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关于优化经济发展环境心得体会
中共苗寨镇党委委员、武装部长—张超彦
在我市全面掀起新一轮大开发、大建设、大发展热潮背景下，9月27日，XX市委市政府召开了全市优化发展环境专项整治活动动员大会，李庆贵书记、王战营市长分别作了重要讲话，我认真学习李书记、王市长动员大会上的讲话精神，细心阅读了《XX市优化发展环境专项整治活动方案》。我深刻认识到软环境建设对我市经济发展建设的重要性，优化投资发展软环境势在必行，事关全市经济发展大局，又与我们每位机关党员干部息息相关，通过这一段时间的认真学习、仔细查摆问题，自身思想作风、服务意识、工作水平等方面有了很大的提高，具体心得体会如下。
首先是要认清优化优化发展软环境建设的重要性和紧迫性。进一步优化经济发展环境是市第十次党代会分析当前形势、审时度势提出的要求，优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要途径，通过优化软环境，能够促进经济持续快速健康发展，加快推进中原崛起的步伐；优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保障，通过优化软环境，切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供强有力的保证。进一步优化投资发展软环境，是切实加强党风廉政建设的迫切需要。软环境建设集党风、政风和社会风气于一体，其好
坏不仅影响经济发展，而且直接影响党的作风建设。进一步优化投资发展软环境，是实现我市“跨越发展、崛起腾飞”的重要举措。切实转变机关工作作风，提高办事效率，以更大的力度营造优良投资发展软环境，吸引更多的外来投资者在新乡投资发展，比以往显得更加重要和迫切。在李庆贵书记的讲话中提到我市经济发展软环境建设已经形成了具有自己特色的工作机制和体制，软环境建设已经深入人心，逐步形成了重抓软环境、常抓软环境、齐抓软环境的共识。但是在当前投资发展软环境建设中仍然存在一些不容忽视的问题。一是思想认识的偏差。少数干部缺乏进取心和责任心，应付事务多，开拓进取少，有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。少数机关干部思想不够解放，观念更新慢，不敢突破常规，冲破条条框框；不敢承担风险，承担责任；固步自封、因循守旧思想严重；固守本本主义，喜欢上行下效。二是行政行为失范。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在，侵害企业和群众利益的事件屡有发生。权力利益化、利益部门化，与民争利、以权谋私现象在少数单位和部门，甚至个别领导干部身上依然存在，有的不给好处不办事、人情不到不办事，吃拿卡要、胡乱作为。一些执法单位不能很好地寓监管于服务中，多头检查、重复检查，有利可图的争相检查，甚至少数单位为了部门利益，以创收为目的，以罚
代法。三是工作效率低下，这在我市各行政机关是普遍存在的现象，一件事情需要多道审批把关，程序烦琐，材料众多。四是服务意识不强。一些部门想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，主动服务不够，没有从思想深处真正树立起服务的观念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。以及履职能力不高，外部环境不佳等突出问题。针对存在的问题，在这次优化投资发展软环境整治活动中，需要全市上下形成合力，更新观念，创新工作方法，规范操作行为，并使之成为一种制度，长期坚持下去。
针对以上存在的问题，如何优化经济发展环境，我认为应该从以下六个方面入手：
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。除法律、法规有特殊规定外，应彻底放开投资经营范围，并给予优惠政策，创造一个良好而宽松的经济发展环境。
二要抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造
优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。
四要搞好服务。环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开，从体制上解决办事环节多、效率低的问题。“一门式”办证收费服务大厅应做到“红灯不闪，绿灯常亮”，使之办事快，效率高。结合事权分工，建立对口帮扶责任制，主动为投资者及企业提供全方位的服务。要认真推行检查报批制、收费登记制，严格遵守对外经济活动“十
不准”，同时，切实抓好“外来客商证”和“收费明白卡”的发放工作，为外商创造一个满意的生活环境和经营环境。
五要管好秩序。优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。政法部门要切实维护投资经营者的合法权益，对重点企业、外商及个体私营业主实行治安挂牌保护。纪检监察机关要严厉惩处执法腐败行为，重点是整治有法不依，知法违法的行为。对执法人员随意对企业、投资者敲诈勒索和吃、拿、卡、要；执法人员与社会流氓恶势力相勾结，侵害投资者及企业的合法权益；利用办证、办照、年检强行向企业及投资者“搭车”收费，推销产品订购书刊；要从快查处，严厉打击。
六要完善机制。优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。要充分发挥优化经济发展环境投诉中心的作用，要实行定人定岗定责的工作制度，确保外商及企业投诉件件有着落，事事有回音。同时，要完善投诉件转办交办制度，敦促各部门“看好自己的门，管好自己的人”。对未按投诉件转办、交办规定履行职责的部门和单位，要责成限期改正，情节严重的，要追究领导人及当事人的责任；对滥用职权，玩忽职守造成损失的，要追究法纪责任。以此真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公
正的市场竞争环境，使经济发展环境不断优化，经济保持持续、健康、稳定发展
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