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在创建“XX县区市”动员大会上的讲话(1)
同志们：
今天，我们在这里召开创建“XX县区市”动员大会。会议的主要任务是，按照省、XX市的部署要求，动员和组织全市各部门、各单位积极行动起来，从现在开始至明年底用一年多的时间把县市创建成为“发案少、破案高、社会稳定、人民群众满意”的平安市，刚才，爱林同志宣读了市委、市政府《关于开展“XX县区市”创建活动的实施意见》，并进行了安排部署，希望大家认真领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。就此，我强调三点意见。
一、从提高党的执政能力、维护人民群众根本利益的高度，切实增强搞好平安创建活动的自觉性和坚定性
社会治安是事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命财产安全的重大问题。党的十六大把“社会秩序良好、人民安居乐业”；确立为全面建设小康社会的重要目标；党的十六届四中全会提出，要不断提高构建社会主义和谐社会的能力，加强和完善社会治安综合治理工作机制，保障人民群众生命财产安全。开展平安创建活动，是解决社会治安问题的有效途径和重要举措，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求；是认真践行“三个代表”重要思想，努力实现、维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持科学发展观，全面推进率先发展和小康社会建设的重要前提。就此，省委、省政府和XX市委、市政府分别召开专门会议对平安创建工作进行本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网了全面的安排部署。以平安创建活动为载体，进一步强化综治工作，维护社会稳定.是当前和今后一段时期全市社会治安综合治理的一项重要任务；总的来看，我市社会治安形势是平稳的、全市政治稳定、社会安宁、人民群众安居乐业，近年来.县市经济社会之所以能够持续、健康、协调快速发展，在一定程度上与我们有一个良好的治安环境分不开，特别是与全市广大政法干警、武警官兵和综治一线的同志们的辛勤工作、不懈努力分不开，对此，人民群众是基本满意的，在充分肯定成绩的同时，我们还必须保持清醒的头脑，全市的社会治安状况离广大人民群众的要求还有一定差距，搞好社会治安，维护社会稳定，仍然是我市目前压倒一切的头等大事。市乡两级及市直各部门特别是政法部门要从贯彻落实党的十六届四中全会精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，促进县市经济社会率先发展，维护县市21万人民根本利益和生命时产安全的高度，充分认识搞好平安创建的重要性、必要性和紧迫性，强化大局意识、政治意识和责任意识，牢固树立“群众利益高于一切”的思想，始终把稳定工作摆在突出位置，切实担负起搞好综治工作、维护社会稳定的神圣使命和重要职责，全面开展平安创建活动，确保县市一方平安.
二、坚持“稳定压倒一切”的方针，努力构建社会治安防控新机制
开展平安创建活动，建设“XX县区市”，是市委、市政府根据形势发展和群众要求作出的一项重大决策和重要举措，全市各级各部门一定要按照这次会议的部署要求，求真务实，狠抓落实，切实强化创建措施，继续延伸创建领域，不断拓宽创建范围，着力提升创建档次.进一步健全完善“以小环境带动大环境、小治安带动大治安、小稳定带动大稳定”的良性工作机制，当前要重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展多种形式的基层创安活动，基础不牢，地动山摇、抓好社会治安综合治理，重点在基层难点在基层、从近年来破获的刑事案件来看，暴露出我们的一些地方基层基础工作仍然十分薄弱，如：流动人口管理、文化娱乐场所管理、出租房屋管理等方面的治安还存在不少漏洞和问题。许多行之有效的工作措施还没有全面落实到位，给了犯罪分子可乘之机。所以，加强基层基础工作十分必要，也十分迫切，必须下真功夫、硬功夫，必须真正叫响、抓实、打牢，各乡镇、街道，各部门、各单位要按照市委、市政后的安排部署，结合各自实际、充分借鉴先进经验，从影响本地区、本部门、本单位社会治安的突出问题着手，从构建长治久安的长效机制入手，制定出既符合上级要求，又符合地区实情；既有近期目标，又有长远规划的创建方案，这次平安创建活动任务非常艰巨，要以各种形式的基层创安活动为基础，结合安全文明社区、村镇、单位的工作规划，对所辖社区、村、单位逐个分析，分类排队，分类指导，把创建工作高标准地落到实处，要深入本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网扎实开展”平安乡镇”、“平安村庄”、“平安社区”、平安校园”、“平安单位”等各种形式的创建活动，由点式创建向块状创建辐射，由单一安全创建向全面平安创建转变，通过营造一个个治安良好的小气候，促进和带动全市整体创建水平的提高。
二是要认真开展矛盾排查工作，深入开展矛盾排查，切实解决影响全市稳定的各类问题，是创建“XX县区市”的首要任务，这项工作做得不好，许多问题就不能及时发现和化解，维护社会稳定就没有保证，要把矛盾排查贯穿于创建“XX县区市”的全过程，做到领导到位、工作到位、措施到位，主要领导不仅要亲自抓，而且要带头搞好调查研究，组织各级干部深入群众中去，调查了解真实情况；工作上既要突出重点.又要系统全面，不留死角，确保做到对各类问题能够及时发现，及早化解，防患于未然；要有解决问题、化解矛盾的具体措施和方法，还过开展矛盾排查活动，认真梳理本部门、本单位的不稳定因素，找准影响稳定的隐患和突出问题，并集中精力加以解决。
四是不断完善壮会治安防控体系，平安创建工作，重点在控制，关键在防范。要突出严密性，建立起全方位、立体化、高密度的治安防技体系，公安机关是社会治安的主管机关，也是治安防范的主力军，要通过整合警力，整合职能，科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立起一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、群众满意”的治安防控机制，同时，要组织机关、团体、企事业单位、社区（村）居委会，组建多种形式的军警民联防队、社区保安队、护厂队、护院队、治安志愿者队伍、措安调解信息队伍等，开展群防群治，要通过专群结合，形成交警管线、巡警管面、派出所民警管片、保安队伍管点、群防群治队伍看楼护院的治安防控网，编织预防犯罪的天罗地网，构统治安防控的铜墙铁壁；要突出前瞻性，建立起科技含量，适应形势需要的科技防范体系，大力实施本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网科技强警战略，以信息化为先导按照网络互联、信息共享、反应快速、攻防兼备、迅速准确的要求，努力实现指挥高效化、办公自动化、技术装各现代化、反应能力快捷化；要突出实效性，建立内控外防、以静制动、动静结合的防范体系，在城市主要路段、公共复杂场所、人口密集等重点区域和部位，推广安装电视监控系统等，在XX县区繁华街区、重点部位要设置治安岗亭，在交通枢纽、主要交通路口设置巡逻车辆.一旦发生治安问题，能够做到招之即来、来之能战、战之能胜.提高快速反应能力。
三、加强领导、强化责任，确保平安创建活动取得实效
建设“XX县区市”，维护社会稳定，是我市全局工作的重中之重，全市各级各部门特别是政法部门必须以高度的政治责任、强有力的组织领导、真抓实干的作风，全面推进平安创建工作，努力开创县市安定团结、社会稳定的新局面。
要严格落实创建工作责任制，各单位、各部门党政领导作为平安创建的第一责任人，要真正将创建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，亲自抓、负总责切实抓好本辖区、本部门、本单位的平安创建工作。分管领导作为直接责任人，要具体抓好平安创建任务的落实工作，所有领导，不管分管什么工作，都是一岗双责，都要对平安创建工作负责。要层层落实责任制，把平安创建、维护稳定的责任落实到位、落实到人，对那些责任不落实，官僚主义严重，工作失职、渎职，甚至导致发生严重社会问题.造成恶劣影响的单位和个人，市综治委要按照有关规定严格实行责任查究制和“一票否决”制，该查究的查究，该一票否决的一票否决，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任，特别是在最后两个多月的时间里，要采取切实有效的措施，确保无重大治安案件和刑事案件发生，全力维护社会稳定、市乡两级党政部门和领导干部要紧紧围绕提高党的执政能力，做到科学执政、**执政、依法执政，正确应对各种复杂局面.认真研究新形势下维护稳定工作的规律、特点，研究各种社会矛盾的表现形式和发展趋势，学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，妥善处理化解和协调新形势下的人民内部矛盾，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
成齐抓共管的合力，创建“XX县区市”是全社会的共同责任，必须协调、动员方方面面共同参与，齐抓共管，形成合力，全市各部门要提高服务效率和服务水平，解决好涉及人民群众切身利益的问题，各群众团体要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，组织团结各类别各层面的力量，为创建“XX县区市群策群力，政法各部门要正确处理服从党的领导与依法行使职权的关系，认真履行职责，在创建“XX县区市”中发挥主力军作用、各部门、各单位都要各司其职、各负其责，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，争创“无越本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网级上访、无刑事案件、无措安案件、无安全事故”的“四无”单位，建好自已的小环境，为“XX县区市”建设做贡献，要建立健全情况沟通、联席会议、工作协作等制度，既分工负责，又密切配合，形成纵向到底、横向到边、全社会共同参与的工作格局。要切实加大平安创建工作的宣传力度，在全社会形成关心支持平安创建工作、共同维护社会稳定的强大舆论氛围。同时，要搞好各种创建先进典型的宣传和推广工作，牢牢把握正确的舆论导向，大力弘扬时代正气。坚决打击歪风邪气以点带面，形成合力，全面推动平安创建工作深入开展。
同志们，平安创建是一项系统工程，涉及社会治安综合治理的打击、防范、建设、管理、改造等各个方面建“XX县区市”决不是一朝一夕之事，必须做长期的、艰苦的、细致的工作。希望全市上下都要认真贯彻党的十六届四中全会精神，加强领导，精心组织，把集体和个人维护治安的积极性调动起来，把一切社会管理、治安防控的力量和资源整合起来，努力构建治安防控新机制，为建设XX县区市，促进率先发展做出新的更大的贡献。
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