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在交通运输厅督查工作会议上的讲话4
在交通运输厅巡视督查工作会议上的讲话
厅党委书记、副厅长王新华
（根据录音整理）
同志们：
刚才，张原同志对2011年巡视督查工作进行了全面总结，对今年的巡视督查工作做了安排部署，我完全同意。大会交流发言的单位和部门作了很好的发言，各具特色，达到了相互交流、相互学习的目的，对各单位推进巡视督查工作具有很好的借鉴意义，自治区党委巡视办和政府督查室的领导讲了很好的意见，很系统、很专业，对我们今后的工作具有很好的指导意义。应该说过去的一年，在厅党委的领导下，在自治区党委巡视办公室、自治区党委督查办公室和自治区人民政府督查室的精心指导和帮助下，紧紧围绕厅党委的决策部署和交通运输发展，攻坚克难、真督实查，开展了15次巡视督查活动，向厅党委提交建议80余条，工作有创新、有亮点，在服务发展、推动落实等方面做了大量积极有效的工作，厅党委对督查工作是满意的。在此，我代表厅党委，对自治区党委巡视办、自治区党委督查办和自治区人民政府督查室给予的支持和帮助表示衷心的感谢。对巡视督查工作取得的成绩表示祝贺。
下面，我就进一步做好当前和今后一个时期的巡视督查
1工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好巡视督查工作的责任感和紧迫感
交通系统点多、线长、面广、摊子大，系统党委（组）337个，财政预算单位300余家，1200多个账户，项目建设多，资需求大，管理难度大，监管不到位。厅党委于2011年1月报请自治区编委批准，在全区100多个厅局中率先成立综合督查办公室，并赋予巡视和督查的职能，这充分说明自治区党委、人民政府对交通运输工作的高度重视。因此，我们要进一步深化对加强督促检查、推动决策落实重要意义的认识，进一步增强责任感、使命感，更加扎实的抓好巡视督查工作。
（一）加强巡视督查工作是保证厅党委重大决议、决定贯彻落实的迫切需要。巡视督查是决策执行程序的重要环节，是加强和改善党的领导、推动工作落实的有力手段，其主要目的是通过巡视督查，着力解决管得着的看不见、看得见的管不着的问题，确保党委重大决议、决定的贯彻落实。自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议和自治区交通项目推进座谈会，对交通运输加快发展、跨越发展提出了新的更高的要求，我们要牢牢把握“三年攻坚，五年跨越，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心”的战略目标，把强基础、抓发展、惠民生、促和谐作为巡视督查工作的重要内容，尤其是今年投资规模大、任务重、困难多，巡视督查
2工作要围绕自治区和厅党委确定的重点目标任务，重点做好对执行“三重一大”制度、贯彻落实民主集中制和干部选拔任用以及规划执行、项目建设、资金安排使用、任务落实等方面的巡视督查，加大巡视督查工作力度，通过监督检查，强力推进，狠抓落实，使巡视督查工作真正成为落实党委决策部署的推手、党委领导的抓手、基层单位的帮手。
（二）加强巡视督查工作是实现交通运输事业率先跨越的现实需要。前不久，自治区正式批准了“十二五”交通运输发展规划，这是指导我们今后5年乃至更长一个时期交通运输跨越发展的纲领性文件，我们要按照高起点、高标准、高效益和适度超前的原则，加快构建亚欧国际战略通道、连接东中部的东西通道、沟通区内的南北疆通道“三大通道”，构筑“五横七纵”高速主骨架和高等级公路网，努力早日把新疆建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。要围绕提高交通运输组合效率，加快推进综合交通运输体系建设和客货运输转型升级，优先实施好交通运输民生工程，切实推动交通运输事业科学跨发展、率先跨越。当前的关键是把具体工作部署和措施落实到行动上，而落实一靠党员干部自觉，二靠督查去推动，要通过强有力、全过程的督促检查，发现问题，解决问题，堵塞漏洞，改进工作，直至决策目标全面实现。
（三）加强巡视督查工作是坚持执政为民理念、密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。为政之要，贵在务实，重在
3落实。2011年交通运输八项重点民生工程成效显著，今年，厅党委已确定为“民生建设促进年”，继续加大民生工程建设，坚持政策不变、力度不减，继续实施农村公路“畅通富民”工程建设，目前已安排13个调研组赴各地开展民生调研，梳理问需于民，确定2012年交通运输民生工程实施项目，使交通运输发展的成果更广泛地惠及各族群众。要深入基层，发现问题，解决问题，通过巡视，着力解决基层党组织软弱涣散、党的领导核心作用发挥不明显、党员干部先锋模范作用发挥不突出的问题。各单位、各部门要把抓好落实，转变作风，推进执行力建设作为训时间督查的重要工作来抓。去年，交通运输厅大力开展作风效能建设年活动，通过狠抓作风效能建设，广大干部作风明显转变，抓落实的意识明显增强。但也还存在一些有待进一步加强和改进的地方，如个别单位和少数领导干部身上还存在着对重点工作抓而不紧、落而不实的现象。今年，要以各级机关为重点，部署开展“治庸问责”活动，大力倡导和坚持“新疆效率”，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象，对不良作风要敢于“亮剑”，要敢抓难的，敢治散的，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，以硬的措施、实的行动、铁的纪律，促进政风行风建设取得实效。督查部门要充分发挥职能作用，敢于突破，敢于碰硬，盯住不落实的事，追究不落实的人，通过督查，切实转变工作作风，全面提高工作效能。
二、把握重点，锐意创新，进一步提高巡视督查工作实效
当前和今后一段时期，巡视督查工作要围绕中心，服务大局，紧扣厅党委提出的抓住“四个关键”、破解“三个难题”等难点工作、重大决策部署和工作中的热点问题，进一步加大巡视督查工作力度，坚持“稳中求进、进中求变、变中求效”，树立“变化、变革、创新”的理念，主动适应新形势，深入研究新问题，着力强化新措施，不断取得新成效。
（一）坚持突出重点抓落实。新的形势使巡视督查工作面临更繁重的任务和更高的要求，我们必须把握关键、突出重点，集中力量抓落实，巡视督查工作思路要同党委决策精神相一致，工作目标要同党委决策要求相吻合，工作重点要同党委中心工作相合拍，要自觉站在党委决策高度去思考问题，发挥参谋助手作用，真正使巡视和督查工作成为领导工作的“左右手”，决策落实的“助推器”，积极主动地开展督促检查，围绕350亿的投资、对30亿人次的优质服务两个主题，加大对对民生工程建设、工程质量、项目建设资金的管理使用、危桥改造进行跟踪督查，加大对执法工作督促检查，一级抓一级，一级督查一级，确保中心工作和重点工作的顺利推进，确保各项目标任务的全面完成。同时，要做好十八大召开、第二届亚欧博览会期间的督查以及领导重要批示件的催办工作，努力做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，确保件件有落实，事事有回音。
（二）坚持解决问题强促进。要抓住影响交通运输事业发展全局的突出问题、主要矛盾和重点环节开展督促检查，抓住要害，攻坚克难，促进问题解决，提高执行力。现在我们巡视督查工作中尚存在反映成绩多、分析问题少，报喜多、报忧少的情况，离厅党委的要求还有一定差距。督查就是要敢抓敢查，认真查实、如实报告、公正处理，要弄清问题的实质，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法措施，最终使问题得以解决。对于有些安排部署下去的工作没有抓好落实或者落实质量不高的，要多从主观上找原因、找症结，必须克服一切困难，下大力气解决问题。对在查处过程中不实事求是、弄虚作假的，要严肃追究有关部门和有关人员的责任。今年，要围绕民生建设、项目建设、文化建设等重点工作开展巡视督查，按照自治区党委巡视办的有关要求，要先从问题多的单位入手，抓住重点、抓住要害，科学制定巡视计划，逐步全面推开巡视工作，通过巡视发现深层次问题。要坚持多部门、多处室联动，形成合力，全面掌握情况，及时反映问题，提出对策建议，推动工作落实。
（三）坚持工作创新显成效。新形势对巡视督查工作提出了新任务新要求，必须认真研究和准确把握巡视督查工作的规律，提升巡视督查工作水平。要创新督查工作思路，着力解决好“为什么督查、督查什么、怎么督查”的问题，根据实际需要，科学拟定年度督查工作要点、季度督查工作计
6划、专项督查工作方案等，使督查工作有目标、有计划、有组织地开展。要增强服务意识，转变观念，积极谋划，努力做到抓上级党委决策督查与抓本级党委决策督查相结合、抓督查实践活动与抓督查制度建设相结合，不断拓宽督查工作思路。要创新督查工作方式，坚持积极督查、规范督查、高效督查、和谐督查，努力探索抓督查促落实的新方法、新途径、新手段。要在继续坚持综合督查、专项督查、督查调研、跟踪督查、实地督办等行之有效方法，不断提高督查工作水平。
三、加强领导，完善机制，为做好新形势下巡视督查工作提供有力保证
做好新形势下巡视督查工作，关键在加强领导。各单位、各部门要牢固树立既要抓决策又要抓落实的工作理念，增强抓落实的自觉性和主动性，提高抓落实的实效性，不断开创巡视督查工作新局面。
（一）强化对巡视督查工作的领导。厅系统各级党组织要建立健全巡视督查工作领导机制，主要领导是巡视督查工作的直接责任人，要负全责、亲自抓，要指定专人负责巡视督查工作，着力构建党委统一领导、综合督查部门牵头协调、各单位、各部门共同参与的督查工作新格局。要加大对巡视工作人力、物力、财力的支持力度，配齐配强巡视工作人员。
（二）健全完善巡视督查工作制度。加强制度建设是提高巡视督查工作质量和水平、推动巡视督查工作深入健康发
7展的保证。要进一步健全和完善督查工作制度，推动厅系统督查工作向规范化、制度化、科学化方向发展。要建立分解立项、跟踪督查、落实情况通报和重大事项协调制度。对重大决策和工作部署，要及时进行任务分解，组织开展经常性的跟踪督查，及时通过适当的形式，在适当的范围内进行通报。要加大巡视督查成果运用力度，将巡视督查成果与干部考核、考察、使用有机结合起来，作为干部选拔任用、评先评优和党风廉政建设责任制年度考核、纪律处分、组织处理的重要依据。要加强与各单位、各部门督查工作人员的联系，通过走访、召开座谈会、业务培训、联合调研等多种方式，加强工作沟通，增进人员之间的感情，形成督查工作合力。
（三）加强巡视督查队伍自身建设。各级党委（组）要高度重视和加强督查队伍建设，给负责巡视督查工作的人员多交任务、压担子，安排列席有关会议，参加相关检查、调研活动，在促其尽快提高能力水平的同时，要从政治上、工作上、生活上多关心爱护，切实帮助他们解决工作生活中的实际困难，为他们营造干事创业、团结和谐的良好环境。各级督查部门和各族人员要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，加强学习，通过勤学、善思、多写、多练，不断拓宽视野、完善知识结构，提高能力水平。要善于总结巡视督查工作的一般规律，探索巡视督查工作的方式方法，不断提高巡视督查工作水平。
8最后，我要强调一下队伍的组织纪律问题，必须要严格自律，除了严明的政治纪律外，还要严格各项工作制度，明确岗位职责和权限，按规矩办事、按程序运作，加强请示、报告。要严格生活纪律，加强廉洁自律意识，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，时时处处严格约束自己，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验。
同志们，巡视督查工作任务繁重，使命光荣。我们要以此次会议为契机，坚持解放思想、变化变革，敢于担当，务求实效，确保今年各项目标任务的顺利实现，让党委放心，群众满意，以优异成绩向党的十八大献礼。
谢谢大家。
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