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国税局干部谈群教活动心得体会
今年以来，xx市国税局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以纳税人满意为目标，以“便民办税春风行动”为载体，积极落实“两个减负”，认真落实总局服务税户、服务基层、服务大局“三个服务”要求。切实解决服务纳税人“最后一公里”问题，最大限度方便纳税人办税。全面推进服务职能转型升级，不断提升服务质量和效率。
一、全面推进服务职能转型升级
（一）推动办税服务厅职能转型，全面建成全职能办税服务厅。通过资源整合，优化配置，使办税厅由单一的涉税业务受理场所转变为集税收业务处理、政策咨询辅导、税务行政审批、纳税人权益维护为一体的综合性办税场所。在全市7个办税服务厅设置全职能窗口，实现主体涉税业务“一窗通办”。通过每个窗口配置全部职能，构建起“一人多岗、一窗多责、多窗同责”的无差别窗口服务模式。在不增加人员的情况下通过增加办理同类业务的窗口数量，扩大同一时段办税的业务吞吐量，既大大缓解纳税人在多个窗口反复排队等候问题，又基本消除窗口人员忙闲不均的现象，同时促进窗口人员向复合型服务人才转变。
（二）实行三个集中，推行一窗受理、一窗办结。一是服务职能集中。设立市XX县区管理单位“首席代表”，由各局选派业务骨干进驻政务中心，负责税务行政审批事项的办理和前后台业务的衔接处理，实现涉税事项集中审批、快速办理。二是办税事项集中。将40项备案类项目和能够通过事后监管可控的行政审批项目的核准、审批权限赋予办税窗口，窗口人员对申请人提供的资料进行完整性和规范性审核后，即时办结。办税窗口能当场办结的事项增加到167项，占业务项数的91.7%，占办税窗口业务总量的95%以上。三是涉税业务集中。将17项原来不属于办税窗口受理的业务，纳入窗口统一受理，实现县区局182项日常业务办税窗口可以全部办理。纳税人办税只需到前台窗口，不再为办理涉税事项在机关、基层、办税厅之间来回跑，多头找。
二、多措并举促纳税服务提速增效
为了进一步转变职能，转变作风，按照上级的安排部署，开展“全民办税春风行动”。
（一）积极开展“全员全面走访纳税人行动”。成立了由市局班子成员牵头的活动领导小组，“一对一”送政策、“点对点”解难题、“面对面”听意见，切实解决服务纳税人“最后一公里”问题。主动查找纳税服务和政策执行中的问题，真心听取意见和建议。活动开展以来，全市国税系统共组织税企恳谈会10余次，走访纳税人5590户，发放调查问卷2176份，收集涉税意见建议435条。通过深入走访纳税人，并现场办公解决涉税问题。对反映强烈、意见较大的纳税人主动“回访”，再次沟通意见，做好整改工作，提升纳税满意度。
（二）推进纳税服务提速减负。优化业务流程，简并纳税人涉税资料报送，实现再加速、再优化，坚持“能取消的一律取消，能下放的一律下放”原则，对行政审批事项进行彻底梳理，制定减负清单，积极为纳税人减负。根据纳税人需求，服务内容上做“加法”，程序手续上做“减法”，“一增一减”中解决好服务纳税人“最后一公里”问题。推行免填单服务12项，即办事项35项，取消4项管理事项，简化纳税人办理税务登记、代开发票、发票领购缴销等9个事项的手续。规范个体户定额管理办法，全市个体户定额调整周期简并为一年一次。
（三）创新服务方式，拓展服务网点。为进一步方便纳税人办税，加强国地税联合办税和自助办税的推行工作。全市国地税合作深入推进，通过共进政务中心，互驻办税场所，设置联合办税窗口，在税务登记、发票代开、纳税信用等级评定等方面实现了同一窗口人员同时办理国、地税业务，取得明显成效。全市新增设7个延伸服务窗口，新增自助办税终端6台，新安装使用32套自助办税设备，建成了1个24小时自助办税厅，1个流动办税服务厅。全市7个办税服务厅，全部建成为“全职能”办税服务厅。全市37%的企业纳税人使用自助办税终端办理业务18，600余户次，认证专用发票61，000余份，申报纳税5800户次，报税清卡4171户次，各类信息查询8400余户次，增值税一般纳税人使用面达到95%。通过推行自助办税服务，减少了纳税人排队等候的时间和几率，促进了快捷、方便办税，提高了纳税人满意度。
（四）增添人性化服务举措。市XX县区办税厅在“便民办税春风行活动”中推行“贴近式”导税服务，改变以往“纳税人进厅找窗口”为“导税员主动接待纳税人”的方式，工作人员从办税窗口走近纳税人身边，引导纳税人快速办税。纳税人只要走近政务中心国税窗口，专职导税服务人员便会主动上前询问，根据纳税人需要办理的业务事项进行引导，辅导其填写适当的表单并准备相关涉税资料，回答纳税人的涉税咨询，严格执行“一次性告知”制度，有效地缩短了纳税人的办税时间，让纳税人办事更便捷。此项服务得到了广泛好评。
（五）打破地域界限，推行全市通办。在全市突破地域限制推行全市税收业务通办，规范统一办税流程，共享数据信息，实现了全市税收业务“四通”：即纳税申报的“通报通缴”，专用发票的“通认通报”，普通发票的“通验通售”，税务咨询的“通问通答”，达到了全市税收工作“管理分区域，服务无边界”的工作目标。纳税人可就近办理主要涉税业务，降低了征纳成本，提高了纳税服务层次。截止目前，“全市通办”业务共办理申报3413户次，配售发票5000余份，认证发票4086份。
（六）规范服务行为，统一服务标准。自2014年10月1日起，在全市范围内实施《全国县级税务机关纳税服务规范》。该规范参考我国服务行业标准体系，依据现行税收法律法规，对涉及税务机关前台的9个部分72类212个服务事项进行全面规范，并作为教育实践活动的重要整改措施加以落实。全市国税系统自上而下成立了试行工作领导小组，对现行的服务制度、规范进行了清理比对，确保规范的顺利实施。
（七）运用信息化手段开展多元化服务。以办税服务厅为主阵地，以网上申报、远程认证、远程抄报税、银税联网扣税、自助办税等为补充，充分利用税企qq群、互联网等渠道，结合“营改增”、小微企业税收优惠等重点工作，突出不同行业、不同规模纳税人对纳税服务需求的差异性，充分利用信息化手段为纳税人提供多元化服务。全市共计建立税企qq群14个，采取纳税人易于接受的宣传渠道和方式，利用办税厅宣传栏、12366纳税服务平台知识库，加强税收政策宣传。朝天局开通了流动办税服务厅，开通了全国首台定额发票自助领票机。昭化局在政务服务中心试行国税、地税、公安、工商、质监5部门并联审批联合办证模式，实现涉税证件“一窗受理、内部流转、统一发放”，降低纳税人成本。开发区局制作《一户一册税收服务手册》，建立纳税人学校，对纳税人开展普及性和个性化相结合的税收服务，纳税服务呈现出全面发展的良好态势。
三、纳税人满意度和税法遵从度持续提升
纳税服务的不断优化，带来了纳税人满意度和税法遵从度的提升。近日，税务总局委托第三方开展2014年纳税人满意度调查结果显示，国税部门满意度得分较2012年大幅度提升。这些成绩同样凝聚了xx国税系统的不懈努力。但纳税服务只有起点，没有终点。我们将进一步增强服务意识，夯实工作基础，完善运行机制，健全保障措施。以服务促和谐，促进纳税人满意度持续提升；以服务促管理，促进纳税人税法遵从度持续提升；以服务创业绩，促进税务机关社会形象持续提升。
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