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在新农村建设动员大会上的讲话
新农村建设
市委书记同志就如何建设好社会主义新农村，抓好示范村建设提出了三点意见。
一、要坚持立足点。立足点有三。一心要服务农民群众。我们共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，“三个代表”重要思想最重要的一条，就是要代表最广大人民的根本利益。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署。因此，我们的工作组成员一定要心怀对农民群众的无限真情，一心一意服务群众，真心实意帮助群众，带领群众发展农业生产，建设美好家园，切实提高群众的生活水平和生活质量。一切要依靠农民群众。群众是历史的创造者，群众是真正的英雄，群众中蕴藏着巨大的创造力。我们要发动农民群众，要尊重农民群众，要全心全意依靠农民群众。在新农村建设中，要遵循“农民是投资的主体、参与的主体、受益的主体”这一基本原则办事。我们的工作组成员和各级干部只能是引导者、组织者和支持者，群众的事情还是需要人民群众去自己去干。任何脱离人民群众的举措、行为、行动，必然会半途而废，甚至出现费力不讨好的局面。一定要赢得农民群众。建设社会主义新农村对于农民群众来说是一件大实事、大好事。我们一定要把好事好办，把实事做实。要通过新农村建设的推进，使人们群众对党和政府更有信心，对我们基层党员干部更加信任，这是我们赢得人民群众的两个基本表现。千万不要在新农村建设试点过程中做表面文章、耍花架子。这样，只能让人民群众与党和政府离心离德。
二、要办好示范点。建设社会主义新农村，首先要搞好试点。今年，全市新农村建设的主要工作，就是全力抓好示范点建设。要了解办示范点的目的。全市每个乡镇都有一个示范点，所有的市级领导都联系了示范点。我们办点的目的就是：取得经验，以便全面推进；打造样板，建立宣传阵地。新农村建设是一个全新的课题，是一项长期的工程，是一项只许成功、不许失败的工程。在此之前，我们还没有任何经验。因此，我们要通过办示范点来取得经验，然后逐步在全市推广。同时，通过在每个乡办一个试点，打造一个样板，可以使大家学有榜样，可以让大家看了以后有触动，激发出强烈的建设社会主义新农村的愿望和积极性。这样，将有利于新农村建设的全面推进。要了解办示范点的要求。要充分依靠村党支部。示范点工作的主要领导者应该是村党支部。离开村党支部，我们工作组不说是一事无成，至少也会是一筹莫展；不说是寸步难行，至少也会是举步维艰。因此，配好一个村支部书记、配强村支部班子，是我们搞好示范点的前提条件和基础工作。要全力支持示范点建设。工作组既要帮助村支部出点子、想办法，抓好宣传发动，又要负责联络后盾单位从经济上给予试点村以支持。后盾单位给老百姓做点贡献是应该的，而且是必须的。要找准工作切入点。要搞好新农村建设的试点工作，首先要找准切入点。参照江西的成功经验，我认为新农村建设的切入点应该是“三清三改”，即清垃圾、清污泥、清路障、改水、改路、改厕。“三清三改”就是要改善农村的卫生环境，使老百姓有一个舒适的生活环境，为老百姓办实事。这是完全可以做到的，也是首先应该做到的。工作组下去以后可以先从这方面做起。要坚持科学建设的原则。现在，农村有许多年久失修的房子要拆除重建。我们不要急于马上兴建，一定要坚持“规划先行”的原则，帮助试点村做好村落规划和房屋建设规划。大到村落的整体布局，小到水井的位置和房前屋后的绿化等，都要有详细的规划。在规划的过程中，一定要坚持实事求是，因地制宜的原则，确保规划科学合理、经济实用，让老百姓思想上能够接受、经济上能够承受。要弄清楚创建的模式。参照江西的做法，我们建设社会主义新农村的工作模式就是“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与”，“群众是参与的主体、投资的主体、受益的主体”。千万不要做成政府包办。也就是说，哪里的群众有积极性，我们就率先支持那个地方。如果群众没有积极性，我们就暂时放一放，等到群众有要求时我们再搞。就耒阳而言，抓好社会主义新农村建设，我们有经济基础、文化基础群众基础，更重要的是我们有好的干部基础——我们耒阳的干部能办事、会办事、办得成事。我相信，只要我们的干部思想统一了，认识到位了，我市的新农村建设试点工作一定能达到预期效果。要坚持民主理财。在建设过程中，要由群众民主推选出自己信得过的人组成理事会，由理事会统一集资和管理帐目。理事会是临时性机构，一个建设项目完成后，理事会就可以撤销。不要把理事会变成一个长期机构。同时，村支部要把握好、领导好、监督好理事会的工作，不要让理事会成为与党支部分庭抗立的一个组织。
三、要把握基本点。在建设社会主义新农村过程中，要坚持以下三条基本原则：一是新农村建设，要以发展和保护为本。新农村建设必须把握的核心是农村经济发展。生产不发展，生活不富裕，要老百姓去刷墙、改厕所、修路，老百姓没有这种经济承受能力，是不会接受的。同时，我们要善于保护文化、保护历史。特别是对一些有特色的建筑文化、具有历史价值和纪念意义的建筑物等文化遗产，要重点保护好、修缮好、利用好。千万不要见老的就拆，把祖辈留给我们的历史文化毁了。对历史文化的摧毁，其实是对民族的摧毁，对文化的摧毁，也是对精神的一种玷污。二是“三清三改”，要以整洁和路通为重。无论是“三清三改”还是我们在市委经济工作会议上提出的“七改”，首先要整洁，其次要路通。村庄整洁了，道路通畅了，就会给人耳目一新的感觉。在这里，我要特别强调的是，环境卫生整治要以乡镇和集市为先。乡镇机关所在地和大的集市卫生都没搞好，去谈搞试点村的卫生，那是空谈。一个乡镇机关的卫生都没搞好，那是乡镇书记对乡镇没感情、对乡镇干部没感情的表现，也是乡镇书记作风飘浮、不想事的表现。今年，我们将把乡镇机关所在地的环境卫生作为全年工作考核的一项内容，希望大家高度重视。三是统一认识，要以宣传和教育为上。思想是行动的先导，思想通，一通百通。建设新农村，群众是主体。如果群众思想不通，我们的工作就无法开展。因此，要通过开党员干部会议、群众大会、印发宣传资料、组织群众看宣传片等方式，让群众了解建设社会主义新农村的目的是什么，核心是什么，让农民群众真正认识到新农村建设将给自己带来实惠和好处，将大大改善自己的生产、生活条件。如果部分群众思想不通，我们要多加教育和引导，化解群众的误解，消除群众的疑虑，决不能蛮干。同时，要引导全社会统一思想认识，切实关心、支持新农村建设.
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