XX年11月学习十八届五中全会报告心得体会共15篇.docx
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XX年11月学习十八届五中全会报告心得体会共15篇 第一篇 10月20日,举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道,认真学习会议公报,并纷纷表示,要认真学习、深刻领会全会精神,振奋精神,坚定信心,真抓实干,做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会: 党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署,对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。 机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视,对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排,近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署,各部门将全力做好有关服务工作。同时,将组织一系列重点专项调研工作,起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责,组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神,把会议精神落实到各项实际工作中,更好地做好"三服务"工作,为我市全面深化改革,推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。 党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向,必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后,大家都认为,党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标,为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向,最大范围凝聚了改革力量,最大程度增强了改革信心,意义重大、令人振奋。公报中提出,要坚持和完善人民代表大会制度,要推动人民代表大会制度与时俱进,这对今后的工作提出了新的更高要求,我们一定认真学习领会好会议精神,以全会精神指导和推动实际工作,把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中,不断完善和创新工作思路和方法,推动人大工作迈上新的台阶,为全省的改革发展作出应有的贡献。 党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就全面深化改革进行了总体部署,对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向,回应了人民群众的期待和愿望。 我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来,与党的群众路线教育实践活动结合起来,与办公室工作职责结合起来,与做好当前工作结合起来,进一步深化思想认识,不断提高履行职能的水平,增强参谋服务工作能力,努力在推进云南改革发展中当好参谋助手,发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作,改革举措细致到各个具体领域。我认为,党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径,为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。 身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示,党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革,涉及众多民生内容,回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神,结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中,更好地发挥参政议政作用。 第二篇 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。对政府统计部门来说,要用法治精神凝聚统计力量,加快建设法治统计。要切实把依法治国、依法行政的基本理念内化为统计工作的思维模式和治理方式,着力使依法统计从法制建设的层面深入到法治精神的内核,使依法统计成为全体统计人的自觉意识和积极行动。 一、做法治统计的忠实崇尚者 统计作为一种社会管理的工具,从其进入公众的视野以来,评判声、责问声,甚至讥讽声从未间断。社会经济越发展,人们对统计越关注,有关注就会有质疑有争议。积极地看,这也许更有利于我们明辨局势,加快推进法治统计建设步伐。统计要实现法治,仅有法条是不够的,首先要有对法治的真诚态度。统计人员要牢固树立依法治国、依法治统的理念,崇尚法治精神,坚定法律信仰,改变过去那种法律法规不如领导指示的怪象,实现由人治向法治的转变。在推进法治的实践中,我深知法治理想与法治现状之间还有很大的差距,充满了荆棘,存在着压力,但我们绝不能放弃对法治的崇尚之心。统计法律法规能否发挥它应有的功能和价值,在很大程度上首先取决于我们是否具有崇法的精神和信念。忠实法律、崇尚法治,法治就会与我们同在同行。 二、做法治统计的自觉遵守者 作为政府机关的统计人员应当首先熟读和理解统计法律法规的内容及含义,特别是对新统计法中有关政府统计人员的责任规范更应当高度重视。如新统计法第九条明确规定,统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。如果统计人员因为泄露统计调查对象的商业秘密得到处分,损失的绝不仅仅是一、两名工作人员个人的损失,直接损害的则是政府统计机关的社会形象和地位。在新统计法中,其它约束政府统计人员的法律规范内容还有很多。我们一定要在做好本职工作的同时,加强对新统计法的学习和理解,同时要养成自觉守法的良好意识。要把遵法守法作为一种自觉,要让坚持统计职业操守成为一种自然,铸就防治统计弄虚作假的钢铁长城。 三、做法治统计的坚定捍卫者 统计数据造假问题由来已久,在统计数据上弄虚作假是统计领域最严重的问题,也是党的群众路线教育实践活动中群众反映强烈的问题之一。为此,今年,我县根据省、市统计局和考核办通知要求,开展了“虚假浮夸”整治专项活动,坚决纠正和制止假情况、假数字、假业绩、假招商的行为。我们以往工作存在的重“宣传教育”、轻“执法处罚”现象有所改观,查处统计违法案件两起,惩戒功能得到发挥。今后,对于在统计数字上弄虚作假不正之风,我们不仅要敢于发声,更要拿起法律利器,勇于宣战。要建立健全案件通报曝光机制,形成震慑,使一切弄虚作假者为其违法违纪行为真正负起责任,真正付出代价,努力形成习近平总书记所说的“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好局面。 第三篇 纵观中共党史,历届党代表大会之后的三中全会往往有特殊意义,中央及各级领导通过调研等活动,基本掌握了国家内外部事务的大致情况。一些影响全局的问题在酝酿讨论中达成了共识,完成了各方面的设计准备工作,可以正式交由全会批准并向全民发布。一些具有重大转折性的决策,多是在三中全会上做出。今年11月9日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议将在北京召开,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。 一是做好思想准备。深化改革,是十八届五中全会最重要的关键词。改革进程,如逆水行舟,不进则退。新一轮改革要“闯关”,需要“清障”。思路决定出路态度决定成败。首先要有坚定地思想信念,改革势在必行,每位领导干部都应该紧紧围绕在党中央周围,对于党中央的政策方针坚定不移地维护和扎扎实实地执行。其次要有风摧不垮,雨打不折的刚毅。困难、问题会随时随地出现,刚毅能让思想更深刻,心灵更坚韧,品德更高尚,让改革路上的贪恋、犹疑、怯懦和所有的困厄销声匿迹。其三,改革,是对利益格局的调整。要破解不想改、改不动的窘境,有闯关破难的勇气,以大局为重,以党的中心工作为重,为群众利益为重。 二是要做好学习的准备。十八届五中全会对于我们党团结带领全国各族人民,继续全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,必将产生重大而深远的影响。所提出的一系列新思想、新观点、新论断、新政策,将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。这对于领导干部来说,有的是新的,有的是继续深化的,是需要领导干部认真、深入、扎实学习的。学习好了,才能深刻领会,才会付诸行动。 三是要做好务实推进的准备。“解放思想,实事求是”、“求真务实,真抓实干”的作风和传统,是我们党“务实”、“高效”的自信心的展示和彰显,也是党的各项事业取得成功的必由手段。要扎实开展学习调研,深刻领会中央精神,准确把握中央、各级党委部署,掌握了解群众的所思所盼;征求各方意见,真正做到把问题找准、把现象摸透,让“等一等、看一看、缓一缓”的惰性思维根本消除,为民、务实、清廉的作风蔚然成风。有了高效的的执行力,定会与中央和各级党委的精神和部署保持高度的一致,定会以群众意见和建议为基础,真正把十八届五中全会精神和各项政策、决策落到实处,推动各项工作顺利开展。 居安思危,思则有备,有备无患。十八届五中全会必将是对中国发展起关键的作用,也将备受全国人民和世界关注的关注。领导干部是推动党的事业顺利开展的中流砥柱,是贯彻执行十八届五中全会精神的中坚力量,准备好,为科学、加快实现伟大中国梦做出贡献。 第四篇 承载着亿万人民的殷切期待,肩负着承前启后的历史使命,中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,党和国家的奋斗历程将由此翻开新的一页。 做为一位教师,我最关注的是教育。在十八大的报告中,我体会到了党中心对教育的关注和重视,看到了我国未来教育的发展远景和发展方向。我会更加努力。 既然选择了当教师,就要勤勤奋恳地耕耘在教育教学第一线,选择无私,选择无私,选择清贫,我们应在教师这个平凡的岗位上争创佳绩。十八大报告指出:努力办好人民满意的教育,要坚持教育优先发展,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力进步教育质量,培养学生创新精神。办好学前教育,均衡发展九年义务教育,完善毕生教育体系,建设学习型社会。增进教育公平,进步家庭经济困难学生资助水平,加强教师队伍建设,进步师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。 如何在教育教学一线深入领会与落实十八大精神,这要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推动社会主义建设贡献出我们的一份气力,为教育的发展、国民素质的进步、人民生活富裕多发一份光多发一份热。学习十八大精神,必须从自己做起,从本职工作做起,明确自己所担当的职责。 自觉把十八大精神与教育教学实践相结合,不断把学到的知识应用于实践,逐渐进步解决题目的能力。党的十八大报告明确提出,要推动实现更高质量的就业,加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳性。把这一内容写入党的全国代表大会报告,充分体现了党中心在职业教育领域坚持没有一流的技术工人,就没有一流的产品的理念。我深深体会到,要当好一位职业学校的教师,最根本的是要把教书育人作为自己的本职,并创造性地干好本职工作,全面提升自己的素质,为党的教育事业更大的贡献。 第五篇 十八届五中全会今天开幕了。历经36年改革开放,中国又到了抉择的时刻。深水区的改革,注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候,越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧,越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。连日来,xx总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、xx总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案,诸多举措,汇集成一个清晰的信号:十八届五中全会,将开启全面深化改革的时代。当前,无论是国内外学者政要,还是普通黎民百姓,对即将召开的十八届五中全会寄予厚望,表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。 十八届五中全会将对全面深化改革的总体部署,会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,让经济社会发展的活力持续喷涌,“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展,世界和国人充满同样的期待。改革,就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举。 35年前的十一届三中全会,拉开了改革开放的序幕,一路走来成就“富裕中国”,成为了世界第二大经济体,35年后的十八届五中全会,承担着改革攻坚的重要使命,一路前行建设“富强中国”,共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后,邓小平不是让改革停下脚步,相反却加快推进改革,“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮,中国经济出现了持续的快速增长。如今,改革已进入了深水区,进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革。 十八届五中全会,激发中国变革新活力,再启中国增长强动力,升级中国经济硬实力,同心共筑中国梦,我们充满期待。实践证明,没有改革开放就没有中国的今天,没有改革开放,也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式,以更坚定的信心去践行改革开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代。 第六篇 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,紧紧围绕“全面推进依法治国”战略抉择,在深入推进依法行政,建设法治政府方面不断迈出重大步伐。党的十八届四中全会和中纪委四次全会,既是对历史经验的深刻总结,也是着眼未来的战略部署,必将推动法治建设取得新的进展。 通过市地税局多种形式学习,本人深刻领会全会精神。以下是我的学习心得体会: 十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,是党在新的历史时期召开的一次意义重大、影响深远的会议。地税系统作为行政执法部门,要在践行依法治国基本方略上作表率,不断提高依法行政水平,带动和促进广大纳税人提高税法遵从度。 我将扎扎实实地将党的十八届四中全会精神贯彻到税收工作的各个环节: 一是深入推进依法治税,营造法治环境。加强“六五”普法教育,全面提高依法治税观念和素质;持续坚持自我监督制约机制,自觉遵守党纪政纪、严格执行税收优惠政策、从快办理涉税事项;严格执行一岗双责,增强岗位责任意识,规范执法行为;加强税法宣传,充分利用多种宣传媒介对相关税收政策、《全国县级税务机关纳税服务规范》、《涉税事项办理规范》等进行宣传,让纳税人知法、懂法、守法,按照税法规定办事,提高纳税人税法遵从度,营造依法治税环境。 二是坚持依法组织收入,提高税收质量。坚持依法征税,坚决不收过头税,坚决禁止和制止越权减免税,把依法治税原则贯穿税收工作始终,切实提高税收收入质量。树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的思想,把全面落实税收优惠政策作为检验组织收入质量的重要标准之一,确保小微企业税收减免到位,支持实体经济发展,促进产业结构调整,充分发挥税收服务地方经济社会发展大局职能。 三是以身作则,积极主动参与市局“一周双学”、“双月一考”。认真学习十八届四中全会和中纪委四次全会精神,主动带头学、认真深入学,把全会精神学深、学透,用全会精神指导工作努力方向。同时,加强干部沟通交流,积极参加专题学习讨论会,积极撰写学习心得体会,把学习全会精神、落实教育实践活动成果和当前地税工作相结合,善始善终、善做善成。 第七篇 十八届四中全会的召开,让依法治国再次走到了人民前面。作为一名检察机关的工作人员,依法执法,守法是我最大的感触。 党的十八届四中全会提出,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。 时代呼唤依法治国,群众期盼依法治国。 时至今日,中国已从文革结束后的经济崩溃边缘起步,释放了国人被压抑多久的创业热情,使得中国一路高歌猛进到了今日经济总量坐二望一的位置。然而,飞速的经济发展,快速的改革历程,也给如今的中国带来了总总的问题爆发。中国需要全面深化改革,进一步释放改革红利,推进依法治国已是迫在眉睫,这正是刚刚结束的中共十八届四中全会聚焦的主题。 中国需要发展,中国人民希望能够过上更好的生活,伟大的中国梦正引领者中国人一步步向前进。我们伟大中国梦的实现离不开依法治国。在这全面深化改革的攻坚期,以习近平同志为总书记的党中央大力弘扬社会主义法治精神,高度重视依法执政,推动依法治国进入新阶段。 从一批批行政审批事项取消和下发,到工商登记制度改革的全面铺开;从一份份“权力清单”的公布,到行政事业型收费的减少;从延续半个世纪的劳教制度的退出,到防范冤家错案制度规定的出台,党中央正在用实际行动推进依法治国。 “我们必须坚持吧依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式,不断把法治中国建设推向前进。” 一年前,党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略决策,提出完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。 今天,在党的十八届四中全会上明确提出了全面推进依法治国的重大任务,这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全面法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 依法治国,贵在树立法治理念,追求法律至上,维护公平正义。培育法治精神,重在让人们对法治形成信仰,是法治变成人们的生活习惯。公民的权益要靠法律来维护,法律的权威要靠公民来维护。 一切难题,只有在改革中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。要真真正正让依法治国深入人心,不断弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,开创中国依法治国新局面。 第八篇 为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,准确把握依法治国对旅游法治建设的要求和内涵,全面推进依法兴旅、依法治旅,现提出如下意见。 一、充分认识全面推进依法兴旅、依法治旅的重要意义 (一)依法兴旅、依法治旅是依法治国总目标对旅游业发展的根本要求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出了整体部署,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,为推进法治国家、法治政府、法治社会建设指明了方向。旅游法治建设是国家法治体系建设的有机组成部分,要实现把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标,就必须全面推进依法兴旅、依法治旅,把依法治国、依法执政、依法行政的各项要求贯彻落实到旅游业改革发展和规范管理的各个环节,以旅游法治建设的不断完善促进旅游业持续健康发展。 (二)依法兴旅、依法治旅是新时期旅游业发展的重要标志。《旅游法》的颁布实施,是我国旅游业法治建设的里程碑,为维护旅游者和旅游经营者合法权益、保护和合理利用旅游资源奠定了法律基础;为规范经营行为、维护市场秩序、调整民事法律关系、发挥市场配置资源的决定性作用提供了法律依据;为健全旅游管理体制、完善旅游产业发展机制营造了法治环境。我国正处于全面建设小康社会和深化改革发展的决定性阶段,转型升级、提质增效是当前旅游业发展面临的首要任务。贯彻落实《旅游法》,全面推进依法兴旅、依法治旅,适应了旅游业消费升级、结构调整、体制改革、产业发展的新要求,标志着我国旅游业发展进入新阶段。 (三)依法兴旅、依法治旅是新形势下旅游业法治建设的迫切要求。近年来,我国旅游业法治建设取得了较大进展,但也面临着不少问题:第一,对社会主义法治体系认识不全面,对依法兴旅、依法治旅理解不深入,在一定程度上存在希望用一部《旅游法》解决现实中所有问题的现象;第二,《旅游法》是综合法,涉及各相关部门的职责,但是在施行过程中,各方协调不力、争权诿责现象仍然存在,综合法在综合实施上还有很多困难;第三,有法不依现象仍然存在,《旅游法》实施之初,规范效应已初显成效,但在执法不能全部到位、违法不能一究到底的环境下,旅游市场违法行为出现“回潮”;第四,执法机制不健全,市场执法盲点多,权责脱节、多头执法和选择性执法现象仍然存在。这些问题在一定程度上反映了社会法律信仰没有形成、依法经营、依法维权的社会氛围还没有普遍建立,同时,一些旅游主管部门法治观念不强、能力不足,有法不能用、不会用、不敢用,旅游经营者和旅游消费者不信、不愿以法律方式,特别是司法途径解决纠纷等也是重要原因。解决这些问题,就必须认真贯彻四中全会精神,坚持改革方向、问题导向,引领旅游-行业全面步入依法兴旅、依法治旅的发展轨道,努力形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的良性格局。 二、扎实推进旅游-行业的依法行政 (四)全面落实依法兴旅职能。各级旅游主管部门要在当地政府领导下,针对旅游业涉及部门多、带动效益大、融合程度高等特点,按照《旅游法》要求,进一步推动健全综合协调机制,完善综合协调职能,提升综合协调实效;按照《旅游法》要求,推动将旅游业发展纳入当地国民经济和社会发展规划,科学、统筹编制旅游发展规划和专项规划,确保规划的有效衔接和实施;按照《旅游法》要求,积极推进旅游与相关产业的融合发展,扶持老少边穷地区旅游业发展,发挥旅游在促发展、调结构、保就业、惠民生等方面的积极作用;要按照《旅游法》要求,进一步加强旅游对外交流与合作,实施好旅游形象推广战略,健全并扩大旅游形象推广机构和网络;要按《旅游法》要求,加大对旅游业的资金投入,推进旅游公共服务、旅游安全、旅游信息化建设,便利游客出行和入境旅游接待。保证旅游业在法治轨道上规范快速发展。 (五)严格履行依法治旅职责。各级旅游主管部门要牢固树立“法定责任必须为”的理念,按照《旅游法》及相关法律法规的要求,在当地政府的统一领导下,联合相关部门,完善综合监管机制,加大对旅游市场的综合整治,加大对无证经营、超范围经营、虚假广告、以不合理低价组织旅游活动、欺骗或变相强迫消费、商业贿赂、违法“一日游”、欺行霸市、垄断市尝违法调整门票价格以及通过边境旅游渠道从事走私、贩毒、赌博和涉黄等违法行为的打击力度;运用信息化手段提高旅游市场监管、旅游执法水平和投诉处理能力,全面优化旅游市场环境;要创新工作方法和手段,探索行之有效的事中事后监管途径和办法;要完善执法机制,将运动式执法转变为常态化监管,提升执法效益和治理效果。 (六)继续深化行政审批制度改革。国家旅游局要抓紧将“旅行社经营出国和赴港澳业务审批”下放到省级旅游部门,将“外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构审批”调整为政府内部审批;地方各级旅游主管部门要牢固树立“法无授权不可为”的理念,按照相关要求积极推进行政审批制度改革,做到不拖泥带水,不犹豫观望,不明放暗收,不擅自增加审批条件或延长审批期限。要按照行政审批制度改革的要求,把确定由旅游-行业组织承接的职能尽快移交。 (七)进一步优化行政决策机制。各级旅游主管部门要密切关注旅游业发展中出现的新情况、新问题,深入开展调查研究,牢牢把握旅游业发展规律,全面提高科学决策能力。对政策出台、规划审核、项目建设等重大决策事项,要综合考虑经济效益、社会效益和环境效益,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪评估等程序,全面提高行政决策的民-主化、科学化水平。 (八)扎实推进政务公开。各级旅游主管部门要坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开,结果公开,按要求制定并公布旅游部门权力清单。要拓展信息公开渠道,加强电子政务建设,提供网上咨询、受理行政审批等便捷服务,努力降低行政成本,提高行政效率。 三、继续完善旅游法规制度体系 (九)大力推进法治与改革决策的衔接。各级旅游主管部门要运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,需要先行先试的,要按照法定程序获得授权;对于不适合要求的法律、法规、规章和规范性文件,要按照立法权限予以修订、废止或者提出修订、废止的建议。要以导游薪酬体制改革为突破口,探索通过机制创新更好地保障旅游从业人员的合法权益。要加大旅游业综合改革的力度,整合旅游领域各项改革试点,为旅游业的改革发展提供可复制、可推广、多方面的经验。在参与旅游国际规则的研讨和制定中,吸收借鉴符合我国旅游业法治要求的国际经验和做法。要主动适应旅游业发展的新形势和新需要,彻底改变对传统工作方式的依赖,积极探索符合法治要求的工作手段,探索建立政府法律顾问、第三方评价等制度,在法律框架内积极改革创新。 (十)努力完善以《旅游法》为核心的旅游法律规范体系。针对《旅游法》相关配套制度薄弱的问题,克服“等待”思想,积极推动各级政府抓紧健全旅游综合协调机制、旅游联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制和旅游安全综合管理机制;要完善旅游公共服务体系、旅游规划编制和评价体系、旅游产业发展促进体系、旅游紧急救援体系、旅游形象宣传推广体系;要探索建立旅游目的地安全风险提示制度、高风险旅游项目管理制度、旅游景区价格和流量管理制度。特别要抓住赋予设区的市地方立法权的契机,加快制定城乡居民利用自有住宅或其他条件经营旅游业务管理制度、“一日游”管理制度。要研究在线旅游、邮轮旅游、露营地旅游等新情况新问题,推动有关部门联合出台具有针对性的管理规范,增强制度的及时性。 四、全面提高旅游执法水平 (十一)探索完善旅游执法体制。各级旅游主管部门要按照《旅游法》的要求,在当地政府组织下,积极联合工商、交通、公安、质监等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查,重点跟踪、总结市县两级执法经验;要针对旅游活动流动性强的特点,完善跨区域旅游执法协作机制,尽快实现执法联动和信息共享;要切实加强旅游执法机构和队伍的保障,适应旅游执法工作的新趋势、新要求。 (十二)规范旅游执法行为。凡有执法权的旅游主管部门,都要全面落实旅游执法责任制,建立执法机构责任追究机制。要按照《旅游法》等法律法规的要求,加强执法工作程序制度建设;对重大处罚决定要进行合法性审核;对旅游执法裁量权要有基准制度,要细化、量化行政裁量标准,合理规范裁量种类、幅度。省级旅游主管部门要加强对市县旅游执法工作的指导和监督,切实提高基层执法能力。 五、强化旅游法治建设保障 (十三)强化旅游部门法治学习和培训。各级旅游主管部门要建立学习制度,重点学习与旅游产业发展、行政执法、公共服务、社会管理等紧密相关的法律、法规。各级旅游主管部门的领导干部要带头学法、守法、用法,养成自觉依法办事的习惯,提高依法办事的能力;要加大对旅游执法人员,特别是基层执法人员的培训,全面提高其执法能力和水平,切实解决不会执法、不敢执法、不愿执法等问题。 (十四)持续做好以《旅游法》为核心的普法工作。各级旅游主管部门要主动向各级政府和相关部门宣传《旅游法》,提高共同执行《旅游法》的自觉性;旅游企业和从业人员要认真学习《旅游法》,提升依法经营的水平;要持续广泛组织对旅游者的法治教育和文明旅游教育,“以案明法”,用鲜活的司法案例引导旅游者依法维权、文明旅游。行业协会要加强对会员的法律培训,强化其自我约束、自我管理的能力。 (十五)加强对权力运行的监督和制约。各级旅游主管部门要建立健全内部权力运行制约机制,对管人、管钱、管物等关键岗位,行政审批、行政处罚、产业基金使用、政府采购等重点领域,以及行政不作为等突出问题,加强内部监督,不断完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度。要自觉接受人大、司法、纪检监察、审计、社会、舆-论等监督,主动回应社会关切和人民群众的反应,及时处理行政复议和行政诉讼。 第九篇 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,要“把法制建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩指标考核体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容”。“依法治国”是新时期赋予组工干部的新使命,也将成为组织工作的新常态。我认为,作为组工干部,要担负起习近平总书记在全国组织工作会议提出的为党选准用好好干部、依法依规选好好干部的历史重任,落实好习近平总书记在党的十八届四中全会提出的“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部”重要内容的要求,必须从强化法治素养入手,坚持学法知法、守法用法、依法考法。组工干部要努力争当“依法治国”的表率。 一、学法知法,树立“依法治国”好理念。 “工欲善其事,必先利其器”。知是行之始。学法和知法是做好组织工作的基础。组织部门作为各级党委党建工作的重要部门,组工干部作为党建工作的具体指导者和实践者,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真学法懂法,掌握和运用好法治这个武器。一是要让自觉学习法律法规成为组工干部的新行动。各级党委和组织部门要加强组工干部法律法规培训工作力度,统筹安排、周密部署,科学开展对组工干部的法律法规知识的培训工作,努力实现组工干部学习法律法规长效化。要通过读书会、学习会、讨论会等形式,推动组工干部学在前、懂在前,用在前,用组工干部的模范言行推动干部学习法律、知晓法律。要把强化法治意识作为组工干部严于律己的“防火墙”,引导组工干部把法律法规看成是高悬的“利剑”,把严守法律作为谋事成事之基,时刻提醒自己严守法律底线,严格依法办事。要自觉学习研究掌握“从严治党”、“依法治国”、“从严管理干部”的规律,善于把“从严治党”、“依法治国”要求具体化,守规矩,敢动真碰硬。要自觉把中央关于从严治党、依法治国的要求落实到强化管党治党意识、落实管党治党责任上。自觉把贯彻落实从严治党要求作为自己的“责任田”、“自留地”,用制度管权、管事、管人,敢批评、善提醒、多监督,切实把“从严治党”、“依法治国”、“从严管理干部”内化成组工干部的高度共识和自觉行动。二是要让带动党员干部学法知法成为组工干部的新任务。要通过主体班、专题讲座、警示教育等形式,切实加强和带动其他干部的法律法规、依法行政等各类法律法规的培训学习,促进干部慎言慎行,循矩依规,推动干部“模范遵守国家的法律法规”,自觉依法按章按规定办事,不断强化各级干部的“依法治国”新理念,在全社会形成共同推进“依法治国”方略落实的良好氛围。要坚持带动其他党员干部学习《宪法》、《公务员法》、《行政强制法》、《中国共产党章程》、《干部选拔任用条例》、《中央八项规定》等法律和党内法规的学习,引导党员干部树立法律至上的理念,坚持以法律为准绳规范自己的言行,运用法律武器来维护自身的合法权益,敢于同一切有法不依有法不止的违法违规行为作斗争,切实做到不逾矩,不违法,不违规。 二、守法用法,打造“依法治国”新常态。 落实党的十八届四中全会“依法治国”方略,一是组工干部要做严格守法的模范。要敬畏法律法规,切实按照法律的规定办事,严格按照条例选人用人。“没有程序的正义就没有实体的正义”。组工干部在工作中,特别是在考察工作中,要严格依法选人用人,遵法做事做人。要严格落实考察识别干部的程序,并贯穿于干部工作全过程,切实做到严格、公正、公平、公开,保证法律法规在干部考察工作中得到全面有效落实。“阳光是最好的防腐剂”。组工干部要自觉接受人民群众的监督,努力使自己的行为不逾规范、不违道德,不触法律底线,用守法用法的模范行动推进依法治国精神的落实。二是组工干部要以“依法治国”新要求选准用好好干部。要切实把党员干部依法办事情况和依法行政工作作为干部考绩的重要内容,考好选准干部。要把依法办事、遵守法律成为考察识别干部的“试金石”,切实按照好干部的“二十字”标准,将那些依法办事、遵守法律,宗旨意识牢固,在改革发展中勇挑重担敢担责,会干事、肯干事、不出事的干部选出来,用起来,形成好的用人导向。三是要重视建立领导干部法治人才的培养、使用和追究机制。要加强守法用法工作研究,积极探索党的建设与法治建设相融合的有效载体,努力把法治的理念落实到组织工作的方方面面,科学规范依法推进当前的群众工作、信访维稳、考察考核、党员队伍建设等各项工作,让每一个基层党组织都成为推进依法治国的坚强堡垒,让每一名党员都成为维护法治权威的一面旗帜。要依法加强对领导干部的监督管理,纠正干部“为官不易”错误思想,加大干部“为官不为”的查处力度,让干部明白为什么不能“为官不易”、“为官不为”,切实把能遵守法律、依法办事的好干部选上来,不用滥权的干部,不用损害群众利益的干部,促进干部明白干事、依法办事、清白做官,努力营造干部“有为才能有位,有位更要有为”的良好政治生态,不断激发干部干事创业活力,破解干部“为官不易”、“为官不为”怪圈。 三、依法考法,建设“依法治国”强队伍。 用好管好干部是从严治党的核心工程,也是建设依法治国好队伍的核心工程。治国之要,首在用人。作为组工干部,一是要坚持以“三严三实”和好干部标准跟踪培养依法办事、遵守法律的干部。要严格按照习近平总书记提出的“三严三实”的要求,切实将“三严三实”要求具体化,引导领导干部弯下身子,深入基层,想问题、办事情、作决策都要从把握法律的准绳,都要从实际出发。要让依法办事成为干部干事创业的“新常态”,积极引导领导干部善于正确运用法律,敢于担责,直面问题,脚踏实地,真抓实干,让组织放心,群众信服。要从严抓好领导班子建设和干部队伍管理,引导领导干部自觉树立法律的底线意识,诚实对人,忠诚对党,做老实人、说老实话、干老实事。要以治理“三超两乱”为契机,严格法律法规落实,严肃整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病提拔”、“带病在岗”和“提拔后生病”。二是要坚持以“一岗双责”、“两个责任”的要求严格管理干部。要以落实管党治党责任为目标,切实加强对党政“一把手”的法律知识、案例警示等教育,引导他们牢固树立法治理念,规范基层党组织建设,严格管治不合格党员,努力把党的基层组织建设成为依法治国的坚强堡垒,把党员队伍培养成懂法、守法、用法的模范。要以从严整顿吏治、优化政治生态作为奋斗目标,加强对党员干部的法纪意识教育培训,坚决落实“八项规定”要求,紧盯住作风领域出现的新变化、新问题,跟进相应措施,加大对懒、散、奢、吃、拿、卡、要等问题的整治力度,努力打造风清气正心齐的干事创业环境。要将法律法规和从严管理党员干部要求具体化,并列入各级党委、党组考评内容,以促进从严治党、依法治国工作的落实。 第十篇 2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是自改革开放以来,党的历史中央委员会全体会议中,首次将依法治国作为主题。全会以坚决维护宪法法律权威为指导思想;决定必须全面推进依法治国;以建设社会主义法治国家为总目标;以加强宪法实施、建设法治政府、依法执政为重大任务。 “法治”这个词并不新鲜,但在中国却有新的含义,中国经济开放和转型已进入一个新的阶段,现在需要更大的环境可持续性和社会包容性,在这方面,法治为防止污染和打击腐败提供了必要的基础。四中全会将中国的治理方向由“人治”转向法治,这与新一代领导集体上台后不断推行反腐败和“国家治理现代化”的路线一脉相承。如今,中国正在推进地方检察部门和反贪部门由中央直接管辖,而地方法院也将逐步摆脱地方财权和人事权的制约逐步向最高法院直属地方管理方向靠拢- 配套讲稿:
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