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市农业普查领导小组会议的讲话
同志们：
农业普查工作已经开展了近一年的时间，为了认真贯彻落实国务院《关于开展全国第二次农业普查的通知》文件精神，今天在这里召开全市第二次农业普查领导小组成员单位第一次工作会议，其目的是要大家明确这次农业普查意义之重大，任务之艰苦，要求之严格，刚才王先进同志讲了第二次全国农业普查的总体规划和要求，以及我市农业普查工作的进展情况及近期工作安排。下面，我就全市农业普查工作讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识第二次农业普查的重要意义
全国第二次农业普查是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下进行的一项大规模国情国力调查，这次普查不单纯是一次农业产业普查，而是一次包括农业、农村、农民问题的全面调查。因此搞好这次农业普查意义非常重大，主要体现在三个方面。
一是近10年来“三农”的发展变化情况需要通过这次普查做出全面、科学、客观、公正的反映和评价。1996年全国第一次农业普查后的近10年里，我国的农业和农村经济发展步入了崭新阶段，“三农”问题得到了较好解决，就我市情况来说，农村的投资渠道、基础设施、农村事业、城镇化水平、农业收入结构、消费结构、就业结构、文化素质和农业的生产方式、社会化服务、农业土地结构等，与10年前相比都发生了翻天覆地的变化，这些变化迫切需要我们进行第二次农业普查来客观反映，科学评价。
二是全面建设小康社会和社会主义新农村建设，需要通过这次普查获得可靠的决策依据。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会。党的十六届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这迫切要求我们各级党政领导要全面掌握农村的实情，摸准农民的现状，了解农业的情况，而这次农业普查的内容就是在研究全面小康社会和社会主义新农村建设的基础上确立的。从农户从事何种行业，到是否参加农业合作组织；从饮水、能源、厕所等生活条件到各种养老保险；从各类规模经营大户，到居民迁移情况；从新型合作医疗、村级养老补助等农村社会保障，到水、电、路等社区基础设施及服务；从医疗卫生条件，到文化教育体育组织；从农田水利及农村生产条件，到乡镇市场建设、社会规划等都设置了普查指标体系。因此，搞好这次农业普查，能够充分了解和掌握农村现状的基本数据，便于评估农村小康建设进程，有利于发现新农村建设中存在的问题。可以说，这次农业普查是适应全面小康社会和社会主义新农村建设的需要，是全面推进农村经济社会发展的基础工程。
三是现阶段农村统计工作的改革与发展，需要通过这次普得到全面有效地促进和加强。改革开放以来，我国农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由全面统计为主向以普查为基础，抽样调查为主，辅之以全面报表，重点调查，科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。这次普查的重要目的之一，就是为今后10年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规农村统计工作搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。这次农业普查涉及面广，指标多，是一项庞大的社会系统工程，搞好这次普查有助于提高各级政府组织大型普查的能力，再加上这次普查要求采取光电录入，网上数据处理，数据库开发等先进手段，有助于推进统计工作手段的创新和方法的创新。
二、加强部门责任，全面做好农业普查的各项协助工作
这次农业普查是对所有农业生产经营单位和农业服务业单位以及农村住户、行政村、乡镇的调查，涉及我市26个镇、办、园、场，650多个行政村、近30万农户，上千个非住户农业生产经营单位，普查范围之广、参与部门之多、普查内容之丰富、指标体系之复杂、技术要求之高、工作难度之大，都是前所未有的。因此必须加强相关部门的通力协作。凡是参加农业普查工作的各有关部门要在市政府农普领导小组及领导小组办公室的统一领导下，各司其职，密切配合。
1、要根据需要及时为市农普办提供有关资料。
2、认真完成好职责范围内的各项工作。宣传部门要充分利用电视、广播、报网络等媒体播放、刊载宣传标语、宣传片及公益广告，12月份每天要有流动字幕滚动宣传；财政和发改委要协调落实好普查经费和物质保障工作；土地资源部门要按照农普工作要求，认真搞好全市耕地面积的详查，涉及详查工作的活动要请市农普办人员参加，有关重大活动安排要报市农普办。涉及农业服务业单位名录方面的工作，由工商部门负责协调；涉及行政村和农业领域的民间组织名录工作，由民政部门负责协调；涉及农业普查日常工作以及专业技术工作，由统计局全面负责；其他成员单位在市农普领导小组办公室的统一部署下，各行其是，各负其责。
3、积极做好宣传发动工作。要完成好一项重大的国情国力调查宣传发动必须先行，各成员单位要认真按照中宣部、国务院第二次农业普查领导小组办公室、国家广电总局《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求，采用灵活多样的宣传方式组织搞好部门农业普查的宣传工作。12月份每个成员单位至少拉横幅标语一幅。
4、认真搞好农业普查成员单位的督查工作。前期重点加强对各地经费、人员、培训、宣传、物质等工作落实的督查。后期重点加强对正式普查进展情况、数据质量控制情况以及普查资料验收情况进行检查。同志们，我市的农业普查工作已经全面启动，希望大家本着对全市120万农民的高度负责的精神，按照市农普办的统一部署，齐心协力，共同搞好这次农业普查工作，高质量地完成农业普查任务。
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