专人，从搜集资料开始到形成讨论稿历时一个多月，残联班子成员共讨论4次，修改4次。
（四）高度重视，切实做好创建工作。县残工委认真领会王国斌副市长的讲话精神，将创建工作作为残工委当前的一项主要工作。围绕创建，县残工委已做了四个方面的工作。一是成立了创建工作领导小组，由我任组长，残联等相关部门分管领导为成员单位。二是认真研究了城镇社区和农村残协专职委员的配备工作，残联已联合县民政局、人社局、财政局四家单位发文，即将启动招聘工作。三是召开了动员会议，县残工委已于9月3日召开了由各成员单位、各乡镇政府分管领导和残联理事长参加的创建工作动员会，就创建工作进行再安排、再部署。四是制定了创建实施方案，明确了各部门职责，细化了创建工作任务，提出了创建工作具体要求。
二、后期工作安排
为确保宜昌市创建“全国残疾人工作示范城市”高分通过检
查验收，XX县残工委提出了XX县检查验收不丢分的目标，围绕这
一目标，我县在10月30日前将着力完成以下五项工作。（一）出台关于推进残疾人事业发展实施意见。县残工委已将《实施意见》讨论稿分发到残工委各成员单位和各乡镇政府，目前正在对收集到的建议进行分类和汇总，力争在9月20日前提交县委常委会讨论，9月30日前正式出台。
（二）加快县残疾人综合服务中心建设。力争9月30日前全面完成，10月20日前投入使用。
（三）强化城镇社区和农村残协组织规范化建设。10月30日前全面完成，做到人员配齐、设施齐全、牌子上墙。
（四）强化宣传，营造氛围。全县将通过电视、广播、网络等媒体以及过街横幅、标语等形式进行全方位、立体式宣传，营造创建的浓厚氛围。
（五）切实做好软件工作，认真对待检查验收。县将成立专班，做好资料的收集整理工作，确保检查验收软件得高分。一是收集残联近年来出台的惠残政策、措施以及各项业务工作资料和图片，进行整理、分类和归档。二是收集全县各单位近年来出台的惠残政策、措施以及受惠群体、图片等资料，进行整理、分类和归档。
XX县201*年实施“双转移”工作情况汇报
XX县人民政府（201*年9月）
201*年，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我县紧紧围绕省、市“双转移”工作会议精神和部署，继续解放思想，开拓创新，真抓实干，深入贯彻实施“双转移”战略，工作取得成效。现将有关情况汇报如下：
一、“双转移”工作取得的成绩
我县以认真贯彻落实科学发展观和积极实施《规划纲要》为契机，发扬攻坚破难、奋力爬坡的精神，克服重重困难，在承接产业
转移和推进农村劳动力转移培训方面取得了新的发展，为全县经济社会实现平稳较快发展提供了强有力的支撑。
（一）强化责任服务，夯实基础建设，承接产业转移取得良好实效
我县紧紧围绕《规划纲要》的实施，把承接产业转移作为加快县域经济发展的重要机遇，不断加快基础设施和工业基地建设，完善投资软硬环境，承接产业转移工作取得良好成效。
1、领导高度重视，部门全力配合。县委、县政府多次召开
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专题会议研究产业转移相关工作，成立了由县长任组长，政府分管领导任副组长，相关部门和镇为成员的承接产业转移工作领导小组。领导小组定期或不定期召开联席会议，研究解决承接产业转移工作中的困难和问题，重大问题提交政府常务会议或县长办公会议研究。进一步完善了领导联系重点转移企业制度，实行“一个项目、一名领导联系、一个工作班子、一抓到底”的工作模式。领导小组各成员单位全力支持、通力合作，共同推进承接产业转移工作。经信、招商部门努力搭建招商平台，开展多种形式的经贸合作活动，为承接产业转移牵线搭桥。发改部门简化项目审批，将承接产业转移重大项目纳入项目管理“绿色通道”服务范围。国土资源部门将保障产业转移项目用地纳入优先供地范围，确保发展用地基本得到保障。其他成员单位都充分发挥各自职能，全力支持承接产业转移工作。
2、优化发展环境，夯实对接基础。我县围绕市关于建设XX传统优势产业转移升级集聚区的发展布局，依托二广高速公路开通、贵广快速铁路加快建设的交通优势，借势借力，不断加快工业基地建设。目前，HN再生资源产业基地、GX产业园和TH环保建材产业基地三大基地首期开发面积已达5000多亩。同时，以道路、供水、供电、通讯、通网络等为重点，大力加强这三个工业基地的基础设施建设，不断提高基地要素集聚和产业承载能力，使基地成为推动同业聚集、产业升级的基地。现在，三大工业基
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地正朝着再生资源、新型铝材、环保建材三大产业基地的方向发展。
3、加大招商引资力度，积极开展产业招商。通过“走出去、请进来”、上门招商、网上招商等，多方式多渠道招商，201*年全县引进项目x个，计划投资总额x万元，设计年产值x万元，到位资金x万元，包括xx科技铝业有限公司、xx铝业有限公司、xx塑胶五金制品公司、XX和塑料有限公司、xx陶瓷有限公司、正达特种纸业有限公司等企业落户我县，涉及铝材、五金、陶瓷、造纸等领域。
4、落实工作责任，强化奖惩措施。严格落实领导干部“定目标、定责任、定奖惩、包环境”的项目建设责任制，将招商引资列入各部门、各镇年度目标责任制考核内容，对全县所有重点项目的目标任务进行量化分解，把任务落实到领导、落实到单位、落实到具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委督查科、县政府督查科等相关部门安排专人对重点项目重点督查，实行一月一督查，一月一通报，坚决按照有关文件精神兑现奖惩，通过强力的工作督查，我县地推进了项目建设进度，促进了承接产业转移工作的较好开展。
5、实施优惠政策，强化服务质量。为吸引客商到我县投资兴业，我县继续实施相关的优惠政策，从土地、建设环境、税收、各种政策性收费等方面给予优惠。为确保已签约项目的早日开工
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建设，我县发扬积极、主动、热情、周到、及时、快捷为企业服务的工作作风，主动与客商联系,及时协调企业与我县部门之间的关系，为签约项目提供“一站式受理，一条龙服务”，切实为引进项目的开工建设解决各种问题，有效地提高了签约项目的履约率、资金到位率。201*年x个引进项目中已投产项目x个，在建项目x个，履约率100%，到位资金x万元，占计划投资总额x万元的x%，项目履约率和资金到位率都比往年高。
（二）加强组织宣传，拓宽技能培训，劳动力转移培训工作扎实推进
我县通过大力开展实施农村劳动力技能培训和转移就业，促进了全县就业局势稳定和经济社会协调发展。201*年，全县完成职业技能培训x人，完成市下达目标任务的x%，其中农村劳动力培训x人，完成目标任务x%，下岗失业人员再就业培训x人，完成目标任务%，创业培训x人，完成目标任务%，农民工技能提升培训x人，完成目标任务%。全县农村劳动力转移就业x人，完成目标任务%，其中就地就近就业x人，组织劳务输出x人。
1、切实加强领导，落实工作责任制。市下达201*年农村劳动力技能培训和转移就业工作目标任务后，我县结合实际，认真开展调查研究，全面部署抓好落实。加强组织领导建设。制定工作方案，召开领导小组成员单位工作会议，对农村劳动力技能培训转移就业工作进行了安排部署。各镇各有关部门按照县委县政
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府的工作要求，明确分工，落实责任，形成了党政一把手负总责，分管副职亲自抓，职能部门具体抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全联席会议机制。切实加强农村劳动力技能培训转移就业工作领导小组协调联动，对关系农村劳动力技能培训转移就业工作的重要决策和具体问题经常进行研究，为推动我县农村劳动力技能培训转移就业工作提供了有力保障。制订出台有关政策措施。201*年，我县根据市政府下达的年度目标任务，印发了《关于下达201*年XX县职业技能培训和就业再就业工作目标任务的通知》（X府办[201*]12号）等文件，把农村劳动力技能培训转移就业工作作为全县经济和社会发展的优先目标。
2、加强技能培训，提高劳动者素质。我县按照“双转移”的工作部署和“技能培训是基础，转移就业是目的”的培训工作思路，在全县范围内开展多层次、多形式，全方位的职业技能培训。提升培训能力，拓展培训渠道。我县为进一步提升农村劳动力技能培训的质量和能力，在年初把县农村劳动力培训实训基地建设列入了201*年“十件惠民实事”之一，投资了x万元建起有电脑、电工、电子维修、酒店管理、餐饮服务、多媒体教学功能等设备功能齐全、年可培训x人的技能实训基地，并以实训基地为裁体，大力开展农村劳动力技能培训。我县坚持“以培训促转移、以转移带培训”的思路，根据劳动力市场的需求，结合不同人群、不同对象，多渠道多形式组织开展职业技能培训，帮助不同对象，通过培训掌握一技之长，顺利实现转移就业。同时，注
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重培训的针对性、实用性和时效性，积极实施农村青年技能培训农民工技能提升培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训等。201*年，我县人力资源和社会保障部门开展了涉及电子技术、电脑、车篷、电工、果树种植技术、养殖技术等方面的技能，开展了多期的农村劳动力技能培训和引导性培训，共培训x人，其中农村劳动力培训x人，下岗失业人员再就业培训x人，创业培训x人，农民工技能提升培训力培训x人，技能培训后实现转移就业x人。在大力提升农村劳动力技能水平的同时，我们还不断扩展就业培训模式，充分利用省、市技工学校资源设备，先后与理工学校、市高级技工学校联合到各镇进行电脑、车篷、电子装接等工种进行培训。在以就业培训中心、职业技校培训基地为主阵地发挥镇级培训基地的基础上，还利用学校和企业资源优势，采取与学校企业合作方式，积极开展就地就业培训班把培训班办到企业、办到村镇、办到家门口，大大方便了有转移就业意愿的农村劳动力，又激发了他们的学习热情，提高了农村劳动力的技能。
3.加大宣传力度，营造良好气氛。我县注重运用典型表率作用，采取抓点带面、典型引路，充分发挥“能人”效应，积极开展有针对性的政策宣传，大力宣传“能人”积累资金技术、回乡创业，带动农村劳动力就业的典型事迹，启发农民劳务创收致富，并积极开展法律法规的宣传活动，宣传农民外出务工相关知识，宣传典型事迹和农民劳务经济收入，启发教育农民、动员农民外出务工。去年以来，我县开展各类政策宣传10场次，发放宣传材
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料x余份，在社会上营造“外出打工光荣，劳动转移致富”的氛围，改变农村劳动力“小钱不愿挣，大钱挣不了”的状况，增强农村富余劳动力转移工作的主动性和积极性。我们还充分发挥人力资源市场为裁体和开展以“春风行动”，加强有关政策宣传，免费发放春风卡和“农民工进城就业问答”x多份，组织面向农村劳动者免费专场劳务招聘会x多场次，为农村劳动力提供免费职业介绍达x人次，充分发挥农村劳动力培训转移的宣传作用。
通过努力，我县的劳动力转移方面工作取得较好成效，超额完成市下达的任务。县内企业用工环境良好。在工作中，我们加强与县内TH陶瓷城工业园、WH再生塑料工业园、LD高新技术工业园企业的协作，积极做好帮助企业解决用工需求，根据工业园企业技能需求，开展工业园企业用工岗位需要的技术培训，搭建供需见面平台，为落户于工业园企业解决用工需求，并及时跟进培训工作，做到招工培训、就业一条龙服务。地区劳务协作得到加强。我县积极与县外特别是珠三角地区的企业建立劳务协作关系，通过招聘会劳务集市等，加快农村劳动力向珠三角地区转移，201*年，我县先后与ss、dg、zs等地劳务部门建立了合作关系，签订了劳务协作合同，建起了中山驻XX农村劳动力培训转移工作站。农村经济得到发展。我县大力发展劳务输出，目前外出务工的劳动力约有7万人，劳务经济收入超10亿元，农民外出务工为家庭增加经济收入，促进农村经济社会的健康发展。
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二、存在主要问题
1、存在的困难较多。园区配套设施不够完善，用水、用电、通信等能力有待提升。项目用地指标少，存在项目等地现象，工业项目农转建设用地指标严重不足；用地审批慢，由于我县土地资源储备不足，按新土地管理政策工业园区很难储备土地，办理项目用地手续时间长，有的企业用地指标难以解决。
2、受多种因素影响。电力供应不足、用工成本上升、融资困难等造成入园企业建设进度缓慢。转移劳动力整体素质不高，与劳务市场的需求不相适应；农村劳动力培训转移工作发展不平衡。
三、下阶段工作计划（一）大力推进产业转移。
一是强化服务质量、加大协调力度、确保入园企业加快投产。对重点建设项目继续实行专人负责，为项目建设创造良好环境，帮助已入基地企业开足马力加快项目建设，确保按期建成投产。继续创新理念、加大基础设施建设力度。实行“责任到人”方式，遵循“政府促进，规划指导，企业参与，市场运作”的模式，借鉴成功经验，引入社会资金，探索市场化、多元化的投融资机制，加快基础设施建设。加大招商引资力度，全力打造产业集群。努力办好各种“节”、“会”、“庆”，搭建企业直接沟通平台。引导企业积极参
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与各类贸易和投资洽谈会、展销会、交易会，做好与发达地区的对接，努力承接产业转移。创新招商引资机制，改进招商方法，形成招商引资长效机制。同时，严把入基地项目关，重点突出引进符合主导产业发展要求的项目。力争引入资金雄厚、技术实力强、市场占有率高的大型企业、龙头企业入基地发展。
（二）着力抓好劳动力转移。
继续加强宣传引导，营造技能培训和转移就业致富的氛围，增强农村干部群众转移的主动性和积极性。加强劳动力市场建设，逐步建立和完善城乡统一的劳动力市场。劳动力市场建设与信息网络建设同步进行，有效运用信息网络给就业服务带来的共享、便利的优势，尽可能使劳动力供求信息得到快速、准确地反映，求职者在县、镇劳动力市场均能方便地获取到同步的招工信息。优化农村富余劳动力转移就业环境，加大招商引资力度，创办劳动密集型企业，拓展农村劳动力转移空间。大力开展“订单式”技能培训，劳动力职业技能培训，要根据珠三角产业结构及本县特色产业的劳动就业裁体，组织签订订单，要积极与用人单位商订培训输送劳动协议，推荐就业，跟踪服务等工作环节。
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