适应经济新常态创新精准扶贫心得体会.docx

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会
适应经济新常态创新精准扶贫心得体会范文1中央经济工作会议，是中国每年级别最高的经济会议，主要任务是总结当年的经济工作成绩，分析研判当前国际国内经济形势及变化，并制定未来宏观的经济发展规划。2016年是十三五开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，在刚刚闭幕的此次中央经济工作会议上，主席和分别发表了重要讲话，总结了十二五的工作情况，并且明确了2016年的五大重要任务，其中要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。再一次被提上了会议议程，成为未来5年的工作重点。
国务院扶贫办于2014年6月发布的《建立精准扶贫工作机制实施方案》和2014年12月国务院办公厅印发的《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》明确指出了精准扶贫的内涵，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础，并且将精准扶贫作为中国扶贫系统的新工作机制和工作目标，调动社会各界力量促进精准扶贫工作从顶层设计、总体布局和工作机制等全面有序有效地推进。
面对我国经济步入新常态的新形势和新特点，精准扶贫工作也必须要适应新变化，做到与我国的宏观经济形势整体步调一致。
从宏观层面上说，精准扶贫符合政府职能明确化和经济发展持久化的要求。经济新常态引起的宏观上的改革与变化，对于扶贫工作的影响是广泛而持久的。对于精准扶贫工作，这是宏观环境与宏观趋势的重大变化，而且是对精准度提出的新要求。一方面，要求在扶贫中政府的职责更加明确，更加精准，另一方面，也要求市场的作用发挥和规则制定更加充分和规范。
从中观层面上说，精准扶贫要求区域精准化和个体精准化。在经济新常态的发展中，一是各地区都在对自身的发展战略、布局、重点、方式等进行调整和优化。这对本地区的扶贫工作会产生相应的影响。二是国家实施区域性的重大战略规划，将不同的行政区在一个新的战略平台上整合为一个新的发展共同体。其次，在我国，除了贫困的连片化区域化现象较为明显，若干贫困户的碎片化现象是未来扶贫工作难啃的硬骨头，精准扶贫就是要把主要力量集中于个体层次上，从贫困户的精准识别做起，同时总结精准扶贫对象彼此之间的内在联系和要求，进行问题的精准识别和精准分析。
从微观层面上说，在经济新常态的形势下，市场竞争愈发激烈，对于贫困地区的经济活动主体与各种经济资源的分配也提出了更加严峻的挑战，需提防两种不利影响。一种需求排斥，由于不同贫困户在贫困表现、贫困根源、贫困特点和减贫需求等方面存在区别甚至显著区别，精准帮扶就应该针对贫困户的具体情况提供针对性的帮扶措施。但实际帮扶工作中，很少甚至根本不考虑不同贫困户的实际情况，有的帮扶活动总是关注生产环节（例如更换品种、扩大生产规模），其实贫困户更希望得到市场营销方面的帮扶，把现有产品更好的卖出去。另外一种是入门排斥，现行的不少帮扶项目对贫困户都提出了入门要求，有的门槛还很高，以至于贫困户无法承担只能选择放弃，减贫项目的受益者更多变成了能够承受入门要求的非贫困户。这就是由于市场竞争产生了排斥弱者的力量，使得真正的贫困户经济发展空间更小，机遇更少，进而导致精准扶贫或脱贫的封闭化，自主发展的造血功能受到压抑。
为此，要通过运用多种手段，整合政府、企业、社会组织和个人的多方面力量真正实现精准扶贫。
建立多维的贫困对象识别机制。目前，乡镇地区的人力、物力和财力普遍有限，让其负责逐村逐户排查识别扶贫对象，社会成本较高，因此应推动识别层级扁平化，强化县、村两个主体的识别权，其次要调动村庄内部群众积极参与识别和评议，通过开展村民大会等方式让群众普遍认可的、需要扶助的真贫对象纳入精准扶贫范围，防止识别中的漏桶效应，提高群众的满意度。另外，由于精准扶贫是一项牵涉到多个部门的综合性工程，上级政府必须将扶贫任务向下分解到村，让村级组织和干部予以落实到户，所以最重要的就是要处理好政府管理与村民自治之间的关系。
如何实现二者的有序衔接，我认为积极引入社会组织成为中介，在政府与村级组织之间扮演评估、监督和服务角色是处理好二者关系的有效路径。第一，社会组织能够有序承接政府在扶贫工作方面的职责，将扶贫政策和任务推进到村、监督入户;第二，社会组织依靠其专业技能能够组织和协调村委会和村民参与扶贫规划、调研以及扶贫资金、项目的分类管理;最后，专业的社会组织还可以充当独立的第三方服务和评估机构，全面监督和评估精准扶贫的实施情况，及时向政府与村级组织等部门反馈精准扶贫存在的问题，并及时提出有针对性的完善措施。
强化分类管理和动态考核机制。民众的生计空间是一个多元复合体，在生产生活实践中，自然环境提供了生计行动的地理空间，土地等物质资源与市场条件提供了生计行动的经济空间，社区管理提供了生计行动的制度空间，社会网络提供了生计行动的社会空间，信仰、习俗、舆论等传统提供了生计行动的文化空间，所以致贫的原因也不是由单一资本决定的。所以精准扶贫就是要注重对扶贫精细化的考量，针对不同的贫困情况、致贫原因以及地理环境，采取切实有效的扶贫措施。因而，需要分类实施差异化管理，产业发展、搬迁移民、社会保障、民政救助或劳动力转移等扶贫手段并用。除此之外，扶贫工作还要注重其持久性和长期性，降低脱贫人口返贫概率，这就要求在考核评估环节要特别注重其持续性和动态性，一方面要注重考核评估贫困人口的脱贫效果，进行一段时间的跟踪监测，使具备可持续发展能力的脱贫人口逐渐退出;另一方面要制定动态的帮扶主体考核机制，使帮扶不积极或效果不明显的成员退出，支持和鼓励帮扶效果好的成员推广帮扶范围和措施，实现帮扶主体和帮扶措施优胜劣汰。
运用大数据提高精准扶贫效率。大数据是对复杂系统的一种把握工具，运用大数据来把握社会经济的复杂系统，有助于贫困区域找到最适合自己特殊情况的发展方式，促进本地区的长远、持续和平衡发展。首先要改变传统思维，健全扶贫信息系统，注重扶贫主体与客体的供需对接，提高扶贫工作的预见性与准确性，推进精准扶贫，有效规避市场风险与挑战，重视新时期扶贫管理方式与内容创新，改变政府扶贫治理结构，持续追踪扶贫效果并及时提供指导，强化资源整合与政策保障，提高扶贫水平，改善民生。另外要完善网络基础设施等大数据系统运行所需硬件基础，通过开展社会经济调查、建立数据交易和整合平台和推进数据建模、分析等增值服务，准确把握贫困人群发展意愿，明晰贫困区域发展要素资源禀赋差异，清晰测量已有生产发展资源利用效率，找准贫根寻对困源。
适应经济新常态创新精准扶贫心得体会范文2连日来，XX市、XX市、XX县区认真学习贯彻自治区党委经济工作会议精神，主动适应经济新常态，进一步促进经济发展在增长动力与下行压力双重挑战下实现新的突破。
稳中求进重点突破稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准是自治区党委经济工作会议提出的今年经济工作总的原则。
克州经信委主任袁文生说，2016年，克州新型工业化建设重点工作，增强工业投资能力，保障工业可持续发展，大力推进重点工业项目;加快推进短平快民生项目;加大工业园区、小微产业园建设，把发展实体经济、非公经济、小微企业作为重要突破口，大力扶持发展劳动密集型产业;帮助企业落实优惠政策，降低生产成本，提高企业效益;协调解决好企业融资问题，更好地发挥金融对推进产业转型升级的支持作用;积极推进企业挂牌、上市工作;依托克州优势资源，加大培育服装服饰、民族服装、刺绣编织等外贸企业成长。
XX市商务局党组书记古丽杰娜提阿力木说，我们要按照稳中求进、改革创新的基调，深化商务领域改革，加强流通基础设施建设，保障市场稳定供应;借力对口支援省市智力资源，促进和田特色产品产销、物流与电子商务等协同发展，畅通跨区域流通主渠道，进而拉动就业、服务三农、保障和改善民生。
XX市招商局副局长明安卫表示，坚持就业第一，大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，力争2016年在招商引资企业带动下，新增就业岗位10000人;坚持产业带动，以招商引资推进和田优势特色产业发展，打好绿色、生态、有机牌;坚持基础先行，要在出疆通道建设和通达通畅上、重大水利工程上实现新的突破。
扎实推进精准扶贫补短板就是要打好扶贫攻坚战，把扶贫开发作为重大政治任务，把脱贫攻坚同扩大有效供给、化解产能过剩有机结合起来。这是自治区党委经济工作会议对做好扶贫开发工作提出的新要求。
克州扶贫办主任布帕提曼买买提依布拉音说，贫困是克州最突出的短板，脱贫是克州最重要的民生。克州将整合各方力量资源，形成脱贫攻坚合力，同时充分调动贫困群众的主体意识和自我发展意识，因地制宜、因户施策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保2016年25个贫困村、3.98万贫困人口脱贫。
XX县区政府副秘书长、办公室（扶贫办）主任何远新说，今年我们将采取lsquo;三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫rsquo;的办法，深入推进精准扶贫，全力打好18个重点贫困村1.4万名贫困人口的扶贫攻坚战。
适应经济新常态创新精准扶贫心得体会范文3新常态带来新认识，新常态带来新思路，新常态带来新变化。XX县区人大会机关党组织认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，主动适应新常态，在新一轮帮扶工作中，紧紧围绕摸底子、找路子、办实事、促发展的帮扶思路，组织机关全体党员到所帮扶的扬武镇洋浪村结亲认戚，从产业帮扶、基础设施建设帮助、村寨文明管理指导三个方面开展帮扶，给该村带来了新变化、让群众得到了新实惠、使机关全体党员受到了新教育。
取得的主要成效：
培育出了一个主导产业。从2014年3月初第一次入村开始，经过宣传发动、问诊把脉、技术指导、项目支持，到6月底全村第一批生鲜蔬菜采摘销售，在短短100天的时间里，便帮助洋浪村培育出了自己的主导产业，全村蔬菜种植面积达到230亩，占全村田土面积的二分之一，这让村民发展的信心瞬间高涨，向同步小康梦不断迈进。
改善了部分水利设施。通过机关自身工作平台，积极争取项目，于2014年5月底完成了对可以灌溉全村二分之一农田的近700米断头沟渠的修建，确保了蔬菜种植和水稻秧苗的引水灌溉。同时，积极协助村两委组织力量将渗透严重的洋浪小水库放水抽干，协调水利部门于2014年11月26日完成维修加固。
完成了83颗串户路灯的铺设。经过项目补报和协调争取，得到了一事一议财政奖补项目的支持，9月7日，遍布全村主干道、通组路的83颗太阳能路灯安装完成并投入使用，让村民们晚上出门再也不用打电筒和担心被绊脚。
完成村级篮球场的修建。借助县体育中心支持村级文化场所建设的机会，协调争取到村级篮球场项目，在2个月内就把一年多以来没有修好的村级篮球场修建完工。2014年7月1日，在新落成的村级篮球场上举办了洋浪村支部与人大机关及周边干改、五一、羊排村支部纪念建党93周年联建活动，球场的修建让村民们的休闲娱乐，老人们的休息聊天有了去处。
扶持了一个龙头企业。村委会主任王启云想自己筹资创办了一个农产品加工厂，主要收购本村种植的辣椒进行加工，既能提高产品的效益，又能帮助农户解决产品销路。县人大机关党组织便帮助该企业解决了发展资金2万元，同时积极协调工商、环保、质监等部门办理营业执照和生产加工许可证。2014年8月，加工厂建成生产，加工红辣椒11.6吨，制成成品酸168坛，去年销售46坛，收入27600元。
推进了村级文明管理。通过帮扶，洋浪村五户联保和寨管委工作顺利推进。2014年8月底，全县五户联保社会管理创新现场观摩会在洋浪村举行，村容整洁在该村形成共识，并化为村民的自觉行动，鸣锣喊寨和村级广播工作全面启动，消防安全纳入村两委工作的重中之重来抓。12月17日，洋浪村的五户联保和寨管委工作均通过县考核组验收。
启示：
主动适应新常态，工作上有新思路。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。自八七扶贫攻坚以来，农村的扶贫开发一直在输血中徘徊，没有形成真正意义上的造血功能，没有形成自我发展、自我管理的格局。县人大机关党组织在调查研究的基础上，确定洋浪村要走以蔬菜种植为主导产业的发展路子，通过土地流转、建立合作社、风险共担等措施和机制来保障产业的推进。
充分发挥机关党员的先锋模范作用。县委确定洋浪村作为县人大机关新一轮精准扶贫帮扶村后，组织全体党员深入群众，一户一户的走访调查摸底，掌握实际情况，看群众之所居、听群众之所盼。由于工作扎实，入户调查摸底数据详实，为拟定帮扶方案提供了科学的依据。
密切联系群众，心连心、手挽手。帮扶，关键在于真心实意，关键在于心中要有我是谁、为了谁、依靠谁的群众观。县人大机关党组织在帮扶洋浪村蔬菜产业发展中，对土地流转给予补贴，使用自家土地的每亩200元，租用他人土地的每亩400元，于2014年7月进行兑现;建立风险共担机制，种植蔬菜因灾受损的，县人大机关承担损失的30%，于2015年3月进行兑现。在2014年七一和2015年三八等节日中，组织机关全体党员与洋浪村党员、群众开展联谊互动活动，互敬互爱。在指导五户联保，推进文明管理中，重点完善了联保公约，完善了卫生管理和防火管理制度。
县人大机关党组织在推进新一轮精准扶贫工作中，主动适应新常态，取得新成效，2014年度被县委评为先进帮扶单位，洋浪村五户联保被评为全县一等奖。
第10页 共10页