经济和信息化工作会议讲话.docx

经济和信息化工作会议讲话
在全市经济和信息化工作会议上的讲话
今年以来，全市经信系统按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的总基调和“三个高于、三个提高”的总要求，克难攻坚，积极作为，工业经济形势好于预期，指标稳步回升、能耗逐步下降、总量不断扩大、结构日趋优化。
预计全年，规模以上工业增加值增长12.2%，高于全省平均0.8个百分点，居第八位，比上年上升四个位次。工业企业走出去在境外投资6.1亿美元，居全省第一位。工业对财政贡献率连续多年保持70%以上，吸纳人员就业大幅增加，城镇新增就业13万人，职工人均工资收入同比增长9.75%，万元gdp能耗下降4.33%，完成省下达的节能任务。菱花集团获全国循环经济工作先进单位，太阳纸业、华勤集团销售收入突破三百亿元，润峰集团、荣信煤化、东华实业、邹县发电、翔宇化纤有望突破百亿，销售过百亿元企业新增5家，达到10家。世界吨位最大的兖矿铝挤压机正式投产，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成为中国驰名商标，新风光电子再获“高压变频器十大品牌”殊荣，梁山新增7家专用车企业列入国家公告目录，山推签订中东千万美元大单。全市工业产品产销率达到99.8%，工业制成品出口增长18.4%，企业家信心指数大幅增加，市政府与省经信委，与山东电力、兖矿集团、山东能源等一批企业签订了战略合作协议，又有2家世界500强企业成功进驻我市。
取得这样的成绩确实不易，得益于市委市政府的果断决策，得益于全力为企业排忧解难，得益于全市企业家良好的精神状态和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市经信系统的广大干部职工和广大企业员工表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，我讲几点意见。
一、坚持“三个高于、三个提高”要求不动摇，努力实现工业发展新突破
市委要求，明年是“落实年、突破年”。明年工业发展思路是，以突破大项目、建设10大产业“1351”百千亿工程为主抓手，着力构建以高新技术和战略新兴产业为先导、传统产业转型升级为基础、现代生产性服务业为支撑的现代产业体系，突破企业家队伍建设、突破项目建设、突破创新能力建设、突破标准化建设、突破协会建设、突破园区建设，形成“六位一体”工作新布局，着力提高工业发展的质量和效益，实现全市工业的转型发展、创新发展、生态发展和跨越发展。
（一）坚定不移地推进工业跨越发展。所谓跨越发展就是瞄准“进入全省第一方阵”，实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展目标。2013年，全市工业增加值增长14%，争取15%，实现效益同步增长，完成技改投资706亿元，万元gdp能耗下降3.7%以上。
（二）坚持不移地推进工业经济转型发展。所谓转型发展，就是既要做“减法”淘汰落后产能，又要做“加法”膨胀总量规模。丰富的煤炭资源是我市最大优势，如果把煤炭去掉，非煤产业利税占工业比重，中区、任城和嘉祥在50%以下，邹城24%、鱼台10%、微山7%。面对这种形势，我们必须大力发展非煤产业和战略新兴产业，推进产业特色化、基地化，抢占产业竞争制高点。
（三）坚定不移地推进工业经济创新发展。所谓创新发展，就是深入开展比科技投入、比平台建设、比创新产出、比品牌建设的“四比”竞赛活动。更加突出企业创新的主体地位，推动企业真正成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体；更加突出技术创新平台建设，利税过千万元企业都要建成市级以上企业技术中心，每年新增6家省级以上企业技术中心。明年争取列入省级以上技术创新项目240项，转化重大技术创新成果6项。
（四）坚持不移地推进工业经济循环发展。所谓循环发展就是把生态文明放在突出位置，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用和废水循环利用。大力发展节约型产业。把好产业政策关口，严格审批新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。进一步提高科技节能贡献率。建立完善循环经济扶持政策，推广循环经济典型模式，完善拉长“粮食深加工—生物食品—废水资源化—有机肥—生态农业”、“煤—电—化—建材”等10条循环经济产业链。
二、坚持“两化融合、双轮驱动”战略不动摇，加快构建新型工业新体系新布局。大力推进全市工业化进程，实现全市工业由大变强，必须坚持两化融合战略不动摇，加快推进工业化与信息化深度融合；必须坚持双轮驱动战略不动摇，加快改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业，走新型工业化道路。
（一）突出抓产业，构建工业新体系。围绕十大产业中的龙头企业梳理产业链条，实施“1351”百千亿产业培植工程，选择三五年内能够形成千亿级、五百亿级、三百亿级和百亿级的产业进行集中培育，每个产业重点扶持一两家龙头企业，对企业、产品、品牌进行整合提升，形成核心层企业、配套层企业、相关层企业紧密衔接的产业链条。一个产业，要有一个目标规划，一个市级领导经济和信息化工作会议讲话第2页
牵头组建一套班子，成立一个行业协会，制定一套量身定做的扶持方案，产业牵头企业“一企一策”制定突破性扶持政策，落实一套考核办法。
（二）突出抓基地，构建工业新布局。产业基地有利于专业化分工和优化要素配置，有利于提高工业园区发展水平，有利于促进产业集群转型升级。目前我市拥有国家级基地5家，省级基地10家，明年争取新设2家省级以上基地。工程机械是国家新型工业化示范基地，下步要做专做精总成及配件，全力创新整机终端产品，并与信息化深度融合发展。新型服装材料是省级新型工业化示范基地，下步要以科技和品牌为新动力，打造时尚创意产业基地。光电信息是省级新型工业化示范基地，下步，光通信要做大规模，led要整合产业链，光伏产业关键是突破核心技术。新型煤基化工是省级新型工业化示范基地，下步关键是装置大型化，拉长产业链条，主攻高附加值产品。同步推进曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等基地建设，在全市形成土地集约、功能齐全的工业发展空间新布局。
（三）突出抓产品，构建产业新亮点。产品创新是企业自主创新活动的出发点和落脚点。加快研究开发并投产一批工业新产品，尤其是高新技术新产品和重大装备国产化首台（套）产品，是工业转型升级的重要任务。明年力争开发新产品1200项，新产品销售率达到28%以上。抓好三类产品创新。一是生产投资类产品创新，要瞄准产业升级方向。二是生活消费类产品创新，要瞄准消费升级方向。三是特定人群的产品创新，要瞄准特殊需求。我国进入老龄化，消费群体很大；我市家俱95%来自南方；生活用纸人均消费量潜力也很大。
三、坚持“招商引资、项目建设、园区建设、中小企业发展”不松劲，努力实现重点工作新突破新进展。
现阶段，总量不大、发展不快、载体不优是我市工业经济面临的最突出最急迫的问题，必须毫不放松的抓大招商、大项目、大园区，务求取得新突破新进展。
（一）把招商引资作为突破工业的主抓手。招商引资是
加快发展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500强，更要注重发挥现有企业招商主体作用；既要规划提炼项目，也要搭好平台招引项目。千方百计生成项目。围绕“1351”工程的十大产业链填平补齐、生态园区建设、增资扩股以及传统产业改造升级四条路途，生成项目。今年再论证1000个项目，汇报争取中央和省稳增长政策支持。全面对接央企和世界500强。要建立完善世界500强企业和央企信息库，全面分析其战略意图，结合自身优势，寻找共同兴奋点，高层推进，落实市委市政府关于对接央企有关政策，实现共赢。充分发挥现有企业的招商主体作用。全市60户千百亿企业都要放眼全球，制定招大联强的规划，主动对接战略合作伙伴，通过技术合作、联合投资、股权转让等多种形式开展合作，迅速做大做强。办好专题招商活动。统筹用好产业链招商、节会招商、以商招商等多种手段，围绕全市重点产业发展方向和目标任务，精心搞好项目策划，组织开展京津地区春季招商推介活动、珠三角及港澳台地区招商推介活动、长三角地区秋季招商推介活动和欧美日韩等发达国家和地区招商。参加省政府组织的香港、台湾活动周。更好发挥国际孔子文化节招商作用。
（二）把项目建设作为突破工业的关键举措。突破工业，归根到底要靠突破大项目。抓好项目集中开工。坚持每季度集中开工一批重大项目，各县市区集中开工项目每次不低于10个亿元项目，并且保证全年至少有2个当年投资过10亿元项目，这要作为一项指令性指标来落实。加快项目进度。领先半步无竞争。目前全市工业在建项目1629个，总投资1876.4亿元。这几天我们又论证了980个项目，总投资3606.6亿元。重点在谈外资项目66个，协议外资42.9亿美元。能否顺利推进这些项目，事关工业立市战略的成败，必须“快”字当头，完善领导包保制度，高层推动、专班跟进，搭建绿色通道，加快项目建设进度。抓好项目投产达效。形成新的经济增长点是项目建设的落脚点和归宿，也是招商引资的根本目的所在。要把竣工项目投产达效作为考核项目的重要指标，把是否形成新的增长点作为政策扶持的重要依据，使有限的政策资金投向有质量、有效益、能形成经济增长新动力的项目。
（三）把园区发展作为突破工业的新高地。经济开发区是工业建设的主战场。近几年来，全市开发区建设取得了突飞猛进的发展，增加值占全市工业总量的63.2%。但也存在产业特色不突出，产业链条短、聚集能力差、创新能力弱、体制机制不健全等问题。建设千百亿园区。按照“三年翻一番、五年翻两番”的要求，创建千百亿园区，主要经济指标年均增幅保持30%以上。加快把兖州工业园区建成国家级经济技术开发区。建设特色园区。围绕全市主导产业，挖掘自身资源优势，选择具有比较优势的主导产业和主攻方向，凝聚本地优势资源，吸引外部资本技术，形成核心竞争力突出的产业集群园区。建设生态园区。编制高水平生态工业园区发展规划，合理划分主体功能定位，健全污染控制体系，加强节能减排考核，出台《关于创建生态工业园区的管理办法》。兖州工业园区、金乡化工园区要首先建成省级生态工业园区，所有园区都要积极创建生态园区。建设创新型园区。创新是园区的生命之本、活力之源。强化“区管镇”管理体制，突出园区服务产业、服务企业的主体功能，集聚社会各类资源，促进园区快速发展。创新用人机制，建立人才激励约束机制，激发各类人才干事创业积极性。
（四）把专精特新作为中小企业的主攻方向。围绕大企业，延伸产业链条，提高分工协作能力。没有中小企业的集群发展，千百亿大企业就失去源头。必须落实有关扶持政策和服务，把金融助推千家中小企业作为重点，探索建立企业减负长效机制，“一企一技术”推进专精特新发展。
同志们，做好明年经信工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委市政府正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，站在新起点实现新跨越。
第8页 共8页