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县长在电力迎峰度夏工作会发言
同志们：
这次会议的任务是贯彻落实市政府会议精神，安排部署全县安全生产电力迎峰度夏工作。刚才同志通报了今年上半年全县安全生产工作情况并对下半年安全生产工作进行了部署，晓红同志就如何确保电力迎峰度夏进行了安排，讲得都很好，我完全赞成。下面，就安全生产电力迎峰度夏工作我再强调三点意见：
一、认清形势、提高认识
安全生产电力迎峰度夏这两项工作，事关全县经济社会发展大局，事关广大群众生产生活。当前，已进入高温酷暑季节，也是各类安全生产事故的高发期生产、生活用电的高峰期，做好当前安全生产电力迎峰度夏工作，任务艰巨，责任重大。
安全生产方面：从刚才同志通报来看，上半年全县安全生产形势可以用两句话来概括：态势总体平稳，问题依然突出。态势总体平稳，上半年，全县非煤矿山、危害化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业安全伤亡事故零发生，总体形势较为平稳。问题依然突出。安全生产事故起数、直接经济损失均较去年同期有不同程度上升。
电力迎峰度夏方面。今年全县最大用电负荷已达18万6700千瓦（不含沈巷），用电负荷再创新高，从供电公司目前掌握的情况来看，今夏用电缺口在2万千瓦时左右。从气象资料来看，高温天气将持续一段时间，居民生活用电仍将不断增加，近期开发区、化工基地、乌江工业园等一批在建企业将陆续投产，工业用电缺口还将进一步扩大，电力需求与供给的矛盾日益突出，迎峰度夏的任务十分艰巨。
各级各有关部门要进一步统一思想，充分认识安全生产与迎峰度夏电力保障工作的紧迫性艰巨性，把其作为一项事关谐稳定、事关发展大局的重要工作来抓。
二、突出重点，强化举措
做好安全生产电力迎峰度夏工作，必须要突出重点，强化举措，把各项措施落到实处。
（一）狠抓安全生产工作
安全生产具有长期性、反复性、艰巨性复杂性的特点，必须始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟常鸣，常抓不解，绝不能紧一阵，松一阵；热一阵，冷一阵；抓一阵，放一阵。
一要抓平时。做好安全生产工作，功夫必须要花在平时，重点是要抓好落实。一是宣传教育在平时，要把宣传教育工作贯穿于安全生产的始终，加大对企业职工的安全培训力度，切实增强职工的自我保护意识、安全素质操作技能。要把安全生产各项制度落实到生产的每一个道工序，每一个车间，每一个班组，做到“安全为了生产，生产必须安全”。二是执法监管在基层。加大执法检查力度，是遏制各类事故的有效手段。再好的政策也要靠基层去落实，因此，要深入安全生产涉及行业的生产一线去，具体了解基层部门、企业个人的安全生产执行情况，进一步加大安全生产执法监管力度频率，定期、不定期的开展安全生产执法检查，始终做到安全生产政策宣传在基层、执法检查落实在基层。
二要抓重点。抓好安全生产工作必须要突出关键环节重点领域，做到抓重点，重点抓。一要突出隐患排查。隐患是造成事故的根源，隐患不除，事故难绝。要牢固树立“安全生产，预防为主”的理念，强化源头治理，在隐患排查上动真格，出重拳，把排查工作做深、做细、做实，不放过任何一个细节，不遗漏任何一个死角，从源头上消除隐患。对于检查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施整改时限，及时整改到位。对于存在重大安全隐患整改不力的，要坚决采取停产等措施，做到“排查不走过场，整改不留后患”。二要突出专项整治。要针对当前安全生产工作中的一些薄弱环节，尤其是一些事故多发安全隐患集中的矿山开采、交通运输等领域，要实行专项集中整治。重点突出消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、交通“三超”、水上安全、建筑施工、人员密集场所、特种设备等行业领域，以及安全用电儿童防溺水工作，要做到严防、严管、严治、严惩，杜绝各类重大安全事故的发生。三要突出环保安全。县环保局等相关部门要加大项目前期的环评建设、生产过程中的环保执法检查力度，严格落实环评等前置审批条件，确保不发生环境安全事故。
（二）全力保障电力迎峰度夏
一要科学合理调度。要按照“先生活、后生产”、“有保有限、区别对待”的原则，确保人民群众生活用电，确保党政机关、医院、学校、交通枢纽及公共设施等重要部门单位用电。要严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少，损失少、影响小”的原则，合理地安排工业企业用电，督促各用电企业认真做好检修、轮修等错、避峰用电计划安排，将重点工业企业放在优先供电序列，对不符合国家产业政策限制类、淘汰类的高耗能、高污染企业从严实施避峰让电。
二要加快电网建设。近年来，我县在供电设施方面，投入力度大，效果好，新建了香泉22万变电站、开发区11万变电所等一批供电设施，有力地保障了盘景水泥、30万吨离子膜烧碱等一批重大项目的建设，为全县经济社会发展作出了贡献。但随着经济的不断发展，目前电力供给与电力需求仍有一定的缺口，希望供电部门进一步加强与省市沟通，争取项目资金支持，加快电网建设步伐，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障。
三要强化电力安全。各级各有关部门要强化电力安全主体责任意识，加强对电网的运行监控输变电设施的巡检，及时做好电力设施的检修维护。同时，要加强监管，密切协作，严厉打击盗窃、破坏电力设施盗窃电能、蓄意妨碍电力工程建设行为，确保电网安全稳定运行。
四要完善应急机制。电网事故是瞬间的、短暂的，带来的损失是巨大的、无法挽回的。各级各有关部门要进一步完善电力应急预案应急指挥体系，提高应对各种突发事件的处置能力，确保在突发事件来临时，做到反应迅速、措施有效、保障有力，防止大面积停电事故的发生。同时要加强应急值守，落实24小时值班重要时段领导带班制度，防患于未然。因此说，电力迎峰度夏从一定意义上来说，就是抓安全生产。
三、明确责任，狠抓落实
抓好安全生产确保电力迎峰度夏工作是当前工作的重中之重，必须把责任划清楚，严格责任约束，严肃责任追究，确保各项措施落到实处。
第一，安全生产责任落实要到位。要按照“属地管理，条块结合”的要求，实行重心下移，全力落实好两项工作责任。一是企业主体责任要到位。企业既是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，要切实加大安全保障投入力度，强化安全管理，提高安全生产保障能力。二是部门监管责任要到位。各部门是本行业安全生产的主管部门，要切实加大安全监管力度，坚持“管生产，必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，强化行业管理部门的安全职责，严格依法监管，绝不能有丝毫放松；三是属地管理责任要到位。各镇、园区要切实担负起属地管理职责，要把安全生产的各项制度落到实处，加大安全监管力度，确保安全生产形势总体稳定。
第二，迎峰度夏协调配合要到位。电力迎峰度夏工作涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面的密切配合。政府主管部门要充分发挥综合协调作用，调动各方面的积极性；电力主管部门，要以全县大局为重，科学配送我县电力资源；各镇、各部门企业要站在全县的高度，理解支持全县的电力迎峰度夏工作，形成“政府统筹协调、部门科学调度、企业全面支持、群众积极参与”的电力迎峰度夏工作格局。
第三，工作责任追究要到位。电力影响发展，安全关系大局，两项工作都责任重大，必须要严格责任追究制度。对这两项工作中出现的问题，要加大查处力度，对因责任不落实、工作不细致、失职渎职等，而造成影响的部门、企业个人，要一查到底，严肃追究有关领导责任人的责任。
同志们，做好安全生产电力迎峰度夏工作，责任重大，任务艰巨，各级各部门一定要强化举措，确保安全生产形势稳定，确电力安全迎峰度夏，为党的“十八大”胜利召开营造一个安定谐的社会环境。
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