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学习“两个条例”的心得体会
中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《监督条例》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》），是马克思列宁主义建党思想的重要内容，是提高党的执政能力的必然要求，是在市场经济条件下保持党的纯洁性、有效防范党内溢生消极腐败现象的重大举措。深入学习和贯彻两个《条例》，对于进一步发扬党内民主与维护党内团结的统一，正确行使人民赋予的权力，坚持执政为民，实现好、维护好广大人民群众的根本利益，具有十分重要的意义和作用。
一、必须全面、准确地理解和把握两个《条例》的精神实质。《监督条例》的颁布实施，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。6600余字的党内监督条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督的现实需要，着眼于解决当前存在的突出问题，制定了比较完整的党内监督制度体系，形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制，解决了中国共产党开展党内监督的基础问题。概况起来，《监督条例》共有八个亮点，一是通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线，二是党内监督重在制度建设，三是中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决，四是“一把手”成为监督重点，五是重视权利和义务的平衡，六是监督职责划分更为明确，七是突出党内、党外监督相结合，八是立足实际操作性强。《监督条例》最大的特色，就在于规定各级组织、各级领导者都要接受监督。也就是说，从党的最高领导层到地方乃至基层组织、领导者个人，都应该受到监督。事实上，党的十六大后中央政治局向中央委员会汇报工作，就是中央领导层接受监督的一种姿态，而监督条例把这种行为制度化了，这无疑是党内监督历史中引人注目的进步。从更深层次的意义上讲，这也为形成全党的防错纠错机制迈开了重要的一步。《党纪处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大意义。《党纪处分条例》科学总结了我们党长期以来的实践经验，认真贯彻了党的中央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。贯彻执行《党纪处分条例》，是党的各级组织的一项重要任务。
二、强化自律，严格执行好两个《条例》。从市政府党组做起，党员领导干部要带头遵守宪法、法律和党的纪律，切实增强监督意识，自觉接受监督。要愿意听意见，乐于听意见，虚心接受意见，有则改之，无则加勉，做自觉接受监督的表率。市政府组成部门各级领导班子主要负责人要带头执行民主集中制，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的大问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要集体讨论作出决定。不仅要严格要求自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员。要积极参加党的组织生活，勇于开展批评和自我批评，加强党的优良作风建设，发挥自觉执行条例的模范带头作用。
三、对照两个《条例》，找准政府系统在党内监督和维护党的纪律工作中存在突出问题和薄弱环节，积极采取有效措施加以解决。要建立健全各项党内监督制度，落实党员民主评议、领导干部专题民主生活会、五项报告等制度，主要领导干部要带头执行党内监督的各项制度，主动接受党内和群众的监督，用党纪国法约束自己，对照《条例》预警自己，把立党为公、执政为民真正落到实处，切实履行带好班子、管好队伍的职责。一是要严格执行集体领导和分工负责制，增强全局意识，维护班子团结，坚持公道正派。二是要增强组织观念，坚持工作和重要情况通报和报告制度。三是要提高民主生活会的质量。认真开展批评与自我批评，认真开展述职述廉。市政府党组成员要按规定过双重组织生活。四是要认真执行党风廉政建设责任制。市政府党组成员要加强对分管部门的党风廉政建设的督促检查。市政府党组要充分发挥党风廉政建设责任制例会的作用，推动市政府各工作部门制定和实施反腐倡廉工作的有效措施。要按照规定认真开展谈话诫勉工作。五是要推进市政府政务公开，接受群众监督。对涉及市政府全局性的事项，都要经市长办公会议审议。凡市政府党组和市政府作出发展建设的重大决策，都要事先广泛征求意见。六是积极实施“阳光政府”和“政府提速”工程，坚持“两个务必”，努力做到“五个力戒”和“干净干事”，进一步改进机关工作作风，提高行政效率。要着力解决好群众反映强烈的热点问题，集中精力抓大事、办实事，扎扎实实推进各项工作，以实际行动取信于民，坚持“民在我心中”的工作理念，努力建设“为民、务实、清廉”政府。
四、按照“三个结合”，不断把学习两个《条例》引向深入。
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