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201_年公路养护管理工作情况汇报
201*年公路养护管理工作情况汇报
吹响XX养护管理跨越发展的进军号
201*年XX市公路养护管理工作情况汇报
■前言
XX市地处辽东湾北畔、辽河入海之地，幅员4131平方公里，人口130万。这里是XX中部、南部和西部三大经济板块交汇处，交通四通八达，境内一条条高标准、高质量建设和养护的金光大道，一头连着民生福祉，一头托起腾飞的梦想！3条高速公路、3条电气化铁路贯穿全境，“1小时交通圈”可辐射5个城市，覆盖人口201*万人。
近年来，在省公路局的鼎力支持下，我市公路建设高潮迭起，路网规模不断扩大，全市公路总里程已达到3261公里，公路密度百平方公里82.8公里，公路桥梁总数1003座25104延米。公路建设标准和功能不断完善齐全，公路交通大框架已经基本拉开，连接内外、畅通南北的公路体系基本形成。公路建设的目的在于通行，养护的目的在于通畅。在加大公路基础设施建设的同时，我处始终坚持强化全面养护为主要任务，提升路网通行能力和服务水平。特别是201*年，在省公路局“一个方针、一个中心、两大动力和三大任务”的指导下，初步实现了“路况水平大改善，
服务功能大提升，规范管理大进步”的预期目标。
高起点开局篇
自全省公路工作会议，特别是第一次和第二次公路处长办公会后，我处在省公路局的正确领导下，明确工作目标，分解落实任务，公路养护管理工作取得了高起点开局。主要做了以下五个方面的工作。
一是大力实施春季养护会战。自春季会战以来，我市出动各种机械设备295台次，参加人员3.8万人次，粉刷桥护栏174处3.8万延米，书写标语156条，完成路基整修711.8公里、处治路面病害3万平米、路面灌缝3000余延米、补设道口标柱104根，开工建设危桥改造8座517延米，路况水平显著提升。
二是养护管理示范路争创工作有序推进。今年我市创建管理示范路3条88.5公里，其中：国道庄林线25公里，县道营盘线40公里、杜田线23.5公里。目前三条示范路建设通过前期的已经初具规模，正在进行完善提升工作。
三是全面掀起公路绿化高潮。按照全省公路绿化的总体部署，我市大力实施高标准、高质量的绿化工程，公路“大绿化”格局基本形成。目前我市景观带里程已达到216公里，今年新建园林式景观带138公里。县级以上公路已
全部消灭绿化空白段。同时今年我市还采取了“见缝插针、合理密植”的绿化模式，完成新补植10.1万株。
四是狠抓公路路域环境综合治理。我处联合路政、交通稽查进行大型路域环境综合治理8次，出动执法人员1400余人次，执法车辆800台次，清理摆摊设点23处、堆放杂物59处，拆除非公路标志标牌8处，整顿道口5处，全市路容路貌水平显著提升。
五是治超治限工作力度不断加大。经我处多次积极向市政府汇报超限超载情况，引起市委、市政府主要领导高度重视，分管副市长现场调度，市政府责成一名副秘书长专门督战，采取全天候24小时治超治限，近一个月时间共检查车辆24000台，查处3100台，切割厢板810台，卸载560台。我市已临时设立5个公路运输治超联合检查站，由路政、交通、公安联合执法，目前我市正在规划将临时检查站建成固定的检查站，建立治超工作长效机制。
转变养护管理理念篇
我处始终坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，结合实际，把提高养护生产效率、技术水平和保障养护效果作为养护管理的核心工作来抓，日常养护和预防性养护有机结合，路、桥、涵养护管理同步推
进，在管理模、式养护方式及养护队伍建设等方面都实现了新的转变，全面提升了公路养护和管理能力。
在转变养护管理模式方面，对基层养护单位继续采取层层签订责任状，同时根据《公路养护检查评分标准》，建立了养护管理跟踪评价体系，采取平时不定期抽查与季检、年终检查相结合的方式，建立灵活的考核机制。
在转变养护作业方式方面，加大对各养护单位的设备投入力度，逐步将我市的养护单位打造成机械化养护示范点。今年4月份购置清洗车4台、洗扫车4台、清扫车2辆，投入600余万元，指定专职司机严格按照设备的操作规范进行操作，定期进行上路清扫。
在转变规范化管理方面，全面梳理养护管理工作流程、工作标准、各级责任人和考评办法，制定职责明确、流程清晰、奖惩分明的养护工作手册，加强对道工的考核和管理，保证上路率。同时全面规范施工作业标志、标识，施工人员要统一服装，统一标识，施工作业标志、标牌要统一规格样式，设置齐全醒目。
大力实施科学养护篇
我市养护管理县以上公路里程711.8公里，其中一级公路就高达166.4公里，占养护总里程的23.4%。公路建设
标准的提高，相应对我处科学养护提出了更高的要求。
一是提高对养护管理工作的认识，全面掀起大干热潮。5月9日我市召开了全市养护管理工作暨大干100天动员大会，会议邀请了市交通局、XX路政局、市交通稽查部门、市质监处、县区交通局等主要领导100余人参加会议。会议提出了要把握当前养护管理的黄金季节，将5月20日至8月30日期间定为大干100天，在科学组织、统筹安排的基础上，最大限度地发挥潜能，想方设法地破解养护的各种难题，把握好春秋两季的养护有利时机，衔接好。将大干的成绩要在6月中旬全省半年养护管理大检查中初见成效，在年底养护管理大检查中要显著成效。
二是强化全方面养护，提升了路网运行质量。积极推进公路养护精细化进程，加大预防性养护力度。突出一个“早”字，狠抓一个“细”字，体现一个“精”字。针对不同路况采取“科学分类，区别对待，对症下药”的办法把各路段进行分类养护管理，同时我处也加强对桥涵的日常检查，建立健全桥梁养护工程师制度，特别是对危桥桥梁的监管和维修，分门别类的研究加固措施和维修方案，认真组织实施，对一些突发情况，采取了果断措施，保障通行安全。
三是加强路网运行监测，提高应急保障能力。始终坚持安全至上，严格规范设置和完善公路标志标线及安全防
护设施，不降标准、不留死角。今年全市需要增设和完善的192套县级以上公路标志，目前已完成80%。我处还进一步完善应急保通机制。在汛期到来之前，组织全市公路系统进行防汛应急抢险演练，加强应急队伍和机械设备储备。对除雪保通工作明确作业线路和标准，切实加强监督检查。
四是完善治理长效机制，不断提高路域环境水平。针对我市大型重载车辆较多的特点，采取交警、路政、运管、稽查、公路五个部门组成的大规模联合的方式治理超限超载和路域环境，效果显著。同时在村屯路治理上，采取与当地政府合作等新办法，例如对大盘线坝墙子镇街里段采取实施绿化带、镶嵌路缘石等措施实施路宅分离，路容路貌大幅改观。
■结束语
以路传承文明，以路创新发展，以路拓展魅力是我们郑重承诺！为此，在省公路局的坚强领导下，我们将持之以恒，不懈努力，将我市养护管理工作提高到一个新的境界、新的水平、新的高度。迈出更加坚实的步伐，书写新的篇章！
201*年农村公路养护管理情况汇报材料
一、基本概况
我县地处省（自治区）西南部，地区（州）西北部。全县辖18个乡（镇）、场，总人口201*00人；全县总面积15000平方公里。至目前，全县有农村公路1600公里，其中：县道280公里、乡道930公里、专用公路115公里、村道345公里。农村公路养护管理里程达1600公里。
二、农村公路管理养护改革及实施情况
长期以来，我县农村公路管理养护工作在省（自治区）、地区（州）主管部门的关心支持下，以改革促进管理理念的转变；以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理，农村公路日常养护迈入常态化、规范化轨道，极大的方便了人民群众出行，加快了人流、物流和信息的流通，为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。
（一）统一认识，切实加强对农村公路养护管理工作的领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位，步调一致。年初，自治区、地区交通工作会议召开后，为贯彻落实好会议精神，切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织领导，县人
民政府及时成立工作领导机构，明确农村公路管理养护工作的挂钩领导，细化相关部门工作职责。我局根据政府有关文件精神，及时调整充实工作领导组，签订年度工作目标责任书，研究制定养护工作计划，统筹年度管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。
（二）健全机构编制，实现“有路必养和有路必管”目前，我县18个乡（镇）、场分别设了农村公路养护管理站，从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路养护管理站担任站长，新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考，择优录用。目前，新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼，以后将逐步安排到管理所。
按照“分级负责，分级管理”的原则，县道由县地方公路管理段负责管养，设线路管理员1人，地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路，线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。通过自下而上的筛选，真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。
管理养护体制改革实现了“有路必养，有路必管”，彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
（三）明确责任主体，分级管理养护
我们坚持“统一领导，分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经地区级验收合格
以后，县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书，由各乡（镇）、场进行产权管理和养护。每年年初，我局分别与县各乡（镇）、场人民政府签订《农村公路养护管理目标责任书》；各乡（镇）、场把责任细化分解，统一实行责任目标管理。
（四）突出重点、分类指导，不断提高养护质量我们对所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。所有农村公路“能养尽养，养必到位”。考核机制上以季度考核为基础，定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。
为激发各乡（镇）、场农村公路养护管理站的工作积极性，我局加大了奖惩兑现力度，分别将县道、乡道的考核指标进行量化，实行百分制考核管理，把线路员基本工资、小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围，年终以奖代补。养护资金补助以实施过提级改造项目的和开通农村客运班线的公路为重点，统筹兼顾，适当拉开差距，县级适当统筹部分资金用于特殊路段处理和年终以奖代补，这样的运作既激发了县乡两级养护队伍的工作积极性，又使有限的养护资金发挥出更好的使用效益。
（五）三种形式均取得了良好效果
我县乡村道路养护管理形式主要有三种：一是日常以专人养护为主，季节性发动群众参与的模式；二是村委会干部
承包或家庭承包养护模式，三是整合惠民政策，要求享受低保政策且有劳动力的农户，对村组公路进行日常养护；三种形式均取得了良好效果，将本村公路管理养护纳入村规民约，对滥占乱放和肆意破坏公路行为的村民，由村委会责令其在规定时间内修复，并处适当的罚金拼盘用于公路维修。
（六）预防为主，加强监管，杜绝责任事故
始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性。安全目标责任书由上至下逐级层层签订，对安全生产常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇、各部门加强了隐患排查整治工作，我局加强了上路巡查，督促客、货运输公司、运管部门加强安全管理和源头治理，提醒各乡（镇）、场农村公路养护管理站及时排查整治隐患，发现问题积极主动地向乡党委政府请示报告，全县在公路养护安全上做到“预防为主、综合防治”，营造了和谐发展环境。
（七）加强宣传，严格执法，依法保护公路产权我局路政科负责依法保护我县农村公路路产路权。我局路政员不足。特别是开始，主要技术力量、人力物力全面倾斜在“两通”建设中，长期从事路政管理的只有4名同志，而且由于交通工具限制，巡查频率较低。1600多公里农村公路的产权管理人少事多，工作压力较大，困难突出。尽管如此，在地区交通运输局、县委、县政府大力支持下，《中华人民共和国公路法》、《省（自治区）路政管理条列》等法律法规宣传教育不断得到加强，人民群众自觉参与公路管理养
护的意识不断提高。
三、农村公路路政管理情况
（一）开展学习，加强教育，注重执法队伍建设。为加强执法人员教育，规范路政执法管理行为，提高路政队伍执法水平，我局路政科组织学习了《路政文明执法管理工作规范》、《公路安全保护条例》以及路政管理的相关法律法规。本次活动分为三个阶段：第一阶段为7月9号至15日为自学阶段，第二阶段为7月15日至21日为集中学习培训阶段，第三阶段为7月21日至27日为考试考核阶段。通过此次集中培训学习，规范了执法人员的执法行为，提高了执法人员的执法水平。为继续转化学习培训成果，延续培训活动，路政科规定从8月份开始，每周三、周五下午开展关于《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政文明执法管理工作规范》等相关法律法规的活动，并拟定每月底组织路政人员参加业务考试，检验学习效果，并将考试成绩纳入年终个人考核。
（二）领导重视，周密安排，使宣传工作有序的开展。在多次公路法宣传中，为了获得良好的宣传效果，局领导亲自抓宣传工作的落实，并召开了农村公路路政管理宣传工作会议，做到“四到位”：一是组织领导到位，明确了宣传工作的目标。二是具体措施到位，制定了宣传计划和宣传线路。三是抽调宣传人员4名，出动宣传车、配备高音喇叭、携带宣传单。五是检查到位，路政执法人员深入到各乡（镇）、场，利用巴扎天广大群众密集的场所进行了宣传，进一步加
大了宣传力度，扩大了宣传的范围。
（三）全力推进，工作扎实，宣传工作取得了明显的成效。在公路法宣传过程中，通过反复播放《中华人民共和国公路法》及路政相关法律、法规，利用巴扎天在各乡（镇、场）农村公路上悬挂宣传条幅，制作宣传展板、设立咨询台及发放宣传资料，粘贴宣传标语100多张，其中维文宣传单3000份，汉文宣传单201*份，通过此次《中华人民共和国公路法》宣传，使沿线农牧民知晓率达到90%以上，取得了良好的宣传效果。提高广大人民的群众的法律意识，同时形成执法人员自觉遵守、群众参与监督的良好氛围。
（四）依法行政，维护公路产权。自开展学习以来，我局路政科对我县境内的主要农村公路上的超限运输行为进行了强化治理，每周上路执法次数不少于5次，共查处超限运输车辆61辆，路政案件15起，农村损坏公路赔偿费3.5万元。
（五）进一步规范执法行为，不断加强日常路政巡查。为贯彻落实《公路安全保护条例》，更好地履行交通执法监督职能，提高文明执法水平，我局严格按照路政巡查要求开展巡查工作，将日常公路巡查、维护路产路权作为路政工作的重点。我们一直没有丝毫松懈，坚持每周上路巡查2-3次，如实做好巡查日志，调查情况良好，发现问题及时处理，处理不了的及时上报，有效地保障了路产路权的畅通。
（六）查找不足，总结经验。根据《路政文明执法管理
工作规范》要求，我局严格深入查摆路政执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定行之有效的整改措施并积极进行整改，保证执法行政合理有序进行。并在工作中结合实际，完善路政管理，行政执法的相关规章制度，规范路政执法行为。
同时，我们还进一步加强管理，统一了执法文书格式，并由专人负责文书归档工作，每一案卷都做到归档及时、准确、有效，无错漏现象发生，使路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
经全体路政人员的共同努力，较好地完成了上半年的工作任务，取得了一定的工作成绩。但也还存在着许多不足之处，今后，我们将一如继往的发挥好的方面，努力改正不足之处，秉公执法，热情服务，为我县农村公路建设又好又快发展做出应有的贡献。
四、主要存在的主要问题
在取得一定成绩的同时，我们也清醒的认识到，不论是日常管理养护还是大中修项目建设上，我们仍然面临一些困难与不足：
1.养护主体责任意识不平衡，个别乡（镇）、场对公路管理养护工作仍然持等待、观望态度。
2.各乡（镇）、场农村公路养护管理机制不完善，养护管理站虽然落实了辖区内养管负责人，但没有正常开展工作。“谁受益，谁管理，该谁管，如何管”的问题仍然是农村公路养护管理中应该研究解决的问题。
3.路政机构编制不足，与农村公路日益提级、增量不相适应，建设与管理存在“一头重、一头轻”现象。
4.农村公路缺养、失养现象仍存在，规章制度流于形式，没有做到建养并重，而是以建代养。
5.养护年活动实施方案实施困难，后续工作几乎没有开展进行，技术状况评定标准未明确并制定，少人、缺设备、无资金等。
五、整改措施
（一）农村公路养护方面1、健全组织机构，发挥核心作用
进一步加强组织领导，强化由我局局长任组长，分管农村公路养护管理工作的副局长任副组长，各乡（镇）、场农村公路养护管理站为成员的农村公路管理养护年活动领导小组工作能力，确保扎实开展农村公路管理养护年活动各项工作。
2、完善管养机制，促进工作落实
认真贯彻执行国家和自治区交通运输厅、上级主管部门有关公路养护方面的规定，依据《中华人民共和国公路法》第三十八条等法律法规给各乡（镇）、场下发有关文件要求已铺油路的各乡（镇）、场必须对农村公路路肩、边坡进行养护工作，确保公路的长期使用。
3、强化制度建设，严格规范管理
要健全资金使用、管理制度。根据国家、自治区农村公路养护资金管理有关规定，规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为，加强资金管理、使用。积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护，定期
对资金使用情况进行审计，确保农村公路养护资金专款专用，发挥最大效益。
4、加强宣传培训，提高管养质量
管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。今后，我局要加强宣传教育，将对全县18个乡(镇)、场分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训；要利用我县各乡（镇）、场的巴扎天，宣传《公路安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》等法律法规。用维汉两种语言播放《公路安全保护条例》，《中华人民共和国公路法》使广大农牧民认识到“护路是我的职责，爱路是我的义务”。努力提高我县农村公路养护管理质量，提高广大人民群众的公路安全意识，确保农村公路交通运输安全，使从事公路养护管理人员得到感性认识，增强业务知识；进一步提高广大农牧民对《公路安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》的认识，使各族人民群众得到感性认识，增强对农村公路的认识，为我们今后的农村公路养护工作打好基础。
（二）路政管理方面
要紧紧抓住公路事业发展这个永恒的主题，认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》以及公路路政管理有关法律法规，坚持依法行政、文明执法，使路政管理工作迈上一个新的台阶。今后，路政管理方面我们主要抓以下四项工作：
1、加强教育，注重执法队伍建设
加强针对执法人员的教育，提高路政队伍执法水平，要组织路政科学习《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》
等路政管理的相关法律法规。全体执法人员中树立法律意识和民主法制观念、依法行政观念，要进一步端正执法队伍的行业风气，为交通行业树立良好的执法形象。
2、深入宣传，营造良好的执法环境
针对当前路政执法的实际情况，把路政宣传工作摆上重要位。我们要下力气营造良好的执法环境，利用节假日上街进行《中华人民共和国路政管理法》宣传，充分利用各种渠道对有关法律法规进行广泛的宣传。由于路政管理工作面广，线长，涉及范围大，要群众守法爱路，首先必须向群众宣传路政管理的法律、法规和规章，树立路政管理部门的社会影响力，增强沿线群众的爱路、护路意识。
3、依法行政，维护公路产权
路政管理的中心任务是保护路产路权，今后，我们要认真抓好上级部门的统一部署，统一开展治理超限运输工作。坚持原则，依法行政，文明执法，树立信心，以主人翁的责任感，打击违法行为，制止违章现象，依法严厉查处各种侵占、损坏路产及其他违反公路管理法律、法规规定等的行为。
4、进一步规范执法行为，加强日常路政巡查
根据工作形势的发展，我们不断规范路政执法行为，努力提高执法能力与执法水平；加强日常公路巡查、加强维护路产路权。今后，坚持每周上路巡查3-4次，做好巡查日志，同时，对农村公路进行好路率调查，发现问题及时处理，处理不了的及时上报，有效地保障路产路权的畅通。
六、落实责任和整改时限
为了进一步落实责任，抓出实效，抓全面，负总责，局长为具体负责人，组织对上半年工作查摆出来的问题进行整
改，重点是提高思想认识，完善农村公路养护工作机制，做好整改工作。抓紧时间搜集、整理、完善，在明确整改目标的基础上分步进行，需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研、建章立制，对整改方面逐项分解，明确各项任务的负责人，确保整改效果。
七、今后的努力方向
下步工作中，我们将认真按照此次省（自治区）交通运输厅调研组的指示和要求，进一步加大《中华人民共和国路政管理法》、《公路安全保护条例》等相关法律、法规的宣传，不断增强沿线群众的爱路、护路的意识。同时，重点加强对超限运输车辆驾驶员的批评教育，使驾驶员理解超限运输行为的危害、使驾驶员充分认识到在农村公路上超限运输是违反我国公路法律法规的行为。进一步坚定信心，按照“路、站、运、管、安”一体化发展的要求，坚持建、管、养并重，努力把我县农村公路管理养护质量提高到一个新的水平。
火星县交通运输局二一二年八月十三日